הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2016 במאי25
636
י"ז באייר התשע"ו
עמוד
) (צמצום תחולת הסדר קצבה ומשכורת מקופה59 'הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס
112 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2016–ציבורית), התשע"ו
112
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת
) (צמצום תחולת הסדר קצבה ומשכורת59 'הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס
*2016–מקופה ציבורית), התשע"ו
32 תיקון סעיף.1
,) (להלן – החוק העיקרי11970–בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל
– 32 בסעיף
" יבוא "שקבעה הממשלה לעניין35 ), במקום "שנקבעה לענין סעיף4()בסעיף קטן (א
)1(
;"סעיף זה
"" יבוא "לעניין סעיף זה35 בסעיף קטן (ה), במקום "לענין סעיף
)2(
35 תיקון סעיף.2
– לחוק העיקרי35 בסעיף
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
)1(
זכאי לקצבת פרישה שחזר לשירות במקום העבודה שממנו פרש, והכנסתו
"(א)
הכוללת עולה על המשכורת הקובעת, תשולם לו קצבה בשיעור שני שלישים
מקצבתו הרגילה או בשיעור הקצבה הרגילה בניכוי שליש מהסכום שבו עודפת
ההכנסה הכוללת על משכורתו הקובעת, והכול לפי הסכום הגבוה יותר; לא
עלתה ההכנסה הכוללת על משכורתו הקובעת, לא תופחת קצבתו מכוח סעיף
;" קטן זה
;בסעיף קטן (ב), המילים "או מקופה ציבורית" – יימחקו
)2(
;), המילים "או בגוף שנקבע כקופה ציבורית לענין סעיף זה" – יימחקו1()בסעיף קטן (ד
)3(
;בסעיף קטן (ה), המילים "או מקופה ציבורית" – יימחקו
)4(
לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח35 סעיף
(להלן – חוק שירות המדינה), קובע1970–משולב], התש"ל
כי מי שזכאי לקצבת פרישה במסגרת פנסיה תקציבית
ומקבל גם משכורת מאוצר המדינה או מקופה אחרת
שהממשלה קבעה אותה כקופה ציבורית (להלן – הכנסה
מקופת הציבור), עשויה קצבתו להיות מופחתת בהתאמה
למשכורת שהוא מקבל ולגובה הכנסתו הכוללת משני
מקורות אלו ולפי תנאים הקבועים בסעיף (להלן – הסדר
הקופה הציבורית) ואולם, לעניין זה נקבעו בחוק שירות
המדינה התאמות המצמצמות את תחולת הסדר הקופה
הציבורית על שוטרים וסוהרים כך שהוא חל רק על שוטר
או סוהר שפרש ומשכורתו לאחר הפרישה היא משירות
בתי הסוהר או ממשטרת ישראל באופן דומה קבועות
בחוק שירות המדינה התאמות לעובד שירותי הביטחון
כהגדרתו באותו חוק, ולפיהן הסדר הקופה הציבורית חל
רק על עובד כאמור שחזר לאחר פרישתו לעבוד בשירותי
הביטחון
לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל33 בסעיף
, נקבע הסדר1985–(גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה
דומה לעניין הפחתת גמלתו של פורש משירות הקבע
שמקבל גם הכנסה מקופת הציבור, שחל רק על מי שחוזר
לאחר פרישתו לשרת בשירות הקבע או עובר לעבוד
כאזרח עובד צה"ל
בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לתקן את
לחוק שירות המדינה ולצמצם את תחולת הסדר35 סעיף
)2016 במרס2( ); הועברה לוועדה ביום כ"ב באדר א' התשע"ו576434 : (מספר פנימי2663/20/הצעת חוק מס' פ *
.738 '; התשע"ו, עמ65 'ס"ח התש"ל, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
25.5.2016 ,, י"ז באייר התשע"ו636 – הצעות חוק הכנסת
113
,בסעיף קטן (ו), במקום "משהגיעו לגיל הקובע" יבוא "משהגיע לגיל הקבוע לגביו
)5(
;"בהתאם לחודש לידתו, בחלק ב' בתוספת השנייה
– )בסעיף קטן (ז
)6(
– במקום "בסעיף זה," יבוא "בסעיף זה
(א)
;";"הכנסה כוללת" – המשכורת הקיימת בצירוף הקצבה הרגילה
:בסופו יבוא
(ב)
""המשכורת הקיימת" – המשכורת שהזכאי לקצבת פרישה מקבל מאוצר
