הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 573949
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת אלי אלאלוף
יעקב מרגי
איציק שמולי
עאידה תומא סלימאן
רחל עזריה
______________________________________________
פ/2795/20
הצעת חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות (תיקון – השוואה בין עובד במשכורת חודשית לעובד בשכר), התשע"ו–2016
דברי הסבר
הצעת חוק זו מטרתה להשוות בין עובדים בשכר חודשי קבוע לבין עובדים בשכר, כגון עובדים שעתיים, בכל הנוגע לתקופת ההודעה המוקדמת לפיטורים ולהתפטרות.
יותר ויותר עובדים בישראל מועסקים במתכונת של עובדי שעות ושכרם מחושב לפי יחידות כגון שעת עבודה, ואינו שכר חודשי קבוע. תבנית העסקה זו מכונה בחוק "עובד בשכר". כאשר עוגנה חובת ההודעה המוקדמת להתפטרות ולפיטורים, בתחילה בהסכמים קיבוציים וצווי הרחבה ובהמשך בחקיקה, היה שיעור העובדים בשכר (כגון עובדים שעתיים) נמוך, ותבנית ההעסקה הזו כוונה להעסקה ארעית ומחייבת פחות. במהלך השנים נוצלו לרעה הפערים שיוצרים חוקים שונים בין עובדים "במשכורת" לעובדים "בשכר", כלומר בין עובדים חודשיים לעובדים שעתיים, עד כדי שמתכונת זו מאפיינת גם עובדים שמועסקים במשרות קבועות במשך תקופות ארוכות.
עובד במשכורת זכאי כיום להודעה מוקדמת של יום לכל חודש עבודה ב-6 חודשי העבודה הראשונים; החל מהחודש השביעי ועד לתום שנת עבודתו הראשונה, הוא זכאי להודעה מוקדמת בת יומיים וחצי עבור כל חודש עבודה; לאחר השנה הראשונה זכאי העובד החודשי להודעה מוקדמת של חודש בטרם פיטוריו. עובד בשכר (שעתי), זכאי להודעה מוקדמת קצרה בהרבה: יום לכל חודש בשנה הראשונה; 14 עד 20 יום החל מהשנה השנייה ועד לשנה השלישית; 21 עד 27 ימים החל מהשנה השלישית ועד לשנה הרביעית. רק בשנה הרביעית לעבודתו סוגר העובד בשכר את הפער בינו לבין העובד החודשי וזכאי גם הוא לקבל הודעה מוקדמת בת חודש ימים.
משאין מדובר בעובדים התופסים נתח זעיר משוק העבודה אלא באחוזים גבוהים מסך העובדים בישראל, ומשאין מדובר בעובדים הנשכרים מראש לעבודה בתקופה קצרה – אין כל הצדקה לתקופת ההודעה המוקדמת המקוצרת שהוקצבה בחוק לעובדים בשכר.
נוכח כל זאת, מוצע להשוות את תקופת ההודעה המוקדמת של עובדים בשכר לזו של עובדים במשכורת על ידי ביטול סעיף 4 לחוק ותיקון סעיף 3 לחוק המתייחס כיום רק לעובדים במשכורת, כך שיחול גם על עובדים בשכר, כגון עובדים שעתיים.
הצעת החוק נכתבה בסיוע הארגונים החברים בפורום לאכיפת זכויות עובדים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א באדר ב' התשע"ו – 21.3.16
תיקון סעיף 1 1. בחוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א–2001 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, ההגדרות "עובד במשכורת" ו"עובד בשכר" – יימחקו.
ביטול סעיף 4 2. סעיף 4 לחוק העיקרי – בטל.
תיקון סעיף 3 3. בסעיף 3 לחוק העיקרי, ברישה, המילה "במשכורת" – תימחק.