הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי556498-2161
נספח מס' מ-
841
'/א
הצעת חוק לקידום הבנייה במתחמי)ם מועדפים לדיור (הוראת שעה
'(תיקון מס 3) ,
"התשע
ו–
2016
הצעת חוק זו נדונה בכנסת
ה-
19
'בקריאה הראשונה ביום י' באדר א
( התשע"ד10
בפברואר2014
.), והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה
ביום א' באב התשע"ד (
28
ביולי2014
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שהחלק הראשון מההצעה יכלול את
פרקים א' ו-
ג' וכן את פרק ה' למעט סעיפים43(ב) ו-
46
, והחלק השני יכלול
'את פרק ד.'ואת הסעיפים האמורים מפרק ה
ביום
א' בשבט התשע"ו (
11
בינואר2016) החליטה הכנסת ה-
20
להחיל
על הצעת החוק הכוללת את החלק השני דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות
הדיון בהצעות חוק, התשנ"ג–
1993
.
הצעת החוק
הכוללת את החלק השני
מוגשת–
בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום
י"ח באדר ב' התשע"ו (
28
במרס
2016
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית
:מספר פנימי556498-2161
נספח מס' מ-
841
'/א
חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים)לדיור (הוראת שעה
'(תיקון מס 3)
", התשע
ו–
2016
הוספת פרק ג'1
1. בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד–
2014
1
(להלן–
,)החוק העיקרי
אחרי סעיף
29
יבוא:
"פרק ג'1
:הסדרת הזמינות של מתחם מועד
ף לדיור ו של
מתחמי
תכניות
רחבות היקף לדיור
הגדרות –
'פרק ג1
29
.א בפרק זה –
"בעל
"הקרקע– המדינה, קרן קיימת לישראל או
;רשות הפיתוח
""חוק מקרקעי ציבור– חוק מקרקעי ציבור (פינוי
קרקע), התשמ"א–
1981
2;
"יום תחי "לת התיקון–
יום
תחילתו של
חוק
לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור
( )(הוראת שעה תיקון
מ'ס 3
,)התשע
"ו–
2016
3;
"מועד השבה מקורי "
–
המועד שבו על בעל
הזכויות לגבי קרקע להשבה להשיבן לרשות
מקרקעי ישראל או לבעל הקרקע ב
התאם
להסכם הקצאת הזכויות או להחלטות
מועצת מקרקעי ישראל
כאמור בהגדרה
"קרקע
להשבה ,"לפי המאוחר ;
"הממונ
ים "
– מנהל רשות מקרקעי ישראל יחד עם
היועץ המשפטי של הרשות;
1
'ס"ח התשע"ד, עמ750
;התשע ,"ו 'עמ39
.
2
'ס"ח התשמ"א, עמ105
.
3
'ס"ח התשע"ו, עמ
39
- 2 -
"פינוי קרקע להשבה"
–
פינוי מכל אדם,
מיטלטלין ,בעלי חיים כל ו הבנוי והנטוע
עליהם ,ומכל דבר אחר המחובר אליהם
חיבור של קבע;
"פקח "
–
עובד רשות מקרקעי ישראל ,שמונה
לפקח
לפי חוק מקרקעי ציבור;
"קרקע להשבה "
–
:אחד מאלה
(1)
מקרקעי ישראל ש
בהתאם להסכם
בין רשות מקרקעי ישראל בין ו מי שהוקצו
לו הזכויות הם יב לג או בהתאם להחלטות
מועצת מקרקעי ישראל לה ח על בעל
ה
זכויות כאמור חובה להשיבם לידי רשות
