חומר רקע
2023 באוקטובר8 נוסח מעודכן לדיון
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסתארז מלול
שמחה רוטמן
______________________________________________
3446/25/פ
,(הצעת חוק שירותי הדת היהודיים )בחירות רבני עיר, רבנים אזוריים, רבני יישוב ורבני שכונות
2023–התשפ"גד
פרק א': הגדרות
– בחוק זה.1הגדרות
;108 "האסיפה הבוחרת לבחירת רב עיר" – גוף כאמור בסעיף
;18 "האסיפה הבוחרת לבחירת רב יישוב" – גוף כאמור בסעיף
;19 "האסיפה הבוחרת לבחירת רב אזורי" – גוף כאמור בסעיף
"הנציב" – נציב תלונות הציבור על רבנים שמונה לפי חוק זה הממונה לטיפול
;בתלונות הציבור על רבני עיר, רבני יישוב, רבנים אזוריים ורבני שכונות
)א( לפקודת המועצות המקומיות ]נוסח3 "ועד מקומי" – כמשמעותו בסעיף
חדש[ שנבחר או שנתמנה לפי הוראות צו המועצות המקומיות )מועצות
)להלן – צו המועצות( לניהול ענייניו של19581–אזוריות(, התשי"ח
;היישוב
;"ועד דתי" – הוועד הדתי המכהן באותו יישוב
;ב לחוק שירותי הדת היהודיים10 "ועדה ממונה" – ועדה ממונה לפי סעיף
.1259 ' ק"ת התשי"ח, עמ1
2
,["ועדה רפואית" – כהגדרתה בחוק שירות המדינה )גמלאות( ]נוסח משולב
;19702–התש"ל
, לפי17 או97 "ועדת הבחירות" – ועדת בחירות שהוקמה לפי כאמור בסעיף
;העניין
,["חוק שירותי הדת היהודיים" – חוק שירותי הדת היהודים ]נוסח משולב
;19713–התשל"א
;"יישוב" – כהגדרתו בצו המועצות
;"מועצה" – כהגדרתה בצו המועצות
;"מועצה אזורית" – כהגדרתה בצו המועצות
"מועצה דתית" – מועצה דתית שהוקמה לפי חוק שירותי הדת היהודים ]נוסח
)להלן – חוק שירותי הדת(, ולרבות ממונה או19714–משולב[, התשל"א
;ועדה ממונה
,"מועצת הרבנות הראשית" – כמשמעותה בחוק הרבנות הראשית לישראל
;19805–התש"ם
;( לחוק שירותי הדת היהודיים2)ב6 "ממונה" – ממונה שמונה לפי סעיף
– לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה2 "מרשם אוכלוסין" – כהגדרתו בסעיף
;19656
;19587–"צו המועצות" – צו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות(, התשי"ח
בן זוג, הורה, הורי הורה, בן, אח, גיס, דוד" אחיין, חותן, חם, חתן, נכד, לרבות- ",קרוב משפחה
;קרבה משפחתית חורגת או הנוצרת עקב אימוץ
.65 ' ס"ח התש"ל, עמ2
.130 ' ס"ח התשל"א, עמ3
.130 ' ס"ח התשל"א, עמ4
.90 ' ס"ח התש"ם, עמ5
.270 ' ס"ח התשכ"ה, עמ6
.1259 ' ק"ת התשי"ח, עמ7
3
"רב אזורי" – רב שנבחר על ידי אסיפה בוחרת לבחירת רב אזוריבמועצה אזורית
לפי מפתח יישובים שיקבע השר, ובלבד שניתנה לו כשירות לכהן כרב
;אזורי מאת מי שהוסמך לכך על ידי מועצת הרבנות הראשית
"רב יישוב" – רב שנבחר על ידי אסיפה בוחרת לבחירת רב יישובשל יישוב
כהגדרתו בצו המועצות, , שניתנה לו כשירות לכהן כרב יישוב מאת מי
;שהוסמך לכך על ידי מועצת הרבנות הראשית
"רב עיר" – רב שנבחר על ידי אסיפה בוחרת לבחירת רב עירשל יישוב שהוא
מועצה מקומית או עירייה ובלבד שקיבל כשירות לכהן כרב עיר מאת מי
;שהוסמך לכך על ידי מועצת הרבנות הראשית
)ב( ברשות25 "רב שכונה" – רב שנבחר בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף
מקומית ובלבד שניתנה לו כשירות לכהן כרב שכונה מאת מי שהוסמך
;לכך על ידי מועצת הרבנות הראשית
;"רשות מקומית" – עירייה או מועצה מקומית, למעט מועצה אזורית
"שכונה" – יחידת מגורים עירונית הכוללת מקבץ רחובות שגבולותיה )לעניין חוק
זה( ייקבעו על ידי השר בהתייעצות עם שר הפנים, ובהיקף אוכלוסייה של
; תושבים ויותר15,000
."השר" – השר לשירותי דת
פרק ב': כללי
רב עיר, רב יישוב, רב אזורי ורב שכונה יהיו כפופים להנחיות מועצת
)א(
הרבנות הראשית לישראל והיא תהווה הסמכות הדתית ההלכתית והרוחנית
.העליונה בכל הקשור לביצוע תפקידם הרבני
.2כפיפות
רב שכונה יהיה כפוף בכל הקשור לביצוע תפקידו להנחיות ההלכתיות
)ב(
.של רב העיר ויסייע במתן שירותים רוחניים בתחומי השכונה אליה נבחר
רב יישוב יפעל בהתייעצות עם הרב האזורי בעניינים הלכתיים הקשורים
)ג(
.לביצוע תפקידו
פרק גב': בחירות רבני עיר
4
,רב עיר ייבחר באמצעות אסיפה בוחרת לבחירת רב עיר בבחירות אישיות
.ישירות, שוות וחשאיות
.42שיטת הבחירות
.לרשות מקומית יהיה רב עיר אחד שיועסק במשרה מלאה
)א(.53מספר רבני עיר
,, יקבע השר10,000 ברשות מקומית שמספר תושביה אינו עולה על
)ב(
בהסכמת ראש הרשות המקומית, את היקף משרתו של הרב; בהיעדר הסכמה
– יועסק הרב בחצי משרה.
בערים ירושלים, חיפה, תל אביב ובאר שבע יכהנו שני רבנים במשרה
)ג(
מלאה, אחד ספרדי ואחד אשכנזי.
על אף האמור בסעיף קטן )א(, עלה מספר התושבים היהודים ברשות
)ד(
, רשאי השר להורות, בהסכמת ראש מועצת הרשות50,000 מקומית על
המקומית, לקבוע כי לרשות המקומית יהיו שני רבני עיר במשרה מלאה, אחד
.ספרדי ואחד אשכנזי, אם שוכנע כן שקיים צורך בכך
כיהנו ברשות מקומית שני רבני עיר, יקבעו בהסכמה את חלוקת
)ה(
.התפקידים ביניהם
:כל המפורטים להלן כשירים להיבחר לרב עיר כל אלה.64
כשירות להיבחר
לרב עיר
מי שמכהן או כיהן כדיין או מי שהוסמך לכך לכהן כדיין לפי סעיף
)א(
;19558– לחוק הדיינים, התשט"ו3
;מי שמכהן או כיהן כרב ראשי לצבא הגנה לישראל
)ב(
מי שמכהן או כיהן כרב צבאי פיקודי או כרב צבאי חיילי, והוסמך
)ג(
לרבנות בידי שני הרבנים הראשיים לישראל, ומועצת הרבנות הראשית
החליטה כי הוא כשיר לכהן כרב עיר, ובלבד שבין המצביעים בעד
;הכשירות היו הרבנים הראשיים לישראל
מי שיש בידו תעודה בתוקף ממועצת הרבנות הראשית המעידה
)ד(
שהוא כשיר לכהן כרב עיר )להלן – תעודת כשירות(.
