הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
18/10/2023
:מספר פנימי2210585
:מספר סימוכין2023-001305
נספח מס' מ-
1658
/
'א
'הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס64
–
הוראת שעה–
חרבות ברזל) (מצב
,)חירום כליאתי
התשפ"ד–
2023
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום א' בחשוון התשפ"ד
(
16
באוקטובר2023
,)
.והועברה לוועדה לביטחון לאומי
הצעת החוק מוגשת–
ללא הסתייגויות–
לקריא ה השנייה ולקריאה
השלישית ביום 'ג( בחשוון התשפ"ד18
באוקטובר2023
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
18/10/2023
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2210585
:מספר סימוכין2023-001305
'נספח מס
מ-
1658
/
'א
( חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר 'מס64
–
הוראת שעה–
)חרבות ברזל
)(מצב חירום כליאתי ,
התשפ"ד–
2023
פקודת בתי הסוהר
– הוראת שעה
1.בתקופה שעד תום שלושה חודשים מיום תחילתו של חוק זה יקראו את פקודת
בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–
1971
1
, כך שאחרי סעיף19
:יט יבוא
'"סימן ב3: מצב חירום כליאתי
הכרזה על מצב
חירום כליאתי
19
.כ
)(א שוכנע השר כי נוכח המצב הביטחוני השורר
במדינה, שבשלו הוכרז
מצב מיוחד בעורף כהגדרתו
בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–
1951
2, ביום
כ"ב בתשרי התשפ"ד (7
באוקטובר2023), יש צורך
במקומות כליאה נוספים באופן מיידי, או
יש ש
סבירות גבוהה כי יהיה צורך כאמור בהתבסס על
חוות דעת מטעם גורמי הביטחון, וכי לא ניתן
לקיים את ההוראות לענ
יין שטח מחיה או את
ההוראות לעניין זכאות למיטה,
,רשאי הוא
בהמלצת הנציב ובהסכמת ראש הממשלה ושר
הביטחון, להכריז על מצב חירום כליאתי (בסעיף זה
–
;)ההכרזה
ב סעיף קטן זה–
"""גורמי הביטחון– משטרת ישראל, שירות
בתי הסוהר, צבא הגנה לישראל או
;שירות הביטחון הכללי, לפי העניין
""דין– לרבות הלכה פסוקה;
1
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש21
', עמ459; ס"ח התשפ"ג ,
'עמ686
.
2
'ס"ח התשי"א, עמ78
.
18/10/2023
- 2 -
"ההוראות לעניין זכאות למיטה "
– הוראות
לפי סעיף11
()ב(ג2) לפקודה זו או לפי
סעיף9
()(ב2) לחוק סדר הדין הפלילי
אכיפה
(סמכויות–
,)מעצרים
התשנ"ו–
1996
3;
""ההוראות לעניין שטח מחיה–
הוראות
הדין לעניין שטח מחיה מזערי.
)(ב ההכרזה תיכנס לתוקף עם מסירתה לנציב
.ותוקפה לא יעלה על חמישה ימים
)(ג הממשלה רשאית להאריך את תוקפה של
ההכרזה לתקופה אחת נוספת
שלא תעלה על
חמישה ימים.
)(ד הממשלה, באישור הוועדה לביטחון לאומי
של הכנסת, רשאית להאריך את תקופת תוקפה של
ההכרזה לתקופות נוספות מעבר לתקופ ה
כאמור
.)בסעיף קטן (ג
)(ה חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את
;ההכרזה, יבטלו השר או הממשלה את ההכרזה
הודעה על הביטול.תימסר לנציב באופן מיידי
)(ו ההכרזה וכן הארכת תוקפה וביטולה
.יפורסמו בהקדם האפשרי ברשומות
ציפוף במיתקני
כליאה
19
.כא)(א הכריז השר על מצב חירום כליאתי לפי סעיף
19
כ, רשאי מנהל בית סוהר להלין אסיר
ב
חריגה
מההוראות לעניין שטח מחיה, וככל הנדרש–
גם
להלינו שלא על מיטה
ב
חריגה מההוראות לעניין
:זכאות למיטה, והכול בכפוף להוראות אלה
3
'ס"ח התשנ"ו, עמ338
.
