הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי
568876-2346
נספח מס' מ-
949
;
מ-
967; מ-
782
'/א
/(פ456/20
/; פ2243/20
)
,הצעת חוק המאבק בטרור
התשע"ו–
2016
:הצעת חוק זו היא מיזוג של חמש הצעות חוק
1.
:הצעות חוק מטעם הממשלה
א.
הצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ה–
2015
–
נדונה בכנסת
( בקריאה הראשונה ביום י"ח באלול התשע"ה2
בספטמבר
2015
.), והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט
'ביום י"ח באדר ב
( התשע"ו28
במרס2016
) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות
סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שחלק
אחד מההצעה
יכלול את סעיפים115
,
120
,
131
, ופרט42
(2
) המוצע בסעיף130
ו חלק אחר.יכלול את יתר הסעיפים
הצעת חוק זו כוללת את
.יתר הסעיפים
ב.
'הצעת חוק העונשין (תיקון מס123) (הסתה לטרור), התשע"ו–
2015
–
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ' בחשוון
התשע"ו (2
בנובמבר2015
), והועברה לוועדת החוקה חוק
.ומשפט
ג.
,)הצעת חוק לתיקון תקנות ההגנה (שעת חירום) (ביטול תקנות
התשע"ג–
2013
–
נדונה בכנסת ה-
19
בקריאה הראשונה ביום
( כ"ד בחשוון התשע"ד28
באוקטובר2013), והועברה ל וועדת
החוקה חוק ומשפט.
( ביום ב' בטבת התשע"ו14
בדצ מבר2015
)
החליטה הכנסת ה-
20
,להחיל על הצעת החוק דין רציפות
בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק, התשנ"ג–
1993
.
2.
:הצעות חוק מטעם חברי הכנסת
ד.
הצעת חוק העונשין (תיקון–
החמרת ענישה לחוטף על רקע
לאומני), התשע"ה–
2015
–
נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום
כ"א בתמוז( התשע"ה8
ביולי2015
), והועברה ל וועדת החוקה
חוק ומשפט.
ה.
הצעת חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים (תיקון רישום פלילי
על עבירות טרור), התשע"ו–
2015
נדונה בכנסת
בדיון המוקדם
ביום ו' באדר ב' התשע"ו16
במרס2016
) והועברה ל וועדת
החוקה חוק ומשפט.
בהתאם להוראות סעיף84
)(ג ו-
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת
הכנסת לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת
.לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית ביום
כ"ב באייר התשע"ו (
30
במאי2016
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוז
מי הצעות החוק הפרטיות
: חברי הכנסת מרדכי יוגב, ענת ברקו
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי
568876-2346
נספח מס' מ-
949
;
מ-
967; מ-
782
'/א
/(פ456/20
/; פ2243/20
)
,חוק המאבק בטרור
התשע"ו–
2016
פרק א :'מטרה ופרשנות
מטרה
1.מטרתו של חוק זה לקבוע הוראות בתחום המשפט הפלילי והמינהלי לרבות
סמכויות אכיפה מיוחדות ,לצורך מאבק בטרור ובכלל זה לשם –
(1)
מניעת הקמתם ,קיומם ופעילותם של ארגוני טרור;
(2)
מניעה וסיכול של עבירות טרור המבוצעות בידי ארגוני טרור או
יחידים;
והכול בשים לב למאפיינים של ארגוני הטרור ועבירות הטרור ,לסיכון הצפוי
מהם לביטחון מדינת ישראל ,לתושביה ולסדרי השלטון בה ,ולמחויבותה של
מדינת ישראל למאבק בטרור ברוח האמנות הבין-לאומיות שהיא צד להן,
תוך איזון עם מחויבותה של מדינת ישראל לזכויות האדם ולאמות המידה
המקובלות בתחום זה במשפט הבין-לאומי.
הגדרות ופרשנות
2.
)(א בחוק זה –
"ארגון טרור "
–
:כל אחד מאלה
(1)
חבר בני אדם בתבנית מאורגנת ומתמשכת, שמבצע
מעשי טרור
,או פועל במטרה שיבוצעו מעשי טרור
ובכלל זה חבר בני אדם כאמור
ש עוסק באימונים
וא ב הדרכה לביצוע מעשי טרור או
ש
עושה פעולה או
עסקה בנשק לביצוע מעשי טרור, בין שהוכרז
ארגון טרור
'לפי פרק ב
ובין שלא;
(2)
חבר
בני אדם בתבנית מאורגנת ומתמשכת, שפועל, במישרין או
( בעקיפין, כדי לסייע לארגון כאמור בפסקה1), או במטרה לקדם את
פעילותו של ארגון כאמור
, ובכלל זה לממנו, והכ
ו
ל באופן שיש בו
,תרומה ממשית או מתמשכת לפעילות הארגון או בזיקה ממשית אליו
ובלבד שהוכרז ארגון טרור
לפי פ'רק ב;
- 2 -
(3)
ארגון ש
הוכרז מחוץ לישראל ארגון טרור,
ובלבד שהוכרז
כאמור
;'לפי פרק ב
לעניין הגדרה זו –
)(א
""תבנית מאורגנת ומתמשכת–
תבנית
שאינה אקראית
ו
שנועדה להתקיים פרק זמן, אף אם אין מדרג בין החברים ואין
;להם תפקידים מוגדרים
(ב)
אין נפקא מינה אם חברי הארגון יודעים את זהות
החברים האחרים אם לאו ,אם הרכב חברי הארגון קבוע או
משתנה ,אם הארגון מבצע גם פעילות חוקית ואם הוא פועל גם
למטרות חוקיות;
(ג)
יראו פלג ,סניף ,סיעה או מוסד של חבר בני אדם כאמור
וכל גוף הכפוף לו ,כחלק מארגון הטרור ,גם אם כינוים שונה;
"ארגון טרור מוכרז "
–
חבר בני אדם שהוכרז ,לפי הוראות סעיפים 4
,
6 או
11
,כי הוא ארגון טרור ;
"ארגון ציבורי בין-לאומי "
– ארגון שנוסד בידי שתי מדינות או יותר ,או בידי
ארגונים שנוסדו בידי שתי מדינות או יותר;
"הוועדה המייעצת "
– הוועדה שמונתה לפי הוראות סעיף
14
;
"ועדת השרים "
–
ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי כמשמעותה בסעיף 6
לחוק הממשלה ,התשס"א–
2001
1;
"חבר בארגון טרור "
– אדם הנמנה עם ארגון טרור ,ובכלל זה –
(1)
מי שנוטל חלק פעיל בפעילות של ארגון טרור או פועל כנציג או
כשלוח
מטעם
;ארגון טרור
(2)
מי שהביע את הסכמתו להצטרף לארגון טרור ,לפני מי שיש לו
יסוד סביר להניח כי הוא
נמנה עם
ארגון טרור או
נציג או
שלוח
מטעמו;
לעניין הגדרה זו –
(א)
מי שהציג את עצמו לפני אחר כחבר בארגון טרור ,חזקה
כי הוא נמנה עם ארגון טרור ;עורר נאשם ספק סביר לעניין
חברותו בארגון טרור ,יפעל הספק לטובתו;
1 ס '"ח התשס"א, עמ168
.
- 3 -
(ב)
מי שהיה חבר בארגון טרור יראו אותו כחבר באותו
,ארגון, אלא אם כן הוכיח כי חדל מלהיות חבר בו; ואולם
אם
לא נטל חלק פעיל בפעילות של ארגון טרור ולא פעל כנציג או
כשלוח מטעם ארגון טרור
, ועורר ספק סביר לעניין חברותו
בארגון הטרור
, יפעל הספק לטובתו;
)(ג לא ייחשב חבר בארגון טרור מי שהוכיח שלא היה מודע
לכך שהארגון הוא ארגון טרור; לעניין זה,
""היה מודע– לרבות
חשד ונמנע מלברר;
"חבר בני אדם "
– חבר בני אדם בין שהוא מאוגד ובין שאינו מאוגד;
"חומר מזיק "
– חומר כימי ,ביולוגי או רדיואקטיבי לרבות גרעיני ,העלול לפי
טיבו ,סוגו או כמותו להמית אדם או לגרום לפגיעה חמורה לגוף,
לרכוש ,לתשתיות או לסביבה;
"חוק איסור הלבנת הון "
– חוק איסור הלבנת הון ,התש"ס–
2000
2;
"חוק איסור מימון טרור "
– חוק איסור מימון טרור ,התשס"ה–
2005
3;
"חוק המעצרים "
–
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה –
מעצרים,)
התשנ"ו–
1996
4;
"חוק העונשין "
– חוק העונשין ,התשל"ז–
1977
5;
"מיתקן רגיש "
– מקום ,לרבות מבנה ,מכל או כלי תחבורה ,המשמש לייצור,
לעיבוד ,להחזקה ,לאחסנה ,לסילוק או להובלה ,של חומר מזיק או
להפקת אנרגיה מחומר כאמור;
"מעשה טרור "
–
מעשה המהווה עבירה או איום בעשיית מעשה כאמור,
שמתקיימים לגביהם כל אלה:
(1)
םה נעש
ו מתוך מניע מדיני ,דתי ,לאומני או אידאולוגי;
(2)
םה נעש
ו במטרה לעורר פחד או בהלה בציבור או במטרה לאלץ
ממשלה או רשות שלטונית אחרת ,לרבות ממשלה או רשות שלטונית
אחרת של מדינה זרה ,או ארגון ציבורי בין-לאומי ,לעשות מעשה או
להימנע מעשיית מעשה ;
2 ס '"ח התש"ס, עמ293
.
3 ס '"ח התשס"ה, עמ76
.
4 ס '"ח התשנ"ו, עמ338
.
5
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
- 4 -
(3)
במעשה שנעשה או במעשה שאיימו בעשייתו ,היה אחד מאלה,
או סיכון ממשי לאחד מאלה :
(א)
פגיעה חמורה בגופו של אדם או בחירותו ;
(ב)
פגיעה חמורה בבטיחות הציבור או בבריאותו;
(ג)
פגיעה חמורה ברכוש ,שבנסיבות שבהן בוצעה יש
אפשרות ממשית שתגרום לפגיעה חמורה כאמור בפסקאות
משנה (א )או (ב )ושנעשתה במטרה לגרום לפגיעה כאמור ;
)(ד פגיעה חמורה בקודשי דת;
"לעניין זה, "קודשי דת–
מקום פולחן או קבורה ותשמישי קדושה;
(ה)
פגיעה חמורה בתשתיות ,במערכות או בשירותים
חיוניים ,או שיבוש חמור שלהם ,
או
פגיעה חמורה בכלכלת
המדינה או בסביבה;
לעניין הגדרה זו –
(א)
נעשה המעשה או האיום כאמור
בפסקה(3)
)(א
תוך
שימוש בנשק או בסכין ,יראו אותו כמעשה טרור גם אם לא
התקיים בו האמור בפסקה (2);
)(ב
נעשה המעשה או האיום
תוך שימוש בנשק כימי ,ביולוגי
או רדיואקטיבי ,בחומר מזיק או במיתקן רגיש ,או תוך פגיעה
במיתקן רגיש ,העלולים לפי טיבם או סוגם לגרום לפגיעה
חמורה בשטח גדול או בציבור גדול ,יראו אותו כמעשה טרור גם
אם לא התקיים בו האמור בפסקאות (2
)או (3
;)
(ג)
נעשה המעשה או האיום על ידי ארגון טרור או על ידי
חבר בארגון טרור ,חזקה כי התקיים האמור בפסקאות (1
)ו-
(2
;)עורר נאשם ספק סביר לעניין זה, יפעל הספק לטובתו;
(ד)
אין נפקא מינה אם המניע או המטרה המנויים בפסקאות
(1
)ו-(2
)היו המניע או המטרה הבלעדיים או העיקריים למעשה
או לאיום;
(ה)
"נשק "
–
למעט חלק ואבזר כאמור בסעיף
144
(ג )לחוק
העונשין;
- 5 -
"נשק "
– כהגדרתו בסעיף
144
(ג )לחוק העונשין ,לרבות נשק כימי ,ביולוגי או
רדיואקטיבי;
"נשק כימי ,ביולוגי או רדיואקטיבי "
– נשק המסוגל לפלוט חומר מזיק לרבות
קרינה רדיואקטיבית;
"עבירה "
– עבירה מסוג עוון או פשע;
"עבירת ביטחון
"חמורה– עבירת טרור
,חמורה
וכן עבירה שנעברה בנסיבות
שיש בהן כדי ליצור חשש לפגיעה בביטחון המדינה
ו
בזיקה לפעילות
:טרור שהיא עבירה כמפורט להלן
(1)
עבירה
,לפי סימן ב' או סימן ד' בפרק ז' לחוק העונשין
למעט
סעיפים102
,)(ב103
,
111
סיפה לעני
י,ן גרם ברשלנות של מסירת ידיעה
113
א ו-
115
;(א) רישה
(2
)
עבירה לפי סעיפים107
,
143
,
144
,
300
,
305
,
329
,
330
,
369
עד
375
,
454
,
456
ו-
497
;לחוק העונשין
(3
)
עבירה
לפי
סעיפים 2
,
2
,א3
,
4
,
5
,
6 ו-8 ל
חוק למניעת הסתננות
(עבירות ושיפוט), התשי"ד–
1954
6;
"עבירת טרור "
– עבירה לפי חוק זה או עבירה שהיא מעשה טרור;
"עבירת טרור
"חמורה– כל אחת מאלה:
(1)
עבירה לפי סעיפים
20
,
21
,
22(ב) ו-
,)(ג23
,
25
,
28
,
29
,
30
או31
;
(2)
עבירה המהווה מעשה טרור שדינה ,לאחר החמרת הענישה לפי
סימן ב 'בפרק ג ,'מאסר חמש שנים או יותר;
"פומבי" ,"פרסום "ו"פרסם "
– כהגדרתם בסעיף
34כד לחוק העונשין;
"פעולה ברכוש "
– הקניה או קבלה של בעלות או של זכות אחרת ברכוש ,בין
שהיא קניינית ובין שאינה קניינית ,בתמורה או שלא בתמורה ,וכן
פעולה ברכוש שהיא גיוס ,מסירה ,קבלה ,החזקה ,המרה ,פעולה
בנקאית ,השקעה ,פעולה בניירות ערך או החזקה בהם ,תיווך ,מתן או
קבלת אשראי ,ייבוא ,ייצוא או יצירת נאמנות ,או ערבוב של רכוש
טרור עם רכוש אחר גם אם אינו רכוש טרור;
"פעילות ,"של ארגון טרור –
לרבות פעילות חוקית או פעילות למטרות
חוקיות;
6
ס"ח 'התשי"ד, עמ160
.
- 6 -
"פקודת הראיות "
– פקודת הראיות [נוסח חדש ,]התשל"א–
1971
7;
"פקודת מעצר וחיפוש "
–
פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש[ )נוסח
חדש ,]התשכ"ט–
1969
8;
"ציבור "
–
לרבות חלק מן הציבור ,ציבור שאינו בישראל וציבור שאינו
ישראלי;
"ראש רשות ביטחון "
– כמפורט להלן ,לפי העניין :
(1)
לעניין שירות הביטחון הכללי – ראש השירות;
(2)
לעניין המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים – ראש המוסד;
(3)
לעניין צבא הגנה לישראל –
ראש המטה הכללי של צבא הגנה
לישראל;
(4)
לעניין משטרת ישראל – המפקח הכללי של משטרת ישראל;
"רכוש "
– מקרקעין ,מיטלטלין ,כספים וזכויות ,לרבות רכוש שהוא תמורתו
של רכוש כאמור ,וכל רכוש שצמח או שבא מרכוש כאמור או מרווחיו;
"רכוש הקשור לעבירה "
– רכוש שמתקיים בו אחד מאלה :
(1)
נעברה בו עבירה או שהוא שימש לביצוע עבירה ,קידם ביצוע
עבירה או סייע
או
יועד לביצוע עבירה;
(2)
הושג כשכר או כתגמול בעד ביצוע עבירה ,יועד להיות שכר או
תגמול בעד ביצועה או הושג כתוצאה מביצועה ,והכול במישרין או
בעקיפין;
"רכוש טרור "
– כל אחד מאלה:
(1)
רכוש של ארגון טרור;
(2)
רכוש הקשור לעביר
ה שהיא עביר
ת טרור;
7 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
8
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש12
', עמ284
.
- 7 -
"רכוש של ארגון טרור "
–
רכוש הנמצא בבעלותו ,בחזקתו ,בשליטתו או
במשמורתו של ארגון טרור ,לבד או יחד עם אחר ,וכן רכוש המשמש או
המיועד לשמש ארגון טרור או לפעילות של ארגון טרור ,לרבות רכוש
שהארגון מימן את רכישתו או שהעבירו לאחר בלא תמורה ;לעניין זה,
חזקה כי רכוש הנמצא במקום המשמש דרך קבע לצורך פעילות של
ארגון טרור ואינו משמש דרך קבע למטרה אחרת ,הוא רכוש של ארגון
טרור ,אלא אם כן הוכח אחרת;
"רכוש של הנידון "
– רכוש הנמצא בבעלותו ,בחזקתו ,בשליטתו או בחשבונו
של הנידון ,לבד או יחד עם אחר ;
"רשות ביטחון "
– כל אחד מאלה:
(1)
שירות הביטחון הכללי;
(2)
המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים;
(3)
צבא הגנה לישראל;
(4)
משטרת ישראל.
)(ב
"בכל מקום בחוק זה שבו נאמר "מטרה , ראייה מראש
את התרחשות
,התוצאות
כאפשרות קרובה לוודאי., כמוה כמטרה לגרמן
פרק ב :'הכרזה על ארגון טרור ועל פעיל טרור
סימן א :'הכרזת שר הביטחון על ארגון טרור
הכרזת שר הביטחון
על ארגון טרור
3.
