חומר רקע
נוסח מעודכן לדיון20
בספטמבר
2023
הכנסת
העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת ארז מלול
שמחה רוטמן
______________________________________________
/פ3446/25
הצעת חוק שירותי הדת היהודיים (בח ,)ירות רבני עיר, רבנים אזוריים, רבני יישוב ורבני שכונות
התשפ"ג–
2023
פרק א': הגדרות
הגדרות
1.
בחוק זה–
"ה אסיפה
ה "בוחרת–
גוף שהוקם כאמור בסעיף9
10
;
""הנציב–
נציב תלונות הציבור על רבנים שמונה לפי סעיף2חוק זה הממונה
לטיפול בתלונות הציבור על רבני עי
ר, רבני יישוב, רבנים אזוריים ורבני
שכונות;
""ועד מקומי–
כמשמעותו בסעיף3(א) לפקודת המועצות המקומיות [נוסח
חדש] שנבחר או שנתמנה לפי הוראות צו
המועצות המקומיות (מועצות
,)אזוריות
ה
תשי"ח–
1958
1
(להלן–
)צו המועצות לניהול ענייניו של
;היישוב
""ועד דתי– ה
וועד הדתי המכהן באותו יישוב;
""ועדה ממונה– וע
דה ממונה לפי סעיף
10
ב
לחוק שירותי הדת;
""ועדה רפואית–
,]כהגדרתה בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב
התש"ל–
1970
2;
""ועדת הבחירות–
ועדת בחירות שהוקמה כאמור בסעיף8
9
;
"ח
וק נציב תלונות הציבור על שו "פטים– חוק
,נציב תלונות הציבור על שופטים
התשס
"ב–
2002
3;
"חוק שירותי הדת "
–
,]חוק שירותי הדת היהודים [נוסח משולב
ה
תשל"א–
1971
4;
1
'ק"ת התשי"ח, עמ1259
.
2
'ס"ח התש"ל, עמ65
.
3
'ס"ח התשס"ב, עמ590
.
4
'ס"ח התשל"א, עמ130
.
2
י "י "שוב– כהגדרתו בצו
;המועצות
""מועצה–
;כהגדרתה בצו המועצות
""מועצה אזורית–
;כהגדרתה בצו המועצות
""מועצה דתית– מועצה דתית שהוקמה לפי חוק שירותי הדת היהודים [נוסח
,]משולב
ה
תשל"א–
1971
5
(להלן–
)חוק שירותי הדת ,ולרבות ממונה או
ועדה ממונה;
""מועצת הרבנות הראשית–
כמשמעותה בחוק
,הרבנות הראשית לישראל
ה
תש"ם–
1980
6;
""ממונה–
ממונה שמונה לפי סעיף6(ב2) לחוק שירותי הד
ת;
""מרשם אוכלוסין– כהגדרתו
בסעיף2 לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה–
1965
7;
""צו המועצות–
,)צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות
ה
תשי"ח–
1958
8;
""קרוב משפחה-
,בן זוג, הורה, הורי הורה, בן, אח, גיס, דוד
,אחיין, חותן, חם
חתן, נכד, לרבות קרבה משפחתית חורג;ת או הנוצרת עקב אימוץ
""רב אזורי–
רב שנבחר על ידי ועדה בוחרת לפי סעיף15
)(ב במועצ
ה אזורית
לפי מפתח יישובים שיקבע השר ,
ובלבד
שניתנה לו כשירות לכהן כרב
אזורי מאת מי שהוסמך לכך על ידי מועצת הרבנות הראשית;
""רב יישוב–
רב שנבחר
על ידי ועדה בוחרת לפי סע יף15
)(א י של
ישוב כהגדרתו
בצו המועצות ,, שניתנה לו כשירות לכהן כרב יישוב מאת מי שהוסמך
לכך על ידי מועצת הרבנות הראשית;
""רב עיר–
רב שנבחר על ידי אסיפה בוחרת לפי סעיף9
של
יישוב שהוא מועצה
מקומית או עירייה ובלבד שקיבל כשירות לכהן כרב עיר מאת מי
שהוסמך לכך על ידי מועצת הרבנות הראשית;
""רב שכונה–
רב שנבחר על ידי ועדה בוחרת לפי סעיף23ברשות מקומית
ובלבד
שניתנה לו כשירות לכהן כרב שכונה מאת מי שהוסמך לכך על ידי
מועצת הרבנות הראשית;
""רשות מקומית– עירייה או מועצה מקומית
, למעט מועצה אזורית;
5
"ס"ח התשל 'א, עמ130
.
6
'ס"ח התש"ם, עמ90
.
7
'ס"ח התשכ"ה, עמ270
.
8
'ק"ת התשי"ח, עמ1259
.
3
""שכונה– י חידת
מגורים עירוני
ת הכולל
ת מקבץ רחובות שגבולותי
ה (לעניין
)חוק זה ,ייקבעו על ידי השר בהתייעצות עם שר הפנים
ובהיקף
אוכלוסייה של15,000
תושבים
ויותר;
""השר– השר לשירותי דת.
פרק ב': כללי
כפיפות
2.
)(א רב עיר ,רב יישוב ,
רב אזורי
ורב
שכונה
יהיו כפופים להנ
חיות מועצת
הרבנות הראשית לישראל
והיא תהווה הסמכות
הדתית ההלכתית והרוחנית
העליונה
בכל הקשור לביצוע תפקידם הרבני.
)(ב בר שכונה
יהיה כפוף
בכל
הקשור לביצוע תפקידו
להנחיות ההלכתיות
של רב העיר ויסייע במתן שירותי
ם
רוחניים בתחומי השכונה
אליה נבחר.
)(ג רב ייש
וב יפעל בהתייעצות עם הרב האזורי בעניינים הלכתיים הקשורים
לביצוע תפקידו.
נציב תלונות הציבור
על רבנים
2
3.
)(א
השר, בהסכמת
הרבנים הראשיים ובאישור מועצת הרבנות הראשית
לישראל ,ימנה נציב לתלונות הציבור על רבנים
(להלן– הנציב) שיברר, בהתאם
,להוראות סעיף זה
והוא יהיה ממונה על טיפול ב
תלונות
הציבור על
התנהגות
רבני עיר, רבני יישוב, רבנים אזוריים ורבני שכונות במסגרת מילוי תפקידם.
)(ב
לא יתמנה לנציב אלא מי
ש
כשיר ל
הן יכ כרב עיר
לפי סעיף5, כדיין או
כרב ראשי לישראל.
)(ג
(1)
רשאי להגיש תלונה לנציב כל אדם הרואה עצמו נפגע בשל
התנהגותו של
רב
במסגרת מילוי תפקידו
כרב
, או מי ש
אותו אדם הסמיך
.לכך
(ד2)
השר
או נשיא מועצת הרבנות הראשית, רשאי
ם לבקש מהנציב
לברר ענ
י ין הנוגע להתנהגותו של
רב
במסגרת מילוי תפקידו
כרב.
(הד)
מצא הנציב שהתלונה ה
י ,יתה מוצדקת יודיע על כך למתלונן
לרב
,הנילון
לשר
ולנשיא מועצת הרבנות הראשית
, לפי הענ
י
ין, ב
צירוף החלטתו; בהודעה
כאמור רשאי הנציב לפרט את תמצית ממצאיו, כולם או חלקם, ואם העלה
הבירור כי קיים ליקוי, רשאי הוא להצביע על הצורך בתיקונו ועל הדרך הראויה
לכך.