.68 ' ס"ח התשט"ו, עמ8
5
מועצת הרבנות הראשית תיתן תעודת כשירות למי שמתקיימים בו כל
)א(
אלה:
.75תעודת כשירות
;אורח חייו ואופיו הולמים לדעתה את מעמדו של רב בישראל
(1)
עמד בבחינות בתלמוד ובפוסקים, אשר ועדת רבנים של שלושה
(2)
;רבנים או יותר שמינתה מועצת הרבנות הראשית תערוך בכתב ובעל פה
לפקודת15 הצהיר והתחייב בתצהיר בכתב, כהגדרתו בסעיף
(3)
, כי יקיים את החלטות מועצת19719–הראיות ]נוסח חדש[, התשל"א
.הרבנות הראשית
שוכנעה מועצת הרבנות הראשית כי אדם הוא תלמיד חכם מובהק וגדול
)ב(
,בתורה, הבקיא, בין השאר, בכל פרטי ההלכות הנוגעות למילוי תפקיד רב עיר
(, לאחר2)(רשאית היא לפטור אותו מן הבחינות האמורות בסעיף קטן )א
כשוועדה של שלושה רבנים או יותר שמינתה מועצת הרבנות הראשית ערכה לו
בחינה בעל פה, ובלבד שבין המצביעים בעד הפטור היו הרבנים הראשיים
לישראל.
מועצת הרבנות הראשית רשאית להשעות את תוקפה של תעודת
)ג(
כשירות שניתנה לפי סעיף זה או לבטלה, לאחר שנתנה לבעל התעודה הזדמנות
להשמיע את דבריו, ועל יסוד אחת מן העילות האלה:
בעל התעודה התנהג באופן שאינו הולם את מעמדו של רב
( 1)
;בישראל
בעל התעודה הורשע בעבירה שמפאת חומרתה, אופייה
(2)
.ונסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כרב עיר
תעודת כשירות שניתנה למי שעמד בבחינות שהתקיימו לפי סעיף קטן
)ד(
.((, תהיה תקפה ללא הגבלת זמן, זולת אם בוטלה לפי סעיף קטן )ג2)()א
חבר מועצת הרבנות הראשית לא ישתתף בהליך למתן תעודת כשירות
)ה(
.לקרוב משפחה, להשעיית תוקפה כאמור או לביטולה
;421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש9
6
:)א( השר יודיע על צורך בבחירת רב עיר משהתקיים אחד מאלה.86
הודעה על הצורך
בבחירת רב עיר
נפסקה כהונתו של רב עיר או שרב העיר המכהן צפוי לפרוש
(1)
החודשים הקרובים או הודיע על פרישתו לאחר12 מכהונתו במהלך
בחירת רב עיר במקומו;
; שנים80 ברשות המקומית מכהן רב עיר שגילו עולה על
(2)
;( היישוב הפך לרשות מקומית ולא מכהן בו רב3)
.ברשות מקומית לא מכהן רב עיר
(4)
.הודעת השר כאמור בסעיף קטן )א( תפורסם ברשומות
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן )א(, ברשות מקומית שבה מספר התושבים
)ג(
תושבים, השר יהיה רשאי לקבוע שיש לבחור רב5,000 היהודיים אינו עולה על
.()ב3 עיר; קבע השר כאמור – יחולו הוראות סעיף
פורסמה ההודעה, לשם ניהול הליך הבחירות, רשאי השר להודיע
)גד(
למועצת הרשות המקומית הנוגעת בעניין ולמועצת הרבנות הראשית כי עליהן
לבחור נציגים לוועדת בחירות לבחירת רב עיר.
לשם ניהול הליך בחירות רב עיר תוקם ועדת בחירות המורכבת מחמישה
)א(
:חברים, וזה הרכבה
.97ועדת הבחירות
דיין מכהן או דיין שיצא לגמלה, שמינה השר לאחר התייעצות עם
(1)
ראש הרשות המקומית ועם הרבנים הראשיים לישראל – והוא יהיה
;היושב ראש
המנהל הכללי של המשרד לשירותי דת או נציגו והוא יהיה מרכז
(2)
;הוועדה
;רב עיר שבחרה מועצת הרבנות הראשית
(3)
:שני נציגי הרשות המקומית כמפורט להלן
(4)
7
ראש הרשות המקומית או נציג שהוא ימנה מקרב עובדי
)א(
הרשות או נבחריה; החליט ראש הרשות המקומית לכהן כחבר
בוועדה או שמינה נציג מקרב נבחרי הציבור מסיעות הקואליציה
של הרשות המקומית, נציג המועצה יהיה מקרב סיעות
האופוזיציה.
נציג שתמנה מועצת הרשות המקומית מקרב נבחריה או
)ב(
עובדיה.
היועץ המשפטי של המשרד לשירותי דת או נציגו, ישמש כמשקיף היועץ
)ב(
.המשפטי בלוועדה
.היו הקולות בוועדה שקולים – תכריע דעתו של היושב ראש
)ג(
.המניין החוקי בוועדת הבחירות יהיה שלושה ובהם היושב ראש
)ד(
,ועדת הבחירות תוכל לפעול גם אם פחת מספר החברים המכהנים בה
)ה(
כל עוד לא פחת משלושה ובהם היושב ראש.
חבר ועדת הבחירות לא ישתתף בהליך בחירת רב עיר שבו הציג קרוב
)ו(
.משפחתו את מועמדתו לבחירה
.(מספר חברי האסיפה הבוחרת יהיו כמפורט בסעיף קטן )ב
)א(.10
חברי האסיפה
הבוחרת
)בא( הרכב האסיפה הבוחרת לבחירת רב עיר תהיה מורכבת מהחברים
:הבאיםיהיה כאמור להלן
.108
חברי האסיפה
הבוחרת לבחירת רב
עיר
כלל חברי מועצת הרשות המקומית הרשומים כיהודים במרשם
(1)
,האוכלוסין; היה מספר חברי מועצת הרשות המקומית לפי פסקה זו זוגי
;תבחר מועצת הרשות המקומית נציג יהודי נוסף מטעמה
;,ראש המועצה הדתית, לרבות ממונה או יושב ראש ועדה ממונה
(2)
;ברשות מקומית שאין בה מועצה דתית – מנהלה הכללי של הרשות
8
מספר נציגי ציבור שימנה השר שיעמוד על מחצית מחברי האספה
(3)
(, והם יהיו מתחומי החינוך והפעילות הדתית2)-( ו1) האמורים בסעיפים
;והחברתית וימונו לאחר התייעצות עם ראש הרשות המקומית
רבע מכלל חברי האסיפה הבוחרת יהיו הרבנים הראשיים לישראל
(4)
וחברי מועצת הרבנות הראשית שתבחר מועצת הרבנות הראשית מקרב
.חבריה, בהתחשב בהרכבה העדתיובהם הרבנים הראשיים לישראל
נציגי הציבור ייתנו, ככל האפשר, ייצוג לגופים, למגזרים ולעדות
)גב(
.המעוניינים בקיומם של שירותי דת יהודיים בעיר
נציגי הציבור יהיו מי שכתובתם, לפי מרשם האוכלוסין, באותה רשות
)דג(
.מקומית, ואשר מרכז חייהם בתחום הרשות המקומית כאמור
.)הד( המניין החוקי של האסיפה הבוחרת לא יפחת ממחצית מספר חבריה
על אף האמור בהוראות פרק זה, מונתה לרשות המקומית ועדה למילוי
)ה(
תפקידי ראש רשות מקומית ומועצת הרשות או למילוי תפקידי המועצה, בהתאם
38 לפקודת העיריות או לפי סעיפים206 א או143 ,143 להוראות לפי סעיפים
א לפקודת המועצות המקומיות, רשאי השר, בהסכמת הוועדה האמורה38 או
,ובאישור מועצת הרבנות הראשית, למנות באופן זמני רב עיר לרשות המקומית
.שיכהן עד לכינון מועצה נבחרת
לפחות מחצית מנציגי הציבור שימנה השר שליש מחברי האסיפה
)א(
.הבוחרת לבחירת רב עיר יהיו נשים
.119 ייצוג נשים באסיפה
הבוחרת לבחירת רב
עיר
לא היו די נשים בהרכב האסיפה הבוחרת לבחירת רב עיר לפי סעיף זה
)ב(
(, ימנו השר1)()א8 עקב מיעוט נשים במועצת הרשות המקומית לפי סעיף
ומועצת הרשות המקומית נציגות ציבור נוספות במספר שווה כך שלא יפחת
.שיעור הנשים באסיפה משליש
9
ועדת הבחירות תקבע מועד לעריכת בחירות רב עיר ומקום לכך; קבעה
)א(
הוועדה מועד ומקום כאמור, תפרסם על כך הודעה ברשומות ובאתר האינטרנט
של המשרד לשירותי דת, וכן תשלח הודעה כאמור לכל אחד מחברי האסיפה
הבוחרת לבחירת רב עיר, למועצת הרבנות הראשית ולשר; המועד לעריכת
ימים לפחות לאחר פרסום ההודעה ולאחר מועד משלוח30 הבחירות ייקבע
ההודעה כאמור.