(א)
שר הביטחון רשאי
,להכריז
בצו ,לפי הוראות סימן זה ,כי חבר בני אדם
הוא ארגון טרור לאחר ששוכנע כי מתקיים בו האמור בפסקה (1
)או (2)
להגדרה "ארגון טרור ."
(ב)
הכרזה על ארגון טרור תהיה על בסיס בקשה מנומקת בכתב ,מאת
ראש שירות הביטחון הכללי, או ראש רשות ביטחון אחרת באמצעות ראש
שירות הביטחון הכללי ובצירוף חוות דעתו ,באישור היועץ המשפטי
לממשלה ;בבקשה כאמור יפרט ראש רשות הביטחון את המידע והעובדות
שעליהם הוא מבסס את עמדתו כי מתקיים בחבר בני האדם האמור בסעיף
קטן (א).
- 8 -
(ג)
( לעניין ארגון טרור כאמור בפסקה2
,") להגדרה "ארגון טרור
הפועל
בישראל באמצעות גורם מטעמו, לא יגיש ראש רשות ביטחון בקשה כאמור
בסעיף קטן (ב) אלא לאחר שניתנה התראה לארגון והוא המשיך בפעילותו
ובלבד שמצא כי אין בהתראה כדי לסכל את האפשרות לפעול נגד הארגון.
)(ד ראש הממשלה רשאי, אם ראה צורך בכך במקרים מיוחדים, ביוזמת
ו
או לבקשת שר הביטחון, לקבוע שהחלטה על הכרזה תהיה של ועדת השרים
או של הממשלה; קבע
ראש
,הממשלה כאמור
תבוא לעניין סימן זה ועדת
,השרים או הממשלה, לפי העניין, במקום שר הביטחון
למעט
לעניין
הסמכות
להאריך מועדים לפי סעיפים5
,)(ד6(א) ו-7
.)(ד
הכרזה זמנית
4.
(א)
שוכנע שר הביטחון, לאחר שהוגשה בקשה בהתאם להוראות סעיף
3
)(א( , כי מתקיים לגבי חבר בני אדם האמור בפסקה1
( ) או2) להגדרה "ארגון
טרור", רשאי הוא להכריז,, בצו בהכרזה זמנית כי אותו חבר בני אדם הוא
.ארגון טרור
(ב)
הכרזה זמנית תעמוד בתוקפה עד למועד כמפורט להלן ,לפי העניין :
(1)
הכריז שר הביטחון הכרזה קבועה לפי הוראות סעיף 6
–
עד
;למועד כניסתה לתוקף של ההכרזה הקבועה
(2)
הוגשו טענות בכתב לפי הוראות סעיף 5
והחליט שר הביטחון
שלא להכריז הכרזה קבועה לפי הוראות סעיף 6
,או לא נתן החלטה
בעניין עד תום התקופה האמורה באותו סעיף –
עד למועד ההחלטה
כאמור או עד תום התקופה כאמור ,לפי העניין.
(ג)
שר הביטחון רשאי לבטל הכרזה זמנית, לפי בקשה מנומקת מאת ראש
רשות ביטחון, שתוגש בהתאם להורא
ות סעיף 3(ב
), אם שוכנע כי לא מתקיים
באותו חבר בני אדם האמור בפסקה (1
)או (2
)להגדרה "ארגון טרור."
)(ד הודעה על הכרזה זמנית תימסר לארגון הפועל בישראל, ככל שניתן
.לאתרו בשקידה סבירה, בהקדם האפשרי
)(ה בתקופת תוקפה של הכרזה זמנית לפי סעיף זה, יראו אותה, לכל דבר
.ועניין, כהכרזה על ארגון טרור, אלא אם כן נאמר אחרת בחוק זה
זכות שימוע
5.
(א)
הכריז שר הביטחון הכרזה זמנית לפי הוראות סעיף4, רשאי ארגון
,הטרור שאליו מתייחסת ההכרזה או חבר באותו ארגון להגיש לשר, בכתב
באמצעות הוועדה המייעצת, את טענותיו לעניין ההכרזה טרם קבלת
ההחלטה בדבר הכרזה קבועה לפי סעיף6.
- 9 -
(ב)
במסגרת הטענות בכתב לפי סעיף קטן (א )יפרט הטוען את כל העובדות
.שעליהן הוא מבסס את טענותיו ויצרף את המסמכים שבידיו הנוגעים לעניין
(ג)
טענות בכתב לפי סעיף קטן (א )יוגשו בתוך חודשיים מיום פרסום הצו
על ההכרזה הזמנית ברשומות.
(ד)
על אף האמור בסעיף קטן (ג), שר הביטחון רשאי להאריך את התקופה
האמורה באותו סעיף קטן, אם הוגשה לו בקשה מנומקת לכך והוא שוכנע
שהעיכוב בהגשת הבקשה היה משום שהמבקש לא ידע על ההכרזה הזמנית
מטעמים שאינם תלויים בו, ובלבד שהבקשה הוגשה בתוך חודש מיום
שההכרזה הזמנית ה ובאה
לידיעת המבקש
, או אם שוכנע כי הדבר מוצדק
.מנימוקים מיוחדים אחרים שיירשמו
(ה)
(1)
,)הוועדה המייעצת תדון בטענות שהוגשו לפי סעיף קטן (א
ותיתן לראש רשות הביטחון שלבקשתו ניתנה ההכרזה הזדמנות
.להשיב לטענות; הוועדה רשאית לזמן לפניה את הצדדים
(2)
הוועדה המייעצת תמסור לשר הביטחון את המלצתה המנומקת
לעניין ההכרזה הקבועה ,בצירוף המידע שהוצג לפניה
לשם
גיבוש
המלצתה כאמור ,בהקדם האפשרי ולא יאוחר מתום ארבעה חודשים
מיום שהבקשה הועברה אליה, אולם היא רשאית, מנימוקים מיוחדים
שיירשמו, להאריך את התקופה האמורה ככל שהדבר דרוש לה לשם
,גיבוש המלצתה; האריכה הוועדה את התקופה יותר מפעם אחת
.תמסור על כך הודעה לשר הביטחון
הכרזה קבועה
6.
)(א
הכריז שר הביטחון בהכרזה זמנית לפי סעיף4 כי חבר בני אדם הוא
ארגון טרור, והוגשו טענות בכתב לפי סעיף5, רשאי הוא להכריז על הארגון
,כאמור ,בצו
בהכרזה קבועה, אם שוכנע, לאחר שעיין בטענות שהוגשו
ובהמלצת הוועדה המייעצת שניתנה לפי סעיף5, כי מתקיים באותו חבר בני
א דם האמור בסעיף3(א), ובלבד שיכריז הכרזה קבועה כאמור בתוך חודש
,ממועד קבלת המלצת הוועדה המייעצת; השר רשאי, מנימוקים מיוחדים
.להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על חודש
)(ב
לא הוגשו טענות בכתב בתוך התקופה להגשתן לפי סעיף5, תהפוך
ההכרזה להכרזה.קבועה כאמור, בתום חודש מתום התקופה האמורה
ביטול הכרזה על
ארגון טרור
7.
(א)
שר הביטחון, לפי בקשה כאמור בסעיף זה או מיוזמתו, רשאי לבטל,
,בצו
:הכרזה קבועה אם שוכנע כי מתקיים אחד מאלה
(1)
;לא היה בסיס להכרזה
-
10
-
(2)
חלפו שנתיים ממועד ההכרזה כאמור בסעיף6, הארגון שינה
באופן מהותי את דרכיו ויש סבירות גבוהה שלא ישוב לעסוק בפעילות
.טרור; השר רשאי, מנימוקים מיוחדים, לקצר את התקופה האמורה
(ב)
בקשה לביטול הכרזה יכול שתוגש בידי ארגון הטרור שהוכרז עליו
בהכרזה קבועה לפי סעיף6
,, באמצעות הוועדה המייעצת, בכתב
בכל עת,
בכפוף להוראות סעיף קטן (א()
2); בבקשה יפרט המבקש את כל העובדות
.שעליהן הוא מבסס את בקשתו ויצרף את המסמכים שבידיו הנוגעים לעניין
)(ג
הוראות סעיף5
.)(ה) יחולו על הדיון בבקשה לפי סעיף קטן (א
(ד)
החלטת שר הביטחון תינתן בתוך חודש מיום שהובאה לפניו
המלצת
הוועדה המייעצת, ורשאי הוא, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, להאריך את
התקופה האמורה בתקופות נוספות שלא יעלו על חודש כל אחת, ובלבד
.שתקופת ההארכה הכוללת לא תעלה על שלושה חודשים
(ה)
שוכנע שר הביטחון כי ההחלטה על ביטול ההכרזה ניתנה על יסוד מידע
שגוי או כוזב
, או ששוכנע בתוך שנתיים ממועד הביטול כי הארגון שב לעסוק
בפעילות טרור, רשאי הוא לבטל את ההחלטה על ביטול ההכרזה, ויחולו
הוראות סעיף5, בשינויים המחויבים; למען הסר ספק, בעניין ארגון כאמור
( בפסקה2
) להגדרה"ארגון טרור", לא תצמח אחריות פלילית או מינהלית
בשל עצם
.הקשר עם הארגון בתקופה שבה היתה ההכרזה בטלה
(ו)
עותק מהחלטת שר הביטחון ומנימוקיה יומצא למבקש ולראש רשות
הביטחון שלבקשתו ניתנה ההכרזה, אולם לא יומצא למבקש מידע שנקבע כי
הוא מידע חסוי כהגדרתו בסעיף9.
(ז)
על אף האמור בסימן זה, ועדת השרים רשאית לבטל
הכרזה על ארגון
טרור אם מצאה כי יש טעמים מיוחדים המצדיקים זאת; החלטת ועדת
( השרים לבטל הכרזה לעניין ארגון טרור כאמור בפסקה1) להגדרה "ארגון
טרור", אף שממשיך להתקיים בו האמור באותה פסקה, טעונה אישור ועדה
משותפת של ועדת החוקה חוק ומשפט ושל ועדת החוץ והביטחון ש.ל הכנסת
זכות עיון לשם
שימוע או לשם
בקשה לביטול
הכרזה
8.הזכאי להגיש טענות בכתב לפי סעיף 5 או בקשה לביטול הכרזה לפי סעיף 7,
רשאי
, לשם הגשתן, לעיין בבקשת ראש רשות הביטחון להכרזה על ארגון
הטרור, בהמלצות הוועדה המייעצת ובהחלטת שר הביטחון בבקשה, אולם לא
יהיה רשאי לעיין במידע חסוי כהגדרתו בסעיף9, וכן במידע ששר הביטחון
והוועדה המייעצת התבקשו שלא להתחשב בו לפי הוראות סעיף9
.)(ד
-
11
-
מידע חסוי
9.
(א)
הוועדה המייעצת רשאית ,לבקשת ראש רשות ביטחון ,לקבוע כי מידע
שהוצג לפניה הוא מידע חסוי ,ובלבד ששוכנעה כי גילויו עלול לפגוע בביטחון
המדינה ,ביחסי החוץ שלה ,בשלום הציבור או בביטחונו ,או לחשוף שיטות
עבודה חסויות ,וכי העניין שיש באי-גילויו עדיף מהצורך לגלותו לשם בירור
האמת ועשיית צדק (בסעיף זה –
מידע חסוי ;)לשם קביעה כאמור רשאית
הוועדה לעיין במידע ולקבל מראש רשות הביטחון הסברים לעניין זה ,אף
שלא בנוכחות המבקש או בא כוחו.
(ב)
הוועדה המייעצת רשאית
לבסס את המלצתה לפי סעיפים5
(ה) או7
)(ג
על מידע חסוי, ורשאית היא לשם כך
לקבל מראש רשות הביטחון הסברים
.)לעניין זה כאמור בסעיף קטן (א
(ג)
ביקשה הוועדה המייעצת לבסס את המלצתה כאמור בסעיף קטן (ב )על
מידע חסוי שהוצג לה ,תודיע למגיש הטענות או למ
גיש בקשת הביטול ,לפי
העניין ,על כוונתה לעשות כן
, ותעביר לו או לבא כוחו תמצית של המידע
,החסוי שהכין ראש רשות הביטחון שביקש את חסיון המידע
ככל שניתן
לעשות כן בלי לפגוע באינטרס שבשלו קבעה ,לפי הוראות סעיף קטן (א ,)כי
המידע חסוי.
(ד)
קבעה הוועדה המייעצת כי מידע שהוצג לפניה לפי סעיף זה אינו מידע
חסוי ,רשאי ראש רשות הביטחון לבקש ממנה שהמידע האמור לא יובא
בחשבון לביסוס המלצתה והחלטת שר הביטחון לפי סעיפים 5
,
6 או 7
;ביקש
ראש רשות הביטחון כאמור ,לא יתחשבו הוועדה והשר במידע
והוא
לא יועבר
למבקש ולבא כוחו.
(ה)
בסעיף זה" ,ראש רשות ביטחון "
–
לרבות עובד בכיר שהוא הסמיכו
לכך ,ולעניין זה" ,עובד בכיר "
–
קצין משטרה בכיר כהגדרתו בפקודת
המשטרה [נוסח חדש ,]התשל"א–
1971
9
,קצין בצבא הגנה לישראל בדרגת סגן
אלוף ומעלה ,או עובד בכיר ברשות ביטחון אחרת ,לפי העניין.
סימן ב :'הכרזת ועדת השרים על ארגון
טרור או
על פעיל טרור ,
בשל
הכרזה
מחוץ לישראל
הגדרות –
'סימן ב
10
. בסימן זה –
"זר ,"כמפורט להלן ,לפי העניין :
(1)
לגבי יחיד – מי שאינו אזרח ישראלי או תושב ישראל;
9 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש17
', עמ390
.
-
12
-
(2)
לגבי חבר בני אדם –
מרכז פעילותו אינו בישראל, ואם הוא
תאגיד–
מתקיימים בו גם שניים אלה: הוא אינו רשום בישראל
"והשליטה בו אינה בידי תושב ישראל; לעניין הגדרה זו, "שליטה–
כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
10
;
"תושב ישראל "
–
לרבות אדם שמקום מגוריו הוא באזור כהגדרתו בתקנות
שעת חירום (יהודה והשומרון –
שיפוט בעבירות ועזרה משפטית,)
התשכ"ח–
1967
11
,כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק ,והוא אזרח
ישראלי או שהוא זכאי לעלות לישראל לפי חוק השבות ,התש"י–
1950
12
,ושאילו מקום מגוריו היה בישראל
הוא
היה בגדר תושב
ישראל;
"מעשה טרור "
–
כהגדרתו בסעיף 2 וכן מעשה טרור ,מחוץ לישראל ,שדיני
העונשין של מדינת ישראל אינם חלים לגביו ,ובלבד שהמעשה מהווה
עבירה הן לפי דיני מדינת ישראל והן לפי דיני המקום שבו נעשה
המעשה ,או דיניה של המדינה שכלפיה ,כלפי תושביה או כלפי אזרחיה
כוון המעשה;
"פעיל טרור "
– אחד מאלה:
(1)
אדם הנוטל חלק בביצוע מעשה טרור או המסייע או המשדל
לביצוע מעשה טרור;
(2)
אדם הנוטל חלק פעיל בארגון טרור מוכרז.
הכרזת ועדת שרים
על ארגון טרור
או
על פעיל טרור ,בשל
הכרזה מחוץ
לישראל
11
.
(א)
(1)
הכריז גורם מוסמך מחוץ לישראל, מכוח סמכותו לפי הדין החל
עליו, כי חבר בני אדם זר הוא ארגון טרור, רשאית ועדת השרים, בכפוף
להוראות סעיף קטן (ב), להכריז כי אותו חבר בני אדם זר הוא ארגון
טרור, אם יש לה יסוד סביר להניח כי מתקיים לגביו האמור בסעיף
3(א), אולם לעניין האמ"ור באותו סעיף תחול ההגדרה "מעשה טרור
שבסעיף10
.
10
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
11
ס '"ח התשכ"ח, עמ20
'; התשס"ז, עמ364
.
12
ס '"ח התש"י, עמ159
.
-
13
-
(2)
הכריז גורם מוסמך מחוץ לישראל ,מכוח סמכותו לפי הדין החל
עליו ,כי אדם זר הוא פעיל טרור ,והיה לוועדת השרים יסוד סביר
להניח כי אותו אדם זר הוא פעיל טרור ,רשאית היא להכריז כי האדם
האמור הוא פעיל טרור ;בבואה להפעיל את סמכותה לפי סעיף קטן זה,
לגבי אדם שהוא חבר בארגון טרור שהוכרז לפי פסקאות (1
)או (3
,)
רשאית ועדת השרים לראות בחברותו בארגון כאמור ראיה לכאורה
לכך שהוא פעיל טרור.
(3)
הכריזה מועצת הביטחון של האומות המאוחדות או מי שהיא
הסמיכה לכך כי אדם זר הוא פעיל טרור או כי חבר בני אדם זר הוא
ארגון טרור ,רשאית ועדת השרים ,בכפוף להוראות סעיף קטן (ב,)
להכריז על אותו אדם שהוא פעיל טרור או על אותו חבר בני אדם
שהוא
ארגון טרור.
(ב)
(1)
ועדת השרים לא תכריז ,לפי הוראות סעיף קטן (א ,)כי חבר בני
אדם זר הוא ארגון טרור ,אם אותו חבר בני אדם הוכרז ארגון טרור או
אם יש כוונה להכריז
עליו
.'כאמור, לפי הוראות סימן א
(2)
הוכרז כי חבר בני אדם זר הוא ארגון טרור לפי סעיף קטן (א,)
ולאחר מכן הוכרז בהכרזה קבועה כי הוא ארגון טרור לפי סעיף 6,
תיחשב ההכרזה לפי סעיף קטן (א )בטלה עם כניסתה לתוקף של
.ההכרזה הקבועה
)(ג שר המשפטים
יפרסם
בצו הכרזה
לפי סעיף
זה או ביטול הכרזה לפי
סעיף
13
.