(וה)
( התקבלה הודעה על צורך בתיקון ליקוי כאמור בסעיף קטן
הד
) יודיע
הרב הנילון לנציב על הצעדים ש
ננקטו לתיקון הליקוי; לא התקבלה הודעה
בתוך זמן סביר או שההודעה אינה מניחה את דעתו של הנציב, רשאי הוא
להביא את העניין לפני השר ונשיא מועצת הרבנות הראשית.
4
(זו)
,מצא הנציב שהתלונה לא הייתה מוצדקת, יודיע על כך בכתב למתלונן
לשר ולנשיא מועצת הרבנות, ורשאי הנצי.ב לפרט להם את תמצית ממצאיו
(ז)
הנציב
רשאי שלא לברר
תלונה ש
היא קנטרנית או טורדנית על פניה או
עוסקת בזוטי דברים.
)(ח העל
ת
ה התלונה חשש למעשה פלילי, יביא הנציב את העניין לידיעת
;היועץ המשפטי לממשלה, וכן לידיעת השר ונשיא מועצת הרבנות הראשית
העל
ת
ה התלונה חשש לעבירה משמעתית יביא הנציב את העניין לידיעת השר
ונשיא מועצת הרבנות הראשית ורשאי הוא להמליץ לשר או לרבנים הראשיים
על הגשת קובלנה לבית הדין המשמעתי לרבנים.
(ט)
הנציב לא יברר תלונ
ה על מעשה שמתנהלת בשלו חקירת משטרה או
,הליך פלילי או משמעתי כנגד רב
ואם ה חל בבירור התלונה
רשאי הוא להפסיק
את בירורה.
(טי)
(1)
הנציב רשאי, אם מצא לנכון לעשות כן בעקבות ממצאיו, להמליץ
למועצת הרבנות הראשית, לסיים את כהונתו של רב, וזו תדון בהמלצה
לאחר שאפשרה לרב להשמיע את עמדתו בתוך60
ימים;
החליטה
מועצת הרבנות הראשית שלא לקבל א
ת המלצת הנציב, תנמק את
החלטתה.
(2)
( החלטה כאמור בפסקה1) על סיום כהונתו של רב, תתקבל על
ידי מועצת הרבנות הראשית ברוב של שני שלישים מחבריה;
(3)
חבר מועצת הרבנות הראשית לא ישתתף בהליך כאמור בסעיף
קטן זה, ביחס לרב שהוא קרוב משפחתו.
א (י)
מועצת הרבנו,ת הראשית רשאית, ברוב של שני שלישים מחבריה
מיוזמתה או לפי הצעת הרבנים הראשיים לישראל או השר, להעביר את הנציב
מכהונתו בהתאם להוראות סעיף8 לחוק נציב תלונות הציבור על שופטי
ם,
בשינויים המחויבים.
(יב י)
בעניינים שלא נקבעו בסעיף זה, יחולו על הנציב, על עבודתו, על
סמכויותיו,
על משך כהונתו
ועל ת
נאי כהונתו הוראות חוק נציב תלונות הציבור
על שופטים
, התשס"ב–
2002
9
(בסעיף קטן זה–
)החוק
, בשינויים המחויבים
:ובשינויים אלה.
9
'ס"ח התשס"ב, עמ590
.
5
(1)
בסעיף2 לחוק, במקום "נציב תלונות הציבור על שופטים יעמוד
בראש יחידה שתיקרא "נציבות תלונות הציבור על שופטים" שתבר
ר
בהתאם להוראות חוק זה" " יקראו
נציב תלונות הציבור על ר
בנים
יברר;"
(2)
בסעיף4
לחוק, במקום "שר המשפטים בהסכמת נשיא בית
המשפט העליון" יקראו "השר לשירותי דת בהסכמת הרבנים הראשיים
לישראל ומועצת הרבנות הראשית;"
(3)
הוראות סעיף9
לחוק
ל
א יחולו לעניין הנציב;
(4)
בסעיף10
לחוק,
" במקום "לשופט" יקראו
רב עיר
, רב יישוב, רב
אזורי או רב שכונה"
;
(5)
בסעיף25
,לחוק" במקום "שופט בית המשפט העליון" יבוא
נשיא
;"בית הדין הרבני הגדול
(5)
בסעיף27
לחוק,
במקום
"לשר המשפטים ולנש
יא בית המשפט
העליון" יקראו "לשר לשירותי דת ולמועצת הרבנות ה
ראשית".
)(יג
אין באמור בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהדין המשמעתי החל על
רבני
עיר, רבני יישוב, רבנים אזוריים ורבני שכונות.
פרק ג': רבני עיר
שיטת הבחירות
3
4. רב עיר ייבחר באמצעות אסיפה בוחרת בבחירות אישיות, ישירות, שוות
.וחשאיות
מספר רבני עיר
4
5.
)(א לרשות מקומית יהיה רב עיר אחד שיועסק במשר.ה מלאה
)(ב
ברשות מקומית שמספר תושביה אינו עולה על10,000
,, יקבע השר
בהסכמת ראש הרשות המקומית, את היקף משרתו של הרב; בהיעדר הסכמה
.יועסק הרב בחצי משרה
)(ג
בערים ירושלים, חיפה, תל אביב
ובאר שבע יכהנו שני רבנים במשרה
.מלאה, אחד ספרדי ואחד אשכנזי
)(ד
,)על אף האמור בסעיף קטן (א
עלה מספר התושבים היהודים ברשות
מקומית על50,000, רשאי השר להורות , בהסכמת ראש מועצת
הרשות
,המקומית לקבוע
כי לרשות המקומית יהיו שני רבני עיר במשרה מלאה, אחד
ספרדי ואחד אשכנזי, אם שוכנע ש כן קיים צורך
בכך.
)(ה
כיהנו ברשות מקומית שני רבני עיר, יקבעו בהסכמה
את חלוקת
התפקידים ביניהם.
6
כשירות להיבחר
לרב עיר
5
6. כל המפו
רטים להלן כשירים להיבחר לרב עיר:
)(א
מי שמכהן או כיהן כדיין או מי שהוסמך לכך לכהן כדיין
לפי סעיף
3 לחוק הדיינים, התשט"ו–
1955
10
;
)(ב מי שמכהן או כיהן כרב ראשי לצבא
;הגנה לישראל
)(ג
,מי שמכהן או כיהן כרב צבאי פיקודי או כרב צבאי חיילי
והוסמך
,לרבנות בידי שני הרבנים הראשיים לישראל
ומועצת הרבנות הראשית
החליטה כי הוא כשיר לכהן כרב עיר
, ובלבד שבין המצביעים בעד
הכשירות היו הרבנים הראשיים לישראל;
)(ד מי שיש בידו תעו
דה בתוקף ממועצת הרבנות הראשית המעידה
שהוא כשיר לכהן כרב עיר (להלן–
.)תעודת כשירות
תעודת כשירות
6
7.
)(א מועצת הרבנות הראשית תיתן תעודת כשירות למי שמתקיימים בו כל
:אלה
(1)
;אורח חייו ואופיו הולמים לדעתה את מעמדו של רב בישראל
(2)
עמד בבחינות בתלמוד
ובפוסקים
, אשר ועדת רבנים של שלושה
;רבנים או יותר שמינתה מועצת הרבנות הראשית תערוך בכתב ובעל פה
(3)
הצהיר ו התחייב בתצהיר
בכתב,
כהגדרתו בסעיף15
לפקודת
הראיות [נוסח חדש], התשל"א–
1971
11
,
כי יקיים את
החלט ות
מועצת
.הרבנות הראשית
)(ב שוכנעה מועצת הרבנות הר אשית כי אדם הוא תלמיד
חכם מובהק וגדול
בתורה ,הבקי
א, בין השאר, בכל פרטי ההל
כות הנוגעות למילוי תפקיד רב עיר,
רשאית היא
לפטור אותו
()מן הבחינות האמורות בסעיף קטן (א2
,)כ
שוועדה
של שלושה רבנים או יותר שמינתה מועצת הרבנות הראשית ערכה לו בחינה
,בעל פה ובלבד שבין.המצביעים בעד הפטור היו הרבנים הראשיים לישראל
)(ג מועצת הרבנות הראשית רשאית להשעות את תוקפה של תעודת כשירות
שניתנה לפי סעיף
זה או לבטלה, לאחר שנתנה לבעל התעודה הזדמנות להשמיע
:את דבריו ועל יסוד אחת מן העילות האלה
(1
)
בעל התעודה התנהג באופן שאינו הו
לם את מעמדו של רב
;בישראל
10
'ס"ח התשט"ו, עמ68
.