.1210
כינוס האסיפה
הבוחרת
ועדת הבחירות תתכנס לא יאוחר משבעה ימים לפני מועד הבחירות
)ב(
)ב(,1311 לאשר את המועמדים לבחירה, בכפוף לתנאים הקבועים בסעיף
ותשלח הודעה לחברי האסיפה הבוחרת לבחירת רב עיר בדבר המועמדים
.שמועמדותם אושרה
מי שכשיר להיבחר לרב עיר, רשאי להציג לוועדת הבחירות את מועמדותו
)א(
עשר ימים לאחר מועד פרסום הבחירות כאמור בסעיף-בכתב לא יאוחר מארבעה
)א(, וכן רשאים שלושה מחברי האסיפה הבוחרת לבחירת רב עיר, לא1210
יאוחר מהמועד האמור, להציג מועמד שהסכים לכך בכתב, ואולם מי שנבחר
לכהן כחבר בוועדת הבחירות או כחבר באסיפה הבוחרת לבחירת רב עיר לא
.יהיה מועמד לרב עיר באותן בחירות
.1311הצגת מועמדות
לא תאושר מועמדותו של אדם לכהונת רב עיר אם מתקיים לגביו אחד
)ב(
מאלה:
הוא חבר מועצת הרשות המקומית או חבר המועצה הדתית, אלא
(1)
אם כן מסר במועד הצגת מועמדותו הודעה על התפטרותו מחברותו
במועצת הרשות המקומית או במועצה הדתית;
הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שיושב ראש
(2)
וועדת הבחירות קבעה שמפאת חומרתה, אופייה ונסיבותיה אין הוא ראוי
;לכהן כרב עיר
; ומעלה70 הוא בן
(3)
.הוא אינו אזרח ישראל
(4)
.יושב ראש ועדת הבחירות יפתח את הליך הבחירות וינהלו
)א(.1412הצבעה
10
ההצבעה תהיה בקלפי, והמועמד שקיבל את המספר הגדול ביותר של
)ב(
הקולות המשתתפים בהצבעה – הוא הנבחר; הציג מועמד יחיד את מועמדותו
לבחירה – הוא הנבחר אם קיבל יותר ממחצית מסך הקולות של המשתתפים
בהצבעה.
, ייבחרו שני3 נערך הליך לבחירת שני רבנים, בהתאם לאמור בסעיף
)ג(
הרבנים כל אחד בהצבעה נפרדת, באמצעות קלפי נפרדת, במועד אחד ובמקום
אחד ויחול לעניין זה האמור בסעיף קטן )ב(.
קיבלו כמה מועמדים מספר קולות שווה, תצביע האסיפה הבוחרת על
)ד(
אותם המועמדים שזכו למספר קולות שווה, בהצבעה נוספת או בהצבעות
נוספות.
.ועדת הבחירות תפרסם ברשומות הודעה על תוצאות הבחירות
)ה(
,1980– לחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם7 על אף האמור בסעיף
)ו(
רב עיר שנבחר לפי חוק זה, לא ישתתף בבחירות למועצת הרבנות הראשית
.בשנתיים שלאחר בחירתו
, אוחדה ברשות מקומית שאוחדה עם רשות53 על אף האמור בסעיף
)א(
מקומית אחרת כך שמעמדה המשפטי של הרשות המאוחדת הוא מועצה
מקומית או עירייה, רבני העיר שכיהנו ברשויות המקומית שאוחדו ימשיכו לכהן
כרבני עיר ברשות המאוחדת., יקבע השר הוראות לעניין רבני העיר שכיהנו
ברשויות שאוחדו, ובלבד שהזכויות שהיו להם ערב האיחוד, ובכלל זה זכויות
הנוגעות לשכרם, הקף משרתם ומשך כהונתם יישמרו להם ויראו אותם כזכויות
.הנובעות מעבודתם ברשות המאוחדת
.1513רשויות שאוחדו
תחומי סמכותם של רבני עיר כאמור בסעיף זה ייוותרו כפי שהיו ערב
)ב(
איחוד הרשויות המקומיות.בהוראות לפי סעיף קטן )א(, יקבע השר, בהתייעצות
עם הרשות המאוחדת, ובהסכמת הרבנים הראשיים לישראל, גם את תחומי
.סמכותם של רבני העיר ברשות המאוחדת
פרק דג': בחירות רבני יישוב ורבנים אזוריים
11
רב יישוב ייבחר באמצעות אסיפה בוחרת לבחירת רב יישוב ורב אזורי ייבחר
באמצעות אסיפה בוחרת לבחירת רב אזורי, בבחירות אישיות, ישירות, שוות
.וחשאיות
.14שיטת הבחירות
, כשירים להיבחר לרב יישוב6 הכשירים להיבחר לרב עיר כאמור בסעיף
)א(
.או לרב אזורי
.17כשירות להיבחר
)בא( לעניין כשיר להיבחר לרב יישוב, כשיר אף מי שבידו תעודת כשירות
, וכן מי שקיבל שבידו תעודת כשירות לכהן כרב4 להיבחר לרב עיר לפי סעיף
.יישוב מאת מי שהוסמך לכך על ידי מועצת הרבנות הראשית
.15כשירות להיבחר
לעניין כשיר להיבחר לרב אזורי כשיר מי שבידו תעודת כשירות להיבחר
)גב(
, אף וכן מי שקיבל שבידו תעודת כשירות לכהן כרב אזורי4 לרב עיר לפי סעיף
מאת מי שהוסמך לכך על ידי מועצת הרבנות הראשית, או וכן מי שכיהן לפחות
.שבע שנים כרב יישוב
,על תעודת כשירות לרב יישוב או לרב אזורי, יחולו, בשינוים המחויבים
)דג(
.בשינויים המחויבים5 7 הוראות סעיף
השר רשאי לקבוע, בהתאם למאפייני היישוב או המועצה האזורית והרכב
)א(
אוכלוסיותיהם, כי יש לבחור רב ליישוב או רב אחד או יותר למועצה אזורית,
:ולקיים הליך לבחירתו, משהתקיים אחד מאלה
.1816
הודעה על הצורך
בבחירת רבנים
ליישוב או רב
אזוריולמועצה
אזורית
נפסקה כהונתו של רב יישוב או רב אזורי מכהן, או שהרב המכהן
(1)
צפוי לפרוש מכהונתו במהלך ששת החודשים הקרובים או הודיע על
