הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 575615 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת יואב בן צור ______________________________________________ פ/2814/20 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (החרגת הוצאות נסיעה), התשע"ו–2016 דברי הסבר כיום לפי סעיף 2(2)(א) לפקודת מס הכנסה, החזר הוצאות נסיעה לעבודה וממנה נחשב להכנסה החייבת במס. מאחר שהחזר הוצאות הנסיעה שמקבל העובד מן המעביד מיועד להחזר הוצאות שהוציא העובד בפועל לצורך נסיעה למקום העבודה וממנה, לא מדובר בהכנסה או ברווח כל שהוא לעובד, אלא בהחזר הוצאה שהעובד כבר הוציא בפועל לשם נסיעה לעבודה וממנה. חיוב ההחזר במס הכנסה גורע מהעובד את החזר ההוצאות וכך נמצא שהעובד מממן מכיסו באופן חלקי את הנסיעות למקום העבודה וממנה. בהצעת חוק זו מוצע לתקן את העיוות בחישוב המס ולמעט את החזר הוצאות הנסיעה מהכנסה החייבת במס. לא למותר לציין כי השתתפות המעביד בגין החזר נסיעות היא השתתפות מצומצמת וקבועה בצו ההרחבה בדבר השתתפות המעביד בהוצאות נסיעה לעבודה וממנה, כך שכיום היא עומדת על סך של 26.40 שקלים חדשים ליום בלבד. הדבר תוחם את ההטבה במס ומצמצם את החשש שמעביד יסב הסבה מדומה חלק מהכנסות המעביד להחזרי נסיעות כדי לזכות בפטור ממס. כן מוצע להקנות להפחית מהתשלומים לאחזקת רכב סכום השווה לשווי דמי הנסיעה שנקבעו בצו ההרחבה, כך שגם מי שנהנה מאחזקת רכב יזכה לסכום מופחת שיחויב במס בגובה הפטור לו היה נוסע בתחבורה הציבורית. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א באדר ב' התשע"ו – 21.3.16 תיקון סעיף 2 1. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 2(2)(א), אחרי "לרבות תשלומים בשל החזקת רכב" יבוא "העולים על הוצאות נסיעה שמשלם מעביד לעובד לפי הסכם קיבוצי או צו הרחבה כמשמעותם בחוק הסכמים קיבוציים, התשי''ז–1957 (בפסקת משנה זו – הוצאות נסיעה)", אחרי "אך למעט תשלומים כאמור המותרים לעובד כהוצאה" יבוא "ולמעט הוצאות נסיעה", ואחרי "טלפון נייד שהועמד לרשותו של העובד;" יבוא "משווי השימוש ברכב יופחת שיעור זהה להוצאות נסיעה;"