הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 575159 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת תמר זנדברג קארין אלהרר יעל גרמן איציק שמולי נחמן שי ______________________________________________ פ/2938/20 הצעת חוק העמותות (תיקון – שקיפות במימון ממשלתי או עירוני), התשע"ו–2016 דברי הסבר כיום, המחויבות של עמותות לדווח על קבלת כספי ציבור ממשרדי ממשלה ורשויות מקומיות מצוי תחת סעיף עמום של "השתתפויות" וללא חיוב מפורש לפרט אודות הגוף שמעביר את התמיכה. דבר זה מביא לתמיכה ענפה של משרדי ממשלה ורשויות מקומיות בפעילות עמותות פוליטיות וזאת בלי שמתאפשרת ביקורת ציבורית על הגוף או השר שהעביר את המימון, שכן הוא אינו מזוהה בדיווחים המחויבים של העמותות. אמנם התוספת השנייה לחוק מחייבת כיום לנהל חשבון הכנסות ותקבולים בו יירשמו הקצבות והשתתפויות מאחרים, כולל גופים ממשלתיים או עירוניים, אולם אין חובה זו ברורה והיא איננה דורשת לפרט מי הגופים, מה סכום הכספים המועברים ולאיזה פרויקטים. על כן, הצעת חוק זו מבקשת לתקן את הסעיפים הרלבנטיים בתוספת השנייה לחוק העמותות ולקבוע כי כל מימון שמקורו בכספי ציבור צריך להיות מדווח באופן מפורט הכולל את גובה המימון, זהות הגוף המממן והפרויקט שעבורם הועבר המימון. זאת, על מנת לעצור את התופעה שבמסגרתה מועברים בחשאי וללא עקבות סכומים המוערכים במאות מיליוני שקלים בשנה לטובת מטרות פוליטיות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' באדר ב' התשע"ו – 30.3.16 תיקון התוספת השנייה בחוק העמותות, התש"ם–1980, בתוספת השנייה – (1) בפרט א(3)(א) בסופו יבוא "תוך פירוט הגוף המממן, גובה המימון והמטרה לה מיועד המימון;" (2) בפרט ב(1)(א)(1) בסופו יבוא "תוך פירוט הגוף המממן, גובה המימון והמטרה לה מיועד המימון;"