פרישתו לאחר בחירת שייבחר רב במקומו, וועד היישוב או המועצה
הדתית, לפי העניין, הסכימו לאיוש המשרה; הודיע השר על כוונתו למנות
רב יישוב או רב אזורי, וועד היישוב או המועצה הדתית, לפי העניין, לא
– ימים מההודעה האמורה30 הודיעו על הסכמתם או התנגדותם תוך
;יראו אותם כאילו הסכימו לאיוש המשרה
12
ביישוב או במועצה האזורית לא מכהן רב, או שמכהן רב אזורי
(2)
והמועצה הדתית מבקשת למנות רב אזורי נוסף, והשר התייעץ בעניין עם
ראש המועצה האזורית, ובמועצה אזורית בה הוקמה מועצה דתית, אף
עם ראש המועצה הדתיתוהתקבלה בקשת הוועד המקומי לבחור רב
יישוב או בקשת המועצה הדתית לבחור רב אזורי, לפי העניין, וניתנה
;הסכמת שר האוצר לעניין תקצוב המשרה
– (לעניין הוראות סעיף קטן )א
)ב(
במועצה דתית שמכהן בה ממונה או ועדה ממונה או במקרה שאין
(1)
( והבקשה לפי סעיף קטן1)(מועצה דתית, ההסכמה לפי סעיף קטן )א
;(, תינתן או תוגש, לפי העניין, בידי ראש המועצה האזורית2)()א
ההוראות בדבר רב יישוב יחולו, אף אם המועצה הדתית או
(2)
.המועצה האזורית התנגדו לעמדת ועד היישוב
.היקף משרה של רב יישוב יעמוד על שבעים וחמישה אחוזים
)ב(
רב יישוב ורב אזורי יכהן יכהנו במשרה מלאה, ושכרם ישולם באמצעות
)ג(
.המועצה הדתית או המועצה האזורית, ויתוקצב על ידי המשרד לשירותי דת
הודעת השר כאמור בסעיף קטן )א(, תפורסם ברשומותבאתר האינטרנט
)ד(
.של המשרד לשירותי דת ושל המועצה האזורית
עם פרסום ההודעה לפי סעיף קטן )ד(, יודיע לצורך ניהול הליך בחירת רב
)ה(
,()ב-)א( ו16 יישוב או רב אזורי, רשאי השר להודיע לגופים המנויים בסעיף
בהתאמה, לוועד היישוב או לראש המועצה האזורית, לפי העניין, כי עליהם עליו
.לבחור נציגים לוועדה הבוחרתלוועדת הבחירות
לשם ניהול הליך בחירת רב יישוב או רב אזורי תוקם ועדת בחירות
)א(
:המורכבת משלושה חברים, וזה הרכבה
.17ועדת הבחירות
דיין מכהן או דיין שיצא לגמלה, שמינה השר לאחר התייעצות עם
(1)
ראש הרשות המקומית ועם הרבנים הראשיים לישראל – והוא יהיה
;היושב ראש
13
המנהל הכללי של המשרד לשירותי דת או נציגו והוא יהיה מרכז
(2)
;הוועדה
לעניין בחירת רב יישוב – נציג שימנה ועד היישוב; לעניין בחירת
(3)
רב אזורי – ראש המועצה האזורית או נציג שהוא ימנה מקרב עובדי
;המועצה האזורית או נבחריה
היועץ המשפטי של המשרד לשירותי דת או נציגו, ישמש היועץ המשפטי
)ב(
.לוועדה
חבר ועדת הבחירות לא ישתתף בהליך בחירת רב יישוב או רב אזורי שבו
)ג(
.הציג קרוב משפחתו את מועמדתו לבחירה
האסיפה הבוחרת לבחירת רב יישוב ייבחר באמצעות ועדה בוחרת, וזה
)א(
:הרכבהתהיה מורכבת מהחברים הבאים
.1618
הועדה חברי
האסיפה הבוחרת
לבחירת רב יישוב
נציג המועצה הדתית, לרבות ממונה או נציג ועדה ממונה, והוא
(1)
;יהיה היושב ראש
הרב האזורי שאחראי על היישוב, ואם אין רב אזורי – הרב הוותיק
(2)
ביותר מקרב רבני היישובים בתחומי המועצה האזורית; היו כמה בעלי
אותו הוותק, יכהן הקשיש מביניהם, ואם אין רבנים מכהנים בתחומי
המועצה האזורית, תמנה מועצת הרבנות הראשית רב יישוב ממועצה
;אזורית אחרת
שני ארבעה נציגים של הוועד המקומי שלפחות שניים מהם יהיו
(3)
פעילים בתחום הדת ביישוב; לפחות אחד מנציגי הוועד המקומי יהיה
;אשה
;שני נציגים של הוועד הדתי ביישוב
(4)
;( נציג המועצה האזורית54)
( נציג שימנה השר מקרב עובדי משרדו אשר ישמש גם כמרכז65)
;הוועדה
14
אם בישוב אין ועד דתי, תכלול הוועדה ארבעה נציגים שימונו על
(7)
ידי הוועד המקומי, ואולם, לפחות שניים מתוך הנציגים יהיו פעילים
;בתחום הדת ביישוב
( אם במועצה האזורית אין מועצה דתית, תכלול הוועדה שני נציגים86)
שימונו על ידי המועצה האזורית, אחד מהם בהסכמת השר, והוא ישמש
כיושב ראש הוועדה.
האסיפה הבוחרת לבחירת רב אזורי ייבחר באמצעות ועדה בוחרת, וזה
)ב(
:הרכבהתהיה מורכבת מהחברים הבאים
.19
חברי האסיפה
הבוחרת לבחירת רב
אזורי
נציג המועצה הדתית, לרבות ממונה או נציג ועדה ממונה, והוא
(1)
;יהיה היושב ראש
שני נציגי המועצה האזורית; לפחות אחד מנציגי המועצה האזורית
(2)
;יהיה אשה
רב אזורי, ממועצה אזורית אחרת שימונה על ידי מועצת הרבנות
(3)
;הראשית
;נציג שימנה השר מקרב עובדי משרדו אשר ישמש כמרכז הוועדה
(4)
אם במועצה האזורית אין מועצה דתית, תכלול הוועדה שני שלושה
(5)
נציגים שימונו על ידי המועצה האזורית, שאחד מהם ימונה בהסכמת
השר והוא יכהן כיושב ראש הועדה, ולפחות אחד מהם יהיה אשה.