ביקורת תקופתית
12
.הוועדה המייעצת תקיים ,אחת לארבע שנים ,ביקורת תקופתית על הכרזה
לפי סעיף
11
,ותבחן אם השתנו הנסיבות או התגלו עובדות חדשות ואם
התנאים להכרזה לפי הסעיף האמור עדיין מתקיימים ;סברה הוועדה
המייעצת כי יש מקום לדון מחדש בהכרזה ,תביא את המלצותיה לפני ועדת
השרים שתדון בהמלצות ותיתן את החלטתה לפי הוראות סעיף
13
;הביקורת
התקופתית הראשונה תהיה בתום ארבע שנים ממועד כניסתה לתוקף של
.ההכרזה
ביטול הכרזה על
ארגון טרור
או על
פעיל טרור
13
.
(א)
מי שהוכרז עליו לפי סעיף
11
ש
הוא ארגון טרור או שהוא פעיל טרור
וכן מי שנפגע במישרין מהכרזה כאמור ,רשאי להגיש בקשה לביטול ההכרזה
לוועדת השרים ,באמצעות הוועדה המייעצת
ויחולו הוראות סעיפים7(ב) עד
)(ד
ו-
,)(ו8 ו-9
.בשינויים המחויבים
-
14
-
(ב)
מצאה ועדת השרים, מיוזמתה או לאחר שעיינה בבקשה לביטול
ההכרזה שהוגשה לפי סעיף קטן (א) ובהמלצת הוועדה המייעצת באותה
( בקשה שניתנה לפי סעיף קטן
א
), או לאחר שעיינה בהמלצת הוועדה
המייעצת כאמור בסעיף12
, כי חדל להתקיים תנאי מהתנאים
להכרזה לפי
סעיף11, ובכלל זה כי בוטלה הכרזת הגורם המוסמך מחוץ לישראל כאמור
באותו סעיף, שעל בסיסה ניתנה ההכרזה, תבטל את ההכרזה על ארגון טרור
.או על פעיל טרור שנתנה לפי הסעיף האמור
(ג)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב ,)ועדת השרים רשאית ,מיוזמתה או
לאחר שעיי
נה בבקשה או בהמלצות כאמור בסעיף קטן (ב ,)לבטל הכרזה על
ארגון טרור או על פעיל טרור שנתנה לפי סעיף
11
,אם מצאה כי קיימים
טעמים אחרים המצדיקים זאת .
(ד)
בהחלטה על ביטול הכרזה לפי סעיף זה תקבע ועדת השרים את מועד
.תחילתו של הביטול ובלבד שלא יהיה מאוחר ממועד ההחלטה
סימן ג :'הוראות כלליות
מינוי הוועדה
המייעצת ותפקידיה
14
.
(א)
שר המשפטים ימנה ועדה מייעצת ובה שלושה חברים והם :
(1)
שופט בדימוס של בית המשפט העליון או בית משפט מחוזי,
שימונה
בהתייעצות
עם נשיא בית המשפט העליון ,והוא יהיה היושב
ראש;
(2)
משפטן הכשיר לכהן כשופט של בית משפט מחוזי;
(3)
חבר נוסף בעל ניסיון בתחום הביטחון והמאבק בטרור ,שימונה
בהתייעצות עם שר הביטחון .
(ב)
הוועדה המייעצת תמלא כל תפקיד המוטל עליה לפי הוראות פרק זה,
ובכלל זה תמליץ לשר הביטחון ,, לוועדת השרים ולממשלה
לפי העניין ,לגבי
הכרזה קבועה לפי סעיף 6
,ככל שהוגשו טענות בכתב לפי סעיף 5
,ולגבי
בקשות לביטול הכרזה שהוגשו לפי סעיפים 7 או
13
,וכן תמליץ לשר ולוועדת
השרים בכל עניין אחר שיביאו לפניה והנוגע לסמכויותיהם לפי פרק זה.
(ג)
חברי הוועדה המייעצת שאינם עובדי המדינה דינם כדין עובדי המדינה
לעניין חיקוקים אלה:
-
15
-
(1)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים,)
התשי"ט–
1959
13
;
(2)
חוק העונשין;
(3)
חוק שירות הציבור (מתנות ,)התש"ם–
1979
14
;
(4)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה ,)התשכ"ט–
1969
15
.
איסור ניגוד עניינים
15
.
(א)
לא ימונה לחבר הוועדה המייעצת ולא יכהן כחבר בה מי שעלול
להימצא ,במישרין או בעקיפין ,באופן תדיר ,במצב של ניגוד עניינים בין
תפקידו כחבר הוועדה לבין עניין אישי או תפקיד אחר שלו.
(ב)
חבר הוועדה המייעצת יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות
הוועדה המייעצת ,אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא ,במישרין או
בעקיפין ,במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה המייעצת לבין
עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו ;חבר הוועדה המייעצת לא יטפל
במסגרת תפקידו בנושא כאמור ,גם מחוץ לישיבות הוועדה המייעצת.
(ג)
בסעיף זה –
"עניין אישי "
– לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף שהוא או קרובו
בעלי עניין ,בעלי שליטה או נושאי משרה בו;
"קרוב "
– בן זוג ,הורה ,הורה הורה ,הורה של בן זוג ,ילד ,אח או אחות ,או בן
זוגו או ילדו של כל אחד מאלה ,לרבות בשל אימוץ ,וכן כל אדם אחר
שיש לו כלפיו קרבה או זיקה אישית ,כלכלית או פוליטית;
"בעל עניין" ,"שליטה" ,"נושא משרה "
–
כהגדרתם בחוק ניירות ערך,
התשכ"ח–
1968
.
דיוני הוועדה
המייעצת
16
.
(א)
דיוני הוועדה המייעצת יהיו בדלתיים סגורות.
(ב)
הוועדה המייעצת תנהל פרוטוקול של דיוניה ;הפרוטוקולים יהיו
חסויים וגילוים יהיה אסור ,למעט מידע שהוועדה קבעה ,לאחר ששמעה את
עמדת ראש רשות הביטחון ,כי אין מניעה להביאו לידיעת המבקש או לידיעת
הציבור.
(ג)
הוועדה תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
13
ס '"ח התשי"ט, עמ190
.
14
ס "ח 'התש"ם, עמ2.
15
ס '"ח התשכ"ט, עמ144
.
-
16
-
תוקף הכרזה על
ארגון טרור
17
.
(א)
החלטה של שר הביטחון, של ועדת השרים או של הממשלה, לפי
העניין, בעניין הכרזה, ביטולה או ביטול ביטולה, תיכנס לתוקף במועד פרסו
ם
הצו
,על כך
אולם הכרזה זמנית לפי סעיף4
תיכנס לתוקף במועד קבלת
.ההחלטה על ההכרזה
(ב)
הכרזה על ארגון טרור לפי פרק זה תעמוד בתוקפה לגבי אותו ארגון,
גם אם כינויו ,סמליו או מבנהו שונו לאחר ההכרזה.
פרסום
18
.
(א)
הודעה על צו
בעניין
הכרזה של שר הביטחון ,ועדת
השרים
או הממשלה
לפי
פרק זה
או בעניין ביטול
הכרזה
כאמור תפורסם באתר האינטרנט של
.משרד הביטחון
(ב)
שר הביטחון ,בהתייעצות עם שר המשפטים ,רשאי לקבוע דרכים
נוספות על האמור בסעיף קטן (א )להבאת דבר ההכרזה או הביטול ,לפי
העניין ,לידיעת חבר בני האדם שהוכרז עליו
שהוא
ארגון טרור או לידיעת
האדם שהוכרז עליו שהוא פעיל טרור ,ולידיעת הציבור.
ייחוד הליך ביטול
הכרזה
19
.
(א)
בכל הליך משפטי ,לרבות הליך משפטי לפי חוק זה ,לא יזדקק בית
משפט לטענה כי חבר בני אדם או אדם שהוכרז לפי הוראות פרק זה אינו
ארגון טרור או פעיל טרור ,לפי העניין ,או לטענה שעניינה בטלותה של הכרזה
על ארגון טרור או על פעיל טרור ,וסעיף
76
לחוק בתי המשפט [נוסח משולב,]
התשמ"ד–
1984
16
,לא יחול לעניין זה.
(ב)
אין בהוראות סעיף קטן (א )כדי לגרוע מסמכות בית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט גבוה לצדק ,לפי סעיף
15
(ג )ו-(ד )לחוק-יסוד :השפיטה17
.
פרק ג :'עונשין
סימן א :'עבירות
עמידה בראש
ארגון טרור
20
.העומד בראש ארגון טרור או המנהל אותו או הנוטל חלק בהכוונה של ארגון
הטרור בכללו ,במישרין או
,בעקיפין דינו –
מאסר
25
שנים ;היה הארגון
ארגון טרור שפעילותו כוללת גם ביצוע
עבירות רצח,
דינו– מאסר עולם ועונש
זה בלבד.
מילוי תפקיד ניהולי
או פיקודי בארגון
טרור
21
.
המנהל
פעילות של ארגון טרור או הנוטל חלק בהכוונה של פעילותו , דינו–
מאסר
10
שנים; היתה הפעילות פעילות פלילית, דינו– מאסר
15
שנים.
16
ס '"ח התשמ"ד, עמ198
.
17
ס '"ח התשמ"ד, עמ78
.
-
17
-
חברות בארגון טרור
וגיוס חברים
22
.
(א)
חבר בארגון טרור ,דינו – מאסר חמש שנים .
(ב)
חבר בארגון טרור הנוטל חלק בפעילות הארגון
, או חבר כאמור המבצע
,פעילות בעבור הארגון או במטרה לקדם את פעילותו
דינו – מאסר שבע שנים.
(ג)
המגייס ,, במישרין או בעקיפין
חבר לארגון טרור ,דינו –
מאסר שבע
שנים.
מתן שירות או
העמדת אמצעים
לארגון טרור
23
.הנותן לארגון טרור שירות או המעמיד לרשותו אמצעים ,ויש במתן השירות
או בהעמדת הא
מצעים כדי לסייע לפעילות הארגון או לקד
מה ,דינו – מאסר
חמש
;שנים, אלא אם כן הוכיח שלא היה מודע לכך שהארגון הוא ארגון טרור
,לעניין זה"היה מודע "
– לרבות חשד ונמנע
.מלברר
גילוי הזדהות עם
ארגון טרור והסתה
לטרור
24
.
(א)
העושה מעשה של הזדהות עם ארגון טרור ,לרבות בדרך של פרסום
דברי שבח ,תמיכה או אהדה ,הנפת דגל ,הצגה או פרסום של סמל ,או הצגה,
השמעה או פרסום של סיסמה או המנון ,, באחד מאלה
דינו –
מאסר שלוש
שנים:
(1)
;בפומבי, במטרה להזדהות עם ארגון הטרור
(2)
בנסיבות שבהן יש אפשרות ממשית שהדבר יביא לביצוע מעשה
טרור או עבירה לפי סעיפים22
,
23
,
25
או29
.
(ב)
העושה אחד מאלה ,דינו – מאסר חמש שנים:
(1)
מפרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור;
(2)
,מפרסם דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור
תמיכה בו או
הזדהות עמו, ועל פי תוכנו של הפרסום והנסיבות שבהן פורסם
יש
אפשרות ממשית שיביא
לעשיית מעשה טרור.
(ג)
העושה אחד מאלה ,דינו – מאסר שנתיים:
(1)
מחזיק , לשם הפצה, פרסום
כאמור בסעיף קטן (א) שעל פניו
מגלה הזדהות עם ארגון טרור ,או פרסום כאמור בסעיף קטן
;)(ב
(2)
נותן שירות לשם הכנה ,ייצור פרסום
או הפצה
של פרסום
( כאמור בפסקה1
.)
(ד)
פרסום דין וחשבון נכון והוגן על הפרסום האסור לפי הוראות סעיפים
קטנים (א )או (ב ,)אינו מהווה עבירה לפי סעיף זה.
-
18
-
(ה)
לא יוגש כתב אישום לפי סעיף זה אלא באישור היועץ המשפטי
לממשלה.
מתן אמצעים
לביצוע מעשה טרור
25
.
(א)
הנותן שירות לאחר או המעמיד לרשותו אמצעים ,כמפורט להלן,
בנסיבות שבהן יש בכך כדי לשמש ,במישרין או בעקיפין ,לביצוע עבירה שהיא
מעשה טרור ,להקל את ביצועה או להימלט מהדין לאחר ביצוע עבירה כאמור,
דינו – מאסר חמש שנים:
(1)
מתן שירות הסעה או העמדת מקום לינה ,שהייה או מסתור
לרשותו של אחר או העמדת אמצעים כדי להשיג מקום לינה ,שהייה או
מסתור;
(2)
העמדת כסף ,מזון ,בגדים ,מידע ,אמצעי תקשורת ,מסמכים,
כלי תחבורה ,דלק ,מקרקעין ,מבנה ,א ו כל אמצעי אחר
לרשותו של
אחר.
(ב)
אין נפקא מינה אם מתן השירות או העמדת האמצעים כאמור בסעיף
קטן (א )נעשו בתמורה או שלא בתמורה ,ואם בוצע מעשה הטרור ,כאמור
בסעיף קטן (א ,)אם לאו.
אי-מניעת
מעשה טרור
26
.מי שהיה בידו מידע שעורר בו חשד ממשי כי עומדת להתבצע עבירה מסוג
פשע שהיא מעשה טרור או כי נעברה עבירה כאמור וניתן עוד למנוע את
,תוצאותיה, כולן או חלקן
ולא פעל באופן סביר כדי למנוע את עשייתה ,את
השלמתה או את תוצאותיה ,לפי העניין ,דינו –
מאסר שלוש שנים ;לעניין
סעיף זה ,יראו את מי שמסר את המידע שברשותו לרשות ביטחון בהקדם
האפשרי כמי שפעל באופן סביר.
איום בביצוע
מעשה טרור
27
.המאיים לבצע עבירה שהיא מעשה טרור ,מתוך מניע ומטרה כאמור
( בפסקאות1) ו-(2) להגדרה "מעשה טרור", דינו – מאסר שבע שנים.
הכנה לביצוע
מעשה טרור
28
.
(א)
העושה מעשה שהוא אחד מאלה ,שיש בו משום הכנה לביצוע עבירה
שהיא מעשה טרור ,דינו –
מחצית העונש הקבוע לעבירה ,בלא החמרת
הענישה הקבועה בסימן
'ב ;היתה העבירה כאמור עבירה שדינה מאסר עולם
חובה ,דינו – מאסר
15
שנים:
(1)
הכשרת
מתחם או אתר לשם התאמתו לביצוע עבירה כאמור או
לשם הימלטות לאחר ביצועה;
(2)
זיוף מסמכים לשם ביצוע עבירה כאמור ;לעניין זה" ,זיוף"
ו"מסמך "
– כהגדרתם בסעיף
414
לחוק העונשין;
-
19
-
(3)
הכנת אמצעים לשם ביצוע עבירה כאמור ,לרבות כלי נשק,
,חומרים
מסמכים ,
,אמצעי צילום והקלטה
תחפושות וכלי תחבורה ,או
החזקת אמצעים כאמור;
(4)
איסוף
או העברת
מידע
לשם
ביצוע עבירה כאמור;
(5
)
הכשרת דרך, מעבר או מנהרה לשם ביצוע עבירה
כאמור או
.לשם הימלטות לאחר ביצועה
(ב )
לעניין סעיף קטן
,)(א
אין נפקא מינה אם הפעולה כוונה לביצוע מעשה
טרור מסוים או בלתי מסוים ,או אם מעשה הטרור שהאדם השתתף בהכנתו
תוכנן להתבצע על ידיו או על ידי אחר.
)(ג מי
שניסה
לבצע מעשה כאמור בסעיף קטן
,)(א
וחדל מהשלמת המעשה
מתוך חרטה , כאמור בסעיף28
לחוק העונשין, יחולו
עליו הוראות אותו סעיף.
אימונים או הדרכה
למטרות טרור
29
.
(א)
המאמן או המדריך אחר להשתמש בשיטות פעולה או באמצעים
לביצוע
עבירה שהיא
מעשה טרור ,למניעת גילוי
ה או להכשלת חקירת
ה ,או
המאמן או המדריך אחר להשתמש בנשק או להכינו ,והכול במטרה לקדם
פעילות של ארגון טרור או ביצוע עבירה
שהיא
מעשה טרור או לסייע לה
ם,
דינו – מאסר תשע שנים .
(ב)
המקבל אימון או הדרכה כאמור בסעיף קטן (א ,)במטרה כאמור
באותו סעיף קטן ,דינו – מאסר שבע שנים.
(ג)
לעניין סעיף זה –
(1)
אין נפקא מינה אם האימון או ההדרכה ניתנו לאדם אחד או
לציבור מסוים או בלתי מסוים ,ואם כוונו לביצוע מעשה טרור מסוים
או בלתי מסוים;
(2)
נכח אדם במקום המשמש באותה עת ה לאימון או להדרכה
למטרות טרור
כאמור בסעיף קטן (א ,)חזקה כי קיבל אימון או הדרכה
במטרה כאמור באותו סעיף קטן ;עורר נאשם ספק סביר לעניין זה –
יפעל הספק לטובתו;
(3)
אימון או
הדרכה כאמור בסעיף קטן (א )שניתנו או התקבלו על
ידי חבר ב
ארגון טרור ,מטעם ארגון טרור ,במסגרת פעילות של ארגון
טרור או במקום המשמש דרך קבע לפעילות של ארגון טרור ,חזקה כי
ניתנו או התקבלו במטרה כאמור באותו סעיף קטן ,אלא אם כן הוכח
אחרת.