מקרקעי ישראל
,עקב שינוי ייעוד
ו
בלבד
על ש פי תכנית מועדפת לדיור או תכנית
רחבת היקף לדיור ישונה ייעודה של הקרקע
באופן המקים חובת השבה כאמור או שעל
פי תכנית רחבת היקף לדיור בתוקף שונה
ייעודה של
הקרקע באופן ש קמה
חובת
השבה כאמור;
(2)
מקרקעי ישראל
ש
בהתאם להסכם
בין רשות מקרקעי ישראל בין ו מי שהוקצו
לו הזכויות לגבי הם יועדו
למטרת עיבוד
חקלאי לתקופה שלא עולה על
חמש שנים
וש
נקבע ב
הסכם כי הרשות רשאית להביא
ו
לסיומו בכל עת בהודעה מראש של30
ימים
לפחות ,ובלבד שעל פי תכנית מועדפת לדיור
או תכנית רחבת היקף לדיור ישונה ייעודה
של הקרקע לייעוד שאינו חקלאי ,או שעל פי
תכנית רחבת היקף לדיור בתוקף שונה
ייעודה של הקרקע לייעוד שאינו חקלאי;
לעניין,הגדרה זו
""הסכם–
לרבות הסכם
שפקע או הסתיים לפני יום תחילת התיקון;
- 3 -
""תכנית רחבת היקף לדיור –
תכנית
ש
ניתן לה
תוקף ה חל
ביום תחילת הת ,יקון
הכוללת
הוראות להקמת
750
יחידות דיור לפחות
וכן הוראות כאמור בסעיף4
,)(א י ובי
שוב
מיעוטים –
תכנית
כאמור הכוללת הוראות
להקמת
200
יחידות דיור לפחות;
"תכנית רחבת היקף לדיור בתוקף "
–
תכנית
ש
פורסמה למתן תוקף לכל המאוחר ארבע
שנים לפני יו ם
תחילת
,התיקון
הכוללת
הוראות להקמת
750
יחידות דיור לפחות
וכן הוראות כאמור בסעיף4
)(א, י וב
ישוב
מיעוטים –
תכנית כאמור הכוללת הוראות
להקמת200
יחידות דיור לפחות.
מתן הודעה לבעל
זכות או טובת
הנאה לגבי קרקע
להשבה
29
.ב (א)
הוגשה לוועדה תכנית מועדפת לדיור או
למוסד התכנון המוסמך לפי חוק התכנון תכנית
רחבת היקף לדיור,
הכוללות בתחומן קרקע
להשבה ,יש
לח מגיש התכנית הודעה על כך ,בדואר
רשום ,לבעל זכויות או טוב ת הנאה
לגבי הקרקע
להשבה ,הרשום ברישומי רשות מקרקעי ישראל
או בפנקסי המקרקעין.
)(ב
( הודעה כאמור בסעיף קטן
א) ת
י
שלח
בדואר רשום על ידי הממונים לבעל
זכויות או
טובת
הנאה כאמור באותו סעיף קטן
בתוך
90
ימים מיו ש ם שר האוצר פרסם
הודעה ברשומות על
קבלת
החלטת מועצת מקרקעי ישראל לפי סעיף
29
.)ג(ג
)(ג שר האוצר רשאי לקבוע הוראות לעניין
משלוח
הודעה כאמור בסעיף זה, לרבות לעניין
.תחליף המצאה
- 4 -
הסכם השבה
29
.ג
(א)
נקלטה בוועדה ,כאמור בסעיף
10
(ב), תכנית
מועדפת לדיור או נקלטה לפי חוק התכנון, במוסד
,התכנון המוסמך
תכנית רחבת היקף
,לדיור
הכו
ללות בתחומן קרקע להשבה וא נשלחה הודעה
כאמור בסעיף
29
)ב(ב
לעניין תכנית רחבת היקף
לדיור
בתוקף
הכוללת בתחומה קרקע להשבה,
יציע
ו הממונ
ים לבעל הזכויות לגבי הקרקע
להשבה להתקשר עם רשות מקרקעי ישראל
בהסכם שעניינו השבת הזכויות לבעל הקרקע או
מי מטעמו ,וכן מסירת החזקה בקרקע לידי רשות
( מקרקעי ישראל או מי מטעמה
בפרק זה – הסכם
השבה.)