לפחות רבע שליש מבין חברי הוועדה הבוחרת האסיפה הבוחרת לבחירת
)א(
.רב יישוב וחברי האסיפה הבוחרת לבחירת רב אזורי יהיו נשים
.1920
ייצוג נשים
בוועדהבאסיפה
הבוחרת לבחירת רב
יישוב ובאסיפה
הבוחרת לבחירת רב
אזורי
,18 לא היו די נשים בהרכב האסיפה הבוחרת לבחירת רב יישוב לפי סעיף
)ב(
.ימנו השר והוועד המקומי אשה נוספת
15
,19 לא היו די נשים בהרכב האסיפה הבוחרת לבחירת רב אזורי לפי סעיף
)ג(
.( יהיה אשה4)19 נציג השר לפי סעיף
יושב ראש הוועדה הבוחרת ועדת הבחירות יתקבע מועד לעריכת בחירות
)א(
לרב יישוב או לרב אזורי ומקום לכך; קבעה היושב ראש הוועדה מועד ומקום
כאמור, תפורסם על כך הודעה באתר האינטרנט של המשרד לשירותי דת ושל
המועצה האזורית, וכן תשלח הודעה כאמור לכל אחד מחברי הוועדה האסיפה
הבוחרת לבחירת רב יישוב או חברי האסיפה הבוחרת לבחירת רב אזורי, לפי
העניין, למועצת הרבנות הראשית ולשר; המועד לעריכת הבחירות ייקבע עשרים
ואחד ארבעים וחמישה ימים לפחות לאחר פרסום ההודעה ולאחר מועד משלוח
.ההודעה כאמור
.2021
כינוס הוועדה
האסיפה הבוחרת
לרב יישוב או
האסיפה הבוחרת
לרב אזורי
מרכז הוועדה הבוחרת יאשר את המועמדים לבחירה ועדת הבחירות
)ב(
תתכנס לא יאוחר מחמישה מארבעה עשר ימים לפני מועד הבחירות, בכפוף
,()ב22 21 לאשר את המועמדים לבחירה, בכפוף לתנאים הקבועים בסעיף
ויתשלח הודעה לחברי הוועדה האסיפה הבוחרת לבחירת רב יישוב או חברי
האסיפה הבוחרת לבחירת רב אזורי, לפי העניין, בדבר המועמדים שמועמדותם
.אושרה
מי שכשיר להיבחר לרב יישוב או לרב מועצה אזורית בהתאמה, לפי
)א(
העניין, רשאי להציג לוועדה הבוחרת לוועדת הבחירות את מועמדותו בכתב לא
עשר ימים לאחר מועד פרסום הבחירות כאמור בסעיף-יאוחר מארבעה
)א(, ואולם מי שנבחר לכהן לכחבר בוועדה הבוחרת בוועדת הבחירות או2021
כחבר באסיפה הבוחרת לבחירת רב יישוב או באסיפה הבוחרת לבחירת רב
אזורי, לפי העניין, לא יהיה מועמד לרב יישוב או לרב אזורי, לפי העניין, באותן
.בחירות
.2122הצגת מועמדות
לא תאושר מועמדותו של אדם לכהונת רב יישוב או רב אזורי אם מתקיים
)ב(
)ב(מאלה:.13 לגביו אחד מן התנאים האמורים בסעיף
16
הוא חבר מועצת המועצה האזורית או חבר המועצה הדתית, אלא
(1)
אם כן מסר במועד הצגת מועמדותו הודעה על התפטרותו מחברותו
;במועצת המועצה האזורית או במועצה הדתית
הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שיושב ראש
(2)
ועדת הבחירות קבע שמפאת חומרתה, אופייה ונסיבותיה אין הוא ראוי
;לכהן כרב עיר
; ומעלה65 הוא בן
(3)
.הוא אינו אזרח ישראל
(4)
יושב ראש הוועדה הבוחרת ועדת הבחירות יפתח את הליך הבחירות
)א(
.וינהלו
.2223הצבעה
המניין החוקי בוועדה הבוחרת לבחירת רב אזורי יהיה שלושה חברים
)ב(
.ובהם היושב ראש
המניין החוקי בוועדה הבוחרת לבחירת רב יישוב יהיה חמישה חברים
)ג(
.ובהם היושב ראש
ההצבעה תהיה בקלפי והמועמד שקיבל את המספר הגדול ביותר של
)דב(
חברי הוועדהקולות המשתתפים בהצבעה – הוא הנבחר; הציג מועמד יחיד את
מועמדותו לבחירה – הוא הנבחר אם קיבל יותר ממחצית מסך הקולות של חברי
.הוועדה שהשתתפו המשתתפים בהצבעה
קיבלו כמה מועמדים מספר קולות שווה, תצביע הוועדה האסיפה
)הג(
הבוחרת לבחירת רב יישוב או האסיפה הבוחרת לבחירת רב אזורי, על אותם
.המועמדים שזכו למספר קולות שווה, בהצבעה נוספת או בהצבעות נוספות
.היו הקולות שקולים תכריע דעתו של היושב ראש
)ו(
הוועדה הבוחרת ועדת הבחירות תפרסם ברשומות הודעה על תוצאות
)זד(
.הבחירות
רב יישוב יפעל בהתייעצות עם הרב האזורי בעניינים הלכתיים הקשורים לביצוע
.תפקידו ויש להם השלכה אזורית
.24התייעצות
17
פרק הד': בחירות רבני שכונות
,50,000 ברשות מקומית שבה מכהן רב עיר, ושמספר תושביה עולה על
)א(
.רשאי השר לקבוע כי ימונו רב שכונה, אחד או יותר
.25מינוי רב שכונה
לצורך ביצוע סעיף זה, יקבע השר, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של
)ב(
:הכנסת, תקנות, בין היתר בעניינים הבאים
;אופן קביעת גבולות השכונה לעניין זה
(1)
;סמכויותיו של רב שכונה והגדרת תפקידו
(2)
הרכב הוועדה הבוחרת או הגוף הבוחר וסדרי הבחירות, ומעמד
(3)
;הרשות המקומית בתהליך הבחירה
.היקף המשרה של רב השכונה
(4)
:רב שכונה ייבחר באמצעות ועדה בוחרת, וזה הרכבה.23הוועדה הבוחרת
;ראש המועצה הדתית, והוא יהיה היושב ראש
)א(
;רב העיר
)ב(
;ראש הרשות המקומית או נציגו
)ג(
רב בעל תעודת כשירות מהרבנות הראשית לישראל המתגורר בתחומי
)ד(
;הרשות המקומית שבחרה מועצת הרבנות הראשית
;נציג שימנה השר מקרב עובדי משרדו שישמש כמרכז הוועדה
)ה(
אם אין ברשות המקומית מועצה דתית, תכלול הוועדה נציג שימונה על
)ו(
ידי מועצת הרשות המקומית בהסכמת השר לשירותי דת ובהתייעצות עם רב
;העיר, והוא יהיה יושב ראש הוועדה
כשיר להיבחר לרב שכונה מי שהכשירים להיבחרשבידו תעודת כשירות
)א(
)א( או )ב( יהיו15 או לפי סעיף4 לרב עיר, לרב אזורי או לרב יישובלפי סעיף
כשירים להיבחר לרב שכונה, וכן מי שקיבל שבידו תעודת כשירות לכהן כרב
.שכונה מאת מי שהוסמך לכך על ידי מועצת הרבנות הראשית
.2426כשירות להיבחר
18
בשינויים5 7 על תעודת כשירות לרב שכונה יחולו הוראות סעיף
)ב(
.המחויבים
.לפחות רבע מבין חברי הוועדה הבוחרת יהיו נשים.26ייצוג נשים בוועדה
יושב ראש הוועדה הבוחרת יקבע מועד לעריכת בחירות ומקום לכך; קבע
)א(
היושב ראש כאמור, תפורסם על כך הודעה באתר האינטרנט של המשרד
,לשירותי דת, וכן תשלח הודעה כאמור לכל אחד מחברי הוועדה הבוחרת
ימים21 למועצת הרבנות הראשית ולשר; המועד לעריכת הבחירות ייקבע
.לפחות לאחר פרסום ההודעה ולאחר מועד משלוח ההודעה כאמור
.27
כינוס הוועדה
הבוחרת
מרכז הוועדה הבוחרת יאשר, לא יאוחר מחמישה ימים לפני מועד
)ב(
, וישלח28 הבחירות, את המועמדים לבחירה, בכפוף לתנאים הקבועים בסעיף
.הודעה לחברי הוועדה הבוחרת בדבר המועמדים שמועמדותם אושרה
מי שכשיר להיבחר לרב שכונה, רשאי להציג לוועדה הבוחרת את
)א(
עשר ימים לאחר מועד פרסום הבחירות-מועמדותו בכתב לא יאוחר מארבעה
)א( ואולם מי שנבחר לחבר בוועדה הבוחרת לא יהיה27 בעיתון כאמור בסעיף
.מועמד לרב באותן בחירות
.28הצגת מועמדות
לא תאושר מועמדותו של אדם לכהונת רב שכונה אם מתקיים לגביו אחד
)ב(
.()ב13 מן התנאים האמורים בסעיף
.יושב ראש הוועדה הבוחרת יפתח את הליך הבחירות וינהלו
)א(.29הצבעה
המניין החוקי בוועדה הבוחרת לבחירת רב שכונה יהיה שלושה חברים
)ב(
.ובהם היושב ראש
המועמד שקיבל את המספר הגדול ביותר של חברי הוועדה – הוא
)ג(
המועמד הנבחר; הציג מועמד יחיד את מועמדותו לבחירה – הוא הנבחר אם
.קיבל יותר ממחצית מסך הקולות של חברי הוועדה שהשתתפו בהצבעה
קיבלו כמה מועמדים מספר קולות שווה, תצביע הוועדה הבוחרת על
)ד(
אותם המועמדים שזכו למספר קולות שווה, בהצבעה נוספת או בהצבעות
.נוספות
19
.היו הקולות שקולים תכריע דעתו של היושב ראש
)ה(
.הוועדה הבוחרת תפרסם ברשומות הודעה על תוצאות הבחירות
)ז(
פרק ה': נציב תלונות הציבור על רבנים
השר, בהסכמת הרבנים הראשיים ובאישור מועצת הרבנות הראשית
)א(
לישראל, ימנה נציב לתלונות הציבור על רבנים )להלן – הנציב(, שיברר, בהתאם
להוראות סעיף זה, והוא יהיה ממונה על טיפול בתלונות הציבור על התנהגות
.רבני עיר, רבני יישוב, רבנים אזוריים ורבני שכונות במסגרת מילוי תפקידם
.327 נציב תלונות הציבור
על רבנים
לא יתמנה לנציב אלא מי שבידו תעודת כשירות לכיהן כרב עיר לפי סעיף
)ב(
., כדיין או כרב ראשי לישראל4
רשאי להגיש תלונה לנציב כל אדם הרואה עצמו נפגע בשל
(1)
התנהגותו של רב במסגרת מילוי תפקידו כרב, או מי שאותו אדם הסמיך
לכך.
