הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 577146 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת נורית קורן טלי פלוסקוב אורי מקלב שולי מועלם-רפאלי איתן כבל מיכל בירן ______________________________________________ פ/2912/20 הצעה חוק זכויות החולה (תיקון – תיקון פרק ז': אחראי לזכויות מטופל במוסד רפואי), התשע"ו–2016 דברי הסבר פרק ז' לחוק זכויות החולה מתייחס לתפקיד של "אחריות לקיום זכויות המטופל במוסד רפואי". החוק לא הגדיר סמכויות לתפקיד זה, ובפועל כל בית חולים מפרש כמיטב הבנתו את הסעיף ולעיתים מגדיר תפקיד זה כחלק מעבודתו השוטפת של אחד מעובדי בית החולים או אחד מחברי ההנהלה, ללא מתן סמכויות משמעותיות שיסייעו בביצועו. לבתי החולים אין כל חובה להקים מערך איסוף מידע אודות תלונות, חובת השבת תגובה לתלונה, עריכת דוח שנתי, דיווח להנהלת משרד הבריאות והקמת מערך עיבוד מידע ראוי אודות פניות הציבור. מידע זה הוא בעל חשיבות רבה כבסיס לניתוח בעיות קיימות, ושיפור תהליכים וכשלים קיימים. משרד הבריאות לא מקבל דיווח על פניות אלו וכך נמנע ממנו מידע בדבר כשלים הקיימים במערכת הדורשים התייחסות. כמו כן, במצב הנוכחי נעדרות פעולות של מעקב ואכיפה, הן ברמה הפרטנית של בית החולים והן כנוהל המחייב את כל בתי החולים. מוצע לאמץ את העקרונות העובדים בבסיס הסמכויות שניתנו לאחראי על פניות הציבור בקופות החולים. כן מוצע לחייב את הנציב לפרסם דו"ח שנתי אודות פעילותו בנושאים המרכזיים שעלו בתלונות, נתונים מספריים והתפלגות הפניות שהתקבלו וכן, להביא אל הכתב במסגרת הדוח את המלצותיו להתווית מדיניות ושינוי החלטות פרטניות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' באדר ב' התשע"ו – 30.3.16 תיקון סעיף 25 בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 25, במקום "עובד" יבוא "נציב פניות ציבור". בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 25, במקום "עובד" יבוא "נציב פניות ציבור". בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 25, במקום "עובד" יבוא "נציב פניות ציבור". בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 25, במקום "עובד" יבוא "נציב פניות ציבור". בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 25, במקום "עובד" יבוא "נציב פניות ציבור". הוספת סעיפים 25א עד 25ה 2. אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: "משך הכהונה "משך הכהונה "משך הכהונה 25א. תקופת כהונתו של נציב פניות הציבור שמונה לפי סעיף 25 תהיה חמש שנים מיום מינויו, וניתן למנותו לתקופת כהונה נוספת של חמש שנים. סמכויות סמכויות סמכויות 25ב. הסמכויות הנתונות לנציב תלונות הציבור בסעיפים 41(א) עד (ג), 42, 43 ו-45 לחוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב], יהיו נתונות גם לנציב פניות הציבור, בשינויים המחויבים. טיפול בפניות טיפול בפניות טיפול בפניות 25ג. הוגשה פניה לנציב פניות הציבור לפי סעיף 25, תועבר תשובה ראשונית בכתב לפונה המאשרת את קבלתה ותחילת הטיפול, תוך 7 ימי עבודה מיום קבלתה. הייתה התלונה בנושא שבסמכות ועדת בקרה ואיכות, וועדת בדיקה, נציב קבילות הציבור לפי סעיף 43 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994, או גורם אחר, תועבר התלונה לגורם שהנושא בסמכותו לשם טיפול בה, ותימסר הודעה על כך למתלונן. נציב פניות הציבור ישיב למתלונן תוך 21 ימי עבודה מיום קבלת התלונה, ובמקרים חריגים – תוך 3 חודשים. דיווח דיווח דיווח 25ד. נציב פניות הציבור ידווח לחברי הנהלת בית החולים בכתב, אחת לשנה (להלן – הדו"ח השנתי), על סוגי התלונות שהתקבלו, בעיות מרכזיות, מגמות לאורך השנים, משך זמן הטיפול בפניות, תוצאות בירור התלונות ודרך הטיפול בהן, תוך הצגת בעיות רוחביות והמלצות לשיפור. הדו"ח השנתי יובא לדיון בהנהלת בית החולים תוך 60 ימים לכל היותר מיום הגשתו, ויועבר לאחר מכן למנהל הכללי של משרד הבריאות, בצירוף התייחסות הנהלת בית החולים, שתימסר תוך 30 ימים לכל היותר מיום הדיון בהנהלת בית החולים, ולא יאוחר מיום 1 ליוני של השנה העוקבת. מידע אודות הנציב מידע אודות הנציב מידע אודות הנציב 25ה. בית חולים יציב בשטחו שלטים ובהם מידע אודות נציב פניות הציבור שמונה לפי סעיף 25, והדרכים שבהן ניתן לפנות אליו; מידע כאמור ייכלל גם באתר האינטרנט של בית החולים."