)(ב
הסכם השבה יכלול הוראות
בעניינים אלה,
לפי עקרונות שתקבע מועצת מקרקעי ישראל:
(1)
מועד השבת הזכויות
לגבי קרקע
,להשבה ומסירת החזקה בה
בהתחשב
בגורם
שיבצע את הפינוי וכן
בסוג הגידול
החקלאי
המצוי בה ,ובמחוברים שמחוברים
אליה
,בחיבור של קבע
ככל שמצויים בה
גידולים או מחוברים כאמור במועד חתימת
ההסכם;
(2)
השבת הזכ
ויות לידי מי שהיה בעל
הזכויות לגבי קרקע להשבה אם
התכנית
המועדפת לדיור או התכנית רחבת ההיקף
לדיור ,לפי העניין, לא תאושר;
(3)
רשות
שתשלם
מיוחד
תמריץ
מקרקעי ישראל לבעל הזכויות לגבי קרקע
להשבה
כאמור בסעיף קטן
)(ד לא יאוחר מ-
60
ימים מ
מועד פינוי הקרקע להשבה
ומסירת החזקה בה, וכן סכומי מקדמות
שישולמו לו על ידי הרשות לפני מסירת
;החזקה בה אם יהיו
- 5 -
(4)
הוצאות פינוי הקרקע להשבה ש
בהן
תישא רשות מקרקעי ישראל ,ובלבד
שהוצאות אלה לא יעלו על עלויות הפינוי
המקובלות לגבי קרקע מאותו סוג.
(ג)
מועצת מקרקעי ישראל
,תקבע
לפי חוק
רשות מקרקעי ישראל ,הוראות בדבר התמריץ
המיוחד ,ובין היתר בדבר שיעורו ,אופן חישובו
ודרכי תשלומו, והכ
לו בהתחשב בשווי הזכויות של
בעל ה
זכויות
לגבי
קרקע להשבה ובשווים של
המחוברים ש
מחוברים אליה בחיבור של קבע.
(ד)
תמריץ מיוחד ישולם לבעל זכויות לגבי
קרקע להשבה בהתקיים כל אלה:
(1)
בעל
הזכויות
לגבי הקרקע להשבה
חתם על הסכם השבה עם הממונ
ים בתוך
30
ימים מיום הפקדתה של התכנית
המועדפת לדיור או תכנית רחבת היקף
לדיור או חתם
על הסכם השבה בתוך
60
ימים מהיום שבו הציע
ו
לו
הממונ
ים
להתקשר
עם רשות מקרקעי ישראל בהסכם
השבה, לפי המאוחר;
(2)
בעל הזכויות לגבי הקרקע להשבה
מסר את החזקה בה ופינה אותה על פי
הסכם ההשבה .
(ה)
שר האוצר יפרסם ברשומות הודעה על
קבלת החלטת מועצ ת מקרקעי ישראל לעניין
סעיף
זה.
(ו )בסעיף
,זה"תמריץ מיוחד "
– תשלום בשיעור
מוגדל לעומת שיעור הפיצויים
המשתלמים לפי
החלטות מועצת מקרקעי ישראל
לבעל
זכויות
לגבי
קרקע להשבה המשיב את החזקה
בה לבעל
הקרקע במועד ההשבה המקורי.
- 6 -
העבר ת זכויות לגבי
קרקע להשבה
לקניין
בעל הקרקע
29
.ד (א)
נכנסה לתוקף תכנית
מועדפת לדיור
או
תכנית רחבת היקף לדיור הכוללת בתחומה קרקע
להשבה או חל פו90
ימים
ממועד הצעת הממו
נים
כאמור בסעיף29
)ג(א
לגבי תכנית רחבת היקף
לדיור בתוקף, רשאי
ם הממונ,ים לאחר שמצא
ו כי
הקרקע היא קרקע להשבה, להורות,
בצו,
על
העברת כל זכויותיו של בעל
ה
זכויות לגבי קרקע
להשבה לקניין בעל הקרקע, כשהן נקיות מכל
שעבוד או זכות אחרת.
