הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 577348 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת דב חנין איימן עודה עאידה תומא סלימאן יוסף ג'בארין עבדאללה אבו מערוף ______________________________________________ פ/2860/20 הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – זכאות לגמלה למי שמצוי בהכשרה מקצועית), התשע"ו–2016 דברי הסבר חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, שולל את הזכאות לגמלת הבטחת הכנסה מתלמידים במוסדות שונים שקבע השר. הוראה זו מקורה בהנחה כי מי שלומד במסגרת לימודית קבועה וממושכת מנוע מלהשתלב במסגרת תעסוקתית, וממילא אינו זמין לבצע כל עבודה שתוצע לו. הזכאות להבטחת הכנסה מותנית, בחלק ניכר מהמקרים, בכך שהתובע נרשם בלשכת שירות התעסוקה והוא נכון לבצע כל עבודה מתאימה שתוצע לו (להלן – מבחן תעסוקתי). ברם, הניסיון שנצבר בהפעלת החוק מלמד כי ייתכנו מצבים שבהם גם מי שלומד במסגרת לימודית קבועה, מסוגל עדיין להשתלב במסגרת תעסוקתית. זאת ועוד, השלמת הלימודים עשויה לקדם את הלומד לקראת עצמאות כלכלית, כך שהיא עולה בקנה אחד עם מטרות החוק. לפיכך, מוצע שלא תישלל הזכאות לגמלה ממי שלומד בקורס להכשרה מקצועית שמשכו אינו עולה על 24 חודשים ומספר השעות בקורס אינו עולה על 1,700 שעות, זאת כדי לאפשר לימודים גם למי שמועסק במשרה חלקית. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מאיר כהן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2006/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח באדר ב' התשע"ו – 28.3.16 תיקון סעיף 3 1. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, בסעיף 3(4), אחרי פסקת משנה (ב) יבוא: "(ג) תלמיד במוסד להכשרה מקצועית הלומד במסלול לימודים שמשכו אינו עולה על 24 חודשים ומספר שעות הלימוד בו אינו עולה על 1,700 שעות; בפסקת משנה זו, "מוסד להכשרה מקצועית" – מוסד להכשרה מקצועית של משרד הכלכלה והתעשייה, וכן מוסד אחר שייקבע על ידי שר הרווחה לעניין חוק זה". תחולה 2. חוק זה יחול על גמלה המשתלמת בעד יום התחילה ואילך.