הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2209742
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת מיכל שיר סגמן
______________________________________________
פ/3977/25
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (נקודות זיכוי להורי חיילים), התשפ"ד–2023
דברי הסבר
בפקודת מס הכנסה, נקבע כי הורים זכאים לנקודות זיכוי בעד ילדיהם כמפורט בפקודה. הטבת המס האמורה מסייעת להורים להתמודד עם ההוצאות הכרוכות בגידול הילדים, והיא פוקעת בסוף שנת המס שבה מלאו לילד שמונה עשרה שנים. המשכורת המשולמת למשרתים בשירות סדיר נמוכה ואינה מספיקה למימון צורכיהם הבסיסיים. לכן, זקוקים המשרתים בשירות הסדיר לתמיכתם הכלכלית של הוריהם, נוסף על המשכורת שמשולמת להם.
בשל תלותם הכלכלית של המשרתים בשירות סדיר בהוריהם, ובשים לב לעובדה כי השירות בצבא וההתנדבות הם ערכים חשובים שיש לטפח בפני עצמם, מוצע להקל על ההורים ולקבוע כי הורים לילד המשרת בשירות סדיר יהיו זכאים לנקודת זיכוי בעד כל אחד מילדיהם כאמור.
בנוסף, מוצע לקבוע כי אם ההורים חיים בנפרד, נקודת הזיכוי תובא בחשבון להורה שכלכלת ילדו המשרת בשירות סדיר היתה עליו, ואם כלכלת ילדיהם מחולקת ביניהם, יקבל כל הורה חלק מנקודת הזיכוי לפי חלקו בהוצאות הכלכלה.
ביום 7/5/2023 החליטה ועדת שרים לענייני חקיקה לדחות את התיקון המוצע. התשובה הרשמית שניתנה לכך היא כי התיקון לא ישרת את מי שלא מגיע לחבות המס. ואולם, עבור משפחות שאינן מגיעות לחבות המס, הצבא מעניק פתרונות בצורה של מתן מענקים, הלוואות, תווי קנייה בחוגר, חופשות מיוחדות ואישור עבודה. מטרת הצעת חוק זה היא להיטיב עם מעמד הביניים שמשלם מיסים וילדיו משרתים בצבא בתקופה בה ההורים לא זכאים לנקודות זיכוי בעבור גידול הילדים אך בפועל הילדים עדיין סמוכים על שולחנם.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יריב לוין (פ/1572/24), על ידי חבר הכנסת יואב קיש (פ/2418/24), ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת מיכל שיר סגמן (פ/2719/25).
הצעת החוק זהה לפ/2719/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' בחשוון התשפ"ד (16.10.2023)
תיקון סעיף 40 1. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 40, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בפקודת מס הכנסה, בסעיף 40, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) (1) בחישוב המס של הורים לילד, תובא בחשבון בעד כל אחד מילדיהם המשרתים בשירות סדיר, נקודת זיכוי אחת; נקודת הזיכוי האמורה תובא בחשבון רק לאחד מההורים שילדם משרת בשירות סדיר, לפי בחירתם, בהודעה שיגישו לפקיד השומה.
(2) על אף האמור בפסקה (1), הורים החיים בנפרד, יקבל ההורה שכלכלת ילדו המשרת בשירות סדיר היתה עליו את נקודת הזיכוי כאמור בפסקה (1), ואם כלכלת ילדם מחולקת ביניהם, יקבל כל הורה חלק מנקודת הזיכוי לפי חלקו בהוצאות הכלכלה;
בסעיף קטן זה, "שירות סדיר" – כהגדרתו בסעיף 39א." בסעיף קטן זה, "שירות סדיר" – כהגדרתו בסעיף 39א."