הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 571803
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת רוברט אילטוב
אביגדור ליברמן
עודד פורר
סופה לנדבר
חמד עמאר
______________________________________________
פ/2933/20
הצעת חוק לתיקון פקודת הסמים המסוכנים (ענישה על עבירה חוזרת של סחר בסם והחמרת ענישה בעבירת הדחת קטינים לסמים מסוכנים), התשע"ו–2016
דברי הסבר
במצב החוקי כיום אין התייחסות שונה לעבריין סדרתי לעומת עבריין המורשע בפעם הראשונה כאשר מדובר במי שמחזיק סמים שלא לצריכתו העצמית, מי שסוחר בסמים, מי שמתווך בעסקאות סמים, מי שמייצא סם, מי שמייבא סם או מבצע עסקה אחרת בסמים. בתי המשפט אמנם מתייחסים פעמים רבות לנתוני עברו הפלילי של אדם, אך התייחסות זו אינה מעוגנת בחוק.
כאשר מדובר בסל עבירות חמורות מעין אלו, ובעוד נגע הסמים פושט בחברה ומגיע לכל שכבות האוכלוסייה, לרבות לבני הנוער, נולד צורך ממשי להחמיר באופן משמעותי את הענישה כלפי מורשע השב ועובר עבירה מסוג זה פעם נוספת.
חשוב לציין כי אם עבריין שב ועובר עבירת סחר או עבירת העברת סם נוספת, הדבר מלמד על מעשה שעשה במזיד ובמכוון, על רכיב הרתעה שלא היה אפקטיבי דיו בהרשעתו הראשונה ועל המסוכנות הגבוהה שמהווה לציבור בהיותו עבריין סדרתי, שאינו ירא מעונש או חפץ בלקח. כל אלו במצטבר מצביעים על כך שלטובת הכלל יש להרחיקו מן הציבור לזמן רב על ידי החמרת הענישה כנגדו.
על כן מוצע על פי הצעת חוק זו להטיל על מורשע בעבירת מסחר ומעבר בסם אשר אין זו הפעם הראשונה שהורשע בה עונש מינימאלי של עשרים שנות מאסר והחרמת רכוש בשווי פי 25 מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין התשל"ז–1977.
בנוסף, מוצע להחמיר את הענישה כלפי כל אדם המדיח קטין לסם בשל ריבוי מקרי הדחה לשימוש בסם בקרב בני נוער והנזק הבלתי הפיך שנגרם לנפגעי העבירה הצעירים. כך מוצע זו להטיל על מורשע בעבירת הדחת קטין לצריכת סם עונש מינימאלי של עשרים וחמש שנות מאסר והחרמת רכוש בשווי פי 25 מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז–1977.
הצעות חוק בנושא דומה הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אליעזר כהן (פ/4115/16) ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי אריאל (פ/345/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' באדר ב' התשע"ו – 30.3.16
תיקון סעיף 19א בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג–1973, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 19א, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) הורשע אדם בעבירה לפי הוראות סימן זה פעם נוספת, דינו – מאסר עשרים שנים והחרמת רכוש בגובה פי עשרים וחמישה מגובה הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז–1977, ועונש זה בלבד, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים חריגים שיירשמו, להקל בעונשו."
תיקון סעיף 21 2. בסעיף 21(א) לחוק העיקרי, במקום הקטע החל במילים "דינו – מאסר" עד המילים "לחוק העונשין, התשל"ז–1977" יבוא "דינו – מאסר עשרים שנים והחרמת רכוש בגובה פי עשרים וחמישה מגובה הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז–1977, ועונש זה בלבד, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים חריגים שיירשמו, להקל בעונשו:".