()ג
השר או נשיא מועצת הרבנות הראשית, רשאים לבקש מהנציב
(2)ד
.לברר עניין הנוגע להתנהגותו של רב במסגרת מילוי תפקידו כרב
,)הד( מצא הנציב שהתלונה הייתה מוצדקת יודיע על כך למתלונן, לרב הנילון
לשר ולנשיא מועצת הרבנות הראשית, לפי העניין, בצירוף החלטתו; בהודעה
כאמור רשאי הנציב לפרט את תמצית ממצאיו, כולם או חלקם, ואם העלה
הבירור כי קיים ליקוי, רשאי הוא להצביע על הצורך בתיקונו ועל הדרך הראויה
לכך.
התקבלה הודעה על צורך בתיקון ליקוי כאמור בסעיף קטן )הד( יודיע הרב
)וה(
הנילון לנציב על הצעדים שננקטו לתיקון הליקוי; לא התקבלה הודעה בתוך זמן
סביר או שההודעה אינה מניחה את דעתו של הנציב, רשאי הוא להביא את
העניין לפני השר ונשיא מועצת הרבנות הראשית.
,מצא הנציב שהתלונה לא הייתה מוצדקת, יודיע על כך בכתב למתלונן
)זו(
.לשר ולנשיא מועצת הרבנות, ורשאי הנציב לפרט להם את תמצית ממצאיו
20
העלתה התלונה חשש למעשה פלילי, יביא הנציב את העניין לידיעת
)חז(
;היועץ המשפטי לממשלה, וכן לידיעת השר ונשיא מועצת הרבנות הראשית
העלתה התלונה חשש לעבירה משמעתית יביא הנציב את העניין לידיעת השר
ונשיא מועצת הרבנות הראשית ורשאי הוא להמליץ לשר או לרבנים הראשיים
.על הגשת קובלנה לבית הדין המשמעתי לרבנים
הנציב לא יברר תלונה על מעשה שמתנהלת בשלו חקירת משטרה או
)ח(
הליך פלילי או משמעתי כנגד רב, ואם החל בבירור התלונה רשאי הוא להפסיק
.את בירורה
הנציב רשאי שלא לברר תלונה שהיא קנטרנית או טורדנית על פניה או
)ט(
.עוסקת בזוטי דברים
הנציב רשאי, אם מצא לנכון לעשות כן בעקבות ממצאיו, להמליץ
(1)
למועצת הרבנות הראשית, לסיים את כהונתו של רב, וזו תדון בהמלצה
ימים; החליטה60 לאחר שאפשרה לרב להשמיע את עמדתו בתוך
מועצת הרבנות הראשית שלא לקבל את המלצת הנציב, תנמק את
החלטתה.
()טי
( על סיום כהונתו של רב, תתקבל על1) החלטה כאמור בפסקה
(2)
;ידי מועצת הרבנות הראשית ברוב של שני שלישים מחבריה
חבר מועצת הרבנות הראשית לא ישתתף בהליך כאמור בסעיף
(3)
.קטן זה, ביחס לרב שהוא קרוב משפחתו
,מועצת הרבנות הראשית רשאית, ברוב של שני שלישים מחבריה
)יא(
מיוזמתה או לפי הצעת הרבנים הראשיים לישראל או השר, להעביר את הנציב
, לחוק נציב תלונות הציבור על שופטים8 מכהונתו בהתאם להוראות סעיף
. )בסעיף זה – החוק(, בשינויים המחויבים202210–התשס"ב
הנציב רשאי להמליץ על הפסקת כהונתו של רב יישוב בשל אי התאמה
)יב(
למאפייני היישוב או בשל תפקוד לקוי של רב היישוב, והכל בהתאם לכללים
.שיקבע השר לעניין זה ועל פי המנגנון שייקבע בהם
.590 ' ס"ח התשס"ב, עמ10
21
בעניינים שלא נקבעו בסעיף זה, יחולו על הנציב, על עבודתו, על
)ייג(
סמכויותיו, על משך כהונתו ועל תנאי כהונתו הוראות החוק נציב תלונות הציבור
.:, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה2002–על שופטים, התשס"ב
עד32-)ו( ו22 ,()ב18 ,(5) ( עד3)17 ,9 עד3 ,1 הוראות סעיפים
(1)
; – לא יחולו לעניין הנציב36
; לחוק, הסיפה, החל במילים "לרבות בדרך" לא תיקרא2 בסעיף
(2)
, לחוק, במקום "לשופט" יקראו "לרב עיר, לרב יישוב10 בסעיף
(3)
;"לרב אזורי או לרב שכונה
– לחוק19 בסעיף
(4)
– "בסעיף קטן )א(, הסיפה, החל במילים "כשופט, לרבות
)א(
;לא תיקרא
,בסעיף קטן )ד(, במקום "לשופט הנילון, לנשיא, לשר
)ב(
למנהל ולנשיא בית המשפט שבו מכהן אותו שופט" יקראו "לרב
."הנילון, לנשיא מועצת הרבנות הראשית ולשר לשירותי דת
, במקום "משרד המשפטים" יקראו "המשרד לשירותי29 בסעיף
(5)
;"דת
,"בכל מקום, במקום "שר המשפטים" יקראו "השר לשירותי דת
(6)
ובמקום "נשיא בית המשפט העליון" יקראו "נשיא מועצת הרבנות
."הראשית
,רב עיר המועסק במשרה מלאה לא יעסוק בכל עסק או בכל עיסוק נוסף
)א(
לרבות עריכת חופות, מתן שיעורים ומתן שירותי השגחת כשרות אלא אם כן
קיבל אישור לכך לפי סעיף קטן )ב( או שמדובר , ולמעט בעיסוק בהתנדבות ובלא
.תמורה
.3028איסור עיסוק נוסף
22
מועצת הרבנות הראשית והשר כאחד, רשאים לאשר לרב עיר המועסק
)ב(
במשרה מלאה עיסוק נוסף לאחר שהתייעצו בעניין עם ראש הרשות המקומית
ובחנו את סוג העיסוק הנוסף, את משך הזמן שיקדיש הרב לעיסוק הנוסף ואת
השפעת העיסוק הנוסף על יכולתו של הרב לפעול במסגרת תפקידו ללא ניגוד
עניינים.