-
20
-
פעולה או עסקה
בנשק ,בחומר מזיק
או במיתקן רגיש
למטרות טרור
30
.
(א)
המחזיק ,רוכש ,מוכר ,מייצר ,מתקן ,מייבא ,מייצא ,מוביל ,מתווך,
מפיץ או עושה עסקה אחרת בנשק ,במטרה לקדם פעילות של ארגון טרור או
ביצוע מעשה טרור
,או לסייע לפעילות או ביצוע כאמור
והכול בין בתמורה
ובין שלא בתמורה ,דינו –
מאסר
20
שנים או קנס פי עשרה מהקנס הקבוע
בסעיף
61
(א()
4
)לחוק העונשין.
(ב)
עשה אדם פעולה או עסקה כאמור בסעיף קטן (א )בנשק כימי ,ביולוגי
או רדיואקטיבי או בחומר מזיק או במיתקן רגיש ,דינו – מאסר
25
שנים או
קנס פי עשרים מהקנס הקבוע בסעיף
61
(א()
4
)לחוק העונשין.
(ג)
נעשתה פעולה או עסקה כאמור בסעיף קטן (א )כשהצד האחר לפעולה
או לעסקה
כאמור הוא ארגון טרור או חבר בארגון טרור ,חזקה כי הפעולה או
העסקה נעשתה למטרה כאמור בסעיף קטן (א ,)אלא אם כן הוכח אחרת .
(ד)
אין נפקא מינה אם הפעולה או העסקה כוונה לביצוע מעשה טרור
.מסוים או בלתי מסוים
איסור פעולה
ברכוש למטרות
טרור
31
.
(א)
העושה פעולה ברכוש במטרה לסייע ,לקדם או לממן ביצוע של עבירת
טרור חמורה או במטרה לתגמל בעבור ביצוע של עבירת טרור חמורה או
במטרה לסייע ,לקדם או לממן פעילות של ארגון טרור ,דינו –
מאסר עשר
שנים או קנס פי עשרים מהקנס הקבוע בסעיף
61
(א()
4
)לחוק העונשין.
(ב)
לעניין סעיף קטן (א )
–
(1)
די שיוכח כי הפעולה נעשתה לאחת המטרות המפורטות בו אף
אם לא יוכח לאיזו מהן;
(2)
"לתגמל בעבור ביצוע של עבירת טרור "
– אף אם מקבל התגמול
אינו מי שביצע את עבירת הטרור או התכוון לבצעה.
איסור פעולה
ברכוש טרור
32
.
(א)
העושה אחת מאלה ,דינו – מאסר שבע שנים או קנס פי עשרה מהקנס
הקבוע בסעיף
61
(א()
4
)לחוק העונשין:
(1)
פעולה ברכוש שיש בה כדי לסייע ,לקדם או לממן ביצוע של
עבירת טרור
חמורה
או לתגמל בעבור ביצוע של עבירת טרור חמורה גם
אם מקבל התגמול אינו מי שביצע את העבירה או התכוון לבצעה;
לעניין פסקה זו ,די שיוכח כי עושה הפעולה היה מודע לכך שמתקיימת
אחת האפשרויות האמורות גם אם לא יוכח איזו מהן;
(2)
פעולה ברכוש של ארגון טרור או רכוש הקשור לעבירת טרור
חמורה;
-
21
-
(3)
מעביר רכוש לארגון טרור.
(ב)
העושה פעולה ברכוש של אדם ,בהיותו מודע לכך שאותו אדם הוא
פעיל טרור כאמור בפסקה (1
)להגדרה "פעיל טרור "בסעיף
10
,או שקיימת
לגביו או לגבי ארגון שהוא נוטל חלק פעיל בו הכרזה לפי סעיף
11
,חזקה
שעשה כן ו בי
דעו שיש בפעולה כאמור כדי לסייע ,לקדם או לממן ביצוע של
עבירת טרור חמורה ,או לתגמל בעבור ביצוע של עבירת טרור חמורה ,לפי
העניין ,אלא אם כן
.הוכיח שלא ידע כאמור
(ג)
לעניין סעיף זה לא יראו אדם כמי שנמנע מלברר את טיב ההתנהגות או
את דבר אפשרות קיום הנסיבות לעניין סעיף
20
(ג()
1
)לחוק העונשין ,אם
התקיימו כל אלה:
(1)
עיכוב הפעולה לצורך בירור טיב ההתנהגות או קיום הנסיבות
לפי הוראות סעיף
20
(ג()
1
)לחוק העונשין וכן לצורך דיווח לפני ביצוע
הפעולה לפי הוראות סעיף
33
,היה בו ,בנסיבות העניין ,כדי להכביד
הכבדה של ממש על פעילותו העסקית;
(2)
בסמוך לאחר ביצוע הפעולה ברכוש ,דיווח על הפעולה ברכוש,
לפי הוראות סעיף
33
,ופעל לפי הנחיות משטרת ישראל לגביה ;השר
לביטחון הפנים ,בהתייעצות עם שר המשפטים ,יקבע את המועד
והדרך למתן הנחיות המשטרה.
(ד)
(1)
הוראות סעיף זה לא יחולו על סוגי פעולות ברכוש או על פעולה
מסוימת ,אשר לעשייתן ניתן היתר מראש מאת שר האוצר ,בהתייעצות
עם שר הביטחון והשר לביטחון הפנים.
(2)
הודעה על מתן היתר לפי סעיף קטן זה, המיועד לציבור בלתי
מסוים ,תפורסם ברשומות ;שר האוצר רשאי לקבוע דרכים נוספות
להביא את דבר מתן ההיתר לידיעת הציבור.
חובת דיווח על
רכוש טרור
33
.
(א)
התבקש אדם לעשות פעולה ברכוש במהלך עסקיו או במילוי תפקידו,
או בנסיבות שבהן היתה לו אפשרות של ממש לביצוע הפעולה ,והיה לאותו
אדם חשד סביר שמתקיים האמור בפסק
ה (1
)או (2
,)או עשה אדם פעולה
ברכוש ,והיה לו במועד עשיית
ה או בתוך שישה חודשים מהמועד האמור ,חשד
סביר כאמור ,ידווח על כך למשטרת ישראל ,ולעניין זה די שיוכח כי היה לו
חשד סביר שמתקיים האמור בפסקה (1
)או (2
)אף אם לא יוכח איזה מהם –
(1)
הרכוש הוא רכוש של ארגון טרור או שהוא תמורתו הישירה או
הרווח הישיר של רכוש כאמור;
-
22
-
(2)
יש בפעולה כדי לקדם או לממן ביצוע של עבירת טרור חמורה,
לסייע לביצוע עביר
ת טרור חמורה או לתגמל בעבור ביצוע של עבירה
כאמור.
(ב)
דיווח לפי סעיף קטן (א )אינו גורע מחובת הדיווח לפי סעיף
95
ולפי
סעיפים 7 ו-8א לחוק איסור הלבנת הון.
(ג)
דיווח
לפי
סעיף קטן (א )יכלול כל מידע הידוע למדווח והנוגע לעניין,
ויימסר ב
סמוך ככל האפשר ,בנסיבות העניין ,למועד שבו היה לאותו אדם
חשד סביר להניח כאמור באותו סעיף קטן.
(ד)
דרכי הדיווח והמועדים לפי סעיף זה יהיו בהתאם לדרכי הדיווח
והמועדים שנקבעו לפי סעיפים 6(ב ,)
7(ה )או 8א(ה )לחוק איסור הלבנת הון,
,לפי העניין
אלא אם כן
נקבע אחרת כאמור
באותם סעיפים.
(ה)
הוראות סעיף זה לא יחולו על סוגי פעולות ברכוש או על פעולה
מסוימת ,אשר לעשייתן ניתן היתר מראש לפי סעיף
32
(ד ,)אלא אם כן צוין
אחרת בהיתר.
חובת דיווח על
רכוש של ארגון
טרור מוכרז
34
.
(א)
בלי לגרוע מהוראות סעיף
33
,כל אדם שברשותו ,בחזקתו או בשליטתו
רכוש של ארגון טרור מוכרז ,ידווח על כך למשטרת ישראל ,סמוך לקבלת
הרכוש לחזקתו או לשליטתו או מיד לאחר ההכרזה ,לפי העניין.
(ב)
השר לביטחון הפנים ,בהתייעצות עם שר המשפטים ,יקבע את דרכי
הדיווח ומועדי הדיווח לפי סעיף קטן (א .)
)(ג הכריזו שר הביטחון או ועדת ה
שרים על ארגון טרור לפי סעיפים 4
,
6
או
11
,לא יעשה אדם כל פעולה ברכוש של ארגון כאמור ,למעט פעולות
שהתיר שר הביטחון בצו תפיסה מינהלי שהוצא לפי
סעיף56
.
פטור מאחריות
והגבלות על גילוי
ודיווח
35
.
(א)
אי-
עשיית
פעולה ברכוש ,מחדל אחר או מעשה שנעשו בתום לב כדי
להימנע מעבירה לפי חוק זה ,וכן דיווח ,גילוי או אי-גילוי שנעשו בתום לב
לצורך קיום הוראות חוק זה ,ופעולה בהתאם להנחיות משטרת ישראל ,אין
בהם הפרה של חובות סודיות ונאמנות או של חובה אחרת לפי כל דין או
הסכם ,ומי שעשה או שנמנע מעשי
הי כאמור לא יישא באחריות פלילית,
אזרחית או משמעתית בשל המעשה או המחדל ;הוראות סעיף
24
(ב )ו-(ג)
לחוק איסור הלבנת הון יחולו לעניין מעשה או מחדל לפי סעיף קטן זה.
(ב)
סעיף
25
לחוק איסור הלבנת הון יחול לעניין גילוי ודיווח לפי הוראות
חוק זה ,בשינויים המחויבים.
-
23
-
הפרת חובות דיווח
36
.לא מסר אדם דיווח לפי הוראות סעיפים
33
או
34
,דינו – מאסר שנה או קנס
כאמור בסעיף
61
(א()
3
)לחוק העונשין ;עשה כן במטרה להכשיל תפיסה של
רכוש כאמור באותם סעיפים ,דינו – מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור,
והכול אם לא הוכיח כי לא היה מודע שהארגון הוא ארגון טרור ;
,לעניין זה
"היה מודע "
– לרבות חשד ונמנע מלברר.
סימן ב :'החמרת ענישה
החמרה בענישה
בשל עבירה שהיא
מעשה טרור
37
.
)(א העובר עבירה שהיא מעשה טרור ,למעט עבירה כמפורט להלן ,דינו –
כפל העונש הקבוע לאותה עבירה אך לא יותר מ-
25
שנים:
(1)
עבירה לפי חוק זה;
(2)
עבירה לפי סימן ב 'או סימן ד 'לפרק ז 'לחוק העונשין;
(3)
עבירה שדינה מאסר עולם חובה.
)(ב
על אף
האמור ב סעיף41
לחוק העונשין, העובר עבירה שהיא מעשה
טרור שדינה מאסר עולם, ולא נקבע שהוא עונש חובה, דינו– מאסר
30
.שנים
)(ג החמרת הענישה לא תחול על העונש המזערי הקבוע לעבירה.
)(ד קבע בית המשפט כי אדם ביצע עבירה שהיא מעשה טרור או הרשיע
.אדם בעבירה כאמור, יציין זאת בפסק דינו
ענישה בשל קשר
וסיוע לעבירה שהיא
מעשה טרור
38
.
(א)
הוראות סעיף32
לחוק העונשין יחולו על המסייע לעבור עבירה שהיא
מעשה טרור, אולם ככל שנקבעה החמרת העונש לפי חוק זה, ייראו את העונש
.לאחר ההחמרה כעונש שנקבע בחיקוק בשל ביצוע העבירה
(ב)
על אף
האמור ב סעיף32
(2) לחוק העונשין, היתה העבירה כאמור
בסעיף קטן (א) עבירה שדינה מאסר עולם, דינו של המסיי ע–
מאסר15
שנים.
(ג)
על אף
האמור ב סעיף499
לחוק העונשין, הקושר קשר עם אדם לעבור
עבירה שהיא מעשה טרור או עבירה לפי סעיף30
, דינו–
(1)
אם העבירה היא פשע–
מאסר14
שנים או העונש שנקבע
לאותה עבירה
לפי סעיף
37
,ו הכ ו;ל לפי העונש הקל יותר
(2)
אם העבירה היא עוון–
מאסר
ארבע שנים או העונש שנקבע
לאותה עבירה
לפי סעיף
37
,ו הכ ו.ל לפי העונש הקל יותר
-
24
-
מעשה טרור המוני
39
.
(א)
העובר עבירה שהיא מעשה טרור שגרמה לפגיעות בגוף של ציבור גדול,
דינו – מאסר עולם.
(ב)
העובר עבירה שהיא מעשה טרור תוך שימוש בנשק כימי ,ביולוגי או
רדיואקטיבי ,בחומר מזיק או במיתקן רגיש ,או תוך פגיעה במיתקן רגיש,
העלולים לפי טיבם או סוגם לגרום לפגיעה חמורה בציבור
גדול או
בשטח
גדול ,דינו – מאסר עולם.
קציבת עונש
מאסר עולם
40
.על אף האמור ב
סעיף
29
לחוק שחרור על-
תנאי
ממאסר ,התשס"א–
2001
18
,
נגזר על נידון בעבירת טרור מאסר עולם ,לא תגיש ועדת שחרורים מיוחדת את
המלצתה לנשיא ,לפי הוראות סעיף
29
(א )או (ב )לחוק האמור ,אלא לאחר
שחלפו
15
שנים לפחות מהיום ש בו
האסיר
החל
לשאת את מאסרו או מהיום
הקובע כהגדרתו באותו סעיף ,לפי העניין ,והתקופה שתמליץ לקצוב לא תפחת
מ-
40
שנים .
סימן ג :'תחולה וראיות
תחולת דיני העונשין
על עבירת טרור
שהיא עבירת חוץ
41
.לעניין סעיף
13
(א()
1
)לחוק העונשין ,
יראו עבירה לפי סעיפים20
,
21
,
22
,
29
,
30
או
31
, שהיא עבירת חוץ כהגדרתה בסעיף 7(ב )לחוק האמור
, שנעברה בידי
חבר בארגון טרור שהוכרז לפי סימן א' לפרק ב' ויש
לארגון זיקה לישראל, או
,בקשר לארגון טרור מוכרז כאמור
כעבירה נגד ביטחון המדינה.
אמרת עד מחוץ
לבית המשפט
בעבירות טרור
42
.
(א)
על אף האמור בסעיף10
)א(א לפקודת הראיות ,בדונו בהליך פלילי
בעבירת טרור ,רשאי בית המשפט לקבל אמרה כאמור ב אותו
סעיף אף אם
נותן האמרה אינו עד ,אם שוכנע כי מנסיבות העניין עולה שלא ניתן להביא
את נותן האמרה לבית המשפט משום ש
יצא למדינה או לאזור המנויים בסעיף
2א לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט ,)התשי"ד–
1954
,לשטחי המועצה
הפלסטינית ,לאזור חבל עזה או למדינה או לאזור אחרים המנויים בתוספת,
או שהוא שוהה במקום כאמור ;
"בסעיף זה, "שטחי המועצה הפלסטינית–
כהגדרתם ב
תקנות שעת חירום (יהודה ושומרון –
שיפוט בעבירות ועזרה
משפטית ,)התשכ"ח–
1967
,
.כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק
)(ב על אמרה שהתקבלה לפי סעיף קטן
)(א יחולו הוראות סעיף
10א(ג)
לפקודת הראיות.
(ג)
אין בהוראות סעיף זה כדי להכשיר ראיה שאינה קבילה מסיבה אחרת
שבדין.
18
ס '"ח התשס"א, עמ410
.
-
25
-
(ד)
לא יורשע אדם על סמך אמרה שהתקבלה לפי סעיף קטן (א ,)אולם
אמרה כאמור עשויה לשמש תוספת ראייתית לראיות התביעה ,ובלבד שלא
תשמש סיוע לראיות התביעה .
עדות מוקדמת
בעבירת טרור
43
. לעניין סעיף
117
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982
19
,
היה האדם שעדותו חשובה לבירור האשמה בעבירת טרור תושב מקום המנוי
בסעיף
42
,)(א
חזקה שאי-אפשר יהיה לגבות את עדותו במהלך המשפט ,אלא
אם כן הוכח אחרת.
התיישנות בעבירות
טרור
44
.על אף האמור ב
סעיף 9
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב ,]התשמ"ב–
1982
,ניתן להעמיד אדם לדין בשל עביר
ה שהיא מעשה טרור ו
דינה
20
שנות
מאסר ,
לרבות
לאחר החמרת הענישה כאמור בסעיף
37
, גם אם עברה תקופת
ההתיישנות החלה לגביה לפי סעיף 9(א )לחוק האמור ,ובלבד שהטעם לכך
שלא הוגש כתב אישום ,לא נוהלה חקירה או לא התקיים הליך מטעם בית
משפט במהלך התקופה האמורה ,לפי העניין ,הוא שהחשוד נמצא מחוץ
לישראל ולא ניתן להביאו לחקירה או למשפט בישראל .
פרק ד :'עצור בעבירת ביטחון חמורה – הוראות מיוחדות
שינויים בתחולת
חוק המעצרים על
עצור בעבירת
ביטחון חמורה
45
.הוראות חוק המעצרים יחולו על עצור החשוד בביצוע עבירת ביטחון חמורה
(בפרק זה – עצור בעבירת ביטחון חמורה ,)בשינויים המפורטים בפרק זה.
השהיה של הבאת
עצור בעבירת
ביטחון חמורה לפני
שופט
46
.