(ב )
צו כאמור בסעיף קטן
)(א
יישלח בדואר
רשום למי ש
נשלחה לו הודעה לפי סעיף
29ב;
ה
הוראות לפי סעיף
29
)ב(ג
יחולו גם
על דרכי
מסירתו של
צו
)כאמור בסעיף קטן (א.
(ג)
ו הור הממונ
ים בצו
)כאמור בסעיף קטן (א,
יהיו הזכו יות לגבי
קרקע להשבה לקניין בעל
הקרקע , אולם
לעניין
תכנית מועדפת לדיור
ו
תכנית
רחבת היקף לדיור –
יהיו הזכויות
כאמור לקניין
בעל הקרקע
בתום
30
ימים ממועד מסירת
הצו
כאמור.
)(ד ו הור הממונ
ים
בצו)כאמור בסעיף קטן (א
והועברה החזקה בקרקע לידי רשות מקרקעי
ישראל
לפני מועד ההשבה המקורי ,זכאי מי שהיה
בעל ה
זכויות לגבי הקרקע להשבה, שלא חתם על
הסכם השבה, לפיצוי
נוסף
בעד התקופה שבין
מועד העברת החזקה כאמור למועד ההשבה
המקורי; על פיצויים כאמור יחולו הוראות
פקודת
הקרקעות
,)(רכישה לצורכי ציבור1943
4, וחוק
לתיקון דיני הרכישה לצורכי ציבור, התשכ"ד–
1964
5
, בשינויים
המחויבים .
4
ע"ר1943
', תוס1
), עמ' (ע32
), (א34
.
5
'ס"ח התשכ"ד, עמ122
.
- 7 -
)(ה ו הור הממונ
ים בצו
)כאמור בסעיף קטן (א
יגיש
ו הממונים לרשם המקרקעין בקשה למחיקת
זכויותיו של בעל הזכ
ויות לגבי הקרקע להשבה
ש
הוקנו לבעל הקרקע כאמור
)בסעיף קטן (ג,
בהתאם לטופס שקבע שר המשפטים; הוגשה
בקשה כאמור ימחק רשם המקרקעין את הזכויות
כאמור מפנקסי המקרקעין ,לפי הבקשה, ולא
יידרשו כתנאי למחיקה מסמכים א
ו אישורים
.נוספים
צו לסילוק יד
ולפינוי קרקע
להשבה
29
.ה (א)
היו הזכויות לגבי ה
קרקע להשבה לקניין
בעל
הקרקע
לפי הוראות סעיף
29
,ד או
לא נמסרה
החזקה במועד
ש נקבע
ב
הסכם ההשבה, רשאי
ם
הממונ
ים
, לאחר שעיי
נו
,בדין וחשבון מאת הפקח
לתת צו בחתימת ם יד הדורש מהמחזיק בקרקע
לסלק את ידו מהקרקע ולפנותה ,כפי שקבע
ו בצו
ועד למועד נש
קבע בו (בפרק זה –
מועד הסילוק
והפינוי;)
צו כאמור
יינתן
לא יאוחר
מ-
30
חודשים
מהיום
ש בו
אושרה תכנית מועדפת לדיור או
תכנית רחבת היקף לדיור או30
חודשים מיום
תחילת
,התיקון לפי המאוחר; לעניין זה לא תבוא
בחשבון תקופה
ש
בה עוכב מתן הצו על ידי בית
.המשפט
(ב)
על אף האמור בכל דין או הסכם ,מועד
הסילוק והפינוי יכול שיהיה מוקדם ממועד
ההשבה המקורי ,ובלבד שלא יקדם לתום
60
ימים
מיום מסירת הצו לבעל הזכויות לגבי הקרקע
להשבה.
(ג)
בצו
)שניתן לפי סעיף קטן (א
תתואר
הקרקע להשבה שעליה הוא חל ,לפי גבולותיה,
נקודות הציון שלה או כתובתה ,או באמצעות
מפה ;היתה הקרקע להשבה רשומה במרשם
המקרקעין ,יצורף לצו גם נסח הרישום.
