הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 575623
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת נורית קורן
איציק שמולי
אורי מקלב
יצחק וקנין
יעקב מרגי
______________________________________________ פ/2890/20
הצעת חוק לפיקוח על איכות המזון ולתזונה נכונה במוסדות חינוך (תיקון – מכירה של מזון בתחום מוסד חינוך), התשע"ו–2016
דברי הסבר
השמנה פוגעת באופן משמעותי בבריאות, באיכות החיים וביכולת התפקוד של אדם וגורמת לתחלואה נפשית וגופנית כרונית. מקור ההשמנה נעוץ בהפרת האיזון בין הצריכה הקלורית המגיעה מהמזון לבין הוצאת האנרגיה באמצעות פעילות גופנית. על רקע השיעור הגדל של תלמידים הסובלים ממשקל יתר, מוצע להגביל את זמינות המזון והמשקאות המשמינים בבתי הספר.
אחת המסקנות שגיבש צוות הוועדה למניעה ולטיפול בהשמנה של משרד הבריאות היא שנדרש להגביל מכירת מזון מטוגן ועשיר בשומנים ובסוכרים ולהגביר מכירה של מזון בעל ערכים תזונתיים גבוהים שיסייעו בשמירה על בריאות התלמידים בבתי הספר.
כמו כן, קובע סעיף 8 לחוזר מנכ"ל משרד החינוך בנושא הזנה וחינוך לתזונה נכונה במוסדות חינוך רשימה של מזונות ומשקאות מותרים למכירה בשטח בתי הספר.
ארגון הבריאות העולמי פרסם דוח אשר נכתב על ידי כוח משימה מיוחד שמינה ארגון הבריאות העולמי בשם "ECHO" שבו נמצא כי לפחות 41 מיליון ילדים מתחת לגיל 5 סובלים מרמות שונות של השמנת יתר, כאשר מרביתם ממשפחות ברמה סוציו-אקונומית נמוכה.
בשנים האחרונות נראה כי שיעור ההשמנה בקרב ילדים מתחת לגיל 5 עלה באופן ניכר. החל משנת 1990 עד שנת 2014, עלה שיעור הילדים הסובלים מהשמנת יתר מ-4.8% ל-6.1% ברחבי העולם.
מנתוני משרד הבריאות שפורסמו בשנת 2013 עולה תמונת מצב מדאיגה – אחד מכל חמישה ילדים בכיתה א' סובל מעודף משקל, ובכיתה ז' מדובר כבר באחד מכל שלושה ילדים.
מטרת הצעת חוק זו היא להבטיח את יישום תכנית משרד הבריאות וחוזר מנכ"ל משרד החינוך ולהוסיף איסור מפורש על מכירה והספקה של מזון מעובד, מטוגן וממותק או מזון עשיר בשומן או בסוכר בתחום בתי הספר.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' באדר ב' התשע"ו – 30.3.16
תיקון סעיף 2 1. בחוק לפיקוח על איכות המזון ולתזונה נכונה במוסדות חינוך, התשע"ד–2014, בסעיף 2(ב), בסופו יבוא:
"(ג) בתקנות לפי סעיף קטן זה ייקבע איסור על הספקה או מכירה בתחום מוסדות החינוך של מזון מעובד, מטוגן וממותק או מזון עשיר בשומן או בסוכר וכן מזון אחר כפי שיקבע השר."