הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 578916 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת מיקי רוזנטל ______________________________________________ פ/2988/20 הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון – ביטול תכנית תקציב תלת שנתית), התשע"ו–2016 דברי הסבר במסגרת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ו–2015, נחקק פרק ו' (סעיפים 48-49 לחוק האמור), שעניינו תכנית תקציב תלת-שנתית ("נומרטור"). מטרתו של פרק זה, כפי שהוצגה בדיוני ועדת הכספים של הכנסת, היתה לחזק את אמינותה הפיסקלית של הממשלה, באמצעות הכנת תכנית תקציב תלת-שנתית, אשר אינה חורגת מהמגבלות הפיסקליות הקבועות בחוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית, התשנ"ב–1992. במילים אחרות, הנומרטור הוצג ככלי מדידה, אשר מחייב את הממשלה להיצמד בכל הוצאותיה הכלכליות לתכנית תלת-שנתית אלא אם כן ננקטה "פעולה מאזנת". יחד עם זאת, הובהר שלא מדובר בכלי מדיניות שימנע קבלת החלטות מהותיות וחיוניות בנושאים שונים. אף על פי כן, לאחר שפורסם החוק ברשומות, נטען כי בשם הנומרטור נבלמו יעדים לאומיים שונים, למשל בתחומי הקליטה והרווחה. לאור האמור, כדי לאפשר לממשלה ולכנסת להוביל מדיניות לחוקק ולפעול כנדרש, מוצע לבטל את הוראות הפרק האמור, וזאת החל ממועד חקיקתו. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/2838/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ו – 23.5.16 תיקון סעיף 2 1. בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(ב), פסקה (3) – תימחק. תיקון סעיף 40 2. בסעיף 40(ב) לחוק העיקרי, המילים "בלי לגרוע מהוראות סעיף 40א," – יימחקו. ביטול סעיף 40א 3. בחוק העיקרי, סעיף 40א – בטל. תחילה 4. תחילתו של חוק זה ביום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016).