- 8 -
(ד)
על טופס צו שניתן לפי סעיף קטן (א) ועל
דרכי מסירתו, יחולו הוראות לפי סעיף4(ג) לחוק
מקרקעי ציבור ,
.בשינויים המחויבים
ביצוע צו לסילוק יד
ולפינוי קרקע
להשבה
29
.ו
(א)
חלף מועד הסילוק והפינוי ולא קוימו
הוראות הצו בידי המחזיק בקרקע להשבה,
רשאי
ם הממונ ים
להורות לפקח לבצע את הצו,
ובלבד שלא חלפו יותר מ-
60
ימים ממועד הסילוק
,והפינוי
ויחולו לעניין זה הור
אות סעיף 5(ב )ל
חוק
מקרקעי ציבור, ואם עוכב ביצוע הצו על ידי בית
המשפט–
ממועד
ביטולה או פקיעתה של החלטה
בדבר עיכוב הביצוע.
(ב)
ניתנה לפקח הוראה לפי סעיף קטן (א ,)יהיו
נתונות לו, לשם ביצוע הצו, הסמכויות כאמור
בסעיף 5(ג )לחוק מקרקעי ציבור וכן הסמכויות
כאמור בסעיף 5א ל
חוק האמור ,בשינויים
המחויבים.
(ג)
הוראות
לפי
סעיף 5(ד )ו-(ה )לחוק מקרקעי
ציבור יחולו לעניין ביצוע צו לפי סעיף זה,
בשינויים המחויבים.
חובת הזדהות
29
.ז פקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי
פרק זה אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים
אלה:
(1)
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת
תפקידו
, ו
הוא לובש מדי פקח ,בצבע ובצורה
שהורה שר האוצר לעניין זה ,ובלבד שהמדים
כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה;
(2)
יש בידו תעודה החתומה בידי שר האוצר
המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו שאותה יציג
על פי דרישה.
- 9 -
פנייה לבית המשפט29
.ח (א)
הרואה את עצמו נפגע ממתן צו לסילוק יד
ולפינוי קרקע להשבה
לפי סעיף29
,ה
רשאי לפנות
לבית משפט השלום שבתחום שיפוטו נמצאת
הקרקע להשבה שהצו חל עליה ,עד למועד הסילוק
והפינוי הקבוע בצו ,כדי להוכיח את זכותו להחזיק
בקרקע להשבה ;הוכיח את זכותו כאמור ,יבטל
בית המשפט את הצו ואת הפעולות שנעשו מכוחו.
(ב)
פנייה לבית המשפט לפי סעיף זה לא תעכב
את ביצוע הצו ,אלא אם כן החליט בית המשפט
אחרת לאחר שנתן לממונ
ים הזדמנות להשמיע את
טענותי
הם.
(ג)
על אף האמור ב
סעיף קטן (ב ,)רשאי בית
המשפט ,במעמד צד אחד ,לתת צו זמני לעיכוב
ביצוע הצו ,לתקופה שלא תעלה על
30
ימים ועד
למועד קיום הדיון בבקשת העיכוב במעמד שני
הצדדים.
(ד)
שר המשפטים רשאי לקבוע סדרי דין
בהליכים לפי סעיף זה.
שמירת דינים
29ט.
הוראות פרק זה באות להוסיף על זכויותיו של בעל
מקרקעין לפי כל דין ולא לגרוע מהן."
תיקון חוק מקרקעי
ציבור (פינוי קרקע)
2. בחוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע ,)התשמ"א–
1981
6 ,בסעיף 4(א א1) –
(1)
בפסקה (1
,))(א אחרי
""דרך
יבוא "
(בסעיף קטן זה–
הייעודים
)העיקריים או
לייעוד של
מי
תקני תשתית
או
תשתיות לאומיות
, כ
הגדרתם
בחוק התכנון והבני
י
ה, התשכ"ה–
1965
7
, הנדרשים
למימוש התכנית בה ש
נקבעו הייעודים ה
עיקריים;"
(2)
ב פסקה(2
,)במקום "י"ח בטבת התשע"ג (
31
בדצמבר
2012
")יבוא
"כ "ז
בטבת התשפ"ב (
31
בדצמבר
2021
,")והסיפ
ה החל במילים
"שר
האוצר"
– תימחק.
