הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי562225-1642
נספח מס' כ-
603
'/א
/(פ8/20
/; פ9/20
;
/פ1246/20
)
הצעת חוק למניעת הטרדות של ,מוקדי חירום
התשע"ו–
2016
הצעת חוק 'התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס62
) (הטרדת מוקד
חירום), התשע"ו–
2015
,
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ח בחשוון
התשע"ו (
10
בנובמבר2015), והועברה ל
וועדת החוקה, חוק ומשפט.
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום'י"ט באדר ב
התשע"ו(
29
במרס2016
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוז
מים
: חבר
י הכנסת עמר בר-לב, מרב מיכאלי, ניסן סלומינסקי
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי562225-1642
נספח מס' כ-
603
'/א
/(פ8/20
/; פ9/20
;
/פ1246/20
)
חוק למניעת הטרדות של ,מוקדי חירום
התשע"ו–
2016
הגדרות
1.
בחוק זה–
""השר הממונה–
ה
שר הממונה על גוף חירום המנוי בתוספת
שר ה או
הממונה על ביצוע חוק המסדיר את פעולותיו של גוף חירום כאמור;
""התראה – התראה באמצעות מתן הודעה קולית
או
מסר ון
כהגדרתו בסעיף
5ב לחוק התקשורת ,
למספר הטלפון
ש ממנו בוצעה
שיח;ת ההטרדה
""חוק נתוני תקשורת–
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
נתוני
תקשורת), התשס"ח–
2007
1;
""חוק התקשורת– חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–
1982
2;
""חסימה–
מניעת
הגישה
של מספר טלפון שממנו בוצעו שיחות הטרדה
לרשת התקשורת של מפעיל סלולרי;
""מוקד חירום–
;מוקד החירום של גוף המנוי בתוספת
""מחזיק–
בעלים של מספר הטלפון שאינו רשום
במאגר מידע כאמור
בסעי
פים 6 ו-7 לחוק נתוני תקשורת;
""מכשיר טלפון סלולרי–
ציוד קצה רדיו טלפון נייד כמשמעותו בחוק
התקשורת;
""מנוי–
מי שנתוני הזיהוי שלו רשומים במאגר מידע כאמור
בסעי
פים 6 ו-7
לחוק
נתוני תקשורת, כבעלים של מספר הטלפון;
"מס "פר טלפון–
כהגדרתו בסעיף5א
;לחוק התקשורת
""מפעיל סלולרי– מי שנותן שירותי רדיו טלפון נייד מכוח רישיון כללי לפי
;חוק התקשורת
1
'ס"ח התשס"ח, עמ72
.
2
'ס"ח התשמ"ב, עמ218
.
- 2 -
""קצין ממונה–
קצין משטרה בדרגת רב פקד ,ומעלה
ש
ראש אגף מבצעים
במשטרת ישראל הסמיכו לעניין זה
, ובה
י עדרו–
ממלא מקומו
, וכן
קצין כבאות והצלה
בדרגת רשף ומעלה ,ש
נציב כבאות והצלה הסמיכו
לעניין זה;
""שיחת הטרדה–
,שיחה, לרבות צלצול ללא מסר או אמרה, למוקד חירום
שיש בה כדי לפגוע, להפחיד, להקניט, לקלל, ללעוג, להטריד, ליצור
חרדה או להרגיז, לרבות קריאת שווא לעזרה ופני
י
ה שלא לצורך
למוקד חירום שיש בה כדי להפריע למוקד החירום בעבודתו.
חסימת גישה
למוקד חירום
2.
בוצעו שיחות הטרדה למוקד חירום ממספר טלפון מסוים ,רשאי מוקד
החירום לחסום את הגישה של מספר הטלפון שממנו
בוצע
ו השיח
ות למוקד
החירום , לפי נוהל
שנ
קבע
לפי סעיף11
.
חסימה זמנית
של
מספר הטלפון
3. נחס
מה
הגישה של
מספר טלפון
למוקד החירום כאמור בסעיף2, ובוצעו
שיחות הטרדה נוספות, רשאי קצין ממונה להורות
למפעיל סלולרי על חסימת
מספר הטלפון שממנו
בוצע
ו השיח
ות
, כמפורט להלן:
(1)
לאחר שלוש שיחות הטרדה נוספות לפחות–
חסימה של
ארבעה ימים;
(2)
לאחר שתי שיחות הטרדה לפחות שבוצעו
לאחר הסרת החסימה
( כאמור בפסקה1
)
–
חסימה של
שבועיים.
חסימה קבועה
של
מספר הטלפון
4.
הורה קצין ממונה על חסימה כאמור בסעיף3, ובוצעו שתי שיחות הטרדה
,נוספות לפחות מאותו מספר טלפון רשאי מי שאחראי על
מוקדי החירום
במשטרת ישראל
או קצין אגף מבצעים
מחוזי
ה של רשות
הארצית ל
כבאות
והצלה
, להורות על חסימה קבועה של מספר הטלפון שממנו בוצעו השיחות.
זכות שימוע
5.
(א)
לא יורה גורם כאמור בסעיפים3
ו-4
על
חסימה
לפי
אותם סעיפים
אלא לאחר
שנשלחה למספר
הטלפון
ש
ממנו בוצעה השיחה
התראה
על הכוונה
לחסום את מספר הטלפון, נה תינו למנוי
או למחזיק
זכות שימוע; בהתראה
כאמור יפורטו
הסמכויות לפי סעיפים3 ו-4, לפי העני
י,ן
וכן
ה מקום
וה
מועד
ל שימוע
ודרכי התקשרות לשם השימוע.