11
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש18
,
'עמ421
;
7
(2)
בעל התעודה הורשע בעבירה שמפאת חומרתה, אופייה
ונסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כרב עיר.
)(ד
תעודת כשירות
שניתנה למי שעמד בבחינות שהתקיימו לפי סעיף קטן
()(א2
,)
תהיה תקפה ללא.)הגבלת זמן, זולת אם בוטלה לפי סעיף קטן (ג
)(ה חבר מועצת הרבנות הראשית לא ישתתף בהליך למתן תעודת כשירות
לקרוב משפחה ,להשעיית תוקפה כאמור או לביטולה.
הודעה על הצורך
בבחירת רב עיר
7
8.
:(א) השר יודיע על צורך בבחירת רב עיר משהתקיים אחד מאלה
(1)
נפסקה כהונתו של רב עיר או שרב העיר המכהן צפוי לפרו
ש
מכהונתו במהלך12
החודשים הקרובים
או הודיע על פרישתו לאחר
בחירת רב עיר במקומו;
(2)
ברשות המקומית מכהן רב עיר שגילו עולה על80
;שנים
לאחר דיון בסעיף המתייחס לגיל הפרישה של רבני עיר, יש לוודא שהסעיף הזה
.מתאים להוראות המהותיות לעניין גיל הפרישה
(3
) היישוב
הפך לרשות מקומי;ת ולא מכהן בו רב
(4)
.ברשות מקומית לא מכהן רב עיר
)(ב
.הודעת השר כאמור בסעיף קטן (א) תפורסם ברשומות
)(ג
,)על אף האמור בסעיף קטן (א
ברשות מקומית שבה מספר התושבים
היהודיים אינו עולה על5,000
תושבים, השר יהיה רשאי לקבוע שיש לבחור רב
עיר ; קבע השר כאמור–
יחולו הוראות סעיף4
)(ב.
(גד)
,פורסמה ההודעה ,לשם ניהול הליך הבחירות
רשאי השר להודיע
למועצת הרשות המקומית הנוגעת בעניין ולמועצת הרבנות הראשית כי עליהן
.לבחור נציגים לוועדת בחירות לבחירת רב עיר
ועדת הבחירות
8
9. (א)
לשם ניהול הליך בחירות תוקם ועדת בחירות המורכבת מחמישה
:חברים, וזה הרכבה
(1)
דיין מכהן
או דיין
שיצא לגמל
ה, שמינה השר לאחר התייעצות עם
ראש הרשות המקומית ועם הרבנים הראשיים לישראל
והוא יהיה
ה
יושב ראש;
(2)
המנה
ל הכללי של המשרד לשירותי דת או נציגו והו
א יהיה מרכז
וה;ועדה
(3)
;רב עיר שבחרה מועצת הרבנות הראשית
8
(4)
:שני נציגי הרשות המקומית כמפורט להלן
)(א ראש הרשות המקומית או נציג שהוא ימנה מקרב עובדי
;הרשות או נבחריה
החליט ראש הרשות המקומית לכהן כחבר
בוועדה או שמינה נציג מקרב נבחרי הציבור מס
יעות הקואליציה
של הרשות המקומית, נציג המועצה יהיה מקרב סיעות
האופוזיציה.
)(ב נציג שתמנה מועצת הרשות המקומית מקרב נבחריה או
.עובדיה
)(ב
היועץ המשפטי של המשרד לשירותי דת או נציגו, ישמש כמשקיף
היועץ
המשפטי
לב.וועדה
)(ג היו הקולות בוועדה שקולים – תכ.ריע דעתו של היושב ראש
)(ד
.המניין החוקי בוועדת הבחירות יהיה שלושה ובהם היושב ראש
)(ה
,ועדת הבחירות תוכל לפעול גם אם פחת מספר החברים המכהנים בה
.כל עוד לא פחת משלושה ובהם היושב ראש
)(ו חבר ועדת הבחירות לא ישתתף בהליך בחירת רב עיר שבו הציג קרוב
משפ.חתו את מועמדתו לבחירה
חברי האסיפה
הבוחרת
10
.
)(א
.)מספר חברי האסיפה הבוחרת יהיו כמפורט בסעיף קטן (ב
חברי האסיפה
הבוחרת
9
10
. (בא)
הרכב האסיפה הבוחרת יהיה כאמור להלן:
(1)
כלל חברי מועצת הרשות המקומית הרשומים כיהודים במרשם
האוכלוסין
; היה מספר חברי מועצ
ת הרשות המקומית לפי פסקה זו
זוגי, תבחר מועצת הרשות המקומי נציג יהודי נוסף מטעמה;
(2)
ראש המועצה הדתית, לרבות ממונה או יושב ראש ועדה ממונה,;
ברשות מקומית שאין בה מועצה דתית– מנ
הלה הכללי של הרשות;
(3)
מספר נציגי ציבור שימנה השר יעמוד על מחצית מחברי
האספה
( האמורים בסעיפים1) ו-(2), והם יהיו מתחומי החינוך והפעילות הדתית
;והחברתית וימונו לאחר התייעצות עם ראש הרשות המקומית
9
(4)
רבע מ כלל חברי
האסיפה הבוחרת יהיו הרבנים הראשיים
לישראל וחברי מועצת הרבנות הראשית
שתבחר מועצת הרבנות
הראשית מקרב חבריה, בהתחשב בהרכבה העדתי
ובהם הרבנים
הראשיים לישראל.
(גב)
נציגי הציבור ייתנו, ככל האפשר, ייצוג לגופים, למגזרים ולעדות
.המעוניינים בקיומם של שירותי דת יהודיים בעיר
(דג)
נציגי הציבור יהיו מי שכתובתם, לפי מרשם האוכלוסין, באותה רשות
מקומית, ואשר מרכז חייהם בתחום ה.רשות המקומית כאמור
(הד)
.המניין החוקי של האסיפה הבוחרת לא יפחת ממחצית מספר חבריה
)(ה
על אף האמור
בהוראות פרק זה ,
מונתה לרשות המקומית
ועדה למילוי
,תפקידי ראש רשות מקומית ומועצת הרשות או למילוי תפקידי המועצה
בהתאם להוראות לפי סעי
פים
143
,
143
א או206
ל
פקודת העיריות או לפי
סעי
פים
38
או38
,א לפקודת המועצות המקומיות
רשאי השר
, בהסכמת
הוועדה האמורה, למנות באופן זמני רב עיר
לרשות המקומית, שיכהן עד לכינון
.מועצה נבחרת
ייצוג נשים באסיפה10
11
.