6
ס"ח 'התשמ"א, עמ105
;התשע ,"א
עמ '
189
.
7
'ס"ח התשכ"ה, עמ307
.
-
10
-
תיקון חוק רשות
מקרקעי ישראל
3.
בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש
"ך–
1960
8 ,אחר
י עיף ס 2
ד
יבוא:
"הקצאת זכויות
ב
מקרקעין
המוחזק
ים שלא
כדין
2
.ה הרשות
,לא תקצה מקרקעין המוחזקים שלא כדין
אלא בנסיבות מיוחדות ולפי החלטת מנהל הרשות
ו
באישור היועץ המשפטי לממשלה."
תחילה
4. תחילתו של חוק זה
60
ימים מיום
פרסומו (להלן–
יום
התחילה ,)ובלבד שלא
יינתן צו כאמור בסעיף29
ד או סעיף29ה אלא לאחר שמועצת מקרקעי ישראל
קבעה הוראות
כאמור בסעיף
29ג
לחוק
העיקרי ,כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה.
הוראת מעבר
5. לעניין
הוראות חוק זה, יראו תכנית מועדפת לדיור
ותכנית רחבת היקף לדיור,
כהגדרת
ן בחוק העיקרי, ש
הוגש
ו
לוועדה
כהגדרתה בחוק האמור או למוסד
התכנון המוסמך לפי חוק התכנון ,לפי
,העניין לפני יום התחילה וטרם
נכנס
ו
לתוקף באותו מועד
, כאילו הוגש
ו
;ביום התחילה
נכנסה לתוקף תכנית
מועדפת לדיור לפני יום התחילה, יראו אותה כתכנית רחבת היקף לדיור
בתוקף לעניין
הוראות
פרק
ג'1 לחוק העיקרי ,כנוסחו בחוק זה.
***************************************************************************************
8
'ס"ח התש"ך, עמ57
;התש 'ע"ד, עמ538
.
-
11
-
נספח מס' מ-
841
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה)
'(תיקון מס 3)
,התשע"ו–
2016
*הערה : אם תתקבל הסתייגות.המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם
הסתייגויות
לפני סעיף1
חברי הכנסת יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-
לב, יחיאל
חיליק
בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי רוזנטל, רויטל
סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס
ורבין, יוסי יונה, איל בן ראובן ויעל כהן-
פארן (להלן–
)קבוצת המחנה הציוני וחבר הכנ סת חיים ילין
:מציעים
1.
:לפני הסעיף יבוא
"תיקון ס עיף26
1
.א בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד–
2014
(להלן–
,)החוק העיקרי
ב
סעיף
26
), אחרי סעיף קטן (ג יבוא:
)"(ד הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג) יחולו על תכנית רחבת היקף לדיור
ותכנית
רחבת היקף לדיור בתוקף כהגדרתן בסעיף29א, ובלבד שלעניין תכנית
רחבת היקף לדיור בתוקף יחל מניין ארבע השנים מיום תחילת התיקון
".כהגדרתו באותו סעיף
לסעיף1
קבוצת המחנה הציוני מציעה:
2.
בסעיף29
,א המוצע
בהגדרה "קרקע להשבה", בסיפה, אחרי "פרק זה" יבוא "ולמעט הסכמי
שכירות של האגודות החקלאיות של המושבים והקיבוצים, גם אם הם לתקופה שאינה עולה על
.";חמש שנים
3.
בסעיף29
,א המוצע
"בהגדרה "קרקע להשבה–
(1
( ) בפסקה1
;"), בכל מקום, אחרי "ייעודה של הקרקע" יבוא "לייעוד למגורים
(2
( ) בפסקה2), בכל מקום, במקום "לייעוד שאינו חק."לאי" יבוא "לייעוד למגורים
-
12
-
4.
בסעיף29
,א המוצע
,"בהגדרה "קרקע להשבה( פסקה2
)
–
.תימחק
חבר הכנסת חיים ילין מציע:
5.
