הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 578032
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת דוד ביטן
יאיר לפיד
יעקב פרי
נאוה בוקר
אברהם דיכטר
יואב קיש
אורי מקלב
שרן השכל
ניסן סלומינסקי
אלי כהן
מאיר כהן
מכלוף מיקי זוהר
בצלאל סמוטריץ'
ענת ברקו
רוברט אילטוב
מיקי לוי
עליזה לביא
______________________________________________
פ/2827/20
הצעת חוק הפעלת סמכות תיחום מגורים לתושבי האזור ומשפחותיהם עקב השתתפות בפעילות טרור, התשע"ו–2016
דברי הסבר
מטרת הצעת חוק זו היא לתת בידי הממשלה כלים להתמודד עם גלי טרור ואלימות ולהגביר את הרתעתם של תושבי האזור מלהשתתף או לסייע לפעילות חבלנית נגד מדינת ישראל או תושביה.
מוצע לקבוע כי שר הביטחון יורה על הפעלת הסמכות הקבועה בפרק ט' בצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס' 1651), התש"ע–2009 לגבי מבצעי מעשה טרור או קרוב משפחתו אשר היה שותף בביצוע המעשה באמצעות ידיעה, סיוע, עידוד או תמיכה לפני ביצוע המעשה, במהלכו או לאחריו.
מוצע לקבוע כי הפעלת הסמכות כאמור תהיה לצורך תיחום מגוריו של המבצע או של קרוב משפחתו כאמור לתחומי הרשות הפלסטינית.
עוד מוצע לקבוע, כי שר הביטחון לא יפעיל את סמכותו כאמור לפני שתינתן לתושב או לקרובו, על פי העניין, הזדמנות להשמיע את טענותיו בפני השר או בפני מי שהוסמך על ידו לצורך כך.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באדר ב' התשע"ו – 14.3.16
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה –
"אזור" – כהגדרתו בחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשס"ז–2007; "אזור" – כהגדרתו בחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשס"ז–2007; "אזור" – כהגדרתו בחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשס"ז–2007;
"חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום" – חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשס"ז–2007; "חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום" – חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשס"ז–2007; "חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום" – חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשס"ז–2007;
"מעשה טרור" – מעשה המהווה עבירה אשר נעשה או תוכנן להיעשות כדי להשפיע על ענין מדיני, אידיאולוגי או דתי ומתקיימים בו כל אלה: "מעשה טרור" – מעשה המהווה עבירה אשר נעשה או תוכנן להיעשות כדי להשפיע על ענין מדיני, אידיאולוגי או דתי ומתקיימים בו כל אלה: "מעשה טרור" – מעשה המהווה עבירה אשר נעשה או תוכנן להיעשות כדי להשפיע על ענין מדיני, אידיאולוגי או דתי ומתקיימים בו כל אלה:
(1) הוא נעשה או תוכנן להיעשות במטרה לעורר פחד או בהלה בציבור או במטרה לכפות על ממשלה או רשות שלטונית אחרת, לרבות ממשלה או רשות שלטונית של מדינה זרה לעשות מעשה או להימנע מעשיית מעשה; לענין פסקה זו – ראיה מראש, כאפשרות קרובה לוודאי, כי המעשה או האיום יעוררו פחד או בהלה בציבור כמוה כמטרה לעורר פחד או בהלה בציבור; (1) הוא נעשה או תוכנן להיעשות במטרה לעורר פחד או בהלה בציבור או במטרה לכפות על ממשלה או רשות שלטונית אחרת, לרבות ממשלה או רשות שלטונית של מדינה זרה לעשות מעשה או להימנע מעשיית מעשה; לענין פסקה זו – ראיה מראש, כאפשרות קרובה לוודאי, כי המעשה או האיום יעוררו פחד או בהלה בציבור כמוה כמטרה לעורר פחד או בהלה בציבור;
(2) המעשה שנעשה או שתוכנן היה בו – (2) המעשה שנעשה או שתוכנן היה בו –
(א) פגיעה ממשית בגופו של אדם או בחירותו, או העמדת אדם בסכנת מוות או בסכנת חבלה חמורה;
(ב) יצירת סיכון ממשי לבריאותו או לבטיחותו של הציבור;
"צו בדבר הוראות ביטחון" – צו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס' 1651), התש"ע–2009; "צו בדבר הוראות ביטחון" – צו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס' 1651), התש"ע–2009; "צו בדבר הוראות ביטחון" – צו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס' 1651), התש"ע–2009;
"קרוב משפחה" – כל אחד מאלה: בן זוג, הורה וכן ילד שהינו קטין בלוויית הוריו; "קרוב משפחה" – כל אחד מאלה: בן זוג, הורה וכן ילד שהינו קטין בלוויית הוריו; "קרוב משפחה" – כל אחד מאלה: בן זוג, הורה וכן ילד שהינו קטין בלוויית הוריו;
"שטחי המועצה הפלסטינית" – כהגדרתם בחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום. "שטחי המועצה הפלסטינית" – כהגדרתם בחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום. "שטחי המועצה הפלסטינית" – כהגדרתם בחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום.
