הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 572145 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת שולי מועלם-רפאלי אורלי לוי אבקסיס נאוה בוקר אורי מקלב ______________________________________________ פ/2911/20 הצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון – פיצוי לדוגמה בשל מעשה איבה), התשע"ו–2016 דברי הסבר מאז הקמתה, מתמודדת מדינת ישראל עם אירועי טרור קשים בהם נפגעים אזרחים רבים. כיום המצב המשפטי אינו מאפשר כפל פיצויים, כך שנפגע פעולת איבה שמקבל פיצוי ממדינת ישראל בעד אותה פגיעה, אינו יכול לקבל פיצוי גם מהרשות הפלסטינית. בעוד שבתביעות נזיקיות רגילות מצב משפטי זה בהחלט מובן, ומדינת ישראל דואגת לתבוע את המזיק וגובה ממנו את סכום הפיצוי בו פיצתה את הנפגע, בתביעות בהן הרשות הפלסטינית היא המזיק, מדינת ישראל אינה תובעת את הרשות הפלסטינית עבור פיצויו של אותו נפגע, ובעצם הרשות הפלסטינית אינה משלמת דבר עבור עוולתה. הרשות הפלסטינית מעבירה כספים רבים למשפחות המחבלים עבור הפשעים הנתעבים שעשו קרוביהם. בעצם ויתורה של מדינת ישראל על תביעות אלו, היא ממנת בדרך עקיפה את אותם מחבלים המנסים לערער את קיומה של מדינת ישראל. הצעת החוק מבקשת להחריג קבלת פיצויים לדוגמה (להלן – פיצויים עונשיים) בשל מעשי איבה מההסדר הנוכחי המונע כפל פיצויים, כך שנפגע פעולת איבה יוכל לקבל פיצוי מהרשות הפלסטינית גם אם הוא מקבל פיצויים ממדינת ישראל, רק במקרים בהם יקבע בית המשפט שמדובר בפיצויים עונשים. פיצוי עונשי הוא פיצוי המוטל במקרים חמורים של עוולה פושעת ומטרתו ענישה והרתעה. ראוי כי במקרים של פעולות איבה פיצוי שכזה יגיע לנפגעים עצמם. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת ניסן סלומינסקי (פ/2875/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' באדר ב' התשע"ו – 30.3.16 תיקון סעיף 17 1. בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, בסעיף 17(ב), אחרי "[נוסח חדש]" יבוא "למעט פיצוי לדוגמה בשל פעולת איבה".