18/10/2023
- 3 -
(1)
הלנת אסיר שלא על מיטה תיעשה רק
,בנסיבות שבהן לא ניתן לספק לו מיטה
;ותהיה לתקופה קצרה ככל האפשר
(2)
לאסיר שלא סופקה לו מיטה יסופק
;מזרן כפול
(3)
בתא
אסירים
הלנת
ב
חריגה
מההוראות לעניין שטח מחיה ומההוראות
לעניין זכאות למיטה תיעשה בהתחשב בגודל
.התא ובמאפייניו
)(ב מנהל בית סוהר לא יפעיל את סמכותו
כאמור בסעיף קטן (א) אלא–
(1)
מוחזקים
שבהם
תאים
לעניין
:אסירים אלה
)(א
אסירים
החשודים
או
נאשמים
בעבירה מהעבירות המנויות בסעיף
68
)ג(ב
כנוסחו בחוק
לתיקון פקודת
בתי הסוהר(
'מס57
והוראות שעה),
התשפ"ב–
2021
4 אסירים
או
,
;שהורשעו בעבירות כאמור
)(ב אסירים המוחזקים במעצר
לפי חוק סמכויות שעת חירום
(מעצרים), התשל"ט–
1979
5, או לפי
החלטת בהתאם
צבאי
מפקד
להוראות פרק ט' לצו בדבר הוראות
(יהודה
משולב]
[נוסח
ביטחון
'והשומרון) (מס1651), התש"ע–
2009
6, שהוציא המפקד הצבאי
;באזור, כתוקפו מעת לעת
4
'ס"ח התשפ"ב, עמ480
.
5
'ס"ח התשל"ט, עמ76
.
6
'קובץ המנשרים התש"ע, עמ5902
.
18/10/2023
- 4 -
)(ג אסירים ה
מוחזק
ים מכוח צו
כליאה שהוצא לפי הוראות חוק
,כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים
התשס"ב–
2002
7
או מכוח
הוראת
כליאה זמנית שניתנה לפי החוק
האמור;
(2)
מוחזקים
שבהם
תאים
לעניין
אסירים אחרים–
אם שוכנע כי החריגה
מההוראות לעניין שטח מחיה או מההוראות
לעניין זכאות למיטה נדרשת, במישרין, נוכח
המצב הביטחוני השורר במדינה כאמור
בסעיף19
.כ(א), ולאחר שלא נמצאו חלופות
)(ג פנתה הממשלה לוועדה לביטחון לאומי של
הכנסת בבקשה לאשר הכרזה על מצב חירום
כליאתי, יימסר
,לוועדה, עם הפנייה
ולאחר מכן
אחת לשבועיים, כל עוד ההכרזה על מצב חירום
כליאתי עומדת בתוקפה
, דיווח כמפורט להלן:
(1)
השר ידווח על צעדים נוספים
;שננקטים לטיפול במצב החירום הכליאתי
(2)
הנציב ידווח על הנתונים הנוגעים
ליישום
הסמכויות לפי סעיף זה במיתקני
.כליאה
)(ד אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מההוראות
שנקבעו לפי סעיף11
(4) לחוק סדר הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה– מעצרים), התשנ"ו–
1996
".
***************************************************************************************
7
'ס"ח התשס"ב, עמ192
.
18/10/2023
- 5 -
:מספר פנימי2210585
'נספח מס
מ-
1658
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת 'חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס64
–
הוראת שעה–
חרבות ברזל) (מצב חירום
כליאתי), התשפ"ד–
2023
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף ,יוסף עטאונה
***************************************************************************************