הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי576452-2046
נספח מס' מ-
1019
'/א
/(פ2592/20
)
'הצעת חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון מס22), התשע"ו–
2016
:הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק
1.
הצעת חוק 'נכי רדיפות הנאצים (תיקון מס22), התשע"ו–
2016
,
מטעם הממשלה –
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ו' באדר
א' התשע"ו (
15
בפברואר2016), והועברה ל וועדת העבודה
הרווחה והבריאות.
2.
הצעת חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון–
הגבלת שכר טרחה של
עורכי דין), התשע"ו–
2016
,
מטעם חברי הכנסת–
נדונה בכנסת
בדיון מוקדם ביום
ח' באדר א' התשע"ו (
17
בפברואר2016
,)
והועברה ל
וועדת החוקה חוק ומשפט.
ביום י"ג באדר א' התשע"ו
(
22
בפברואר2016
), החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף
78
(ג), לפי הצעת ועדת הכנסת להעביר את הצעת החוק לוועדת
.העבודה הרווחה והבריאות
בהתאם להוראות סעיף84(ד) לתקנון הכנסת, החליטה וע דת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום י"א באדר ב' התשע"ו(
21
במרס2016
.)
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוזמי הצעת
החוק הפרטית
: חברי הכנסת
מיכאל אורן, נחמן שי, איילת
נחמיאס ורבין, יוסי יונה
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי576452-2046
'נספח מס מ-
1019
'/א
/(פ2592/20
)
'חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון מס22), התשע"ו–
2016
תיקון סעיף1
1. בחוק נכי רדיפות הנאצים ,התשי"ז–
1957
1 (להלן – החוק העיקרי,)
בסעיף1,
:בסופו יבוא
"
""החלטה בדבר מענק שנתי–
החלטה שפורסמה ברשומות בדבר זכאות
למענק שנתי ,שנתן שר האוצר לפי הצעת הרשות המוסמכת ,לגבי מי
שחי בתקופת מלחמת העולם השנייה ואינו זכאי לתגמולים לפי חוק זה
או לפי חוק הטבות לניצולי שואה;
""חוק הטבות לניצולי שואה– חוק הטבות לניצולי שואה
, התשס"ז–
2007
2
".
תיקון סעיף
11
2. בסעיף
11
)(ג לחוק העיקרי ,
,"בהגדרה "תגמול
אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
3)
מענק או כל תשלום אחר המשולם לפי החלטה מינהלית או לפי החלטה
בדבר מענק שנתי."
תיקון סעיף
22
3.בסעיף
22
לחוק העיקרי ,אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
מי שגבה שכר טרחה העולה על שכר הטרחה שמותר לו לקבלו בהתאם
להוראות
לפי
סעיף
22א ,דינו –
קנס כאמור בסעיף
61
(א()
3
)לחוק העונשין,
התשל"ז–
1977
3
".
תיקון סעיף
22א
4.בסעיף
22א לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (ב )
–
(א)
ברישה, במקום "(בסעיף זה– החלטה מינהלית)" יבוא "(בחוק
זה–
;")החלטה מינהלית
(ב)
בפסקה (1
)
–
2
'ס"ח התשס"ז, עמ47
.
3
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
- 2 -
(1)
ברישה ,במקום "בתוספת מס ערך מוסף "יבוא "כולל מס
ערך מוסף;"
(2)
בפסקת משנה (א ,)במקום "
473
"יבוא "
360
;"
(3)
בפסקת משנה (ב ,)במקום "
949
"יבוא "
700
;"
(4)
בפסקת משנה (ג ,)במקום "
4,910
"יבוא "
3,700
;"
(5)
בפסקת משנה (ד ,)במקום "
5,960
"יבוא "
4,500
;"
(ג)
בפסקה (2
,)במקום "בתוספת מס ערך מוסף "יבוא
"כולל
מס ערך
מוסף;"
(2)
בסעיף קטן (ג )
–
(א)
,ברישה
במקום "בסעיף קטן (ב ")יבוא "בסעיפים קטנים (ב )ו-
(ה"), ובמקום "סעיף קטן (ב)" יבוא "סעיפים קטנים (ב) ו-
")(ה;
(ב)
בהגדרה "המדד הבסיסי ,"במקום "דצמבר
2013
"יבוא "דצמבר
2015
."
