הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 576269
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת דוד אמסלם
אוסאמה סעדי
______________________________________________
פ/2939/20
הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון – סגן ראש רשות ברשות מעורבת), התשע"ו–2016
דברי הסבר
כיום, סגניו של ראש הרשות המקומית נבחרים על פי מבחן מספר התושבים באותה רשות, למעט בעיריית ירושלים בה נבחרים שמונה סגנים הרשאים לקבל שכר.
ברשויות מעורבות, בהן קיים מיעוט דתי או לאומי, ישנה בעיה של ייצוג המיעוט באותה רשות. במרבית הרשויות המעורבות אין סגן ראש רשות שמייצג את אותו מיעוט ברשות המקומית, מאחר שסגני ראש הרשות, ובעיקר סגנים בשכר, ממונים מטעמים פוליטיים.
לדוגמא, בעיר לוד שבה יותר מ-25% מהאוכלוסייה הם ערבים, אין סגן ערבי לראש הרשות. הסגנים שנבחרו על ידי מועצת לוד נבחרו מסיעות אחרות בשל הצורך להרכיב קואליציה. כך יוצא שהמיעוט הערבי בעיר, הגדול מ-25%, לא מיוצג בהנהלת הרשות.
לפיכך, מוצע כי ברשות מקומית בה קיים מיעוט דתי או לאומי של למעלה מ-20% אך פחות מ-50%, יתווסף סגן ראש רשות נוסף הנמנה עם המיעוט. כמו כן, מוצע כי ברשות מקומית בה קיימים שני מיעוטים דתיים או לאומיים כאמור יתווספו שני סגנים הנמנים עם כל קבוצת מיעוט שיחלקו בכהונה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' באדר ב' התשע"ו – 30.3.16
הוספת סעיף 15א2 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם),
התשל"ה–1975, אחרי סעיף 15א1 יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם),
התשל"ה–1975, אחרי סעיף 15א1 יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם),
התשל"ה–1975, אחרי סעיף 15א1 יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם),
התשל"ה–1975, אחרי סעיף 15א1 יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם),
התשל"ה–1975, אחרי סעיף 15א1 יבוא:
"סגן ראש רשות ברשות מעורבת "סגן ראש רשות ברשות מעורבת "סגן ראש רשות ברשות מעורבת 15א2. (א) על אף האמור בסעיפים 15 ו-15א1, ברשות מקומית שלפחות 20% מתושביה אך פחות מ-50% מהם הם בני קבוצת מיעוט לאומי או דתי (בסעיף זה – רשות מעורבת), יתווסף על המספר המנוי בסעיפים כאמור סגן ראש רשות נוסף, השייך לאותו מיעוט, שייבחר על ידי המועצה מבין חבריה בדרך האמורה בסעיף 26.
(ב) ברשות מעורבת שבה בני המיעוט כאמור בסעיף קטן (א) נמנים עם שתי קבוצות מיעוט לאומי או דתי, תבחר המועצה סגן אחד מכל קבוצת מיעוט לאומי או דתי; כל אחד מהסגנים שייבחרו כאמור יכהן מחצית מתקופת הכהונה, בסדר שתקבע המועצה."