(א)
על אף האמור ב
סעיפים
17
(ג )ו-
29
(א )לחוק המעצרים ,ובלי לגרוע
מהוראות סעיף
30
לאותו חוק –
(1)
קצין ממונה רשאי ,
,בהחלטה מנומקת בכתב
אם שוכנע כי
הפסקת החקירה לצורך הבאת עצור בעבירת ביטחון חמורה לפני שופט
עלולה לפגוע פגיעה ממשית בחקירה – להשהות את הבאת העצור לפני
שופט לתקופה שלא תעלה על
48
שעות מתחילת המעצר;
19
'ס"ח התשמ"ב, עמ43
.
-
26
-
(2)
קצין ממונה רשאי ,בהחלטה מנומקת בכתב ובאישור ראש אגף
החקירות בשירות הביטחון הכללי ,אם שוכנע כי הפסקת החקירה
לצורך הבאת עצור בעבירת ביטחון חמורה לפני שופט עלולה לפגוע
פגיעה ממשית בחקירה שיש בה כדי לסכל מניעת פגיעה בחיי אדם –
להשהות את הבאת העצור לפני שופט לתקופה נוספת על התקופה
האמורה בפסקה (1
,)שלא תעלה על
24
שעות ;
(3)
בית משפט רשאי ,במקרים חריגים ,לבקשת ראש שירות
הביטחון הכללי שהוגשה בכתב בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה ,אם
שוכנע כי הפסקת החקירה לצורך הבאת עצור בעבירת ביטחון חמורה
לפני שופט עלולה לפגוע פגיעה ממשית בחקירה שיש בה כדי לסכל
מניעת פגיעה בחיי אדם – להורות על השהיית הבאתו של העצור לפני
שופט לתקופה נוספת על התקופות האמורות בפסקאות (1
)ו-(2
,)שלא
תעלה על
24
שעות ;דיון לפי פסקה זו יתקיים שלא בנוכחות העצור .
(ב)
השהה קצין ממונה או בית משפט הבאת עצור בעבירת ביטחון חמורה
לפני שופט ,לפי הוראות סעיף קטן (א ,)יתעד בית המשפט ,בכתב ,את המועד
שבו הובא העצור לפני שופט.
)(ג
בסעיף
זה ,
"קצין ממונה "
– כל אחד מאלה:
(1)
הקצין הממונה כמשמעותו בסעיף
25
לחוק המעצרים;
(2)
ראש צוות חוקרים בשירות הביטחון הכללי.
מעצר לפני הגשת
כתב אישום
47
. לעניין עצור בעבירת ביטחון חמורה ,יקראו את סעיף
17
לחוק המעצרים כך:
(1)
סעיף קטן (א )ייקרא כך:
("א)
על אף הוראת סעיף
13
(א()
3
)סיפה ,ציווה שופט על מעצרו של
חשוד בנוכחותו ,לא תעלה תקופת המעצר על
20
ימים ובלבד ששופט
לא יצווה על מעצר לתקופה העולה על
15
ימים ,אלא אם כן שוכנע כי
אם לא יוחזק העצור במעצר לצורך המשך החקירה קיימת אפשרות
קרובה לוודאי לסיכול של מניעת פגיעה בחיי אדם ;שופט רשאי
להאריך ,מעת לעת ,מעצר של חשוד כאמור לתקופות שלא יעלו על
15
ימים ,כל אחת;".
(2)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "
30
ימים "יקראו "
35
ימים."
-
27
-
הארכת מעצר שלא
בנוכחות עצור
בעבירת ביטחון
חמורה
48
.על אף האמור ב
סעיף
16
(2
)לחוק המעצרים ,לעניין נוכחותו של עצור בעבירת
ביטחון חמורה בדיון בהארכת מעצרו בתקופת המעצר כאמור בסעיף
47
,
ציווה בית המשפט ,בנוכחות העצור ,על מעצרו לתקופה הקצרה מ-
20
ימים,
רשאי שופט של בית המשפט העליון ,לבקשת ראש אגף החקירות בשירות
הביטחון הכללי ,שהוגשה בכתב בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה ,להאריך
את מעצרו של עצור כאמור שלא בנוכחותו ,אם שוכנע כי אם תופסק החקירה
לשם הבאת העצור לדיון קיימת אפשרות קרובה לוודאי לסיכול של מניעת
פגיעה בחיי אדם ;הארכת מעצר כאמור תהיה לתקופות נוספות שלא יעלו על
72
שעות כל אחת ,ובלבד שסך התקופות שבהן יוארך המעצר בלא נוכחות
העצור לא יעלה על
144
שעות ,או לא יעלה על יתרת התקופה שנותרה עד תום
20
ימים ממועד הדיון שהתקיים בנוכחותו ,לפי הקצר
ה מבינ
הן י.
עיון חוזר בהחלטת
בית משפט בנוגע
לעצור בעבירת
ביטחון חמורה
49
.
(א)
לא יתקיים דיון בבקשה לעיון חוזר שהוגשה לפי סעיף
52
לחוק
המעצרים ,בהחלטה הנוגעת למעצרו של חשוד בעבירת ביטחון חמורה שטרם
הוגש נגדו כתב אישום ,אלא אם כן שוכנע בית המשפט ,לאחר שקיים דיון
מקדמי ,כי התקיימה עילה לבקשה כאמור באותו סעיף ;דיון מקדמי בשאלה
אם התקיימה עילה כאמור יתקיים שלא בנוכחות העצור.
(ב)
על אף האמור ב
סעיף
57
לחוק המעצרים ,קבע בית המשפט כי
התקיימה עילה כאמור בסעיף
52
לחוק המעצרים ,רשאי הוא ,לבקשת ראש
אגף החקירות בשירות הביטחון הכללי ,להורות כי הדיון בבקשה לעיון חוזר
יתקיים שלא בנוכחות העצור ,אם שוכנע כי אם תופסק החקירה לשם הבאת
העצור לדיון קיימת אפשרות קרובה לוודאי לסיכול של מניעת פגיעה בחיי
אדם .
-
28
-
ערר על החלטת בית
משפט בנוגע לעצור
בעבירת ביטחון
חמורה
50
.
(א)
(1)
על אף האמור ב
סעיף
53
(ג )לחוק המעצרים ,ערר על החלטת בית
משפט לפי סעיף
53
(א )לחוק המעצרים ,וכן בקשה למתן רשות לערור
על החלטת בית המשפט בערר כאמור לפי סעיף
53
(א1
()
1
)לאותו חוק,
בעניין הנוגע למעצרו של עצור בעבירת ביטחון חמורה שטרם הוגש נגדו
כתב אישום ,יוגשו לבית המשפט בתוך
30
שעות ממועד מתן החלטת
בית המשפט ;ואולם רשאי בית המשפט ,בעת שהורה על מעצרו של
עצור בעבירת ביטחון חמורה שטרם הוגש נגדו כתב אישום ,להאריך
את המועד האמור מטעמים שיירשמו ,אם שוכנע כי הדבר דרוש כדי
למנוע עיוות דין לעצור ;בית המשפט יקיים את הדיון בערר לפי סעיף
53
(א )או (א1
)לחוק מה
עצרים בתוך
24
שעות מהמועד שבו הוגשו
הערר או הבקשה למתן רשות לערור ,לפי העניין ,לבית המשפט ;הגשת
ערר או בקשה למתן רשות לערור לפי פסקה זו ,בתקופה הקבועה בה,
תהיה במזכירות בית המשפט או בדרך אחרת לפי נוהל שיקבע מנהל
בתי המשפט.
(2)
על אף האמור בפסקה (1
,)שבתות וחגים לא יובאו במניין
השעות ;דיון שעל בית המשפט לקיימו במוצאי שבת או חג ,רשאי בית
המשפט לקיימו בתוך שש שעות מעת צאת השבת או החג ;לעניין זה,
"חג "
– כהגדרתו בסעיף
29
לחוק המעצרים.
(ב)
על אף האמור ב
סעיף
57
לחוק המעצרים ,בית המשפט הדן בערר
כאמור בסעיף קטן (א) רשאי ,לבקשת ראש אגף החקירות בשירות הביטחון
הכללי ,להורות כי דיון בערר כאמור יתקיים שלא בנוכחות העצור ,אם שוכנע
כי אם תופסק החקירה לשם הבאת העצור לדיון קיימת אפשרות קרובה
לוודאי לסיכול של מניעת פגיעה בחיי אדם.
הארכת מעצר ,ערר
ועיון חוזר –
הוראות כלליות
51
.
(א)
חדלה להתקיים העילה שבשלה לא הובא עצור בעבירת ביטחון חמורה
לדיון בהארכת מעצר ,בבקשה לעיון חוזר או בערר לפי סעיפים
48
,
49
(ב )או
50
(ב ,)יובא העצור לפני בית המשפט בהקדם האפשרי ,ולא יאוחר מתום
24
שעות מהמועד שבו חדלה להתקיים העילה כאמור .
(ב)
הוראות סעיף
15
(ג )עד (ח )לחוק המעצרים יחולו ,בשינויים המחויבים,
גם על דיון בשאלת נוכחות העצור בהליכים לפי סעיפים
48
עד
50
,ורשאי בית
המשפט ,בדיון כאמור ,לקבל ראיה אף שלא בנוכחות העצור או סניגורו ,אם
שוכנע שהדבר נדרש כדי למנוע פגיעה בביטחון המדינה או סיכול החקירה.
-
29
-
(ג)
דיון שלא בנוכחות עצור בעבירת ביטחון חמורה לפי סעיפים
48
,
49
(ב)
או
50
(ב ,)יתקיים בנוכחות סניגורו של העצור ,ואם אינו מיוצג –
ימנה לו
השופט סניגור ;נעדר סניגורו של העצור מהדיון כאמור ,ימנה השופט לעצור
סניגור לצורך הדיון כאמור ,בלבד
, ורשאי הוא להורות על הארכת תקופת
המעצר כאמור בסעיף48
לתקופה קצרה הכרחית בנסיבות העניין עד שסניגור
יהיה נוכח בדיון.
(ד)
החלטת בית משפט שהתקבלה בדיון שהתקיים שלא בנוכחות עצור
בעבירת ביטחון חמורה לפי סעיפים
48
,
49
(ב )או
50
(ב ,)תובא לידיעת העצור
בהקדם האפשרי ,אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת ,לבקשת נציג המדינה,
אם שוכנע כי יש בכך כדי לסכל מניעת פגיעה בחיי אדם.
(ה)
החלטת בית המשפט שהתקבלה בדיון המקדמי לפי סעיף
49
(א ,)תובא
לידיעת העצור בהקדם האפשרי ,אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת,
לבקשת נציג המדינה ,אם שוכנע כי יש בכך כדי לפגוע פגיעה ממשית בחקירה.
מניעת פגישה של
עורך דין עם יותר
מעצור אחד באותה
חקירה
52
.
(א)
על אף האמור ב
סעיף
34
לחוק המעצרים ובלי לגרוע מהוראות סעיף
35
לחוק האמור ,מצא הממונה כי עורך דין אחד מבקש להיפגש עם כמה עצורים
החשודים בעבירת ביטחון חמורה והנחקרים במסגרת אותה חקירה ,או כי
כמה עצורים כאמור מבקשים להיפגש עם עורך דין אחד ,וכי פגישה כאמור
עלולה
לפגוע פגיעה
ממשית בחקירה ,רשאי הוא שלא לאפשר פגישה של עורך
דין כאמור עם יותר מעצור אחד ;הממונה ימסור הודעה על החלטה כאמור
לכל אחד מהעצורים ,וכן לעורך הדין ;לעניין זה –
"הממונה "
– כל אחד מאלה:
(1)
ראש מחלקת חוקרים בשירות הביטחון הכללי ,שראש שירות
הביטחון הכללי הסמיכו לכך;
(2)
קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה ,שהמפקח הכללי
במשטרת ישראל הסמיכו לכך ;
"עורך דין אחד "
– לרבות עורך דין אחר ממשרדו.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)מניעת פגישה כאמור באותו סעיף קטן
לתקופה העולה על
30
ימים תהיה באישור היועץ המשפטי לממשלה.
(ג)
הוראות סעיף
35
(ה )עד (י )לחוק המעצרים יחולו ,בשינויים המחויבים,
על החלטה לפי סעיף זה ;לעניין זה, רשאי לער
ו ר גם עורך הדין
שפגישתו עם
העצור נמנעה לפי סעיף זה.
-
30
-
פרק ה :'חילוט שיפוטי וחילוט מינהלי
סימן א :'חילוט שיפוטי בהליך פלילי
ח ילוט רכוש לאחר
הרשעה
בעבירת
טרור
53
.לעניין חילוט רכוש של אדם שהורשע בעבירת טרור , הוראות סעיפים21
,
23
ו-
26(א) לחוק איסור הלבנת הון יחולו
:בשינויים המחויבים ובשינוים אלה
(1)
הוראות סעיף36ח לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג–
1973
20
(בחוק זה –
פקודת הסמים) לא יחולו
לגבי ניהול הרכוש המחולט
;ושימוש בו
(2)
הורא
ו ת סעיף36
)ג(א
לפקודת
הסמים
יחולו רק על טוען לזכות ברכוש
;שאינו ארגון טרור
(3)
על אף האמור בסעיף36ג(ג) לפקודת הסמים, בית המשפט רשאי לצוות
על חילוטם של
מי
טלטלי
ן
שאינם ניתנים לעיקול לפי סעיף22
()(א4) לחוק
ההוצאה לפועל, התשכ"ז–
1967
21
.
חילוט רכוש של
ארגון טרור לאחר
הרשעה בניהול
ארגון טרור
54
.הורשע אדם בעבירה לפי סעיף
20
,רשאי בית משפט ,לבקשת תובע ,לצוות כי
נוסף על כל עונש ,יחולט רכוש שהוא רכוש של ארגון הטרור שבקשר אליו
הורשע אותו אדם ; על חילוט לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף53
.
חילוט רכוש
שהתגלה לאחר מתן
גזר הדין
55
. התגלה לאחר מתן גזר הדין רכוש נוסף ,שאילו התגלה לפני מתן גזר הדין,
היה ניתן לבקש את חילוטו בהתאם להוראות סימן זה ,רשאי בית המשפט
שדן בעבירה ,לבקשת תובע ,לצוות על חילוט הרכוש ,ויחולו לעני
ןי זה הוראות
סעיף53
.
סימן ב :'תפיסה וחילוט מינהליים
צו
תפיסה
מינהלי
56
.
)(א בפרק זה" ,צו תפיסה מינהלי "
–
צו מינהלי לתפיסת רכוש לפי סעיף
.זה
20
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש27
', עמ526
.
21
'ס"ח התשכ"ז, עמ116
.
-
31
-
)(ב
שר הביטחון רשאי להורות בצו על תפיסה זמנית של רכוש
כמפורט
להלן
, או על הגבלת השימוש או הגבלת העברת הזכויות בו, לרבות קביעת
ערובה להבטחת הצגתו על פי דרישה:
(1)
כוש ר של ארגון טרור או של פעיל טרור שהוכרז לפי סעיפים 4
,
6
או
11
,או
רכוש שמיועד לביצוע עבירת טרור חמורה–
אם שוכנע
ש
הדבר דרוש כדי לסכל פעילות של ארגון טרור ולפגוע ביכולתו לקדם
את מטרותיו או כדי לסכל עביר
ת טרור חמור
ה;
(2
)
רכוש ש נעברה בו עבירת טרור חמורה או
ש
שימש במישרין
;לביצוע עבירה כאמור
(3
)
רכוש
ש
הושג כשכר או כתגמול בעד ביצוע עבירת טרור חמורה
או יועד להיות שכר או תגמול כאמור;
(4
)
רכוש כאמור( בפסקאות1
( ) עד3
)
,שהתגלה לאחר מתן גזר הדין
ובלבד
ש
פרקליט מחוז או פרקליט בכיר אחר ש
הוא הסמיכו
לכך
הודיע
כי לא ניתן לחלט את הרכוש
כאמור בסעיף
55, בשל אי-קבילות
הראיות הנוגעות לו או חסיונן
, אף ששוכנע בדבר הקשר בין הרכוש
לעבירה.
)(ג שר הביטחון רשאי ,לבקשת ראש שירות הביטחון הכללי או ראש רשות
,ביטחון אחרות באמצעות ראש שירות הביטחון הכללי
להוציא צו תפיסה
מינהלי גם לגבי רכוש של חבר בני אדם שאינו ארגון טרור מוכרז ,אם
התקיימו כל אלה:
(1)
ראש רשות הביטחון הגיש לשר ,באמצעות ראש שירות הביטחון
הכללי ,בקשה להכריז
,על אותו חבר בני אדם שהוא ארגון טרור לפי
הוראות סימן א 'לפרק ב ,'או הודיע לשר כי בדעתו להגיש בקשה
כאמור;
(2)
יש יסוד סביר להניח כי הרכוש הוא רכוש של ארגון הטרור
, כי
מתקיימים העובדות והתנאים
לחילוט רכוש לפי פרק זה , וכי
הרכוש
שלגביו התבקש
הצו עלול לה
י
עלם או שעלול
ות הי ל
עשות בו פעולות
שימנעו את מימוש החילוט.
(ד )
לעניין סעיף זה, היה הרכוש כסף –
-
32
-
(1)
אין נפקא מינה אם ייתפס אותו כסף או כל כסף אחר שנמצא
בבעלותו, בחזקתו, בשליטתו או בחשבון הבנק של מי שקיבל את
;הכסף
(2
)
היה הרכוש
()שכר או תגמול כאמור בסעיף קטן (ב3), ו
לא נמצא
כסף בשווי התקבול שהתקבל כאמור, רשאי שר הביטחון לתפוס רכוש
אחר
של
,מי שקיבל את השכר או התגמול
בשווי סכום התקבול
כאמור.
