הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 568303 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת אוסאמה סעדי אחמד טיבי ______________________________________________ פ/2982/20 הצעת חוק חינוך ממלכתי (תיקון – חובת לימוד מאבק באלימות), התשע"ו–2016 דברי הסבר אלימות היא אחת התופעות החברתיות המורכבות והקשות ביותר, זאת מכיוון שהיא פוגעת באופן ישיר ובלתי אמצעי באדם עצמו, בין אם היא מופנית בכוונה כלפי יחיד ובין אם כלפי קבוצה מסוימת. אלימות יכולה לפורר מבנים חברתיים חשובים כמו התא המשפחתי, המסגרות החינוכיות והקהילה המקומית ולהוביל להיווצרות חוסר אמון ותחושת ביטחון אישי נמוכה. מנתוני דוח מדד אלימות לאומי לשנת 2014 עולה כי: בין השנים 2003 ל-2010 התרחשו בממוצע כ-620,000 עבירות אלימות לשנה כאשר כ-34% מהן מדווחות מדי שנה לגורמים מוסדיים. יצוין כי 92% מהעבירות מדווחות למשטרת ישראל ולמשרד הרווחה והשירותים החברתיים, כאשר 85% מתוכן הן עבירות של אלימות קלה. כ-66% מבין עבירות האלימות המתרחשות מידי שנה אינן מדווחות לגורם דיווח ממוסד בישראל. באמצעות סקרי נפגעי עבירה ניתן לכמת ולאפיין את עבירות האלימות הלא-מדווחות לפי סוגי עבירות האלימות. כמו כן, החל משנת 2003 נרשמה עלייה חדה בעבירות האלימות המדווחות למשרד הרווחה והשירותים החברתיים בקרב האוכלוסייה בגילאי 65 ומעלה. נוסף על כך, בין השנים 2003 ל-2008 חלה עלייה עקבית בשיעור מקרי האלימות כלפי ילדים שדווחו למשרד הרווחה והשירותים החברתיים עם עלייה ממוצעת של 9%. על כן מוצע כי כל מוסד חינוך בישראל יכלול בכיתות ז' עד ט' תכנית לימודים למניעת אלימות בהיקף של 3 שעות לימוד בשבוע. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ו – 23.5.16 תיקון סעיף 4 1. בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, בסעיף 4, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) תכנית הלימודים לפי סעיף קטן (א) תכלול בכיתות ז' עד ט' בכל מוסד חינוך חובת לימוד בנושא המאבק באלימות במדינת ישראל, במשך 3 שעות בשבוע."