בסעיף29
א המוצע, בהגדרה "קרקע להשבה", בסיפה, אחרי "פרק זה" יבוא "ולמעט אם טרם
מוצו עתודות
הבנייה בקרקעות שהופקעו במסגרת הסדר קיים עם התנועה הקיבוצית או תנועת
.";המושבים
:לחלופין
בסעיף29
א המוצע, בהגדרה "קרקע להשבה", בסיפה, אחרי "פרק זה" יבוא "ולמעט אם טרם
מוצו עתודות
הבנייה בקרקעות שהופקעו במסגרת הסדר קיים עם התנועה הקיבוצית או תנועת
המושבים.";במחוז שבו מצויה הקרקע להשבה
6.
בסעיף29
( א המוצע, בהגדרה "קרקע להשבה", בפסקה2
), בסופה יבוא "ובלבד שנערכה פגישה
בין רשות מקרקעי ישראל ובין מרכז המועצות האזוריות ותנועות ההתיישבות כדי להגיע
."להסכמות בנוגע לקרקע להשבה
קבוצת המחנה הציוני
וחבר הכנסת חיים יל
ין מציעים:
7.
בסעיף29
ב המוצע–
(1
) בסעיף קטן (א), במקום "ישלח" יבוא "ימסור", ובמקום "בדואר רשום" יבוא "במסירה
;"אישית
(2
") בסעיף קטן (ב), במקום "תישלח בדואר רשום" יבוא "תימסר במסירה אישית" , ובמקום90
"
" יבוא30
"
;
(3
" ) בסעיף קטן (ג), במקום
משלוח "" יבוא "מסירת", והסיפה החל במילה "לרבות–
.תימחק
8.
בסעיף29
ב המוצע–
(1
;") בסעיף קטן (א), אחרי "לגבי הקרקע להשבה" יבוא "או למחזיק בה
(2
.") בסעיף קטן (ב), אחרי "טובת הנאה" יבוא "למחזיק בקרקע
9.
בסעיף29ב(א) המוצע, בסופו יבוא "או למי שהחזיקה מכוח חוזה שבע שנ."ים רצופות לפחות
קבוצת המחנה הציוני מציעה:
-
13
-
10
.
בסעיף29ג()(ב1)
,המוצע
בסופו יבוא "ובלבד שהמועד האמור לא יקדם למועד תחילת הבנייה
."בקרקע להשבה
:לחלופין
בסעיף29ג()(ב1)
,המוצע
בסופו יבוא "ובלבד שהמועד האמור לא יקדם למועד תחילת עבודות
."הפיתוח בקרקע להשבה
חבר הכנסת חיים ילין מציע:
11
.
בסעיף29ג()(ב1)
,המוצע
בסופו יבוא "ובלבד שהמועד האמור יהיה קרוב ככל הניתן למועד תחילת
."ביצוע העבודות בקרקע ולא מוקדם משלושה חודשים טרם תחילת העבודות
קבוצת המחנה הציוני
וחבר הכנסת חיים ילין מציעים:
12
.
בסעיף29ג()(ב2)
,המוצע
."בסופו יבוא "או תבוטל
13
.
בסעיף29ג()(ב3)
,המוצע לפני "תמריץ מיוחד" יבוא "זכויות בקרקע חלופית מאותו סוג ובאותו
היקף שיינתנו לבעל הזכויות לגבי הקרקע להשבה ובהיעדר קרקע כאמור–
."
14
.
בסעיף29ג()(ב3)
,המוצע במקום הסיפה החל במילים "מ-
60
ימים" יבוא "ממועד פינוי הק רקע
."להשבה ומסירת החזקה בה
קבוצת המחנה הציוני מציעה:
15
.
בסעיף29ג(
(" ג) המוצע, האמור בו יסומן כפסקה1)"
:ואחריה יבוא
"(2) מימוש זכותו של בעל הזכויו
ת לגבי הקרקע להשבה להגיש התנגד ות לתכנית לא
תשפיע על זכותו
לתמריץ מיוחד פי ל
( הוראות פסקה1).