(ה)
לעניין סעיף זה–
(1
)
חזקה שרכוש שנתפס במעבר גבול בין ישראל לחבל עזה, שלא
דווח
והיתה חובה לדווח עליו, ללא היתר שנדרש או שהיה ניסיון
להסתירו ולהבריחו, הוא רכוש כאמור בסעיף זה, אלא אם כן הוכח
;אחרת
(2
)
חזקה שרכוש שבאמצעותו הועבר או הוסתר רכוש כאמור
( בפסקה1), שימש במישרין לביצוע עביר
ת טרור חמורה
, אלא אם כן
הוכיח מי שהרכוש נמצא
בבעלותו, בחזקתו או בשליטתו כי לא ידע
( שבאמצעות רכושו יועבר או יוסתר רכוש כאמור בפסקה1
;)
(3)
""עבירת טרור חמורה–
למעט עבירה לפי סעיף31
.
הגבלת
התפיסה
המינהלית
בהתקיים הליך
פלילי
57
.
)(א
לא יורה שר הביטחון על תפיסת
רכוש
,הקשור לעבירת טרור חמורה
אם נחקר אדם באזהרה לגבי אותה עבירה שהרכוש קשור ;אליה
הורה שר
הביטחון על תפיסת רכוש כאמור ונחקר אדם באזהרה לאחר הוצאת צו
תפיסה
מינהלי לגבי אותו רכוש, יחולו לגבי המשך ההחזקה ברכוש הוראות
פקודת מעצר וחיפוש, ולא יחולו הוראות סעיף58; ששת החודשים האמורים
בסעיף35
לפקודה האמורה
יימנו מ
ה יום.שבו נחקר אדם באזהרה
)(ב
)על אף האמור בסעיף קטן (א, שר הביטחון רשאי לתפוס רכוש כאמור
אם פרקליט
מחוז או פרקליט בכיר אחר שהוא הסמיכו לכך
הודיע כי
לא ניתן
לחלט את הרכוש בהליך פלילי,
אף ששוכנע בדבר הקשר
ש
בין הרכוש לעבירה,
בשל אחד
מאלה:
(1
)
אי-קבילות הראיות בדבר הקשר בין הרכוש לעבירה או
;חסיונן
(2
)
אין מקום להגיש כתב אישום
בשל העבירה מטעמים של חוסר
י עני ן לציבור, או שעל אף קיומן של ראיות משמעותיות הן
לא מגבשות
תשתית מספקת ברמה הפלילית להגשת כתב אישום
בשל העבירה.
-
33
-
)(ג הודיע פרקליט כאמור בסעיף קטן (ב), ישובו לחול על צו התפיסה
המינהלי הוראות סעיף58
.במקום הוראות פקודת מעצר וחיפוש
תקופת
תוקפו של
צו תפיסה מינהלי
58
.
(א)
תוקפו של צו תפיסה מינהלי שניתן לפי סעיף
56
יהיה לתקופה שנקבעה
בו ושלא תעלה על שנתיים ממועד מתן הצו ,אולם שר הביטחון רשאי להאריך
את תוקפו של הצו ,עד למועד כמפורט להלן ,לפי העניין ולפי המאוחר:
(1)
נטענו טענות לפי סעיף
61
,)(א
או הוגשה עתירה לבית משפט
לעניינים מינהליים –
עד למתן החלטה סופית או פסק דין סופי ,לפי
העניין;
(2)
לעניין
רכוש שהוא רכוש של ארגון טרור מוכרז–
(א)
היתה ההכרזה על ארגון הטרור הכרזה זמנית לפי סעיף 4
והוגשו טענות בכתב לפי סעיף 5
–
עד לקבלת החלטה בעניין
הכרזה קבועה לפי סעיף 6
;
)(ב הוגשה עתירה לבית המשפט העליון נגד ההכרזה על
ארגון הטרור–
עד למתן פסק דין סופי.בעתירה
)(ב
,)האריך שר הביטחון את התקופה כאמור בסעיף קטן (א
ולא הוחלט
בהליכים כאמור באותו סעיף קטן לבטל את צו התפיסה
המינהלי או את
ההכרזה, לפי העניין ,רשאי שר הביטחון להאריך את תקופת תוקפו של הצו
לתקופה נוספת שלא תעלה על
30
ימים לשם
הוצאת צו
חילוט כאמור בסעיף
66
.
)(ג פקע תוקפו של צו תפיסה מינהלי ולא נית
נו לגבי הרכוש התפוס צו
,חילוט או החלטה של בית משפט לעניין המשך החזקתו
יוחזר הרכוש למי
שממנו נתפס.
)(ד
(1)
תוקפו של צו תפיסה מינהלי בעניין ארגון טרור שטרם הוכרז
יהיה לתקופה שנקבעה בו ושלא תעלה על שלושה חודשים ממועד מתן
הצו ,ורשאי שר הביטחון ,מטעמים מיוחדים שיירשמו ,באישור היועץ
המשפטי לממשלה או מי שהוא הסמי
כו לעניין זה ,להאריך מעת לעת
את תקופת תוקפו לתקופות נוספות ,ובלבד שתקופת תוקפו הכוללת
של הצו לא תעלה על ארבעה חודשים ממועד נתינתו.
(2)
הוכרז כי חבר בני האדם הוא ארגון טרור וניתן צו תפיסה
מינהלי חדש
לפי סעיף
56
)(ב(1)
בתוך התקופה כאמור
בפסקה (1), יפקע
תוקפו של צו
התפיסה
במועד מתן צו התפיסה החדש.
-
34
-
(3)
החליט שר הביטחון שלא להכריז על
חבר בני האדם שהוא
ארגון טרור
בתוך התקופה כאמור בפסקה(1
,)
יפקע תוקפו של צו
התפיסה לפי סעיף56
)(ג במועד החלטתו, אלא אם כן מצא כי
מתקיימת עילה אחרת לצו תפיסה מינהלי כאמור בסעיף56
()(ב2) או
(3)
; מצא שר הביטחון כאמור, יעמוד
צו הת פיסה המינהלי
בתוקף
חודש נוסף או עד להוצאת צו תפיסה ,חדש.לפי המוקדם
תוכנו של צו
תפיסה מינהלי
59
.
(א)
בצו תפיסה מינהלי יפורט הרכוש שלגביו חל הצו או סוג הרכוש
כאמור ,וכן המקום שבו נמצא הרכוש ,והכול אם הם ידועים.
(ב)
הוכח להנחת דעתו של שר הביטחון כי רכוש שניתן להוציא לגביו צו
תפיסה מינהלי מעורב ברכוש נוסף ,שאינו רכוש כאמור ,ולא ניתן בנסיבות
העניין לזהותו או להפרידו ,רשאי הוא להורות בצו התפיסה המינהלי גם על
תפיסתו של הרכוש הנוסף.
סייג לתפיסה
60
.על תפיסה וחילוט של רכוש לפי סימן זה
יחולו הוראות
סעיף
36
ג
לפקודת
הסמים , בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים בסעיף53
(2
)ו-(3
.)
שימוע לאחר
תפיסה
61
.
(א)
הוצא צו תפיסה מינהלי ,רשאי טוען לזכות ברכוש ,בתוך חודשיים
מיום שהוצא הצו ,ואם קיבל הודעה לפי סעיף קטן (ב )
–
מיום שקיבל את
ההודעה ,לטעון
את
טענותיו
בפני
שר הביטחון או
מי שהוא הסמיכו,לכך
אולם שר הביטחון או מי שהוא הסמיכו לכך
רשאי לדון
בטענות שהוגשו
לאחר המועד האמור
אם מצא כי הדבר מוצדק ,מטעמים מיוחדים שיירשמו;
שר הביטחון רשאי להשאיר את הצו על כנו ,לבטלו או לשנות את תנאיו.
(ב)
הודעה על הוצאת צו תפיסה מינהלי ועל זכות לשימוע כאמור בסעיף
קטן (א )תימסר לטוען לזכות ברכוש ,אם הוא ידוע וניתן לאתרו ולמסור לו
את ההודעה בשקידה סבירה.
(ג)
שר
הביטחון יבטל או יתקן צו תפיסה
מינהלי אם נוכח כי טוען לזכות
ברכוש הוכיח את זכותו ברכוש, וכי התקיים בעניין זה אחד התנאים המנויים
בסעיף36ג(א) לפקודת הסמים המסוכנים , כפי שהוחל
בסעיף
60; על ביטול
או תיקון צו תפיסה לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף63(ב), בשינויים
.המחויבים
-
35
-
ביצוע צו תפיסה
מינהלי
62
.
(א)
צו תפיסה מינהלי יכול שיבוצע בידי עובד ציבור שראש הממשלה או
שר הביטחון הסמיכו לכך או בידי שוטר ,ולעניין טובין המצויים בפיקוח
המכס בהתאם להוראות פקודת המכס22
–
יכול שיבוצע גם בידי פקיד מכס
ש
מנהל המכס ומע"מ הסמיכו לכך.
(ב)
(1)
לעובד ציבור שהוסמך לכך לפי הוראות סעיף קטן (א )
או
לשוטר
יהיו נתונות ,לשם ביצוע צו תפיסה מינהלי ,הסמכויות הנתונות לשוטר
לשם
ביצוע צו חיפוש כאמור בסעיף
24
(א()
1
)לפקודת מעצר וחיפוש,
והוראות סעיפים
26
עד
29
,
45
ו-
46
של הפקודה האמורה יחולו על
ביצוע הצו כאמור ,בשינויים המחויבים.
(2)
לפקיד מכס שהוסמך לכך לפי הוראות סעיף קטן (א )יהיו
נתונות ,לשם ביצוע צו תפיסה מינהלי ,הסמכויות לפי סעיפים
174
,
177
,
184
ו-
185
לפקודת המכס ,ולעניין זה יראו רכוש החשוד כרכוש
שלגביו חל צו התפיסה המינהלי ,כטובין שיבואם או יצואם נאסר.
(ג)
הוראות
סעיפים
26
עד29
,
32
,
32
,א45
ו-
46
לפקודת המעצר והחיפוש
יחולו, בשינויים המחויבים, גם לעניין רכוש שניתן להוציא לגביו צו תפיסה
;מינהלי
לא
הוציא שר הביטחון צו תפיסה מינהלי
בתוך חודש מיום התפיסה,
יוחזר הרכוש לאדם שממנו נתפס , אולם השר רשאי
להאריך את התקופה
האמורה ב-
15
.ימים נוספים, מטעמים מיוחדים
)(ד
(1)
נוכח מי שמבצע צו תפיסה מינהלי ,בעת ביצוע התפיסה ,כי
הרכוש שיש לתפסו מעורב ברכוש אחר ולא ניתן בנסיבות העניין
לזהותו או להפרידו או היה לו יסוד סביר להניח כי קיים רכוש נוסף
שהוא רכוש של ארגון הטרור או רכוש הקשור לעבירה, ואשר לא פורט
בצו ,ולא ניתן ,בנסיבות העניין ,לקבל צו מתוקן לפי סעיף
63
,רשאי
הוא לתפוס גם את הרכוש המעורב או הרכוש הנוסף.
(2)
הודעה על תפיסה לפי פסקה (1
)תימסר לשר הביטחון בתוך
72
שעות ממועד ביצוע התפיסה.
(3)
לא הוציא שר הביטחון צו מתוקן כאמור בסעיף
63
לגבי הרכוש
המעורב או הרכוש הנוסף שנתפס לפי פסקה (1
,)בתוך שבועיים ממועד
תפיסתו ,יוחזר הרכוש לאדם שממנו נתפס.
22
דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש3
', עמ39
.
-
36
-
תיקון צו תפיסה
מינהלי
63
.
)(א ניתן צו תפיסה מינהלי לפי הוראות פרק זה והתגלה ,לאחר מתן הצו או
בעת ביצועו ,רכוש נוסף יש ש יסוד סביר להניח שהוא רכוש של ארגון הטרור
או רכוש מעורב כאמור בסעיף
62
(ד)(1) ,רשאי שר הביטחון להוציא צו תפיסה
מינהלי מתוקן ;ההוראות לפי פרק זה החלות על הצו המקורי יחולו גם על
הצו המתוקן ,ולעניין סעיפים
58
ו-
66
,יימנו התקופות לפי אותם סעיפים
ממועד מתן הצו המקורי .
)(ב היה הרכוש שנתפס לפי סעיף קטן (א) רכוש מעורב כמשמעותו בסעיף
62
()(ד1), רשאי שר הביטחון להורות כי לא ייתפס חלק מהרכוש המעורב בשל
זכותו של טוען לזכות ברכוש באותו חלק, ורשאי הוא לתפוס גם את החלק
האמור, בכפוף למתן הוראות לעניין תשלום לטוען לזכות ברכוש, בשל זכותו
.כאמור
ביקורת שיפוטית-
מינהלית מורחבת
64
.
בעתירה על החלטה של שר הביטחון לפי פרק זה
רשאי בית משפט לעניינים
מי
נהליים לאשר את החלטת השר, לשנותה, לבטלה או לקבל החלטה אחרת
במקומה , ובלי לגרוע מכלליות האמור רשאי בית המשפט
לשקול כל שיקול
שהיה השר רשאי לשקול
לשם.כך
סטי
יה
מדיני
הראיות וראיות
חסויות
65
.
)(א בהליך משפטי
בעניין
החלטת שר הביטחון בעניין צו תפיסה מינהלי או
צו חילוט , רשאי בית המשפט, לבקשת
בא
כוח
היועץ המשפטי לממשלה,
לסטות מדיני הראיות ,אם שוכנע ,מטעמים שיירשמו ,שהדבר דרוש לבירור
האמת ולעשיית צדק.
)(ב בדיון
כאמור בסעיף קטן (א), רשאי בית המשפט, לבקשת
בא כוח
היועץ המשפטי לממשלה , לקבל ראיה אף שלא בנוכחות
הצד השני או בא
כוחו, או בלי לגלותה להם, אם שוכנע כי גילוי הראיה עלול לפגוע בביטחון
המדינה, ביחסי החוץ שלה, בשלום הציבור או בביטחונו, או לחשוף שיטות
ע
בודה חסויות, וכי העניין שיש באי-גילויה עדיף מהצורך לגלותה לשם בירור
האמת ועשיית צדק (בסעיף זה–
ראיה חסויה); בית המשפט רשאי, בטרם
יקבל החלטה לפי סעיף קטן זה, לעיין בראיה ולשמוע הסברים שלא בנוכחות
הצד השני
.ובא כוחו
)(ג החליט בית המשפט לקבל ראיה חסויה ,יודיע לצד השני על כוונתו
לעשות כן ,ורשאי הוא להורות על העברת תמצית של הראיה החסויה לצד
השני או לבא כוחו ,ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע באינטרס שבשלו נקבע,
לפי הוראות סעיף קטן
,)(ב
כי הראיה חסויה.
-
37
-
)(ד החליט
בית המשפט שלא להיעתר לבקשת
בא כוח היועץ המשפטי
לממשלה כאמור בסעיף קטן
,)(ב
רשאי בא כוח היועץ המשפטי לממשלה
להודיע כי הוא חוזר בו מהגשת הראיה ;הודיע בא כוח היועץ המשפטי
לממשלה כאמור, לא יתחשב בית המשפט בראיה
לשם קבלת
,החלטתו
והראיה לא תועבר
לצד השני
.או לבא כוחו
)(ה דיון בבקשת
בא כוח היועץ המשפטי
לממשלה לקבל ראיה חסויה לפי
סעיף קטן
)(ב
יתקיים בדלתיים סגורות, אלא אם כן קבע בית המשפט הוראה
אחרת לעניין זה.
חילוט רכוש
שנתפס
66
.
(א)
ניתן צו תפיסה מינהלי, רשאי שר הביטחון לצוות על חילוט הרכוש
שלגביו ניתן הצו, כולו או חלקו, במועדים ,אלה לפי
המאוחר:
(1)
נטענו טענות
לפי סעיף61
)(א לעניין צו התפיסה המינהלי–
45
ימים לאחר
שהודע
,למבקש על ההחלטה בעניין טענותיו
ובלבד שלא
הוגשה עתירה לבית המשפט לענ
יינים מינהליים בעני
ין
;ההחלטה
(2)
לא נטענו טענות לפי סעיף61
)(א
לעניין צו התפיסה המינהלי–
90
ימים לאחר מתן צו התפיסה או לאחר מסירת הודעה בעניין הצו
לפי סעיף61(ב), לפי המאוחר;
(3)
הוגשה
עתירה לבית משפט לעניינים
מינהליים לעניין צו
התפיסה המינהלי–
45
,ימים לאחר מתן פסק דין הדוחה את העתירה
ואם הוגש ערעור על פסק הדין–
לאחר מתן פסק דין הדוחה את
הערעור;
(4)
לעניין
רכוש של ארגון טרור–
לאחר שהארגון הוכרז בהכרזה
קבועה
לפי סעיף6, ואם הוגשה עתירה לבית המשפט העליון נגד
ההכרזה על ארגון הטרור–
;לאחר מתן פסק דין הדוחה את העתירה
(5)
לעניין רכוש הקשור לעבירה –
)(א
אם לא נפתחה חקירה באזהרה בקשר לעבירה–
90
ימים
;לאחר מתן צו התפיסה המינהלי
(ב)
אם נפתחה חקירה באזהרה בקשר לעבירה– שנה לאחר
מתן צו
התפיסה המינהלי, ובלבד שניתן אישור פרקליט מחוז
או
מי שהוא הסמיכו לכך שלא ניתן לחלט את הרכוש
במסגרת
ההליך ה פלילי כאמור
בסע
יף
57
.)(ב
-
38
-
(ב)
חלפו שנתיים ממועד מתן צו תפיסה
מינהלי
, ולא ניתן צו חילוט, יפקע
צו התפיסה המינהלי
, והרכוש יוחזר ל
אדם שממנו נתפס; ואולם, אם הוארך
תוקפו של צו תפיסה
מינהלי
לפי סעיף58
()(א1
( ) או2), יחולו הוראות סעיף
58
(ב) לעניין הארכת תוקפו של צו התפיסה
לשם
.הוצאת צו חילוט
תפיסת רכוש לפי
תקנות ההגנה
67
.