)(א
לפחות מחצית מנציגי הציבור שימנה השר
שליש מחברי האסיפה
הבוחרת
יה.יו נשים
)(ב לא היו די נשים בהרכב האסיפה הבוחרת לפי סעיף זה עקב מיעוט נשים
במועצ ת הרשות המקומית לפי סעיף9(א()
1), ימנו השר ומועצת הרשות
המקומית נציגות ציבור נוספות במספר שווה כך שלא יפחת שיעור הנשים
.באסיפה משליש
כינוס האסיפה
הבוחרת
11
12
.
)(א ועדת הבחי
רות תקבע מועד לעריכת בחירות רב עיר ומקום לכך; קבעה
הוועדה מועד ומקום כאמור, תפרסם על כך הודעה ברשומות ובאתר האינטרנט
של המשרד לשירותי דת, וכן תשלח הודעה כאמור לכל אחד מחברי האסיפה
הבוחרת, למועצת הרבנות הראשית ולשר; המועד לעריכת הבחירות ייקבע30
ימים לפחות.לאחר פרסום ההודעה ולאחר מועד משלוח ההודעה כאמור
)(ב ועדת הבחירות תתכנס לא יאוחר משבעה ימים לפני מועד הבחירות
,לאשר את המועמדים לבחירה
בכפוף לתנאים הקבועים ב
סעיף
12
13
(ב,)
.ותשלח הודעה לחברי האסיפה הבוחרת בדבר המועמדים שמועמדותם אושרה
10
הצגת מועמדות
12
13
.
)(א מי שכשיר להיבחר לרב עיר, רשאי להציג לוועדת הבחירות את
מועמדותו בכתב לא יאוחר מארבעה-עשר ימים לאחר מועד פרסום הבחירות
כאמור בסעיף11
12(א), וכן רשאים שלושה מחברי האסיפה הבוחרת, לא יאוחר
מהמועד האמור, להציג מועמד שהסכים לכך בכתב, ואולם מי שנבחר לכהן
חב כ ר בוועדת הבחירות או כחבר באסיפה הבוחרת
לא יהיה מועמד לרב עיר
.באותן בחירות
)(ב לא תאושר מועמדותו של אדם לכהונת רב עיר אם מתקיים לגביו אחד
מאלה:
(1)
הוא חבר מועצת הרשות המקומית או חבר
המועצה הדתית, אלא
אם כן מסר במועד הצגת מועמדותו הודעה על התפטרותו
מחברותו
במועצת הרשות המקומית או;במועצה הדתית
(2)
הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת ש
יושב ראש
וועדת הבחירות קבע
ה שמפאת חומרתה, אופייה ונסיבותיה אין הוא
;ראוי לכהן כרב עיר
(3)
הוא בן70
;ומעלה
(4)
הוא אינו אזרח ישראל.
הצבעה
13
14
.
)(א יושב
.ראש ועדת הבחירות יפתח את הליך הבחירות וינהלו
)(ב ההצבעה תהיה בקלפי, והמועמד שקיבל את המספר הגדול ביותר של
המשתתפים בהצבעה– הוא הנבחר; הציג מועמד יחיד את מועמדותו לבחירה
–
.הוא הנבחר אם קיבל יותר ממחצית מסך הקולות של המשתתפים בהצבעה
)(ג נערך הליך ל בחירת שני רבנים, בהתאם לאמור בסעיף4
3, ייבחרו שני
הרבנים כל אחד בהצבעה נפרדת, באמצעות קלפי נפרדת, במועד אחד ובמקום
.)אחד ויחול לעניין זה האמור בסעיף קטן (ב
)(ד קיבלו כמה מועמדים מספר קולות שווה, תצביע האסיפה הבוחרת על
אותם המועמדים שזכו למספר קולות שווה
, בהצבעה נוספת או בהצבעות
.נוספות
)(ה
.ועדת הבחירות תפרסם ברשומות הודעה על תוצאות הבחירות
)(ו
על אף האמור בסעיף7 ל ,חוק הרבנות הראשית לישראל
ה
תש"ם–
1980
,
רב עיר שנבחר לפי חוק זה, לא ישתתף בבחירות למועצת הרבנות הראשית
בשנתיים ש.לאחר בחירתו
11
רשויות שאו
חדו
14
15
.
)(א
על אף האמור בסעיף4
5
,
אוחדה
ב רשות מקומית שאוחדה
עם רשות
מקומית אחרת כך שמעמדה המשפטי של הרשות המאוחדת הוא מועצה
מקומית או עירייה, רבני העיר שכיהנו ברשויות המקומית שאוחדו ימשיכו
.לכהן כרבני עיר ברשות המאוחדת , יקבע השר הוראות לעניין
ני רב העיר
כיה ש נו ברשויות שאוחדו, ובלבד
שהזכויות שהיו להם ערב האיחוד
, ובכלל זה
זכויות הנוגעות ל שכרם, הקף משרתם ומשך כהונתם
יישמרו להם ויראו אותם
כזכויות הנובעות מעבו.דתם ברשות המאוחדת
)(ב תחומי סמכותם של רבני עיר כאמור בסעיף זה ייוותרו כפי שהיו ערב
איחוד הרשויות ה.מקומיות,בהוראות לפי סעיף קטן (א), יקבע השר
בהתייעצות עם הרשות המאוחדת, ובהס
כ ,מת הרבנים הראשיים לישראל
גם
.את תחומי סמכותם של רבני העיר ברשות המאוחדת
פרק ד': רבני יישוב ורבנים אזוריים
הועדה הבוחרת
15
16
.
)(א רב יישוב ייבחר באמצעות ועדה
:בוחרת, וזה הרכבה
סיום כהונתו של רב יישוב – יו"ר הוועדה העלה הצעה לעניין רבני יישוב, ולפיה אם יצטברו
אצל נציב התלונות על רבנים תלונות שמצביעות על כך שהרב אינו מתאים ליישוב, הוא יוכל
.להמליץ ליישוב לקיים הליך של סיום כהונתו של רב היישוב, והיישוב יקיים הליך שכזה
המשרד לשירו תי דת התבקש לבחון זאת ולהציג את עמדתו
בעניין
.לוועדה
(1)
נציג המועצה הדתית , לרבות ממונה או נציג
ועדה ממונה
, והוא
;יהיה היושב ראש
(2)
הרב האזורי שאחראי על היישוב , ואם אין
ר ב אזורי–
הרב
הוותיק ביותר מקרב רבני היישובים בתחומי המועצה האזורית
; היו
כמה בעלי אותו הוותק, יכהן
הקשיש מב
י
ניהם;
(3)
שני
ארבעה נציגים של הוועד המקומי שלפחות שניים מהם יהיו
;פעילים בתחום הדת ביישוב
לפחות אחד
מנציגי הוועד המקומי יהיה
אשה;
(4)
שני נציגים של
הוועד הדתי י בי
שוב;
(4
5)
נציג המועצה האזורית;
(5
6)
נציג שימנה
השר מקרב עובדי משרדו אשר ישמש גם כמרכז
;הוועדה
(7)
אם בישוב אין ועד דתי, תכלול הוועדה ארבעה נציגים שימונו על
ידי הוועד המקומי
, ואולם, לפחות שניים מתוך הנציגים יהיו פעילים
;בתחום הדת ביישוב
12
(6
8)
אם במועצה האזורית אין מועצה דתית, תכלול הוועדה שני
נצי
גים שימונו על ידי המועצה ה,אזורית
אחד מהם
בהסכמת השר, והוא
ישמש כ
יושב ראש וה
ועדה.