תיחום מגורים למבצע מעשה טרור 2. (א) ביצע תושב האזור מעשה טרור נגד מדינת ישראל או אזרחיה, רשאי שר הביטחון להורות על הפעלת הסמכות לפי הוראות סימן ג' בפרק ט' לצו בדבר הוראות ביטחון, לתיחום מגוריו של מבצע מעשה הטרור לתחומי המועצה הפלסטינית. (א) ביצע תושב האזור מעשה טרור נגד מדינת ישראל או אזרחיה, רשאי שר הביטחון להורות על הפעלת הסמכות לפי הוראות סימן ג' בפרק ט' לצו בדבר הוראות ביטחון, לתיחום מגוריו של מבצע מעשה הטרור לתחומי המועצה הפלסטינית. (א) ביצע תושב האזור מעשה טרור נגד מדינת ישראל או אזרחיה, רשאי שר הביטחון להורות על הפעלת הסמכות לפי הוראות סימן ג' בפרק ט' לצו בדבר הוראות ביטחון, לתיחום מגוריו של מבצע מעשה הטרור לתחומי המועצה הפלסטינית.
(ב) לא יורה שר הביטחון על הפעלת הסמכות כאמור בסעיף קטן זה לפני שניתנה לתושב האזור הזדמנות להשמיע את טענותיו בפניו או בפני מי שהוסמך על ידו. (ב) לא יורה שר הביטחון על הפעלת הסמכות כאמור בסעיף קטן זה לפני שניתנה לתושב האזור הזדמנות להשמיע את טענותיו בפניו או בפני מי שהוסמך על ידו. (ב) לא יורה שר הביטחון על הפעלת הסמכות כאמור בסעיף קטן זה לפני שניתנה לתושב האזור הזדמנות להשמיע את טענותיו בפניו או בפני מי שהוסמך על ידו.
תיחום מגורים לקרוב משפחה של מבצע מעשה טרור שהינו שותף 3. (א) ביצע תושב האזור מעשה טרור, רשאי שר הביטחון להורות על הפעלת הסמכות לפי הוראות סימן ג' בפרק ט' לצו בדבר הוראות ביטחון, לתיחום מגוריו של קרוב משפחתו של מבצע מעשה הטרור אשר היה שותף למעשה הטרור במעשה או בידיעה, לפני ביצוע המעשה, במהלכו או לאחריו, לשטחי המועצה הפלסטינית. (א) ביצע תושב האזור מעשה טרור, רשאי שר הביטחון להורות על הפעלת הסמכות לפי הוראות סימן ג' בפרק ט' לצו בדבר הוראות ביטחון, לתיחום מגוריו של קרוב משפחתו של מבצע מעשה הטרור אשר היה שותף למעשה הטרור במעשה או בידיעה, לפני ביצוע המעשה, במהלכו או לאחריו, לשטחי המועצה הפלסטינית. (א) ביצע תושב האזור מעשה טרור, רשאי שר הביטחון להורות על הפעלת הסמכות לפי הוראות סימן ג' בפרק ט' לצו בדבר הוראות ביטחון, לתיחום מגוריו של קרוב משפחתו של מבצע מעשה הטרור אשר היה שותף למעשה הטרור במעשה או בידיעה, לפני ביצוע המעשה, במהלכו או לאחריו, לשטחי המועצה הפלסטינית.
(ב) לא יורה שר הביטחון על הפעלת הסמכות כאמור בסעיף קטן זה לפני שניתנה לקרובו של תושב האזור הזדמנות להשמיע את טענותיו בפניו או בפני מי שהוסמך על ידו. (ב) לא יורה שר הביטחון על הפעלת הסמכות כאמור בסעיף קטן זה לפני שניתנה לקרובו של תושב האזור הזדמנות להשמיע את טענותיו בפניו או בפני מי שהוסמך על ידו. (ב) לא יורה שר הביטחון על הפעלת הסמכות כאמור בסעיף קטן זה לפני שניתנה לקרובו של תושב האזור הזדמנות להשמיע את טענותיו בפניו או בפני מי שהוסמך על ידו.