רב יישוב, רב אזורי, או רב שכונה שמועסק בכל היקף משרה, וכן רב עיר
)ג(
המועסק בחלקיות משרה, רשאי לעסוק בעסק או בעיסוק נוסף, בתמורה, בכפוף
אם קיבל לאישור לכך מהשר לשירותי דת, והכל בכפוף לכללים שקבע השר
.בהסכמת מועצת הרבנות הראשית
– לעניין סעיף זה לא יראו כעיסוק בעסק או כעיסוק נוסף
)ד(
;כהונה כחבר מועצת הרבנות הראשית
(1)
;קבלת הכנסות מנכס של רב או מנכס של משפחתו
(2)
.קבלת הכנסה מיצירה ספרותית
(3)
עסק רב עיר בעסק או בעיסוק נוסף בהתנדבות ובלא תמורה, ימסור על
)ה(
כך הודעה בכתב למועצת הרבנות הראשית ולרשות המקומית או למועצה
.הדתית, לפי העניין
פרק ו': הוראות כלליות
רב עיר, רב יישוב, רב אזורי ורב שכונה יכהנו מיום בחירתם; ואולם אם
)א(
החל הליך בחירות בטרם פרישתו או הפסקת כהונתו של רב מכהן, מועד תחילת
כהונתם יהיה במועד סיום כהונתו של הרב המכהן.
.3129משך כהונת רב
:כהונת רב תיפסק בהתקיים כל אחד מאלה
)ב(
– ; רב יישוב, רב אזורי או רב שכונה75 רב עיר – בהגיעו לגיל
(1)
;70 בהגיעו לגיל
בפטירתו או בהתפטרותו; ההתפטרות תיעשה בכתב, תימסר
(2)
; שעות מן המסירה96 לשר, ותוקפה כעבור
;משקבעה ועדה רפואית שהוא אינו כשיר למלא את תפקידו
(3)
23
אם נבחר לתפקיד רב במקום אחר, או לדיין בבית דין רבני אזורי או
(4)
;בבית הדין הרבני הגדול
,אם הורשע בעבירה או שבית המשפט קבע לגביו שעבר עבירה
(5)
ומועצת הרבנות הראשית ונשיא בית הדין הרבני הגדול קבעה כי מפאת
;חומרת העבירה, אופייה ונסיבותיה אין הוא ראוי להמשיך לכהן כרב
– )להלן200211–לפי חוק מגורי רבנים במקום כהונתם, התשס"ג
(6)
;.(חוק מגורי רבנים
– לגבי רב יישוב
(7)
;()יב27 על פי המלצת הנציב לפי סעיף
)א(
בהיבחרו לתפקיד רב יישוב אחר, אלא אם כן נבחר בהתאם
)ב(
.לתקנות שקבע השר לעניין זה
השר לא יקבע כי יש צורך בבחירת רב, למעט הודעה על צורך בבחירת רב
)א(
)א(, ולא יקיים יתחיל הליך כמפורט בחוק זה או ימנה נציגים6 עיר לפי סעיף
מטעמו בתקופת בחירות בתקופה שבה מכהנת ממשלה יוצאת כהגדרתה
, או בתקופה שלאחר מועד הבחירות12יסוד: הממשלה-)ב( לחוק30 בסעיף
למועצה מקומית, מועצה אזורית או ועד יישוב לפי העניין ועד לכינון מועצה או
ועד כאמור, אלא אם כן סברה מועצת הרבנות הראשית כי קיים צורך דחוף
.בבחירת רב כאמור
.3230תקופת בחירות
:לעניין סעיף זה, "תקופת בחירות" – כל אחד מאלה, לפי העניין
)ב(
שלפני יום הבחירות לכנסת, וסיומה90-תקופה שתחילתה ביום ה
(1)
;בכינון ממשלה חדשה בכנסת שנבחרה באותן הבחירות
שלפני יום הבחירות לרשות90-תקופה שתחילתה ביום ה
(2)
המקומית, למועצה האזורית או לוועד היישוב, וסיומה בכינון מועצה או
;ועד לאחר הבחירות האמורות
.101 ' ס"ח התשס"ג, עמ11
.158 ' ס"ח התשס"א, עמ12
24
(, הוראות סעיף קטן )א( לא1)()ב-על אף האמור בסעיפים קטנים )א( ו
)ג(
שלפני יום הבחירות לכנסת וסיומה ביום90-יחולו בתקופה שתחילתה ביום ה
הבחירות לכנסת, אם השר מינה את כל נציגיו לוועדת הבחירות ולאסיפה
הבוחרת לבחירת רב עיר, או לוועדת הבחירות ולאסיפה הבוחרת לבחירת רב
.יישוב או לאסיפה הבוחרת לבחירת רב אזורי, לפי העניין
לא נבחרו או התמנו חברי ועדת הבחירות, חברי האסיפה הבוחרת או חברי
ימים מהיום שהשר הודיע על כך בכתב למי שחייב30 הוועדה הבוחרת בתוך
לבוחרם או למנותם, רשאי השר למנות את בעלי התפקידים האמורים.
.3133סמכויות משלימות
. – בטלות2022–תקנות שירותי הדת היהודיים )בחירות רבני עיר(, התשפ"ב.3234ביטול תקנות שירותי
הדת היהודיים
)בחירות רבני עיר(
פרק ז': ביצוע ותקנות, תיקונים עקיפים, תחולה והוראות מעבר
,השר לשירותי דת ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת החוקה
.חוק ומשפט של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו
.33ביצוע ותקנות
– 1971–בחוק שירותי הדת היהודיים ]נוסח משולב[, התשל"א.34
תיקון חוק שירותי
הדת היהודיים
:, האמור בו יסומן כסעיף קטן )א(, ואחריו יבוא11 בסעיף
(1)
על אף האמור בסעיף קטן )א(, השר יהיה רשאי, בהסכמת שר
")ב(
האוצר, לישא בהוצאות שכר ותקנים מעבר לאמור בסעיף זה, על פי אמות
מידה שוויוניות שייקבעו על ידו; הוראות סעיף קטן זה יחולו אף על מועצות
דתיות במועצות אזוריות, וכן מועצות אזוריות ורשויות מקומיות שאין בהן
".מועצה דתית
– א12 בסעיף
(2)
בסעיף קטן )א(, במקום "רב עיר יהיה נתון" יבוא "רב עיר, רב
)א(
;"אזורי, רב יישוב ורב שכונה יהיו נתונים
25
בסעיף קטן )ג(, אחרי "על רב עיר" יבוא "רב אזורי, רב יישוב או רב
)ב(
;"שכונה
,"בסעיף קטן )ד(, במקום "שאין רב העיר" יבוא "שאין הרב
)ג(
;"ובמקום "את רב העיר" יבוא "את הרב
:בסופו יבוא
)ד(
"בסעיף זה, "רב עיר", "רב אזורי", "רב יישוב" ו"רב שכונה
")ו(
– כהגדרתם בחוק שירותי הדת היהודיים )בחירות רבני עיר, רבנים
.".2023-אזוריים, רבני יישוב ורבני שכונות(, התשפ"ד
.( – תימחק2) )א(, פסקה15 בסעיף
(3)
– 1980–בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם.35 תיקון חוק הרבנות
הראשית
:, במקום ההגדרה "רב עיר" יבוא1 בסעיף
(1)
,""חוק בחירות רבני עיר – חוק שירותי הדת היהודיים )בחירות רבני עיר
;2023-רבנים אזוריים, רבני יישוב ורבני שכונות(, התשפ"ד
"רב עיר", "רב אזורי", "רב יישוב" ו"רב שכונה" – כהגדרתם בחוק
";בחירות רבני עיר
(, במקום הסיפה, החל במילים "לפי תקנות5) , בפסקה2 בסעיף
(2)
."בחירות" יבוא "כרב אזורי, כרב יישוב או כרב שכונה לפי חוק בחירות רבני עיר
– 7 בסעיף
(3)
;(, הסיפה, החל במילים "רב אזורי" – תימחק3) בפסקה
)א(
;(, הסיפה, החל במילים "רב יישוב" – תימחק4) בפסקה
)ב(
;(, הסיפה, החל במילים "רב שכונה" – תימחק5) בפסקה
)ג(