(3)
סעיף קטן (ד )
–
;בטל
(4)
)אחרי סעיף קטן (ד:יבוא
"(ה)
(1)
על אף האמור בסעיף זה ,שכר הטרחה המרבי בעבור ייצוג
או סיוע בטיפול בהגשת בקשה, בהתאם להחלטה בדבר מענק
שנתי ,יהיה סכום חד-פעמי של
120
שקלים חדשים כולל מס ערך
מו
סף ;
שכר הטרחה
המרבי יחול
גם אם לאחר מתן
החלטה
כאמור הוגש ערר לוועדת
עררים או ערעור לבית המשפט, והוא
נמחק, נדחה או ש
ה
טיפול בו הופס.ק
(2)
על אף האמור בפסקה (1), ייצג עורך דין
אדם
בהליך של
,תביעה
ערר או ערעור שהיה תלוי ועומד במועד ההודעה על מתן
ההחלטה כאמור באותה פסקה ,יהיה שכר הטרחה המרבי כאמור
באותה פסקה סכום חד-
פעמי
של
360
שקלים חדשים כולל מס
רך ע מוסף.
)(ו לא יקבל אדם שכר
טרחה
בשל החלטה מינהלית
או
בשל החלטה
בדבר מענק שנתי, אלא
לפי
הוראות סעיף זה".
- 3 -
הוספת סעיפים
22ב1
עד22ב3
5. אחרי סעיף
22
ב
לחוק העיקרי יבוא:
"שכר טרחה מרבי
לכל המטפלים
בתביעה אחת
22ב1.על אף האמור בכל הסכם ,לא יידרש אדם לשלם
בעד טיפול בתביעה אחת תשלום העולה על שכר
הטרחה המרבי
לפי סעיף
22א ,גם אם יותר מאדם
אחד טיפל בתביעתו ,בין ב
יחד עם אחר ובין לחוד;
לעניין זה –
(1)
יראו כל טיפול בתביעה שהוגשה בעניינו של
אדם להכרה בו כנכה
לפי חוק זה
או כנרדף לפי חוק
הטבות לניצולי שואה ,לרבות
בקשה
לפי החלטה
מינהלית או לפי החלטה בדבר מענק שנתי והגשת
ערר או ערעור ,כטיפול בתביעה אחת;
(2)
לא
יראו תביעה
שהיא
אך ורק
להגדלת
תגמולים בשל החמרה בנכות
או בשל הכנסה כחלק
.מתביעה אחת כאמור בסעיף זה
היעדר חבות בעת
ניתוק הקשר
22ב2.על אף האמור בכל הסכם ,במקרה שבו נותק הקשר
בין הטיפול בתביעה ,לרבות בקשה לפי החלטה
מינהלית
או לפי החלטה בדבר מענק שנתי והגשת
,ערר או ערעור
ובין החלטת הרשות המוסמכת
בדבר זכאות לתגמולים או למענק שנתי ,לא יהיה
מטפל בתביעה זכאי לשכר טרחה .
הוראה
מפורשת של
לקוח כתנאי
לתשלום שכר טרחה
22ב3.לא יהיה אדם זכאי לשכר
טרחה
בעד טיפול
בתביעה , לרבות
בבקשה לפי החלטה מינהלית או
לפי החלטה בדבר מענק שנתי,והגשת ערר או ערעור
אלא בהתקיים
:כל אלה
(1)
הוא
קיבל
מהאדם שהוא מטפל בתביעתו
(בסעיף זה–
)לקוח
הוראה מפורשת בכתב מראש
לעניין כל שלב בטיפול בתביעה ;
,ואולם
הסכמה של
לקוח
לייצוג או לסיוע
לפי חוק זה או לפי חוק
הטבות לניצולי שואה שאינה כוללת
הוראה
מפורשת
ל
הגשת בקשה לפי החלטה מ
י
נהלית או
לפי החלטה בדבר מענק שנתי ,לא תיחשב ה
ורא
ה
מפורשת ל עניין הגשת בקשה
כאמור.