)(ב
רב
אזורי
ייבחר באמצעות
ועדה
:בוחרת, וזה הרכבה
(1)
נציג המועצה הדתית,
לרבות ממונה או נציג,ועדה ממונה והוא
יהיה יו ה;שב ראש
(2)
שני
נציג
י המועצה האזורית
; לפחות א
חד מנציגי המועצה
האזורית יהיה אשה;
(3)
רב אזורי, ממועצה אזורית אחרת שימונה על ידי מועצת הרבנות
הראשית;
(4)
נציג;שימנה השר מקרב עובדי משרדו אשר ישמש כמרכז הוועדה
(5)
אם במועצה האזורית
אין
,מועצה דתית
תכלול הוועדה שני
שלושה
נציגים
שימונו על ידי,המועצה האזורית
שאחד מהם
ימונה
בהסכמת השר והוא יכהן כיו
שב ראש הועדה ,ולפחות אחד מהם יהיה
אשה.
כשירות להיבחר
16
17
.
)(א
הכשירים להיבחר לרב עיר כאמור בסעיף5
6, כשירים להיבחר לרב
.יישוב או לרב אזורי
)(ב לעניין רב יישוב , כשיר אף
מי שקיבל כשירות לכהן כרב ייש
וב מאת מי
שהוסמך לכך על ידי מועצת הרבנות הראשית.
)(ג
לעניין רב אזורי כשיר אף
מי שקיבל כשירות לכהן כרב אזורי מאת מי
שהוסמך לכך על ידי מועצת הרבנות הראשית או מי שכיהן לפחות שבע שנים
.כרב יישוב
)(ד על תעודת כשירות לרב יישוב או לרב אזורי, יחולו הוראות סע יף7 6
.בשינויים המחויבים
הודעה על הצורך
בבחירת רבנים
ליישוב ולמועצה
אזורית
17
18
.
)(א השר רשאי לקבוע, בהתאם למאפייני היישוב או המועצה האזורית
והרכב אוכלוסיותיהם,
כי יש לבחור רב ליישוב או רב אחד או יותר
למועצה
אזורית, ולקיים הליך לבחירתו, משהתקיים אחד מאלה:
13
(1)
נפסקה כהונתו של רב יישוב או רב אזורי מכהן, או שהרב המכהן
צפוי לפרוש מכהונתו במ
הלך ששת החודשים הקרובים או הודיע על
פרישתו לאחר בחירת רב במקומו
, והמועצה ה
דתית
, ואם אין מועצה
דתית–
ראש,המועצה האזורית א ,ו ועד היישוב, לפי העניין
הסכימו
לאיוש המשרה;
,הודיע השר על כוונתו למנות רב יישוב או רב אזורי
והמועצה הדתית,
ואם אין מועצה דתית– ראש המועצה האזורית, או
ועד היישוב, לפי העניין, לא הודיעו על הסכמתם או התנגדותם
תוך30
ימים מההודעה האמורה–
;יראו אותם כאילו הסכימו לאיוש המשרה
(2)
ביישוב או במועצה האזורית לא מכהן רב, או שמכהן רב אזורי
והמועצה
הדתית , ואם אין מועצה דתית–
ראש,המועצה האזורית
,מבקש למנות רב אזורי נוסף
והשר התייעץ בעניין עם ראש המועצה
האזורית, ובמ
ועצה אזורית בה הוקמה מועצה דתית, אף עם ראש
המועצה הדתית
והתקבלה בקשת המועצה הדתית
, ואם אין מועצה
דתית–
ראש,המועצה האזורית לבחור רב אזורי או בקשת הוועד
,המקומי לבחור רב יישוב
לפי העניי ,ן
וניתנה הסכמת שר האוצר לעניין
תקצוב המשרה;
)(ב
לעניין הוראות
ס)עיף קטן (א –
(1)
במועצה
דתית
שמכהן ,בה ממונה או ועדה ממונה ההסכמה
לפי
()סעיף קטן (א1
()) והבקשה לפי סעיף קטן (א2
,)
תינתן
או תוגש ,לפי
,העניין
ב;ידי ראש המועצה האזורית
(2)
ההוראות בדבר רב יישוב יחולו
, אף אם המועצה הדתית או
.המועצה האזורית התנגדו לעמדת ועד היישוב
)(ב
.היקף משרה של רב יישוב יעמוד על שבעים וחמישה אחוזים
)(ג רב יישוב ו רב אזורי יכהן יכהנו
במשרה מלאה
, ושכר
ם ישולם באמצעות
המועצה הדתית או המועצה האזורית, ויתוקצב על ידי המשרד לשירותי דת.
)(ד
הודעת השר כאמור בסעיף קטן (א), תפורסם
ברשומות
באתר האינטרנט
של המשרד לשירותי דת ושל המועצה האזורית.
)(ה עם פרסום ההודעה לפי סעיף קטן (ד,) יודיע לצורך ניהול הליך בחירת
רב יישוב או רב אזורי,
רשאי
השר
להודיע
לגופים המנויים בסעיף
15
16
(א )ו-
(ב), בהתאמה, כי עליה
ם לבחור נציגים לוועדה הבוחרת.
ייצוג נשים בוועדה
18
19
.
)(א
לפחות רבע שליש.מבין חברי הוועדה הבוחרת יהיו נשים
)(ב
לא היו די נשים בהרכב הוועדה הבוחרת לפי סעיף15
)(א ,ימנו השר
.והוועד המקומי אשה נוספת
14
)(ג
לא היו די נשים בהרכב הוועדה הבוחרת לפי סעיף15
,)(ב
נציג השר לפי
סעיף15
()(ב4
.) יהיה אשה
כינוס הוועדה
הבוחרת
19
20
.
)(א
;יושב ראש הוועדה הבוחרת יקבע מועד לעריכת בחירות ומקום לכך
קבע היושב ראש מועד ומקום כאמור, תפור
סם על כך הודעה באתר האינטרנט
של המשרד לשירותי דת ושל המועצה האזורית
, וכן תשלח הודעה כאמור לכל
אחד מחברי הוועדה הבוחרת, למועצת הרבנות הראשית ולשר; המועד לעריכת
הבחירות ייקבע עשרים ואחד ארבעים וחמישה
ימים לפחות לאחר פרסום
ההודעה ולאחר מועד משלוח ההודעה כאמור.
)(ב מרכז הוועדה הבוחרת יאשר את המועמדים לבחירה לא יאוחר
מחמישה
מארבעה עשר
,ימים לפני מועד הבחירות
בכפוף לאחר שבדק כי
מתקיימים הל
תנאים הקבועים ב
סעיף
20
21
, וישלח הודעה לחברי הוועדה
.הבוחרת בדבר המועמדים שמועמדותם אושרה
הצגת מועמדות
20
21
.
)(א מי שכשיר ל
היבחר לרב יישוב או לרב מועצה אזורית בהתאמה, רשאי
להציג לוועדה הבוחרת את מועמדותו בכתב לא יאוחר מארבעה-עשר ימים
לאחר מועד פרסום הבחירות כאמור בסעיף19
20
(א
), ואולם מי שנבחר לחבר
.בוועדה הבוחרת לא יהיה מועמד לרב באותן בחירות
)(ב לא תאושר מועמדותו של אדם לכ
הונת רב יישוב או רב אזורי אם
מתקיים לגביו אחד מן התנאים האמורים בסעיף13
)(ב:מאלה.
(1)
הוא חבר מועצת המועצה האזורית או חבר
המועצה הדתית, אלא
אם כן מסר במועד הצגת מועמדותו הודעה על
התפטרותו מחברותו
במועצת המועצה האזורית או;במועצה הדתית
(2)
הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת
שנשיא בית הדין
הרבני הגדול
קבע שמפאת חומרתה, אופייה ונסיבותיה אין הוא ראוי
;לכהן כרב עיר
(3)
הוא בן65
;ומעלה
(4)
הוא אינו אזרח ישראל.
