הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 577933
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת קארין אלהרר
______________________________________________
פ/2940/20
הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) (תיקון – הנחה בארנונה לסטודנט באיזור ארנונה מופחתת), התשע"ו–2016
דברי הסבר
בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992, נקבעה הסמכה לשר הפנים לקבוע בתקנות תנאים וכללים למתן הנחות בתשלומי ארנונה. בתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג–1993, נקבעו סוגים של הנחות מארנונה.
עד היום, טרם נקבעה הנחה מארנונה לסטודנטים במדינת ישראל, על אף שמדובר באוכלוסייה צעירה, המתקשה לעמוד בנטל ההוצאות על שכר לימודים גבוה וביוקר המחיה בישראל. סטודנטים רבים משקיעים את כל זמנם ומרצם בלימודי ההשכלה הגבוהה ואינם יכולים לצאת ולהשתכר במשרה מלאה, ובמידה ועושים כן, מהלך לימודיהם התקין נפגע.
לפיכך, מוצע להעניק הנחה בתשלום הארנונה לסטודנטים המתגוררים באזור בו תעריף הארנונה לדירה נמוך מתעריף הארנונה הממוצע ברשות המקומית על פי צו הארנונה באותה רשות מקומית. ההנחה בתשלום הארנונה תוגבל לתלמיד לתואר אקדמי ראשון ולתקופה שלא תעלה על ארבע שנים – פרק זמן סביר ומקובל לסיום התואר.
כך תצמח תועלת הן לסטודנט והן לאוכלוסייה באזור העדיפות ברשות המקומית אשר ימשוך אליו אוכלוסייה צעירה ומלומדת.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת בועז טופורובסקי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2510/19), על ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1473/19), על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/2902/19), ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/218/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2415/20), על ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי הכנסת (פ/910/20), ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1142/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' באדר ב' התשע"ו – 30.3.16
תיקון סעיף 12 בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992, בסעיף 12, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:
"(ז) על אף האמור בכל דין, סטודנט המתגורר באזור ארנונה מופחתת זכאי להנחה בשיעור של עד 80% מסכום הארנונה הכללית שהוטלה עליו כמחזיק, לגבי 70 מטרים רבועים משטח דירה המשמשת אותו למגוריו; זכאות להנחה כאמור תהיה לתקופת לימודיו, ובלבד שלא תעלה על ארבע שנים; בסעיף קטן זה –
"מוסד להשכלה גבוהה" – כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958;
"מחזיק" – כהגדרתו בפקודת העיריות;
"סטודנט" – תלמיד לתואר אקדמי ראשון מוכר הנהוג בישראל במוסד להשכלה גבוהה;
"אזור ארנונה מופחתת" – אזור בו תעריף הארנונה למגורים שקבעה הרשות המקומית בצו ארנונה, נמוך מתעריף הארנונה הממוצע באותה רשות מקומית."
תחילה 2. תחילתו של חוק זה ב-1 בחודש שלאחר יום פרסומו, אולם סטודנט שהחל את לימודיו לפני יום התחילה, יהיה זכאי להנחה בארנונה למשך התקופה שנותרה עד לסיום לימודיו כאמור.