)(א
סמכות לתפיסת רכוש לפי תקנה74
,)לתקנות ההגנה (שעת חירום
1945
23
, בעניין רכוש שהוא רכוש הקשור
לארגון טרור או לעבירת טרור, תהיה
נתונה רק לגבי רכוש שניתן לתפוס או לחלט לפי הוראות פרק
זה ;ואולם,
רכוש שנתפס לפי תקנה
74
לתקנות האמורות לא יוחרם לפי הוראות אותה
תקנה ,ויחולו לעניין חילוטו הוראות פרק זה.
)(ב
(1)
נתפס רכוש כאמור
)בסעיף קטן (א, ו
לא הוציא שר הביטחון צו
תפיסה מינהלי בתוך חודש ימים מיום התפיסה, יוחזר הרכוש לאדם
שממנו נתפס, אולם השר רשאי להאריך את
התקופה האמורה ב-
15
ימים נוספים, מטעמים מיוחדים.
(2)
נחקר אדם באזהרה כאמור בסעיף57, יחולו לגבי המשך
ההחזקה ברכוש הוראות אותו סעיף.
סימן ג': ניהול רכוש שנתפס או חולט
ניהול רכוש
68
.
)(א צווים שניתנו לפי הוראות פרק זה לעניין תפיסת רכוש או חילוטו, יהיו
.אסמכתא בידי האפוטרופוס הכללי לתפוס את הרכוש ולנהל אותו
)(ב בקשה למתן הוראות לאפוטרופוס הכללי בדבר ניהול זמני של הרכוש
במסגרת צו זמני ,בהליך פלילי
תוגש לבית המשפט לאחר התייעצות עם
.האפוטרופוס הכללי
)(ג הוצאות תפיסת הרכוש וניהולו לפי פרק זה, לרבות ת
שלום הוצאות
הליכי התפיסה, החילוט, ניהול הרכוש ומימושו, ולרבות שכרו של
האפוטרופוס הכללי בעד הניהול, ייגבו מכלל הרכוש שהוא מנהל ושחולט לפי
הוראות.פרק זה
פרק ו :'צווים למניעת פעילות ולהגבלת שימוש במקום
23
ע "ר1945
,תוס '
2
,עמ'
)(ע855
), (א1055
.
-
39
-
צו למניעת פעילות
של ארגון טרור
69
.
(א)
היה למפקד מחוז במשטרת ישראל (בפרק זה –
מפקד המחוז )יסוד
סביר לחשד כי מתקיימת או עתידה להתקיים פעילות של ארגון טרור או
פעילות שמטרתה לקדם את פעילותו של ארגון טרור או לתמוך בה ,לרבות
קיום אסיפה ,תהלוכה ,כנס ,עצרת או הדרכה ,רשאי הוא להוציא צו למניעת
הפעילות כאמור (בפרק זה – צו למניעת פעילות).
(ב)
בצו למניעת פעילות תפורט הפעילות שנאסרה ,וכן המועד והמקום
שבהם מתקיימת או עתידה להתקיים הפעילות ,ככל שהם ידועים ;מצא
מפקד המחוז כי לשם מניעת הפעילות כאמור יש להגביל את השימוש במקום
המיועד לקיו
מה ,ובכלל זה להורות על סגירתו ,יכלול הצו גם הוראה להגבלת
השימוש במקום כאמור או לסגירתו ,ל
פרק הזמן שבו מתקיימת או עתידה
להתקיים הפעילות ,וכן לפרק זמן סביר לפני קיום הפעילות או לאחריה ככל
שהדבר נדרש לשם מניעתה ,והכול במידה שאינה עולה על הנדרש בנסיבות
העניין כדי למנוע את הפעילות האמורה.
)(ג הרואה את עצמו נפגע מצו למניעת פעילות ,רשאי להגיש למפקד המחוז
את טענותיו בעניין ;מפקד המחוז רשאי להשאיר את הצו על כנו ,לבטלו או
לשנות את תנאיו.
)(ד צו למניעת פעילות יוצג במקום שבו מתקיימת או עתידה להתקיים
הפעילות ,אם הוא ידוע ;הודעה על הוצאת הצו ועל זכות להגיש טענות כאמור
בסעיף זה תומצא לבעלים של המקום ולמחזיק בו ,, בהקדם האפשרי
אם הם
ידועים וניתן לאתרם ולמסור להם את ההודעה בשקידה סבירה בנסיבות
העניין.
צו להגבלת שימוש
במקום המשמש
לפעילות של ארגון
טרור
70
.
(א)
היה למפקח הכללי של משטרת ישראל (בפרק זה–
)המפכ"ל
יסוד
סביר לחשד כי מקום מסוים משמש לפעילות של ארגון טרור, וכי יש יסוד
סביר לחשש שהמקום ימשיך לשמש לפעילות כאמור אם לא יוגבל השימוש
בו, רשאי הוא
להוציא צו להגבלת שימוש במקום כאמור, לתקופה שיקבע בצו
ושלא תעלה על
שלושה חודשים ,ו רשאי הוא,להאריכה לתקופות נוספות
ובלבד שסך כל התקופות הנוספות
לא יעלה על
שלושה חודשים
(בפרק זה– צו
.)להגבלת שימוש במקום
-
40
-
(ב)
לא יינתן צו להגבלת שימוש במקום אלא לאחר שניתנה לבעלים של
המקום, וכן למחזיק בו ,הזדמנות לטעון את טענותיהם ,אם הם ידועים וניתן
לאתרם בשקידה סבירה בנסיבות העניין ;ואולם אם היה למ פכ"ל
יסוד סביר
לחשש כי מתן זכות שימוע כאמור עלול לסכל את מטרת הצו ,רשאי הוא
להוציא צו להגבלת שימוש במקום אף בלא מתן זכות כאמור ,ובלבד שתינתן
בהקדם האפשרי לאחר מכן.
)(ג טען בעלים או מחזיק את טענותי
ו כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי הוא
.לשוב ולהגיש את טענותיו אם התגלו עובדות חדשות או השתנו הנסיבות
)(ד בית משפט השלום
רשאי, על פי בקשה בכתב של
מי שהמפכ"ל הסמיכו
לעניין זה
, לצוות על הארכת תוקפו של צו הגבלת שימוש במקום, בתנאים
,שיקבע לתקופה נוספת שלא תעלה על
שישה חודשים
, אם שוכנע כי הגבלת
,השימוש במקום חיונית למניעת המשך ביצוע הפעילות שבשלה הוצא הצו
ורשאי הוא לחזור ולצוות כאמור מעת לעת
; על הליך לפי סעיף זה ועל ערעור
עליו יחולו הוראות סעיף65
.לעניין סטייה מדיני הראיות וראיות חסויות
(ה)
בצו להגבלת שימוש במקום ייקבעו ,בין השאר ,התנאים ,ההגבלות או
האיסורים על השימוש במקום הנקוב בצו ,לרבות סגירת המקום ,במידה
שאינה עולה על הנדרש בנסיבות העניין כדי למנוע את המשך הפעילות של
ארגון הטרור במקום.
(ו )
הוצא
ל צו הגבלת שימוש ,במקום
רשאי שוטר להיכנס למקום שלגביו
הוצא הצו ולנקוט אמצעים סבירים, לרבות שימוש בכוח, הדרושים כדי
.להבטיח את קיום הצו
)(ז
צו
להגבלת שימוש במקום יוצג במקום שעליו הוא חל ;הודעה על
הוצאת הצו ועל זכות להגיש טענות כאמור בסעיף זה תומצא לבעלים של
המקום ולמחזיק בו
, בה ,קדם האפשרי
אם הם ידועים וניתן לאתרם ולמסור
להם את ההודעה בשקידה סבירה בנסיבות העניין.
הוראות לגבי עתירה
בעניין צו למניעת
פעילות או צו
להגבלת שימוש
במקום
71
.
(א)
בדונו בעתירה בעניין צו למניעת פעילות או צו להגבלת שימוש במקום,
רשאי בית משפט לעניינים מינהליים לבטל את הצו ,לאשרו או לשנות את
תנאיו ,ורשאי הוא להחזיר את העניין עם הוראות למי שהוציא את
.הצו
)(ב על עתירה כאמור בסעיף קטן (א) וכן על ערעור עליה יחולו הוראות
סעיף65
.לעניין סטייה מדיני הראיות וראיות חסויות
-
41
-
הפרת צו למניעת
פעילות או צו
להגבלת שימוש
במקום
72
. המפר צו למניעת פעילות או צו להגבלת שימוש במקום, ובכלל זה מרשה
לאחר להשתמש במקום
שהוצא
לגביו צו כאמור, דינו–
מאסר
שנתיים.
פרק ז': תיקוני חקיקה
ביטול פקודת
מניעת טרור
73
. פקודת מניעת טרור ,התש"ח–
1948
24
– בטלה.
ביטול חוק איסור
מימון טרור
74
. חוק איסור מימון טרור ,התשס"ה–
2005
25
– בטל.
ביטול חוק סדר
הדין הפלילי (עצור
החשוד בעבירת
ביטחון( )הוראת
שעה)
75
.חוק סדר הדין הפלילי (עצור החשוד בעבירת ביטחון( )הוראת שעה,)
התשס"ו–
2006
26
– בטל.
תיקון תקנות ההגנה
)(שעת חירום
76
. בתקנות ההגנה
(שעת
חירום ,)
1945
27
–
(1)
בתקנה2(1
,)
"ההגדרות "לקיחה באנגריה" ו"רכב מנועי –
;יימחקו
(2)
תקנות2(3) ו-(4
,)
2
,א6(3) ו-(4
,)
9(3
,)
10
,
11
,
61
,
66
,
67
,
70
,
71
,א73
,
78
עד85
,
94
עד96
,
120
,
121
,
122
(1
,))(ב123
,
127
א עד128
,
131
,
133
(1
,)
134
,
135
,
135
,א
137
א עד137
,ג139
,א141
עד143ג ו-
146
עד162
–
;בטלות
(3)
תקנות127
,
139
,
140
ו-
143
ד–
בטלות, למעט לעניין הסמכויות
הקבועות בתקנות72
,
74
עד77
,
119
ו-
145
.
תיקון חוק
האזרחות
77
. בחוק האזרחות ,התשי"ב–
1952
28
–
(1)
בסעיף
11
(ב()
2
()א ,)במקום "בחוק איסור מימון טרור ,התשס"ה–
2005
"יבוא "בחוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
(בחוק זה – חוק המאבק
בטרור;")
24
ע "ר
התש"ח ', תוס' א', עמ73
'; ס"ח התשס"ה, עמ746
.
25
ס '"ח התשס"ה, עמ76; התש
ע"ד ', עמ744
.
26
ס '"ח התשס"ו, עמ364
"; התשע
ו ', עמ324
.
27
ע"ר1945
', תוס2
), עמ' (ע855
), (א
1055
'; ס"ח התשע"ד, עמ472
.
28
ס '"ח התשי"ב, עמ146; התש
ע"א ', עמ1073
.
-
42
-
(2)
בסעיף
11א(א ,)במקום "בחוק איסור מימון טרור ,התשס"ה–
2005
"
יבוא "בחוק המאבק בטרור."
תיקון חוק משכן
הכנסת ,רחבתו
ומשמר הכנסת
78
.בחוק משכן הכנסת ,רחבתו ומשמר הכנסת ,התשכ"ח–
1968
29
,בסעיף 3(ג,)
אחרי פסקה (4
)יבוא :
("
5)
חוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
,וכן עבירות לפי חיקוק אחר שהן
מעשה טרור כהגדרתו בחוק האמור".
תיקון חוק
התגמולים לנפגעי
פעולות איבה
79
. בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה ,התש"ל–
1970
30
,בסעיף 1
,בהגדרה
"פגיעת איבה ,"בפסקה (5
,)במקום "ארגון טרוריסטי שעליו הכריזה
הממשלה לפי סעיף 8 לפקודת מניעת טרור ,התש"ח–
1948
"יבוא "ארגון טרור
שהוכרז לפי סימן א 'לפרק ב 'בחוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
."
תיקון פקודת בתי
הסוהר
80
. בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש ,]התשל"ב–
1971
31
–
(1)
בסעיף
45א(א ,)במקום ההגדרה "ארגון טרור "יבוא:
""ארגון טרור "
– כהגדרתו בחוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
;";
(2)
בסעיף
45א1 –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום ההגדרה "ארגון טרוריסטי "יבוא:
""ארגון טרור "
– כהגדרתו
בסעיף45א;"
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "ארגון טרוריסטי "יבוא "ארגון טרור;"
(3)
בתוספת ראשונה א ,'אחרי פרט 3 יבוא:
"
4.
עבירת ביטחון חמורה כהגדרתה בחוק המאבק בטרור,
התשע"ו–
2016
,וכן עבירה לפי סעיף
22
)(א
לחוק האמור".
תיקון חוק העונשין81
. בחוק העונשין ,התשל"ז–
1977
32
–
(1)
ב כותרת
סימן א'1
לפרק ח ,'במקום "
,הסתה לגזענות
לאלימות או
לטרור "יבוא "
הסתה לגזענות
או לאלימות;"
(2)
בסעיף
144ד2 –
29
ס '"ח התשכ"ח, עמ197; התש
ע"ב ', עמ528
.
30
ס '"ח התש"ל, עמ126; התש
ע"ד ', עמ204
.
31
דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש21
', עמ459
"; ס"ח התשע
ה ', עמ251
.
32
ס '"ח התשל"ז, עמ226; התש
ע"ו ', עמ718
.
-
43
-
(א)
בכותרת השוליים ,המילים "או לטרור "
– יימחקו;
(ב)
בסעיפים קטנים (א )ו-(ב ,)בכל מקום ,המילים "או טרור "
–
יימחקו;
(3)
בסעיף
144ד3
,בכותרת השוליים ,המילים "או לטרור "
– יימחקו;
(4)
בסעיף
453
,אחרי סעיף קטן
)(ג
יבוא:
)"(ד
העובר עבירה כאמור בסעיף452
לגבי רכוש שהוא מיתקן רגיש
כהגדרתו בחוק המאבק בטרור
, התשע"ו–
2016
, דינו–
מאסר עשר
".שנים
תיקון חוק המרשם
הפלילי ותקנת
השבים
82
. בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים ,התשמ"א–
1981
33
–
(1)
בסעיף17
(4
:), בסופו יבוא
"י.
חוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
,וכן עבירות לפי חיקוק
אחר שהן מעשה טרור כהגדרתו בחוק האמור".
;
(2)
בתוספת הראשונה, בפרט (ט1
), במקום "ולפי סעיפים84
,
120
ו-
130
"
'יבוא "לפי סימן א
ב'פרק ב
'ולפי פרק ה ל ,חוק המאבק בטרור
התשע
"ו–
2016
, ולפי סעיף130
".
תיקון חוק בתי
המשפט
83
. בחוק בתי המשפט [נוסח משולב ,]התשמ"ד–
1984
34
–
(1)
בסעיף
68
–
)(א
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
33
ס '"ח התשמ"א, עמ322; התש
ע"ו ', עמ611
.
34
ס '"ח התשמ"ד, עמ198; התשע
"ו ', עמ358
.
-
44
-
"(ג1)
בעת דיון בבקשה לדיון בדלתיים סגורות ,רשאי בית
המשפט ,לבקשת בא כוח היועץ המשפטי לממשלה ,לסטות
מדיני הראיות מטעמים שיירשמו ,ולקבל ראיה אף שלא
בנוכחות צד לדיון או בא כוחו או בלי לגלותה להם ,אם שוכנע
כי גילוי הראיה עלול לפגוע בביטחון המדינה ,ביחסי החוץ שלה,
בשלום הציבור או בביטחונו ,או לחשוף שיטות עבודה חסויות,
וכי אי-גילויה עדיף על פני גילויה לשם עשיית צדק ;בית המשפט
רשאי ,בטרם יקבל החלטה לפי סעיף קטן זה ,לעיין בראיה
ולשמוע הסברים שלא בנוכחות המשיב ובא כוחו.
(ג2)
בית המשפט ידון בדלתיים סגורות בעת מתן עדותו של עד
שזהותו חסויה על פי תעודת חיסיון שהוצאה מכוח סעיפים
44
או
45
לפקודת הראיות [נוסח חדש ,]התשל"א–
1971
35
,או על פי
הוראת כל דין אחר;
,ואולם בית המשפט רשאי
מטעמים
שיירשמו, לדון בעניין ,כולו או מקצתו ,בפומבי;".
)(ב בסעיף קטן (ד), בסופו יבוא "ורשאי הוא להורות כאמור גם
בדיון לפי סעיף
קטן (ג2
;"), מטעמים שיירשמו
(2)
בתוספת הראשונה –
(א)
פרטים 8,
10
ו-
11
– יימחקו;
(ב)
אחרי פרט
13
יבוא:
"
14
.
עבירות לפי סעיפים
21
ו-
31
לחוק המאבק בטרור,
התשע"ו–
2016
".
תיקון חוק
ה ביטוח
ה
לאומי
84
. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
36
, בסעיף326
)(ג,
( במקום "באחת או יותר מהעבירות המנויות בפסקאות1) ו-(2) בהגדרה
"עבירת ביטחון" בחוק סדר הדין הפלילי (עצור
החשוד בעבירת ביטחון)
(הוראת
שעה ,)התשס
"ו–
2006
," יבוא "בעבירת
ביטחון חמורה כהגדרתה
בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
."
תיקון חוק
הסניגוריה
ה
ציבורית
85
. בחוק הסניגוריה הציבורית ,התשנ"ו–
1995
37
,בסעיף
18
(א ,)אחרי פסקה (
18
)
יבוא :
35
דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
36
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
'; התשע"ו, עמ658
.