הצבעה
21
22
.
)(א
.יושב ראש הוועדה הבוחרת יפתח את הליך הבחירות וינהלו
)(ב המניין החוקי בוועדה הבוחרת לבחירת רב אזורי יהיה שלושה חברים
ובהם ה
יושב ראש.
)(ג המניין החוקי בוועדה הבוחרת לבחירת רב יישוב יהיה חמישה חברים
ובהם ה
יושב ראש.
15
)(ד המועמד שקיבל את המספר הגדול ביותר של חברי הוועדה –
הוא
הנבחר ;הציג מועמד יחיד את מועמדותו לבחירה – הוא הנבחר אם קיבל יותר
מ מחצית
מסך הקולות של חברי הוועדה שהשתתפו בהצבעה.
)(ה
,)בכפוף להוראות סעיף קטן (ו,קיבלו כמה מועמדים מספר קולות שווה
תצביע הוועדה הבוחרת על אותם המועמדים,שזכו למספר קולות שווה
.בהצבעה נוספת או בהצבעות נוספות
)(ו
.היו הקולות שקולים תכריע דעתו של היושב ראש
)(ז
.הוועדה הבוחרת תפרסם ברשומות הודעה על תוצאות הבחירות
התייעצות
22
. רב יישוב יפעל בהתייעצות עם הרב האזורי בעניינים הלכתיי
ם הקשורים
לביצוע תפקידו ויש להם השלכה אזורית.
פרק ה': רבני שכונות
הצעת המשרד לשירותי דת
המשרד לשירותי
דת מציע
כי במקום פרק רבני השכונות
המוצע ,
ייקבע הסדר שיכלול את
סעיף הכשירות
'שבס24, וכן סעיף הסמכה כללי, בנוסח שלהלן:
23
,. (א) ברשות המקומית שבה מכהן רב עיר ושמספר
תושבי
ה
עולה על50,000, רשאי השר לקבוע כי
ימונו ר.ב שכונה, אחד או יותר
)(ב
,לצורך ביצוע סעיף זה יקבע
השר
, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, תקנות
, בין
:היתר בעניינים הבאים
(1
;) אופן קביעת גבולות השכונה
(2) ס
מכויות ;יו של רב שכונה וחלוקת התפקידים בינו לבין רב העיר או רבני השכונות האחרים
(3) הרכב הוועדה הבוחרת או הגוף הבוחר וסדרי הבחירות, ומעמד הרשות המקומית בתהליך
;הבחירה
(4
.) היקף המשרה של רב השכונה
הוועדה הבוחרת
23
. רב שכונה ייבחר באמצעות ועדה
:בוחרת, וזה הרכבה
)(א
;ראש המועצה הדתית, והוא יהיה היושב ראש
)(ב
;רב העיר
)(ג
;ראש הרשות המקומית או נציגו
)(ד רב בעל תעודת כשירות מהרבנות הראשית לישראל המתגורר בתחומי
הרשות המקומית
שבחרה מועצת הרבנות הראש;ית
)(ה
נציג שימנה השר מקרב עובדי משרדו שישמש גם;כמרכז הוועדה
)(ו אם אין ברשות המקומית
מועצה דתית, תכלול הוועדה
נציג שימונ
ה על
ידי
מועצת הרשות המקו
מית בהסכמת השר לשירותי דת ובהתייעצות עם רב
,העיר והוא יהיה יו;שב ראש הוועדה
כשירות להיבחר
24
.
)(א הכשירים להיבחר לרב עיר, לרב אזורי או לרב יישוב יהיו כשירים
להיבחר לרב שכונה, וכן מי שקיבל תעודת כשירות לכהן כרב
שכונה מאת מי
שהוסמך לכך על ידי מועצת הרבנות ה
ראשית.
16
)(ב
על תעודת כשירות לרב שכונה יחולו הוראות סעיף7
בשינויים
.המחויבים
הודעה על הצורך
בבחירת
רבני
שכונות
25
.
)(א השר רשאי לקבוע כי ברשות מקומית שבה מכהן רב עיר ושהיקף
אוכלוסייתה עולה על50,000
ימונ
וה רב
נים לשכונה אחת או יותר, רב כאמור
ישמש לשכונה
.אחת בלבד
)(ב
)לצורך קביעה כאמור בסעיף קטן (א–
(1)
יקבע
,השר
בהתייעצות
עם
הרשות המקומית ,את גבולות
השכונה;
(2)
יבחן השר את מאפייני השכונה, צרכיה, והרכב אוכלוסייתה,
ובכלל זה את הרכבה העדתי;
(בג)
לצורך כך, יבחן השר את מאפייני השכונה, צרכיה ו;הרכב אוכלוסייתה
מצא השר כי
יש צורך ברב שכונה, יורה על קיום הליך לבחירתו הכול לפי
:העניין, משהתקיים אחד מאלה
(1)
נפסקה כהונתו של רב מכהן
או רב הש המכהן צפוי לפרוש
מכהונתו במ
הלך ששת החודשים הקרובים
או
הודיע על פרישתו לאחר
בחירת רב במקומו
, והמועצה הדתית א ,ו הרשות המקומית,לפי העניין
לא התנגדה לאיוש המשרה;
(2)
בשכונה לא מכהן רב
, ונתקבלה בקשת המועצה הדתית או הרשות
,המקומית ,לפי העניין
לבחירת רב.
(גד)
.היקף משרתו של רב שכונה יעמוד על שבעים וחמישה אחוזים
(דה)
קבע השר כאמור בסעיף קטן (ב), יודיע על כך.ברשומות
(הו)
התפרסמה הודעה ברשומות לפי סעיף קטן (ד), יודיע השר לגופים
המנויים בסעיף23
.כי עליהם לבחור נציגים לוועדה הבוחרת
תחולת הוראות
26
.
הוראות סעיפים18
עד1
2
, למעט סעיף1
2(ג), יחולו, בשינויים המחויבים, גם
.על בחירת רב שכונה
בנוסח המקורי
סעיפי ם26
עד29
חזרו מילה במילה על סעיפים18
עד1
2
, ולכן
הוצע
,להחיל אותם גם כאן
בשינויים המחויבים . נוכח השינויים שנעשו בסעיפים18
עד21
בדיונים האחרונים , מוצע לבחון אם יש צורך לכתוב אותם
מחדש ,תוך הוספת
התייחסויות נפרדות לרבני שכונות.
כפיפות
27
. רב שכונה יהיה
,כפוף
בכל הקשור לביצוע תפקיד
י ו
במועצה
,הדתית
להנחיות
ההלכתיות של רב העיר ,ויסייע במתן שירותי דת בתחומי השכונה שבה הוא
מכהן.
ייצוג נשים בוועדה
26
.
לפחות
רבע מב.ין חברי הוועדה הבוחרת יהיו נשים
17
כינוס הוועדה
הבוחרת
27
.
)(א
יושב ראש הוועדה הבוחרת יקבע מועד;לעריכת בחירות ומקום לכך
קבע היושב ראש כאמור, תפורסם על כך הודעה באתר האינטרנט של המשרד
,לשירותי דת, וכן תשלח הודעה כאמור לכל אחד מחברי הוועדה הבוחרת
למועצת הרבנות הראשית ולשר; המועד לעריכת הבחירות ייקבע21
ימים
לפחות לאחר פרסום ההודעה ולאחר מועד משלוח ההו.דעה כאמור
)(ב
מרכז הוועדה הבוחרת יאשר, לא
יאוחר מ חמישה
ימים לפני מועד
הבחירות,
,את המועמדים לבחירה
בכפוף לתנאים הקבועים בסעיף
28
, וישלח
.הודעה לחברי הוועדה הבוחרת בדבר המועמדים שמועמדותם אושרה
הצגת מועמדות
28
.
