הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 578500 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת אלעזר שטרן ______________________________________________ פ/2869/20 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס על הכנסה ממתנות), התשע"ו–2016 דברי הסבר מטרתה של הצעת חוק זו היא להסדיר את בעיית המיסוי הקיימת היום לגבי תקבולים נרחבים של אנשי שם ידועים המקבלים מתנות בסכומים גבוהים מאוד (כסף או שווה כסף). העניין נידון בהרחבה בדוח מבקר המדינה על רשות המסים מאוקטובר 2014 (דוח שנתי 65א, התשע"ה-2014, עמ' 314-293). כיום, ידוענים (סלבריטאים) זוכים להטבות בסכומים מופלגים וכן לתקבולים במזומן, והכל תחת כסות של מתנות, כאשר למעשה מדובר בתמורה לשירותי פרסום ויח"צ. בדומה לכך מקבלים מקובלים מתנות רבות מבעלי הון. בשל הקושי להוכיח כי מדובר בתמורה לשירות, רשות המיסים מתקשה להטיל מס על תקבולים אלו. המדיניות המוצעת בהצעה זו היא להגדיר מתנות שמקבל אדם ממי שאינו בן משפחתו כמקור הכנסה, ובהתאם לכך למסות אותן החל מתקרת פטור מסוימת. ההצעה תואמת לדברי מבקר המדינה כי יש "לקבוע עקרונות להגדרת תרומות או מתנות שמקבל אדם ממי שאינו בן משפחתו כ'מקור הכנסה'". על כן מוצע להטיל מס על מתנות, לצד הסייגים אלה: התיקון לא יחול על מתנה מקרוב משפחה, אשר תמשיך להיות פטורה ממס. הכנסות ממתנות יהיו פטורות עד לסכום מסוים (חישוב כולל על בסיס שנתי) שאותו יקבע שר האוצר. כך מתנות חריגות וקטנות יוסיפו להיות פטורות ממס. מתנות שיינתנו לרגל שמחה משפחתית יהיו פטורות ממס. שר האוצר יקבע בתקנות מהן שמחות משפחתיות לעניין זה, ואת פרק הזמן שבו יכול אדם ליהנות מפטור ממס על מתנות בגין אירוע. מוצע כי התיקון ייכנס לתוקפו בשנת הכספים 2017, וכך תתאפשר הערכות של נישומים שמעוניינים להסדיר את פעילותם באמצעות הקמת עמותה רשומה. למען הסר ספק, תרומות למוסדות ציבור יוסיפו להיות פטורות ממס לפי סעיף 9 לפקודת מס הכנסה (אישור לפי סעיף 46). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח באדר ב' התשע"ו – 28.3.16 תיקון סעיף 9 1. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 9, אחרי פסקה (30) יבוא: בפקודת מס הכנסה, בסעיף 9, אחרי פסקה (30) יבוא: "(31) (א) מתנות בסכום שאינו עולה על הסכום הפטור למתנות שיקבע שר האוצר. (ב) מתנה מקרוב כמשמעותו בסעיף 76(ד). (ג) מתנה שניתנה לאירוע משפחתי בסכום ובתנאים שיקבע השר." תחילה 2. תחילתו של חוק זה בשנת הכספים 2017. תחילתו של חוק זה בשנת הכספים 2017.