."(5)2 רבנים" יבוא "הכשירים לפי סעיף10" (, אחרי8) בפסקה
)ד(
– 1983– לחוק איסור הונאה בכשרות, התשמ"ג1 בסעיף.36
תיקון חוק איסור
הונאה בכשרות
26
התיקונים העקיפים לחוק איסור הונאה בכשרות יופצו בהמשך
:, בסופו יבוא1998–)א( לחוק חופש המידע, התשנ"ח14 בסעיף.37
תיקון חוק חופש
המידע
( נציב תלונות הציבור על רבנים – לגבי בירור תלונה על רב לפי חוק שירותי הדת18)"
2023-".היהודיים (בחירות רבני עיר, רבנים אזוריים, רבני יישוב ורבני שכונות), התשפ"ד
– 2002– לחוק מגורי רבנים במקום כהונתם, התשס"ג1 בסעיף.3438
תיקון חוק מגורי
רבנים
– 1 בסעיף
(1)
:בהגדרת "רב", אחרי המילים "רב עיר" יבוא
)א(
";"""רב אזורי, רב יישוב
:במקום ההגדרות "רב עיר" ו"רב שכונה" יבוא
)ב(
""רב עיר", "רב אזורי", "רב יישוב" ו"רב שכונה" – כהגדרתם
, לחוק שירותי הדת היהודיים )בחירות רבני עיר1 בסעיף
רבנים אזוריים, רבני יישוב ורבני שכונות(, התשפ"גד–
";2023
:( יבוא2) בהגדרת "מקום כהונה", במקום פסקה
)ג(
;( "רב אזורי" – שטח השיפוט של המועצה האזורית2)"
;"רב יישוב" – שטח השיפוט של היישוב
(3)
,"רב שכונה" – תחום העיר שבה נמצאת אותה השכונה
(4)
( לחוק שירותי הדת היהודיים1)()ב25 כפי שייקבע לפי סעיף
,()בחירות רבני עיר, רבנים אזוריים, רבני יישוב ורבני שכונות
";2023–התשפ"ד
: יבוא2 אחרי סעיף
(2)
, השר יקים ועדת חריגים שרשאית2 על אף האמור בסעיף
להתיר, באופן זמני או באופן קבוע, לרב להתגורר שלא במקום
".כהונתו
.א2"ועדת חריגים
27
, בסופו יבוא "לרבות לעניין הרכב ועדת החריגים כאמור בסעיף3 בסעיף
(3)
."א, אופן פעולתה והעילות למתן היתר לרב2
)ב( לחוק התכנית הכלכלית )תיקוני חקיקה ליישום המדיניות93 בסעיף
)א(
(2) , בפסקה2021–(, התשפ"ב2022- ו2021 הכלכלית לשנות התקציב
– המובאת בו
.39 תיקון חוק התכנית
הכלכלית )תיקוני
חקיקה ליישום
המדיניות הכלכלית
לשנות התקציב
,(2022- ו2021
2021–התשפ"ב
בפסקת משנה )ג(, במקום "רב עיר או רב מקומי או רב המכהן
(1)
כרב של קיבוץ או מושב המכהן במקום" יבוא "רב עיר או רב מקומי המכהן
;"במקום
.פסקת משנה )ד( – תימחק
(2)
. ימים לאחר פרסומו של חוק זה90 תחילתו של סעיף זה
)ב(
,הוראות חוק זה יחולו גם לעניין רשויות מקומיות ביהודה והשומרון;גם באזור
כהגדרתו בחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום )יהודה והשומרון
לעניין זה, "רשות196713–– שיפוט בעבירות ועזרה משפטית( התשכ"ז
מקומית ביהודה והשומרון" – מועצה אזוריות המנויה בתוספת לצו בדבר ניהול
, ומועצה197914–(, התשל"ט783 'מועצות אזוריות )יהודה ושומרון( )מס
,(892 'מקומית המנויה בצו בדבר ניהול מועצות מקומיות )יהודה ושומרון( )מס
., שבתחיקת הביטחון198115–התשמ"א
.3540תחולה
מי שנבחר לרב עיר כדין קודם כניסתו של חוק זה לתוקף )להלן – המועד
)א(
הקובע( דינו כרב עיר שנבחר לפי חוק זה, והוראות חוק זה יחולו עליו, למעט
.13 ההוראות לעניין רשויות שאוחדו לפי סעיף
37.41
.
הוראות מעבר
– על אף האמור בסעיף קטן )א(, רב עיר שמכהן ערב המועד הקובע
)ב(
.20 ' ס"ח התשכ"ח, עמ13
.88 ' קובץ המנשרים התשל"ט, עמ14
.864 ' קובץ המנשרים התשמ"א, עמ15
28
והוא נבחר לכהן כרב עיר ערב תחילתן של תקנות בחירות רבני
(1)
)להלן – תקנות בחירות רבני עיר( – כהונתו תיפסק1974–עיר, התשל"ה
; ואולם, מועצת הרבנות הראשית לבקשת השר רשאית80 בהגיעו לגיל
( ולתקופה2)()א6 להאריך את כהונתו עד לבחירת רב עיר חדש לפי סעיף
; שנים במצטבר5 שלא תעלה על
( והוא כיהן נבחר לכהן כרב עיר לפי תקנות בחירות רבני עיר ערב12)
–תחילתן של תקנות שירותי הדת היהודיים )בחירות רבני עיר(, התשס"ז
80 )להלן – תקנות שירותי הדת( – כהונתו תיפסק בהגיעו לגיל200716
שנים; ואולם מועצת הרבנות הראשית לבקשת השר רשאית להאריך את
( ולתקופה שלא תעלה2)()א8 כהונתו עד לבחירת רב עיר חדש לפי סעיף
; שנים במצטבר5 על
( והוא נבחר לכהן כרב עיר לפי תקנות שירותי הדת היהודיים23)
תקנות שירותי הדת – כהונתו200717–)בחירות רבני עיר(, התשס"ז
שנים; ואולם מועצת הרבנות הראשית, לאחר75 תיפסק בהגיעו לגיל
,שתאפשר למועצה הדתית או לרשות המקומית להשמיע את עמדתה
רשאית להאריך את כהונתו של כל רב לפי התקנות שלפיהן נבחר
.לראשונה כרב עיר בהתאמה
מי שנבחר לרב יישוב או לרב אזורי כדין קודם כניסתו של חוק זה
(1)
;לתוקף, דינו כמי שנבחר לפי חוק זה ויחולו עליו הוראות חוק זה
()ג
(, הוראות חוק מגורי רבנים במקום1) על אף האמור בפסקה
(2)
, כנוסחם בחוק זה, לא יחולו על מי שנבחר לרב2022–כהונתם, התשס"ג
יישוב או לרב אזורי קודם כניסתו לתוקף של חוק זה, ויחול עליהם הדין
.שחל ערב כניסתו לתוקף של חוק זה
.1150 ' ק"ת התשס"ז, עמ16
.1150 ' ק"ת התשס"ז, עמ17
29
מי שנבחר לרב שכונה כדין קודם כניסתו של חוק זה לתוקף, דינו כמי
)ד(
שנבחר לפי חוק זה ויחולו עליו הוראות חוק זה; אין באמור בהוראות סעיף קטן
זה, כדי לפגוע בהיקף המשרה שנקבע לרב שכונה או בהיתר שניתן לו לעבודה
.נוספת, לפני כניסתו לתוקף של חוק זה
.
מי שקיבל תעודת כשירות לכהן כרב עיר, כרב יישוב, כרב אזורי או כרב
)ה(
שכונה לפני כניסתו לתוקף של חוק זה, יראו אותו כאילו קיבל את התעודה לפי
.הוראות חוק זה
עד לתיקונן של תקנות שירותי הדת היהודיים )שיפוט משמעתי של רבני
)ו(
באופן שיחולו גם על רבני יישובים, רבנים אזוריים ורבני1996–עיר(, התשנ"ו
,שכונות, יחולו התקנות האמורות, בשינויים המחויבים, גם על רבני יישובים
.רבנים אזוריים ורבני שכונות
על קובלנה משמעתית נגד רב יישוב, רב אזורי או רב שכונה שהוגשה טרם
)ז(
כניסתו לתוקף של חוק זה, יחולו הוראות הדין שחל על הקובלנה ערב כניסתו
.לתוקף של חוק זה