חומר רקע
1
חוק מגורי רבנים במקום כהונתם, תשס"ג-
2002
1.
"
"רב–
רב עיר
, רב אזורי, רב יישוב
או רב שכונה, במשרה מלאה או חלקית, ששכרו
;משתלם, כולו או חלקו, על ידי מועצה דתית, רשות מקומית או משרד הדתות
ב "ר
"עיר–
ג כה דרתו בסעיף15
()(א2) לחוק שירותי הדת ה ,]יהודיים [נוסח משולב
התשל"א-
1971
;
,""רב עיר "רב אזורי", "רב יישוב" ו
ב "ר
"שכונה–
כהגדרתם בסעיף1 ל חוק שירותי הדת
היהודיים (בחירות רבני עיר, רבנים אזוריים, רבני יישוב ורבני שכונות), התשפ"ג–
2023כ הגדרתו
בסעיף7(5) לחוק הרבנות הראשית לישראל;
"מקום מגורים קב "וע– ק המ;ום שבו מתגורר רב עם משפחתו ברוב ימות השנה
ק "מ ום כהונה", לגבי רב-
:כל אחד מאלה
(1)
רב
עיר-
;שטח השיפוט של הרשות המקומית
(2)
רב אזורי–
;שטח השיפוט של האזור
(3)
רב יישוב–
;שטח השיפוט של היישוב
(4)
ר ב שכונה-
תחום
העיר שבה נמ
צ את אותה
ה;שכונה
"שה "ר- השר לעניני דתות1.
2
.
(א) מ קום מגוריו הקבוע של רב יהיה במקום כהונתו; לענין סעיף זה יראו כמקום מגורים
קבוע במקום כהונה גם מקום מגורים הנמצא מחוץ למקום הכהונה ובלבד שהוא במרחק שאינו
עולה על2
.קילומטרים ממקום הכהונה של הרב
(
)ב ר
ב שמקום מגוריו הקבוע ל א היה, ערב מינויו או בחירתו לרב, במקום כהונתו כנדרש
בסעיף זה, והוא לא עבר להתגורר במקום כהונתו בתוך שנה מיום מינויו, בטל מינויו בתום אותה
שנ.ה
(
)ג ר ב שמינויו עלול להתבטל לפי הוראות סעיף קטן (ב) יוכיח לשר, או למי שהוא
הסמיכו לענין זה, עד תום השנה האמורה באותו סעיף קטן, כי מקום מגוריו הקבוע הוא במקום
כהונתו; לא הוכיח כאמור-
.בטל מינויו בתום אותה שנה
2א.
על אף האמור בסעיף2
,השר יקים ועדת חריגים ש רשאית להתיר, באופן זמני או באופן
קבוע, לרב להתגורר שלא במקום כהונתו.
3.
ר הש
ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות
לביצועו
, ל רבות לעניין הרכב
ועדת החריגים כאמור בסעיף2
,א
אופן פע
ולת
ה , העילות
למתן היתר לרב.
חוק הרבנות הראשית ליש
ראל, תש"ם-
1980
1.
ב חוק זה–
"
"המועצה–
;מועצת הרבנות הראשית לישראל
""חוק בחירות רבני עיר–
,חוק שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר, רבנים אזוריים
רבני יישוב ורבני שכונות), התשפ"ג-
2023
;
"
"רב עיר
, "רב אזו"רי", "רב יישוב" ו"רב שכונה – כהגדרת
ם
מי שמכהן כרב עיר לאחר
שנבחר לפי תקנות בחירות רבני עיר שהותקנו על פי
ב חוק
בחיר
ות רבני עיר שירותי הדת היהודיים
[נוסח משולב], תשל"א-
1971, וכן מי שמכהן כרב עי
ר
ושמו כלול ברשימת רבני עיר שיפרסם שר
הדתות ברשומות תוך60
יום מת
חילת חוק זה;
1 סמכויותיו הועברו לראש הממשלה ב 'י"פ תשס"ד מס5266
מיום21.1.2004
'עמ1642
. הועברו לשר לשירותי דת
'י"פ תשס"ח מס5774
מיום7.2.2008
'עמ1820
.
ה
גדרות
'(תיקון מס1
)
תשס"ד-
2004
מג במקום
ורים
כהונה
בי
צוע
ועדת חריגים
2
""השר– ראש הממשלה2.
2.
ת פקידי המועצה הם–
(1)
;מתן תשובות וחוות דעת בעניני הלכה לשואלים בעצתה
(2)
;פעולות לקירוב הציבור לערכי תורה ומצוות
(3)
מתן תעודות הכשר על כשרות
למצרך מיובא או לבשר מיובא כהגדרתם בחוק איסור
הונאה בכשרות, התשמ"ג-
1983
, ולקבוע הוראות שהמועצה הוסמכה לקבוע לפי הוראות
החוק האמור;
(4)
מתן כשירו
ת לכהן כדיין לפי חוק הדיינים, תשט"ו-
1955
;
(5)
מתן כשירות לכהן כרב עיר , כרב אזורי, כרב יישוב
וא כרב שכונה לפי
תקנות בחירות
רבני עיר שהותקנו על פי חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], תשל"א-
1971
חוק
בחירות רבנ
י עיר;
(6)
מתן כשירות לרב לכהן כרב רושם נישואין ומינוי רושמי נישואין מבין הרבנים
;שקיבלו כשירות כאמור
(7)
.כל פעולה הדרושה לביצוע תפקידיה על פי כל דין
3.