(ב)
לא טען מנוי או מחזיק, לפי העני
י,ן את טענותיו במועד שנקבע, רשאי
)הגורם כאמור בסעיף קטן (א
להחליט בדבר החסימה אף
י בל לשמוע את
.טענותיו
(ג)
מנוי או מחזיק רשאי לטעון את טענותיו גם לאחר שהורה
גורם כאמור
)בסעיף קטן (א על החסימה
.כאמור
- 3 -
(ד)
,לעניין חוק זה
יראו את המנוי או המחזיק שממספרו בוצעו שיחות
ההטרדה
כאילו הוא ביצע את שיח
ו ת ההטרדה, זולת אם הוכיח
ב פני
הקצין
הממונה כי מישהו אחר ביצע את שיחות
ההטרדה ממספר הטלפון
או
כי
מכשיר.הטלפון נגנב או אבד
ביטול האפשרות
של
מכשיר טלפון
סלולרי לקבל
שירות בזק
6.
קצין אגף מבצעים
מחוזי במשטרת ישראל רשאי, במקרים חריגים ו
לפי נוהל
ש
יקבע ראש אגף המבצעים במשטרת ישראל,
להורות למפעיל סלולרי
לבטל
את
האפשרות של מכשיר הטלפון הסלולרי שממנ
ו בוצעו שיחות ההטרדה
לקבל שירות בזק , אם אין דרך סבירה אחרת לפי חוק זה
למנוע את ביצוע
שיחות ההטרדה; לעניין זה, "שירות
"בזק– כהגדרת
ו
.בחוק התקשורת
ביטול הוראות
שניתנו לפי החוק
7. גורם שנתן הוראה על ביטול האפשרות של מכשיר טלפון סלולרי לקבל שירות
בזק לפי סעיף6
או על חסימה קבועה לפי סעיף4
רשאי להורות למפעיל
הסלולרי על
ביטול
,ההוראה
וכן רשאי קצין ממונה להורות על
הסרת חסימה
זמנית לפי סעי
ף 3
לפני תום התקופות הקבועות
באותו סעיף.
מימוש
הוראות
שניתנו לפי החוק
8.
)(א מפעיל
סלולרי
שקיבל הורא
ה לפי חוק זה יפעל למימוש
ה באופן מי
די י
ולא יאו
חר מ-
24
שעות ממועד קבלת
ההוראה.
)(ב
כחלק ממתן
הורא ה למפעיל סלולרי לפי
חוק זה, יעביר גוף המנוי
בתוספת למפעיל הסלולרי רשימה של מספרי הטלפון
או המספרים המזהים
של מכשיר
י
,הטלפון הסלולרי לפי העני
ןי, שלגביהם תמומש ההוראה.
מסירת
מידע
9.
(א)
שם ל
ביצוע הוראות ,חוק זה
ימסור
מפעיל סלולרי
למשטרת ישראל
את השיוך של מספר הטלפון שממנו בוצעו שיחות
ל מוקד החירום
למספר
המזהה
של מכשיר הטלפון
הסלולרי שממנו
בוצעו
ה
שיחות.
(ב)
השר לביטחון הפנים, בהתייעצות עם שר התקשורת, יקבע
את
ה
דרכי
ם
לקבלת)המידע כאמור בסעיף קטן (א.
אחריות מפעיל
סלולרי
10
.
במילוי הוראה לפי חוק זה, לא יישא מפעיל סלולרי
או מי מעובדיו באחריות
פלילית או אזרחית לכל מעשה שעשה במילוי הוראה כא
מור, אלא בנסיבות
שבהן היה עובד
ה.מדינה נושא באחריות למעשה
ביצוע ותקנות
11
.
(א)
השר לביטחון הפנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, בהתייעצות
עם שר התקשורת ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ,להתקין
תקנות לביצועו.
- 4 -
(ב)
גוף המנוי בתוספת יקבע נוהל לעניין ביצוע הוראות סעיפים2
עד5,
ובכלל זה לעניין אופן שליחת ההתראה למנוי, תקופות חסימת הגישה למוקד
.חירום וסיווג השיחה כשיחת הטרדה
דיוו
ח לכנסת
12
.
השר
הממונה
ידווח
בכתב לוועדת החוקה,
,חוק ומשפט של הכנסת
ב-1
,במרס, מדי שנה על מספר
ההוראות על חסימה שניתנו
לפי סעיפים3 ו-4,
מספר ההוראות ש
ניתנו
לפי סעיף6
,ומספר השיחות הנכנסות למוקד
החירום.
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
13
. בחוק
בתי משפט לעניינים
מינהליים ,התש
"ס–
2000
3,
,בתוספת הראשונה
אחרי פרט53
:יבוא
"
54
.
הטרד
תו של
מוקדי חירום–
החלטה של גוף לפי חוק
למניעת הטרדות
של
,מוקדי חירום
התשע
"ו–
2016
".
תוספת
1. משטרת ישראל;
2. הרשות הארצית לכבאות והצלה.
***************************************************************************************
3
'ס"ח התש"ס, עמ190
;
'התשע"ו, עמ567
.
- 5 -
נספח מס' כ-
603
/
'א
/(פ8/20
/; פ9/20
;
/פ1246/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק למניעת הטרדות של
מוקדי חירום, התשע"ו–
2016
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,'זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג ,מיכל רוזין
תמר זנדברג
****************************************************************************
***********