;המדינה
" "קצבה רגילה" – קצבה שהיתה מגיעה אילולא הוראות סעיף זה
1ד63 ביטול סעיף.3
לחוק העיקרי – בטל1ד63 סעיף
,בסעיף קטן (ו), במקום "משהגיעו לגיל הקובע" יבוא "משהגיע לגיל הקבוע לגביו
)5(
;"בהתאם לחודש לידתו, בחלק ב' בתוספת השנייה
– )בסעיף קטן (ז
)6(
– במקום "בסעיף זה," יבוא "בסעיף זה
(א)
;";"הכנסה כוללת" – המשכורת הקיימת בצירוף הקצבה הרגילה
:בסופו יבוא
(ב)
""המשכורת הקיימת" – המשכורת שהזכאי לקצבת פרישה מקבל מאוצר
;המדינה
" "קצבה רגילה" – קצבה שהיתה מגיעה אילולא הוראות סעיף זה
.3
לחוק העיקרי – בטל1ד63 סעיף1ד63 ביטול סעיף
הקופה הציבורית בנוגע לעובדים נוספים בשירות המדינה
הזכאים לפנסיה תקציבית כך, קצבתם של עובדים אלו
עשויה להיות מופחתת רק אם יחזרו לאחר פרישתם לעבוד
במקום העבודה שממנו פרשו באמצעות התיקון המוצע
יושווה מצבם של כלל הפורשים משירות המדינה הזכאים
לפנסיה תקציבית ושל פורשים אחרים הזכאים לפנסיה
תקציבית שהוראות חוק שירות המדינה מוחלות עליהם
או אומצו לגביהם, כמו עובדי רשויות מקומיות, לזה של
הפורשים מהמשטרה, משירות בתי הסוהר, משירותי
הביטחון ומשירות הקבע צפוי שהדבר יקל על עובדים
אלו להשתלב במקומות עבודה אחרים שבהם משולמת
משכורת מאוצר המדינה לאחר פרישתם ולהמשיך לתרום
מניסיונם במשרות בשירות הציבורי וזה נוסחו של סעיף
:(א) לחוק שירות המדינה שמוצע להחליפו35
"(א) זכאי לקצבת פרישה, המקבל גם משכורת מאוצר
המדינה או מקופה אחרת שנקבעה על ידי הממשלה
כקופה ציבורית לענין סעיף זה (בסעיף זה – המשכורת
:הקיימת), יחולו עליו הוראות אלה
) זכאי לקצבת פרישה, שמשכורתו הקיימת1(
פחותה מהמשכורת הקובעת שלפיה יש לחשב
את קצבתו – תשולם לו קצבה כהפרש שבין
,משכורתו הקיימת לבין המשכורת הקובעת
ובלבד שלא תעלה על הקצבה שהיתה מגיעה
לו אילולא הוראות סעיף זה; עלתה המשכורת
הקיימת על המשכורת הקובעת לא תשולם לו
;כל קצבה
– )1( ) על אף האמור בפסקה2(
(א) אם הגיע הזכאי לקצבת פרישה לגיל
'הקבוע לגביו, בהתאם לחודש לידתו, בחלק ב
בתוספת השניה (בסעיף זה – הגיל הקובע), או
אם ערב פרישתו מהשירות היה עובד שירותי
א ונציב השירות63 הבטחון כמשמעותו בסעיף
פרסם לגביו הודעה בתוקף סמכותו לפי סעיף
(א), לא תפחת קצבתו משני שלישים של100
;)1( הקצבה שהיה זכאי לה לולא הוראות פסקה
(ב) כל עוד לא הגיע הזכאי לקצבת פרישה
לגיל הקובע, לא תפחת קצבתו משליש הקצבה
), אלא1( שהיה זכאי לה לולא הוראות פסקה
אם משתלמת לו משכורת מאוצר המדינה על
,שירות כלשהו, אפילו חוק זה אינו חל עליו
וטרם עברה תקופת המתנה המתחילה עם יום
יציאתו לקצבה, והיא שנה אחת אם יצא
לקצבה בטרם הגיע לגיל הקובע, וחצי שנה בכל
;מקרה אחר
" )) (נמחקה3(
כמו כן מוצעים תיקונים משלימים בסעיפים נוספים
בחוק שירות המדינה הנוגעים להסדר זה
ד ב ר י ה ס ב ר
25.5.2016 ,, י"ז באייר התשע"ו636 – הצעות חוק הכנסת
114
2ד63 תיקון סעיף.4
) – יימחקו5( ) עד2( לחוק העיקרי, פסקאות2ד63 בסעיף
ב77 ביטול סעיף.5
ב לחוק העיקרי – בטל77 סעיף
א78 תיקון סעיף.6
) – יימחקו5( ) עד2( א לחוק העיקרי, פסקאות78 בסעיף
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תוסיף ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של
הכנסת לדון בשאלה מה ייחשב מקום עבודה שממנו פרש
העובד
,להערכת הממונה על הגמלאות במשרד האוצר
מיליון שקלים חדשים2.5העלות של הצעת החוק היא כ־
לשנה
יוזם: חבר הכנסת דוד אמסלם
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1.62 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
25.5.2016 ,, י"ז באייר התשע"ו636 – הצעות חוק הכנסת