)(א מי שכשיר להיבחר לרב שכונה, רשאי להצי
ג לוועדה הבוחרת את
מועמדותו בכתב לא יאוחר מארבעה-עשר ימים לאחר מועד פרסום הבחירות
בעיתון כאמור בסעיף27(א) ואולם מי שנבחר לחבר בוועדה הבוחרת לא יהיה
.מועמד לרב באותן בחירות
)(ב
לא תאושר מועמדותו של אדם לכהונת רב
שכונה אם מתקיים לגביו
אחד מן התנאים
האמור ים בסעיף13
.)(ב
הצבעה
29
.
)(א
.יושב ראש הוועדה הבוחרת יפתח את הליך הבחירות וינהלו
)(ב
המניין החוקי
בוועדה הבוחרת לבחירת רב שכונה יהיה שלושה חברים
ובהם היושב ראש.
)(ג
המועמד שקיבל את המספר הגדול ביותר של חברי הוועדה–
הוא
המועמד הנבחר; הציג מועמד יחי ד את מועמדותו לבחירה– הוא הנבחר אם
.קיבל יותר ממחצית מסך הקולות של חברי הוועדה שהשתתפו בהצבעה
)(ד קיבלו כמה מועמדים מספר קולות שווה, תצביע הוועדה הבוחרת על
אותם המועמדים שזכו למספר קולות שווה, בהצבעה נוספת או בהצבעות
.נוספות
)(ה היו הקולות שקולים תכ
ריע דעתו של היושב ראש.
)(ז
.הוועדה הבוחרת תפרסם ברשומות הודעה על תוצאות הבחירות
פרק ו :'הוראות כלליות
איסור עיסוק נוסף
28
30
.
)(א
רב עיר,המועסק במשרה מלאה לא יעסוק בכל עסק או בכל עיסוק נוסף
לרבות עריכת חופות, מתן שיעורים ומתן שירותי השגחת כשרות
אלא
אם כן
קיבל אישור לכך לפי סעיף קטן (ב) או שמדובר , ולמעט
ב
עיסוק בהתנדבות
.ובלא תמורה
18
)(ב מועצת הרבנות הראשית והשר כאחד, רשאים
לאשר לרב עיר
המועסק
במשרה מלאה עיסוק נוסף לאחר שהתייעצו בעניין עם ראש הרשות המקומית
ובחנו את סוג העיסוק הנוסף, את משך הזמן שיקדיש הרב לעיסוק הנוסף ואת
השפעת העיסוק הנוסף על יכולתו של הרב לפעול במסגרת תפקידו ללא ניגוד
.עניינים
)(ג
רב יישוב, רב אזורי, או רב שכונה שמועסק בכל היקף משרה, וכן
רב עיר
המוע
סק בחלקיות משרה,
,רשאי לעסוק בעסק או בעיסוק נוסף, בתמורה
בכפוף אם קיבל
ל אישור
לכך מ
השר לשירותי דת
, והכל בכפוף לכללים שקבע
השר בהסכמת מועצת הרבנות הראשית.
)(ד
לעניין סעיף זה לא יראו כעיסוק בעסק או כעיסוק נוסף–
(1)
;כהונה כחבר מועצת הרבנות הראשית
(2)
;קבלת הכנסות מנכס של רב או מנכס של משפחתו
(3)
.קבלת הכנסה מיצירה ספרותית
משך כהונת רב
29
31
.
)(א רב עיר ,רב יישוב ,
רב אזורי
ורב
שכונה
יכהנו מיום בחירתם; ואולם אם
החל הליך בחירות בטרם פרישתו או הפסקת כהונתו של רב מכהן, מועד תחילת
כהונתם יהיה במועד.סיום כהונתו של הרב המכהן
)(ב
:כהונת רב תיפסק בהתקיים כל אחד מאלה
(1)
רב עיר–
בהגיעו לגיל75
; רב יישוב , רב אזורי או רב שכונה–
בהגיעו לגיל70
;
(2)
בפטירתו או בהתפטרותו; ההתפטרות תיעשה בכתב, תימסר
לשר, ותוקפה כעבור96
;שעות מן המסירה
(3)
;משקבעה ועדה רפואית שהוא אינו כשיר למלא את תפקידו
(4)
אם נבחר לתפקיד רב במקום אחר, או לדיין בב
ית דין רבני אזורי
;או בבית הדין הרבני הגדול
(5)
,אם הורשע בעבירה או שבית המשפט קבע לגביו שעבר עבירה
ו
מועצת הרבנות הראשית
ונשיא בית הדין הרבני הגדול
קבע
ה כי מפאת
חומרת העבירה ,אופייה ונסיבותיה אין הוא ראוי להמשיך לכהן כרב;
(6)
לפי חוק מגורי רבנים במ
קום כהונתם, התשס"ג–
2
200
12
(להלן–
.)חוק מגורי רבנים
12
'ס"ח התשס"ג, עמ101
.
19
תקופת בחירות
30
32
.
)(א השר לא יקבע כי יש צורך בבחירת רב , למעט
הודעה על צורך בבחירת
רב עיר לפי סעיף7
)(א,
ולא יקיים
יתחיל
הליך כמפורט בחוק זה
או ימנה נציגים
מטעמו בתקופת בחירות בתקופה
שבה מכהנת ממשלה יוצאת כהגדרתה בסעיף
30(ב) לחוק-יסוד: הממשלה13, או בתקופה שלאחר מ ועד הבחירות
למועצה
מקומית, מועצה אזורית או ועד יישוב לפי העניין ועד לכינון מועצה או ועד
כאמור
, אלא אם כן סברה מועצת הרבנות הראשית כי קיים צורך דחוף בבחירת
רב כאמור.
)(ב
"לעניין סעיף זה, "תקופת בחירות–
:כל אחד מאלה, לפי העניין
(1)
תקופה
שתחילתה ביום ה-
90
שלפני
יום הבחירות
,לכנסת
וסיומה ב
כינו
ן ממשלה
;חדשה בכנסת שנבחרה באותן הבחירות
(2)
תקופה שתחילתה ביום ה-
90
שלפני
יום ה
בחירות לרשות
ה
מקומי ת, למועצה
ה אזורית או לוועד
ה ,יישוב
וסיומה ב
כינון מועצה או
ועד
;לאחר הבחירות האמורות
)(ג על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-
)(ב(1
,)הוראות סעיף קטן (א) לא
יחולו בתקופה שתחילתה ביום ה-
90
שלפ
ני יום הבחירות לכנסת וסיומה ביום
הבחירות לכנסת, אם השר מינה את כל נציגיו
לו
ועדת הבחירות
לפי סעיף8
ו לאסיפה הבוחרת לפי סעיף9
,או לוועדה הבוחרת
לפי סעיף15, לפי העניין.
סמכויות משלימות31
33
.
,לא נבחרו או התמנו חברי ועדת הבחירות חברי האסיפה הבוחרת
או חברי
הוועדה הבוחרת בתוך30
ימים מהיום שהשר הודיע על כך בכתב למי שחייב
לבוחרם או למנותם, רשאי הש ר למנות את בעלי התפקידים
האמורים.
ביטול תקנות
שירותי הדת
היהודיים (בחירות
)רבני עיר
32
34
.תקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר ,)התשפ"ב–
2022
– בטלות.
תחולה
33
35
.