- 4 -
(2)
הלקוח אישר בחתימת ידו ,לפני החתימה על
הסכם שכר הטרחה ,כי הוסברו לו המצב החוקי
ומהותה
של
תביעתו ,משמעויותיה והשלכותיה;
(3)
לעניין בקשה לפי החלטה מינהלית או לפי
החלטה בדבר מענק שנתי – אם פורסם טופס הסבר
ו הסכם שכר הטרחה
נכרת
לאחר
ש
שר האוצר
הודיע ה על החלטה
המינהלית –
הלקוח אישר כי
הטופס נמסר לו ו הוא קרא
אותו
, ואם אינו יכול
לקרוא את טופס ההסבר–
כי הוקרא לו האמור
בטופס ההסבר בשפה המובנת לו; לעניין זה, "טופס
"הסבר– טופס בנוסח שיפורסם באתר האינטרנט
,של הרשות המוסמכת
ו,יפורטו בו, בין השאר
ההגבלות על תשלום שכר הטרחה כאמור בסעיף
22א
, דרך הגשת הבקשה לרבות המסמכים ש
יש
לצרף לה, וכן הגורמים שניתן להסתייע
בהם
ב".הגשת הבקשה ודרכי ההתקשרות עמם
תיקון חוק הסיוע
המשפטי
6.בחוק הסיוע המשפטי ,התשל"ב–
1972
4
,בתוספת ,בפרט 6(ה ,)בכל
,מקום
במקום "בסעיף
22א(ב ")יבוא "בסעיף
22
)א(ב
או (ה .")
תיקון חוק הטבות
לניצולי שואה
7. בחוק הטבות לניצולי שואה ,התשס
"ז–
2007
5
, בסעיף9
,אחרי סעיף קטן (ב)
יבוא:
)"(ג הוראות סעיפים
22ב1
עד
22ב3
לחוק נכי רדיפות הנאצים יחולו,
בשינויים המחויבים , לעניין טיפול בבקשה לרשות
המוסמכת לפי חוק זה".
תחולה
8.
)(א הוראות סעיפים 1 ו-2 ו-4
עד7 לחוק זה יחולו גם על הסכם שכר טרחה
שנכרת לפני יום תחילתו של חוק זה (להלן – יום התחילה ,)אלא אם כן ניתן
פסק דין בעניין שכר הטרחה לפני יום התחילה
או ששולם שכר טרחה
לפי
ההסכם
לפני יום התחילה ;ואולם ,לעניין הסכם שכר טרחה שנכרת לפני יום
התחילה יקראו את
סעיף22
,א(ה) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה
כך שבמקום
" הסכומים הנקובים בו יבוא473
."שקלים חדשים כולל מס ערך מוסף
4 ס '"ח התשל"ב, עמ95
'; התשע"ה, עמ237
.
5
'ס"ח התשס"ז, עמ47
'; התשע"ד, עמ562
.
- 5 -
)(ב על אף האמור בסעיף
,)קטן (א
הוראות סעיפים
22א(ב )ו-
22ב3(2) ו-(3)
,לחוק העיקרי
כנוסחן בחוק זה ,יחולו רק על הסכם שכר טרחה שנכרת החל
יום ב התחילה ואילך.
)(ג הוראת סעיף
22
)(ג לחוק העיקרי כנוסחה בחוק זה תחול
רק
על הסכ
ם
שכר טרחה שנכרת החל ב
יום התחילה ואילך.
*********
**********************************************************