הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 575561
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת רועי פולקמן
מירב בן ארי
יואב בן צור
אורי מקלב
נאוה בוקר
______________________________________________
פ/2925/20
הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון – נותן האישור לעניין כבאות), התשע"ו–2016
דברי הסבר
העומס הרגולאטורי והביורוקרטי חל על כל המגזר העסקי ובא לידי ביטוי בעיקר בהיעדר נורמות שירות מחייבות של המגזר הציבורי. קיימת קשת רחבה של חסמים שמונעים מעסקים המשויכים למגזר העסקי להתפתח ולמצות את הפוטנציאל שלהם ואף לשרוד.
לעיתים קרובות יש בחסמים אלה כדי להקשות גם על פתיחת עסקים חדשים. בין חסמים אלו ניתן למנות עומס ביורוקרטי, אשר בא לידי ביטוי, בין השאר, בהליכי רישוי מורכבים ומסורבלים. בעיה זו מהווה תמריץ שלילי לפתיחתם של עסקים חדשים ופיתוחם והרחבתם של עסקים קיימים.
הוצאת רישוי עסק הוא תהליך ארוך הכרוך בבירוקרטיה רבה. אחד החסמים המרכזיים עליהם מדווחים עסקים בעת הוצאת מתן רישוי עסק הוא הוצאת אישור כבאות. הצעת חוק זו מבקשת לאפשר ליועצי כבאות חיצוניים להיות נותן האישור לצורך הוצאת אישור כבאות לרישיון עסק כדי לקצר את תהליך מתן רישוי העסק לעניין הכבאות. הצעת החוק מבקשת לקבוע כי השר הממונה יקבע תכנית הכשרה ופיקוח ליועצי כבאות חיצוניים על מנת להבטיח שמירה על בטיחות ואיכות הבדיקות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' באדר ב' התשע"ו – 30.3.16
תיקון סעיף 6 1. בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968, בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968, בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968, בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) (1) על אף האמור בסעיף קטן (א), נותן האישור בעניינים הנוגעים לקיום הדינים הנוגעים לכבאות יהיה אחד מאלה: (1) על אף האמור בסעיף קטן (א), נותן האישור בעניינים הנוגעים לקיום הדינים הנוגעים לכבאות יהיה אחד מאלה:
(א) רשות הכבאות וההצלה כהגדרתה בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–2012 (בסעיף זה – רשות הכבאות וההצלה);
(ב) מהנדס כמשמעו בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח–1958, או הנדסאי רשום כמשמעו בחוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג–2012, שהוסמך על ידי השר (בסעיף זה – יועץ כבאות).
(2) השר, בהתייעצות עם רשות הכבאות וההצלה, יקבע בתקנות את תכנית ההכשרה וההסמכה של יועץ כבאות, לרבות הסמכה מעשית, השתלמות ובחינות הסמכה. (2) השר, בהתייעצות עם רשות הכבאות וההצלה, יקבע בתקנות את תכנית ההכשרה וההסמכה של יועץ כבאות, לרבות הסמכה מעשית, השתלמות ובחינות הסמכה.
(3) השר יקבע הוראות לפיהן יפעילו יועצי כבאות את סמכותם ויקיים פיקוח ובקרה על התקיימות התנאים למתן רישיון." (3) השר יקבע הוראות לפיהן יפעילו יועצי כבאות את סמכותם ויקיים פיקוח ובקרה על התקיימות התנאים למתן רישיון."