מ.קום מושבה של המועצה יהיה בירושלים
4.
(
)א
:ואלה חברי המועצה
(1)
שני הרבנים הראשיים לישראל, אחד ספרדי הנקרא "ראשון לציון" ואחד
אשכנזי, שייבחרו בבחירות ישירות, חשאיות ואישיות ב אסיפה של רבנים ונציגי ציבור
(להלן– האסיפה הבוחר
ת;)
(2)
רב עיר אחד מכל אחת מן הערים ירושלים, תל-אביב-
;יפו, חיפה ובאר שבע
,רבני העיר הספרדים והאשכנזים בערים אלה יכהנו מחצית תקופת כהונה לסירוגין
;כפי שייקבע בתקנות
(3)
עשרה רבנים שייבחרו בבחירות ישירות,חשאיות
,ואישיות באסיפה הבוחרת
מחציתם ספרדים ומחציתם אש
כ נזים (להלן–
;)חברי המועצה הנבחרים
(4)
הרב הצבאי הראשי, ובלבד שערב מינויו לרב הצבאי הראשי ניתנה לו כשירות
לכהן כרב עיר לפי הוראות סעיף2(5
.)
(
)ב המועצה רשאית לפעול אף אם פחת מספר חבריה, ובלבד שלא פחת ממחצי.תו
5.
(
)א כשיר להיבחר
:רב ראשי לישראל מי שנתקיימו בו אלה
(1)
בעת הבחירה מלאו לו40
שנה וטרם מלאו לו70
;שנה
(2)
הוא מכהן או כיהן כדיין או כרב עיר, או שיש לו כשירות לכהן כדיין או כרב
.עיר, או שהמועצה קבעה שהוא גדול בתורה
(
)ב
:כשיר להיבחר חבר מועצה נבחר מי שנתקיימו בו אלה
(1)
ב עת הבחירה מלאו לו30
;שנה
(2)
הוא מכהן או כיהן בישראל כדיין או כרב עיר, או שיש לו כשירות לכהן כדיין או
.כרב עיר,או שהמועצה קבעה שהוא גדול בתורה
(
)ג
רב ראשי לישראל לא יהיה מועמד בבחירות לתקופה הסמוכה
ל.כהונתו
(
)ד חבר ועדת הבחירות לא יהיה מועמד לרב ראשי לי.שראל או לחבר מועצה נבחר
6.
(
)א
האסיפה הבוחרת תהיה של150
חברים, מהם80
רבנים ו–
70
.נציגי ציבור
(
)ב האסיפה הבוחרת רשאית לפעול אף אם פחת מספר חבריה, כל עוד לא פחת מ–
80
.
7.
ה רבנים שבאסיפה הבוחרת יהיו–
(1)
30
;רבני עיר מן הערים הגדולות
(2)
14
רבני עיר מן;המועצות המקומיות הגדולות
(3)
2
רבנים אזוריים אחד מכל אחת משתי המועצות האזוריות הגדולות; היה יותר
2
:סמכויותיו הועברו לשר לשירותי דת 'י"פ תשע"ג מס6609
מיום17.6.2013
'עמ5336
.
ת
פקידי המועצה
מ קום
מ
ושב המועצה
ה
רכב המועצה
כ
שירות להיבחר
ה
אסיפה הבוחר
ת
ה רבנים באסיפה
'(תיקון מס1
)
תשס"ד-
2004
'(תיקון מס1
)
תשס"ד-
2004
'(תיקון מס3
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס6
)
תשפ"ב-
2021
3
מרב אזורי אחד במועצה אזורית אחת–
הוותיק שבהם, ואם היו בעלי ותק שווה–
הקשיש שבהם ;
"
"רב אזורי–
מי שנבחר או שנתמנה באישור השר לרב של מועצה
אזורית;
(4)
8 רבנ
י יישוב מכל אחד מ-8 היישובים הגדולים "; "רב יישוב–
,רב של מושב
קיבוץ או יישוב אחר שאינו רשות מקומית שנבחר או נתמנה באישור השר;
(5)
רב שכונה הוותיק בכל אחת מן הערים ירושלים, תל-אביב-
יפו, חיפה ובאר
שבע, ובבעלי ותק שווה– הקשיש שבהם "; "רב שכונה– מי שנתמנה ל רב שכונה
בידי המועצה הדתית באישור השר;
(6)
10
הדיינים הוותיקים ביותר, ומבעלי ותק שווה–
;הקשיש שבהם
(7)
הרב הצ
ב אי הראשי וסגנו, ואם אין סגן–
הרב הצבאי בעל הדרגה הצבאית
הגבוהה ביותר, ומבעלי אותה דרגה–
;הוותיק שבהם בשירות הרבנות הצבאית
(8)
10
רבנים שימנו ה רבנים הראשיים לישראל, בהתייעצות עם השר ובאישור
.הממשלה
חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], תשל"א-
1971
11
.
