הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 570153 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת עאידה תומא סלימאן זהבה גלאון מירב בן ארי יוסף ג'בארין דב חנין ג'מאל זחאלקה עבדאללה אבו מערוף חנין זועבי מסעוד גנאים ______________________________________________ פ/2917/20 הצעת חוק העונשין (תיקון – סחר בבני אדם למטרות נישואין), התשע"ו–2016 דברי הסבר "הזמנת כלות" היא תופעה המתפתחת ברחבי העולם בשנים האחרונות, וכך גם בישראל. במסגרת זו, נוצר קשר (לרוב על ידי גורמים מתווכים) בין נשים ממדינות עניות לבין גברים ממדינות מפותחות, למטרת נישואין. בכל המקרים ישנו פער כלכלי משמעותי בין הגבר והאישה. תופעה זו מעוררת שאלות חברתיות ומשפטיות מורכבות. סעיף 375א לחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין), קובע עבירה של החזקה בתנאי עבדות לצורכי עבודה או שירותים, לרבות שירותי מין. מוצע לקבוע כי עבירת ההחזקה בתנאי עבדות תחול גם על מי שמחזיק באופן זה אדם כבן זוגו בניגוד לרצונו. הסעיף יחול הן על מקרים שבהם בן הזוג הגיע לזוגיות במיוחד מארץ אחרת לזוגיות והן לזוגיות שהתחילה מראש בין שני אזרחי ישראל ומתנהלת באופן התואם החזקה בתנאי עבדות, למשל כשבן זוג אחד שולט באופן ממשי בחיי בן הזוג השני או שולל את חירותו. סעיף 377א לחוק העונשין קובע עבירה של סחר בבני אדם למספר מטרות אפשריות. מוצע להוסיף לרשימת המטרות מטרת נישואין בניגוד לרצון האדם וכן להבהיר כי הסעיף יחול אף אם הנישואין נערכו מחוץ לישראל. הסעיף לא יחול על כל מקרה שבו אזרח זר התחתן עם אזרח ישראלי והגיע לישראל לחיות עמו, אלא רק על המקרים הקיצוניים שבהם האדם נמכר או נקנה או שנסיבותיהם יאפשרו לקבוע מבחינה מהותית שהעסקה נעשתה באדם השני ולא עם האדם השני. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' באדר ב' התשע"ו – 30.3.16 תיקון סעיף 375א 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 375א(א), אחרי "לרבות שירותי מין" יבוא "או לנישואין בכפייה". תיקון סעיף 377א 2. בסעיף 377א(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (7) יבוא: "(8) נישואין בניגוד לרצונו, אף אם הנישואין נערכו מחוץ לישראל."