הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 576197
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יוסי יונה
מכלוף מיקי זוהר
אורלי לוי אבקסיס
יעל כהן-פארן
זהבה גלאון
תמר זנדברג
מיכל רוזין
יואב בן צור
אלי אלאלוף
יעקב מרגי
מירב בן ארי
שרן השכל
קסניה סבטלובה
איתן כבל
יחיאל חיליק בר
נחמן שי
מיקי לוי
נאוה בוקר
נורית קורן
מאיר כהן
אברהם נגוסה
דוד אמסלם
דוד ביטן
עמיר פרץ
מרב מיכאלי
אילן גילאון
טלי פלוסקוב
מיכל בירן
אראל מרגלית
מנואל טרכטנברג
עמר בר-לב
רויטל סויד
אורן אסף חזן
יגאל גואטה
שלי יחימוביץ'
______________________________________________ פ/2903/20
הצעת חוק לתיקון פקודת האגודות השיתופיות (ביטול תיקון מס' 8), התשע"ו–2016
דברי הסבר
תיקון מס' 8 לפקודת האגודות השיתופיות (להלן – התיקון), הסדיר את הרכבן וסמכויותיהן של ועדות הקבלה הפועלות ביישובים הקהילתיים וביישובים החקלאיים בנגב ובגליל. החוק חל על 434 יישובים (כ-90% מהיישובים הקהילתיים בישראל) והוא מעניק שיקול דעת נרחב ואף מוחלט לוועדות הקבלה בכל הנוגע לדחיית מועמדים המבקשים להתגורר ביישובים אלה.
על אף שהחוק קובע איסור על הפליה של חברי קבוצות חברתיות שונות, הוא מאפשר דחיית מועמדים בטענה ש"המועמד אינו מתאים לחיי חברה בקהילה" וכן במקרה של "חוסר התאמה של המועמד למרקם החברתי-התרבותי של היישוב הקהילתי". החוק גם מאפשר לוועדות הקבלה להסתמך על מאפיינים ייחודיים של היישוב, כפי שנקבעו בתקנות האגודה.
על פי תלונות הנמצאות בידיהם של ארגוני חברה אזרחית רבים, ההפליה נגד מועמדים המבקשים להתקבל אליהם נעשית על בסיס של גיל ("אנשים מבוגרים"), מועמדים עם מוגבלויות פיזיות, מועמדים מהקהילה הלהט"בית, יוצאי אתיופיה, יוצאי מדינות חבר העמים, ומזרחים. הפליה זו, על מופעיה וגילוייה השונים, סותרת את המשפט הבין-לאומי ואת המשפט הישראלי, האוסרים על הפליית אדם בגלל שונותו הגזעית, הלאומית, האתנית, נטייתו המינית, גילו ועוד.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/155/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/575/20) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2513/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' באדר ב' התשע"ו – 30.3.16
תיקון סעיף 2 1. בפקודת האגודות השיתופיות (להלן – הפקודה), בסעיף 2, ההגדרות "הגליל", "הנגב", "ועדת ההשגות", "ועדת קבלה", "זכות במקרקעין" ו"יישוב קהילתי" – יימחקו.
ביטול סעיפים
6ב עד 6ד 2. סעיפים 6ב עד 6ד לפקודה – בטלים.
תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 3. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה, פרט 39 – יימחק.