)(א ממשלה והרשות המקומית יישאו בהוצאות התקציב של מועצה בהתאם להוראות
סעיפים11
א עד11ז.
)(ב
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), השר יהיה רשאי, בהסכמת שר האוצר, לישא
;בהוצאות שכר ותקנים מעבר לאמור בסעיף זה, על פי אמות מידה שוויוניות שייקבעו על ידו
הוראות סעיף
קטן זה יחולו אף על מוע ,צות דתיות במועצות אזוריות וכן מועצות אזוריות ורשויות
מקומיות שאין בה
ן מועצה דתית.
12א.
)(א רב עיר
, רב אזורי, רב יישוב, ורב שכונה
יהיה נתון יהיו נתונים
לשיפוטו של בית ד
י ן
.משמעתי
(
)ב
מועצת הרבנות הראשית לישראל תמנה את חברי בית הדין והם דיין או דיין שיצא
.לגמלאות, והוא היושב ראש, ושני רבני עיר
(
)ג השר רשאי להגיש לבית הדין המשמעתי קובלנה על רב עיר
, רב אזורי , רב יישוב או
רב שכונה
:על יסוד אחד מאלה
(1)
;הרב נהג שלא כהלכה במילוי תפקידו
(2)
הרב התנהג
ב;אופן שאינו הולם את מעמדו של רב בישראל
(3)
.הרב הורשע בעבירה שבנסיבות הענין יש בה משום קלון
(
)ד בית הד ין המשמעתי יביא את מסקנותיו, לזכות או לחובה לפני השר; מצא בית הדין
המשמעתי שאין
ה רב העיר
ראוי להמשיך בתפקידו, יביא השר את מסקנות בית הדין המשמע
ת י
לפני נשיא מועצת הרבנות הראשית לישראל, והנשיא יעביר את
ה רב העיר.מכהונתו
(
)ה סמכויות בית הדין המשמעתי, סדרי הד ין בו, סדרי הגשת קובלנות ושאר הוראות
.בקשר להפעלת השיפוט המשמעתי לפי סעיף זה ייקבעו בתקנות בהסכמת שר המשפטים
)(ו
" ,בסעיף זה "רב עיר", "רב אזורי", "רב יישוב" ו"רב שכונה–
כהגדרתם בחוק
שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר, רבנים אזוריים, רבני יישוב ורבני ש
כונות), התשפ"ג-
2023
.
15
.
(
)א שר הדתות3
ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל ענין הנוגע
לביצועו, ובין השאר תקנות בדבר –
(1)
;מינוי חברים למועצה במקום חברים שמקומם נתפנה
3 סמכויותיו הועברו לראש הממשלה ב 'י"פ תשס"ד מס5266
מיום21.1.2004
'עמ1642. הועברו לשר ל שירותי דת
'י"פ תשס"ח מס5774
מיום7.2.2008
'עמ1820
.
(
'תיקון מס1
)
תשס"ד-
2004
'(תיקון מס1
)
תשס"ד-
2004
'(תיקון מס1
)
תשס"ד-
2004
ש יפוט משמעת של
רבני עיר
'(תיקון מס3
)
ת
ש"ם-
1980
ב
יצוע ותקנות
'(תיקון מס2
)
ת
של"ח-
1978
'(תיקון מס13
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס13
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס13
)
תשס"ח-
2008
השתתפות בהוצאות
התקציב של מועצה
'(תיקון מס13
)
תשס"ח-
2008
4
(2)
ב "חירות של רבני עיר; לענין זה, "רב עיר–
רב של ישוב שהוא עיריה או מועצה
;)מקומית (רב מקומי
(3)
רישוי חברות לעניני קבורה של יהודים, ובלבד שיובטח כי לא יינתן רשיון אלא
לגוף שהוכיח שיש בידו לעשות את הסי דורים המינהליים והכספיים הדרושים לשם
מילוי תפקידיו; לענין
זה יראו רשות מקומית ומועצה מקומית כגוף שהוכיח שיש בידו
;לעשות סידורים כאמור
(4)
הקמת מועצות בתי עלמין יהודיים על פי בקשתן של החברות העוסקות בקבורת
יהודים במקום, של הרשות המקומית או של המועצה, והגדרת
תפקידיהן של מועצות
בתי-
.העלמין
(
)ב
חברה לעניני קבורה של יהודים ומועצת בתי עלמין יהודיים רשאיות, באישור שר
.הדתות ולפי תקנות שהתקין לענין זה, להטיל אגרות בעד שירותיהן
'(תיקון מס9
)
תשנ"ח-
1998
'(תיקון מס13
)
תשס"ח-
2008