קבוצת המחנה
הציוני וחבר הכנסת חיים ילין מציעים:
16
.
בסעיף29
:ג המוצע, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
"(ג1
) על החלטה לעניין שיעור התמריץ לפי סעיף זה רשאי בעל הזכויות לגבי הקרקע להשיג
לוועדת ההשגות ברשות מקרקעי ישראל או לבקש את הכרעתו של שמאי מכריע כמשמעותו בחוק
התכנון והבנייה, התש
כ"ה–
1965
".
17
.
בסעיף29
:ג המוצע, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא
"(ה1) החלטת מועצת מקרקעי ישראל לעניי
ן סעיף זה תתקבל בהתייעצות עם מרכ ז המועצות
,האזוריות בישראל14
ימים לפחות לפני קבלת ההחלטה."
-
14
-
:לחלופין
בסעיף29
:ג המוצע, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא
"(ה1
) החלטת מועצת מקרקעי ישראל לעניין סעיף זה תתקבל בהתייעצות עם מרכז המועצות
,האזוריות בישראל21
ימים לפחות לפני קבלת ההחלטה."
קבוצת המחנה הציוני
וחבר הכנסת חיים ילין מציעים:
18
.
בסעיף29
."ג(ו) המוצע, בהגדרה "תמריץ מיוחד", אחרי "מוגדל" יבוא "פי שתיים לפחות
:קבוצת המחנה הציוני מציעה
19
.
בסעיף29
ד(א) המוצע, אחרי "הקרקע היא קרקע להשבה" יבוא "ושנתנו לבעל הזכויות לגביה
."לטעון את טענותיו
20
.
בסעיף29
,ד המוצע אח
רי
:סעיף קטן (ה) יבוא
)"(ו
על צו כאמור בסעיף קטן (א) רשאי בעל זכויות לגבי קרקע להשבה להגיש ערר לוועדת
".ערר שבראשה יעמוד שופט בית המשפט העליון בדימוס
:לחלופין
סעיף29
ד המוצע–
.יימחק
:חבר הכנסת חיים ילין מציע
21
.
בסעיף29
,ד המוצע אח
רי
:סעיף קטן (ה) יבוא
)"(ו
על צו כאמור בסעיף קטן (א) רשאי בעל זכויות לגבי קרקע להשבה לערער לפני בית משפט
השלום שבתחום שיפוטו מצויה הקרקע בתוך30
".ימים מיום מסירת הצו
:קבוצת המחנה הציוני מציעה
22
.
בסעיף29ה(א) המוצע, אחרי "מאת הפקח" יבוא "ושנתנו
לבעל הזכויות לגבי הקרקע להשבה
."לטעון את טענותיו
23
.
בסעיף29
ה(א) המוצע, אחרי "לפי המאוחר" יבוא "ולא יקדם למועד תחילת עבודות הפיתוח
."בקרקע להשבה
24
.
בסעיף29
."ה(ב) המוצע, בסופו יבוא "וכן לא יקדם למועד תחילת הבנייה בקרקע להשבה
-
15
-
קבוצת המחנה הציוני וחבר הכנסת:חיים ילין מציעים
25
.
בסעיף29
ח(א) המוצע, במקום "כדי להוכיח את זכותו להחזיק בקרקע להשבה" יבוא "בכל עניין
"הנוגע לצו או להוראות פרק זה", והקטע החל במילה "הוכיח" ועד המילה "מכוחו–
.יימחק
לסעיף2
חבר הכנסת חיים ילין מציע:
26
.
( בפסקה2
,)במקום "כז בטבת התשפ"ב (
31
בדצמבר2021
)"
" יבוא כ"ג בטבת התשע"ט(
31
בדצמבר2018
.")
לסעיף3
קבוצת המחנה הציוני
וחבר הכנסת חיים ילין מציעים:
27
.
הסעיף–
.יימחק
לסעיפים4 ו-5
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג', מיכל רוזין ,תמר זנדברג
***************************************************************************************