הוראות חוק זה יחולו;לעניין רשויות מקומיות ביהודה והשומרון,גם באזור
כהגדרתו בחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה
והשומרון–
שיפוט בעבירות ועזרה משפטית) התש
"ז כ–
1967
14
,לעניין זה
"רש "ות מקומית ביהודה והשומרון–
מועצה אזוריות המנויה בתוספת לצו
'בדבר ניהול מועצות אזוריות (יהודה ושומרון) (מס783), התשל"ט–
1979
15
,
)ומועצה מקומית המנויה בצו בדבר ניהול מועצות מקומיות (יהודה ושומרון
'(מס892), התשמ"א–
1981
16, שבתחיקת הביטחון.
13
'ס"ח התשס"א, עמ158
.
14
'ס"ח התשכ"ח, עמ20
.
15
"קובץ המנשרים התשל 'ט, עמ88
.
16
'קובץ המנשרים התשמ"א, עמ864
.
20
תיקון חוק מגורי
רבנים
34
.
בסעיף1 ל
חוק מגורי רבנים –
(1)
:בהגדרת "רב", אחרי המילים "רב עיר" יבוא
";"""רב אזורי, רב יישוב
(2)
במקום
ה
הגדר
ו ת
"רב עיר" ו :"רב שכונה" יבוא
"
,""רב עיר ""רב אזורי", "רב יישוב" ו"רב שכונה–
כהגדרתם בסעיף1
ל חוק
שירותי הדת היה
ודיים (בחירות רבני עיר, רבנים א,זוריים
רבני יישוב ורבני שכונות), התשפ"ג–
2023
";
(3)
( בהגדרת "מקום כהונה", במקום פסקה2
:) יבוא
("
2
)
"רב אזורי" –
;שטח השיפוט של האזור
(3)
"רב יישוב" –
;שטח השיפוט של היישוב
(4)
"רב שכונה" –
תחום העיר שבה נמצאת אותה
ה";שכונה
(4)
אחרי סעיף2
:יבוא
"ועדת חריגים
2
.א
על אף האמור בסעיף2
,השר יקים ועדת חריגים
ש
רשאית להתיר, באופן זמני או באופן קבוע, לרב
להתגורר שלא במקום כהונתו."
(5)
בסעיף3
" , בסופו יבוא
לרבות לעניין ה
רכב ועדת החריגים כאמור בסעיף
2א, או
פן פעולתה והעילות למתן היתר לרב".
תיקון חוק שירותי
הדת היהודיים
35
. ב
חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], תשל"א–
1971
–
(1)
בסעיף11
:, האמור בו יסומן כסעיף קטן (א), ואחריו יבוא
)"(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), השר יהיה רשאי, בהסכמת שר
האוצר, לישא בהוצאות שכר ותקנים מעבר לאמור בסעיף זה, על פי
אמות מידה שוויוניות שייקבעו על ידו; הוראות סעיף
קטן זה יחולו אף
על מוע ,צות דתיות במועצות אזוריות וכן
מועצות אזוריות ורשויות
מקומיות שאין בה
ן מועצה דתית".
(2)
בסעיף12א –
)(א
,)בסעיף קטן (א
במקום "רב עיר יהיה נתון" יבוא "רב עיר, רב
אזורי, רב יישוב ורב שכונה
"יהיו נתונים;
21
)(ב בסעיף קטן (ג), אחרי "על רב עיר" יבוא "רב אזורי, רב יישוב או
;"רב שכונה
)(ג
"בסעיף קטן (ד), במקום "שאין רב העיר
,"יבוא "שאין הרב
;"ובמקום "את רב העיר" יבוא "את הרב
)(ד בסופו יבוא :
)"(ו בסעיף זה, "רב עיר", "רב אזורי", "רב יישוב" ו"רב
"שכונה– כהגדרתם בחוק שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני
עיר, רבנים אזוריים, רבני יישוב ורבני שכונות), התשפ"ג-
2023
.".
(3)
בסעיף15
( (א), פסקה2
)
–
.תימחק
תיקון חוק הרבנות
הראשית
36
. בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם–
1980
–
(1)
בסעיף1
:, במקום ההגדרה "רב עיר" יבוא
"
"חוק בחירות רבני עיר–
,חוק שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר
רבנים אזוריים, רבני יישוב ורבני שכונות), התשפ"ג-
2023
;
"
"רב עיר", "רב אזורי", "רב יישוב" ו"רב שכונה–
כהגדרתם בחוק
;בחירות רבני עיר"
(2)
בסעיף2
( , בפסקה5), במקום הסיפה, החל במילים "לפי תקנות
" בחירות" יבוא
כ רב אזורי, כרב יישוב או כרב שכונה
לפי חוק בחירות רבני
."עיר
(3)
בסעיף7 –
)(א
( בפסקה3), הסיפה ", החל במילים "רב אזורי–
;תימחק
)(ב
( בפסקה4
"), הסיפה, החל במילים "רב יישוב–
;תימחק
)(ג
( בפסקה5
"), הסיפה, החל במילים "רב שכונה–
.תימחק
תיקון חוק התכנית
הכלכלית (תיקוני
חקיקה ליישום
המדיניות
הכלכל
ית
לשנות התקציב
2021
ו-
2022
,)
התשפ
"ב–
2021
37
.
בסעיף93(ב) ל חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום
המדיניות
הכלכל
ית
לשנות התקציב2021
ו-
2022), התשפ
"ב–
2021
( , בפסקה2) המובאת
)בו, פסקת משנה (ד–
.תימחק
22
הוראות מעבר
38
37.
.
)(א מי שנבחר לרב עיר כדין קודם כניסתו של חוק זה
לתוקף (להלן– המועד
הקובע) דינו כ
רב עיר שנבחר לפי
.חוק זה, והוראות חוק זה יחולו עליו
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), רב עיר שמכהן ערב המועד הקובע–
(1)
וה וא כיהן ערב תחילתן של תקנות
שירותי הדת היהודיים
)(בחירות רבני עיר ,התשס"ז–
2007
17
(להלן–
)תקנות שירותי הדת
כהונתו תיפסק בהגיעו לגיל80
שנים; ואולם מועצת הרבנות הראשית
לבקשת השר
רשאית להאריך את כהונתו עד לבחירת רב עיר חדש לפי
סעיף8
()(א2
) ולתקופה
שלא תעלה על 5 שנים במצטבר;
(2)
והוא נבחר לכהן כרב עיר לפי תקנות
שירותי הדת –
כהונתו
תיפסק בהגיעו לגיל75
שנים
; ואולם מועצת הרבנות הראשית, לאחר
שתאפשר למועצה הדתית או לרשות המקומית להשמיע את עמדתה,
רשאית
להאריך
את כהונתו של כל רב לפי התקנות שלפיהן נבחר
לראשונה כרב עיר בהתאמה.
)(ג מי שנבחר לרב יישוב או לרב אזורי כדין קודם כניסתו של חוק זה
לתוקף ,דינו כמי שנבחר לפי חוק זה ויחולו עליו הוראות חוק זה.
)(ד מי שנבחר לרב שכונה
כדין
קו
דם כניסתו
של חוק זה
לתוקף, דינו כמי
שנבחר לפי חוק זה ויחולו עליו הוראות חוק זה
; אין באמור בהוראות סעיף
קטן זה, כדי לפגוע ב היקף המשרה שנקבע לרב שכונה ב או
היתר שניתן לו
לעבודה נוספת ,לפני כניסתו לתוקף של חוק זה.
)(ה מי שקיבל תעודת כשירות לכהן כרב עיר ,כרב יישוב ,כרב אזורי או כרב
שכונה י לפנ כניסתו לתוקף של חוק זה ,יראו אותו כאילו קיבל את התעודה לפי
הוראות חוק זה.
17
'ק"ת התשס"ז, עמ1150
.