הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 577324 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת דוד אמסלם אלי כהן איתן ברושי יצחק וקנין בצלאל סמוטריץ' ______________________________________________ פ/2932/20 הצעת חוק שדה התעופה דב הוז (הוראות מיוחדות), התשע"ו–2016 דברי הסבר ביום 28.10.2012 החליטה הממשלה, במסגרת החלטה 5188, לקדם את פינוי שדה התעופה דב הוז (להלן – שדה דב). במקביל הנחתה הממשלה את שר התחבורה והבטיחות בדרכים לכלול את שדה התעופה עין שמר ברשימת "שדות התעופה של הרשות", על ידי הוספתו לתוספת לחוק רשות שדות התעופה התשל"ז–1977. הממשלה החליטה גם על קידום התכנון המפורט של שדה התעופה עין שמר כשדה תעופה אזרחי פנים ארצי (דרגה 3 בהתאם לתמ"א 15) והטילה על שר התחבורה והבטיחות בדרכים, לפנות בעניין זה לרשות שדות התעופה תוך הכללת המשאבים הנדרשים לכך במסגרת תקציב הפיתוח של רשות שדות התעופה. החלטה זו היוותה יישום של המלצות "ועדת בודינגר" אשר קבעה כי "כל שדה תעופה קיים שיש כוונה להעתיק ממנו פעילות אווירית לאתר אחר, לא ייסגר אלא לאחר גמר ההקמה של השדה החלופי והעברתה המסודרת של הפעילות התעופתית מן השדה הישן אל החדש". על פי אותה החלטת ממשלה, הפעילות האזרחית בשדה דב הייתה אמורה להיפסק ביום 30.6.2016. על פי החלטת ממשלה מספר 2392, הפעילות הצבאית בשדה דב אמורה להיפסק בחודש ינואר 2019. מועד הפסקת הפעילות האזרחית נדחה במסגרת דיון שהתקיים בבג"צ ליום 30.4.2017. עד היום ועל אף החלטת ממשלה מספר 5188 טרם הוחל תכנון שדה התעופה עין שמר או כל שדה תעופה חלופי אחר לתעופה האזרחית המתפנה משדה דב. רשות שדות התעופה ביטלה את המכרז שפורסם לתכנון שדה התעופה עין שמר, והחלה בהליך שטרם הסתיים לבחינה מחודשת של כלל החלופות. החוק נועד לעגן את מעמד שדה התעופה דב הוז והמשך פעילותו כשדה תעופה אזרחי, עד להחלפתו בשדה תעופה חדש. החוק המוצע יחול על שדה התעופה דב הוז, המשמש כשדה תעופה צבאי ופועל למתן שירותים לתעופה האזרחית מכוח צו רשות שדות התעופה (מתן שירותים בשדה התעופה דב הוז (תל-אביב)) תש"ן–1989. מוצע לקבוע הוראות מיוחדות לגבי התקופה שעד ליום שבו שדה התעופה החדש יהיה מוכן לקליטת התעופה האזרחית משדה דב, המאפשרות את המשך הפעלתו של שדה דב. עוד מוצע לעגן בחקיקה את המשך הפעלתו של שדה דב עד למועד שבו יוקם שדה תעופה אזרחי פנים-ארצי חלופי במרכז הארץ, נוסף על נמל התעופה בן גוריון. לפי המוצע, השירותים בשדה דב יהיו זהים לשירותים הניתנים כיום. כמו כן, מוצע לקבוע ששדה דב יחדל לשמש כשדה תעופה לתעופה אזרחית במועד שיקבע שר התחבורה בצו, ובלבד שהמועד שיקבע לא יעלה על 90 ימים מהיום שבו יוקם לפי דין שדה תעופה חלופי לתעופה אזרחית פנים-ארצית, במרכז הארץ. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' באדר ב' התשע"ו – 30.3.16 הגדרות 1. בחוק זה – "חוק רשות שדות התעופה" – חוק רשות שדות התעופה התשל"ז–1977; "רשות שדות התעופה" ו"שדה תעופה" – כמשמעותם בחוק רשות שדות התעופה; "שדה התעופה דב הוז" – שדה התעופה דב הוז (תל-אביב); "השר" – שר התחבורה והבטיחות בדרכים. הוראות מיוחדות לעניין המשך פעילותו של שדה התעופה דב הוז 2. על אף האמור בכל דין, שדה התעופה דב הוז יוסיף לשמש כשדה תעופה לתעופה אזרחית בהתאם להוראות לפי סעיף 5(א)(4) לחוק רשות שדות התעופה, ורשות שדות התעופה תמשיך לתת בו שירותים לפי אותו סעיף, עד למועד שבו יוקם לפי דין שדה תעופה חלופי לתעופה אזרחית פנים-ארצית, במרכז הארץ ובמרחק סביר משדה התעופה דב הוז; השר רשאי לקבוע בצו מועד להפסקת פעילותו של שדה התעופה דב הוז כשדה תעופה לתעופה אזרחית, ובלבד שהמועד שיקבע לא יעלה על 90 ימים מיום הקמת שדה התעופה החלופי. ביצוע ותקנות 3. השר ממונה על ביצוע הוראות חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו. תחילה 4. תחילתו של חוק זה 15 ימים מיום פרסומו.