37
ס '"ח התשנ"ו, עמ8; התש
ע"ו ', עמ676
.
-
45
-
("
19
)
מי שבית המשפט החליט למנות לו סניגור לפי סעיף
51
(ג )לחוק
המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
".
תיקון חוק סדר
הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה –
מעצרים)
86
. בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים ,)התשנ"ו–
1996
38
,בסעיף
35
(ב )
–
(1
)
בפסקה (2
,)במקום "
64
,
66
,
67
,
84
ו-
85
"יבוא "ו-
64
"
;
(2)
במקום פסקה (3
)יבוא:
("
3)
עבירת טרור חמורה כהגדרתה בחוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
;";
(3)
פסקה (5
)
– תימחק.
תיקון חוק איסור
הקמת מצבות
זיכרון לזכר מבצעי
מעשי טרור
87
.בחוק איסור הקמת מצבות זיכרון לזכר מבצעי מעשי טרור ,התשנ"ח–
1998
39
,
בסעיף 3
,במקום "לפי סעיף 4
לפקודת מניעת טרור ,התש"ח–
1948
"יבוא
"לפי סעיף
24
לחוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
."
תיקון חוק עזרה
משפטית בין מדינות
88
. בחוק עזרה משפטית בין מדינות ,התשנ"ח–
1998
40
,בתוספת השנייה –
(1)
בפרט ג2,
ברישה ,במקום "כהגדרתו בחוק איסור מימון טרור,
התשס"ה–
2004
"יבוא "כהגדרתו בחוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
(בתוספת זו – חוק המאבק בטרור;")
(2)
אחרי פרט יא יבוא :
"יב.
עבירות טרור ,כהגדרתן בחוק המאבק בטרור".
תיקון חוק חופש
המידע
89
. בחוק חופש המידע ,התשנ"ח–
1998
41
,בסעיף
14
(א ,)
( אחרי פסקה14
) יבוא:
("
15
)
הוועדה המייעצת ,לפי סעיף
14
לחוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
".
38
ס '"ח התשנ"ו, עמ338; התש
ע"ה ', עמ134
.
39
ס '"ח התשנ"ח, עמ236
.
40
ס '"ח התשנ"ח, עמ356; התש
ע"ד ', עמ576
.
41
ס '"ח התשנ"ח, עמ226
;
'התשע"ו, עמ313
.
-
46
-
תיקון חוק איסור
הלבנת הון
90
. בחוק איסור הלבנת הון ,התש"ס–
2000
42
–
(1)
ההגדרה "חוק איסור מימון טרור "
–
;תימחק
(2)
:אחרי ההגדרה "חוק החברות" יבוא
""חוק המאבק בטרור "
– חוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
;";
(3)
בסעיף
28
,במקום "איסור מימון טרור "יבוא "המאבק בטרור;"
(4)
בסעיף
29
(ב ,)במקום "איסור מימון טרור "יבוא "המאבק בטרור;"
(5)
בסעיף
30, בכל מקום, במקום "איסור מימון טרור" יבוא "המאבק
;"בטרור
(6)
בסעיף
31
(א ,)במקום
"איסור מימון טרור "יבוא "המאבק בטרור;"
(7)
בסעיף
31ב(א()
1
,)במקום "סעיף
48
(א )לחוק איסור מימון טרור "יבוא
"סעיף
95
לחוק המאבק בטרור;"
(8)
בתוספת הראשונה ,בפרט (
18
,)במקום "או לפי סימנים ב 'עד ו 'לפרק
ז 'של חלק ב 'לחוק העונשין "יבוא "לפי סימנים ב 'עד ו 'לפרק ז 'של חלק ב'
לחוק העונשין ,או לפי סעיפים
20
,
21
,
22
,
23
,
25
,
28
,
29
,
30
,
31
ו-
32
ל
חוק
המאבק בטרור ,או
."עבירה שהיא מעשה טרור לפי החוק האמור
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
91
. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,התש"ס–
2000
43
,בתוספת הראשונה,
אחרי פרט54
יבוא:
"
55
.
מאבק בטרור –
(1)
החלטה של רשות בעניין
צו תפיסה
מינהלי
וצו חילוט לפי פרק
ה 'לחוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
(להלן–
;)חוק המאבק בטרור
(2)
החלט
ה
של רשות בעניין
צו למניעת פעילות או צו להגבלת
שימוש במקום ,לפי פרק ו 'לחוק המא".בק בטרור
תיקון חוק מאבק
בארגוני פשיעה
92
. בחוק מאבק בארגוני פשיעה ,התשס"ג–
2003
44
,בתוספת הראשונה ,פרט 3 –
.יימחק
42
ס ה "ח 'תש"ס, עמ293; התש
ע"ו ', עמ712
.
43
ס '"ח התש"ס, עמ190; התשע
"ו ', עמ880
.
44
ס '"ח התשס"ג, עמ502; התשע
ו ', עמ796
.
-
47
-
תיקון חוק הסדרת
מחקרים במחוללי
מחלות ביולוגיים
93
.בחוק הסדרת מחקרים במחוללי מחלות ביולוגיים ,התשס"ט–
2008
45
,בסעיף
1
,בהגדרה "עבירת ביטחון ,"אחרי פסקה (5
)יבוא:
("
6)
עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
,למעט
עבירה לפי סעיפים
26
,
32
ו-
36
לחוק האמור.";
פרק ח :'
הוראות
שונות
אצילת סמכויות
94
.
(א)
סמכותם של שר הביטחון ושל ראש רשות ביטחון לפי חוק זה אינה
ניתנת לאצילה ,אלא אם כן נקבע אחרת בחוק זה.
(ב)
היועץ המשפטי לממשלה רשאי לאצול לפרקליט המדינה ולמשנה
לפרקליט המדינה את הסמכויות הנתונות לו לפי סעיפים 3(ב ,)
46
(א()
3
)ו-
52
(ב ,)ולעניין הסמכות הנתונה לו לפי סעיף 3(ב )
– גם למשנה ליועץ המשפטי
לממשלה.
תחולת חוק איסור
הלבנת הון
95
.
(א)
הסמכויות הנתונות לנגיד בנק ישראל ולשר להוציא צווים לשם
אכיפתו של חוק איסור הלבנת הון כאמור בסעיפים 7
,
8א או 8ב לאותו חוק
יהיו נתונות להם גם לשם אכיפת הוראות סעיפים
31
עד36
ל
חוק זה ,וכן
יהיה רשאי כל אחד מהם ,בהסכמת שר המשפטים ובהתייעצות עם השר
לביטחון הפנים ,לקבוע בצו ,לגבי תאגיד בנקאי או גוף ,כאמור ב סעיפים7
,
8א
או8ב לחוק האמור ,הוראות בדבר בדיקת פרטי הזיהוי של צדדים לפעולה
ברכוש אל מול פרטי הזיהוי של ארגוני טרור מוכרזים ופרטי הזיהוי של מי
שהוכרז עליהם לפי סעיף
11
שהם פעילי טרור.
(ב)
דיווחים שיתקבלו לפי סעיף זה ברשות לאיסור הלבנת הון ומימון
טרור יישמרו במאגר המידע שהוקם לפי סעיף
28
לחוק איסור הלבנת הון;
העברת מידע שהתקבל לפי סעיף זה או לשם אכיפת הוראות הסעיפים
המנויים בסעיף קטן (א ,)ממאגר המידע ,תיעשה לפי הוראות ה
חוק האמור;
הוראות סעיף
31א לחוק איסור הלבנת הון שעניינן חובת סודיות ואיסור גילוי
מידע ושימוש בו שלא לפי הוראות חוק איסור הלבנת הון ,יחולו גם על אדם
שהגיע אליו מידע שהתקבל לפי סעיף זה.
45
ס '"ח התשס"ט, עמ27
.
-
48
-
(ג)
אחראי למילוי חובות בתאגיד בנקאי ובכל גוף המנוי בתוספת
השלישית לחוק איסור הלבנת הון ,שמונה לפי סעיף 8
לחוק האמור, או
אחראי למילוי חובות בתאגיד שהוא סוחר באבנים יקרות ,שמונה לפי סעיף
8א(ו )לחוק האמור ,יפעל גם לקיום החובות שיוטלו בצווים לפי סעיף קטן (א)
על התאגיד או הגוף האמור ולהדרכת העובדים לקיום החובות כאמור
ולפיקוח על מילוין.
(ד)
המפקחים שמונו לפי סעיף
11יד לחוק איסור הלבנת הון יפקחו גם על
ביצוע הוראות צווים לפי סעיף קטן (א ,)שעניינן חובות תאגיד בנקאי ,גוף
המנוי בתוספת השלישית לחוק האמור וסוחר באבנים יקרות ,ולשם כך יהיו
נתונות להם הסמכויות שלפי החוק האמור ויחולו הוראות פרק ד'2
לחוק
האמור.
(ה)
הוראות סעיף
14
לחוק איסור הלבנת הון הקובעות עיצום כספי על
הפרת הוראות לפי החוק האמור ,יחולו גם לעניין הפרת הוראות צווים לפי
סעיף קטן (א ;)הסמכויות הנתונות לוועדה להטלת עיצום כספי שהוקמה לפי
סעיף
13
לחוק איסור הלבנת הון יהיו נתונות לה גם לגבי מי שהפר את
הוראות הצווים האמורים ולעניין עיצום כספי יחולו ההוראות לפי פרק ה'
לחוק האמור.
(ו)
הוטל עיצום כספי לפי סעיף זה ושולם העיצום ,לא יוגש כתב אישום
בשל עבירה לפי סעיף
36
בשל אותו מעשה שבשלו הוטל העיצום הכספי.
(ז)
על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראות צו לפי סעיף קטן (א ,)לא
יוטל יותר מעיצום כספי אחד ,אף אם המעשה מהווה הפרה גם של צו לפי
חוק איסור הלבנת הון.
שמירת דינים
96
. הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע ממנו.
ביצוע ותקנות
97
.
(א)
בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) ו-
,)(ג
שר המשפטים ממונה על
ביצוע הוראות חוק זה
, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, ובכלל זה תקנות
:בעניינים אלה
(1)
סדרי דין בבקשה לחילוט בהליך פלילי, לרבות לעניין מסירת
,הודעה לטוענים לזכות ברכוש
והגשת טענותיהם בעניין החילוט;
(2)
ניהול
הרכוש שנתפס וחולט לפי הוראות
פרק ה
', ובכלל זה אופן
תשלום הוצאות ניהול הרכוש כאמור; תקנו
ת לפי פסקה זו יותקנו
.בהסכמת שר האוצר
-
49
-
)(ב שר הביטחון ממונה על ביצוע הוראות סימן א 'לפרק ב 'לעניין הכרזה,
ועל ביצוע הוראות סימן ב 'לפרק ה.' לעניין תפיסה וחילוט מינהליים
)(ג השר לביטחון הפנים ממונה על ביצוע הוראות פרק ו'
,והוא רשאי,
בהסכמת שר המשפטים ,להתקין תקנות לביצועו ,ובכלל זה
תקנות
בעניי
נים
:אלה
(1)
המצאת עותק של צו למניעת פעילות ושל צו להגבלת שימוש
במקום ,לבעלים של מקום או למחזיק בו;
(2)
( הגשת טענות בעניין צווים כאמור בפסקה1
.)
(ד)
על אף האמור בסעיפים קט
נים
)(א
ו-(ב ,)שר הביטחון ושר המשפטים
רשאים לקבוע יחד תקנות בעניינים אלה:
(1)
הכרזות לפי סימן א 'לפרק ב ', ובכלל זה
הפרטים שייכללו
בהכרזה לפי פרק ב;'
(2)
דרכים ומועדים להמצאת הודעות לארגון טרור מוכרז או למי
שהוכרז פעיל טרור ,ולמי שחלה עליו חובת דיווח לפי הוראות סעיפים
7 או 8א לחוק איסור הלבנת הון ;
(3)
הדרך והמועד להגשת בקשה לביטול הכרזה ,וכן אופן קיום
הביקורת התקופתית על הכרזת ועדת השרים;
(4)
'צווי תפיסה מינהליים או צווי חילוט לפי פרק ה ;תקנות לעניין
ביצוע צווים כאמור
יותקנו בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים.
(ה)
תקנות לפי חוק זה , למעט צווים בעניין הכרזות על ארגון
טרור או על
,'פעיל טרור לפי פרק ב יותקנו באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
שינוי התוספת
98
. שר המשפטים ,באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ,רשאי ,בצו,
לשנות את התוספת.
דיווח לכנסת
99
. שר המשפטים ידווח לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ,ב-1 ביוני בכל
שנה ,
:על אלה
(1)
מספר כתבי האישום שהוגשו בשנה שקדמה למועד הדיווח בשל עבירה
לפי סעיף24
;, ואופן יישום הוראות הסעיף האמור
(2)
יישום הוראות פרק ד', ובכלל זה על מספר המקרים
שבהם–
)(א קצין ממונה השהה הבאת עצור בעבירת ביטחון לפני שופט לפי
הוראות
סעיף
46
()(א1
( ) או2),
;לרבות פירוט בדבר תקופות ההשהיה
-
50
-
)(ב
בית משפט הורה על השהיית הבאתו של עצור בעבירת ביטחון
לפני שופט לפי הוראות
סעיף
46
()(א3);
)(ג שופט ציווה על מעצרו של עצור בעבירת ביטחון כאמור בסעיף
17
(א) לחוק המעצרים כנוסחו כפי שהוא מוחל בסעיף47
,לחוק זה
לרבות פירוט בדבר התקופות שבהן הוחזק במעצר כאמור בסעיף17
)(ב
לחוק המעצרים כפי שהוא מוחל בסעיף האמור ולרבות פירוט בדבר
התקופות שבהן הוחזק במעצר לתקופה העולה על15
;ימים
)(ד בית המשפט העליון האריך את מעצרו של עצור בעבירת ביטחון
שלא בנוכחות העצור לפי הוראות
סעיף
48
,
לרבות פירוט בדבר
;התקופות שבהן הוחזק במעצר
)(ה
בית המשפט הורה על קיום דיון לפי הוראות
סעיף
49(ב) או
50
)(ב;
)(ו
מונה לעצור סניגור לפי הוראות
סעיף
51
)(ג;
)(ז בית המשפט הורה שלא להביא את החלטתו לידיעת העצור לפי
הוראות
סעיף
51(ד) והמועד שבו הובאה לידיעת העצור החלטת בית
משפט שהתקבלה בדיון שהתקיים שלא בנוכחותו כאמור בסעיף
;האמור
)(ח
הופעלה יותר מסמכות אחת מהסמכויות לפי הוראות
סעיפים
46
()(א2) ו-(3
,)
47
,
48
,
49
(ב) או50
)(ב,
וסעיף35
לחוק המעצרים, וכן
.את פירוט הסמכויות שהופעלו
תחילה
100
.
)(א
תחילתו של חוק זה ביום
ל' בתשרי
( התשע"ז1
בנובמבר2016
)
(להלן–
)יום התחילה.
)(ב על
,)אף האמור בסעיף קטן (א
תחילתו
של ביטול תקנות84
,
85
ו-
120
לתקנות
,)ההגנה (שעת חירום1945
,כאמור ב סעיף76
לחוק
זה ,ביום ג 'באדר
התשע( "ז1
במרס
2017
), אולם
העמדה לדין בעבירה שנעברה לאחר יום
התחילה או
הפעלת סמכות אחרת
לפי
תקנות
84
,
85
או120
לתקנות ההגנה
,)(שעת חירום1945
,בתקופה
,שבין יום התחילה ליום ביטולן
טעו
נה אישור
היועץ המשפטי לממשלה או פרקליט המדינה ;הסמכות לתת אישור כאמור
אינה ניתנת לאצילה.
-
51
-
תחולה והוראות
מעבר
101
. (א)
חבר בני אדם שהוכרז ,לפני יום התחילה ,שהוא ארגון טרוריסטי לפי
סעיף 8 לפקודת מניעת טרור ,התש"ח–
1948
(בסעיף זה – פקודת מניעת טרור)
או שהוא התאחדות בלתי מותרת לפי תקנה
84
(1
()ב )לתקנות ההגנה (שעת
חירום ,)
1945
,יראו אותו כאילו הכריזו עליו בהכרזה קבועה שהוא ארגון
טרור לפי סעיף 6 לחוק זה.
)(ב חבר בני אדם שהוכרז ,לפני יום התחילה ,שהוא ארגון טרור לפי סעיף
2 לחוק איסור מימון טרור ,התשס"ה–
2005
(בסעיף זה –
חוק איסור מימון
טרור ,)יראו אותו כאילו הכריזו עליו שהוא ארגון טרור לפי סעיף
11
(א )לחוק
זה.
(ג)
אדם שהוכרז ,לפני יום התחילה ,שהוא פעיל טרור לפי סעיף 2 לחוק
איסור מימון טרור ,יראו אותו כאילו הכריזו עליו שהוא פעיל טרור לפי סעיף
11
(א()
2
)או (3
)לחוק זה.
(ד)
על רכוש שנתפס , חולט או הוחרם ערב
יום
התחילה
יחול הדין שחל
ערב יום התחילה.
(ה)
העבירות המנויות להלן ,שנעברו ערב יום התחילה ,יראו אותן כעבירת
טרור חמורה:
(1)
עבירה לפי סעיפים 2 או 3 לפקודת מניעת טרור;
(2)
עבירה לפי סעיף 8 לחוק איסור מימון טרור;
(3)
עבירה לפי תקנות84
או85
,)לתקנות ההגנה (שעת חירום1945
;
(4)
לעניין הוראות פרק ד '
– גם עבירת ביטחון כהגדרתה בחוק סדר
הדין הפלילי (עצור החשוד בעבירת ביטחון( )הוראת שעה ,)התשס"ו–
2006
.
תוספת
(סעיפים
42
ו-
98
)
(1)
אפגניסטן;
(2)
לוב;
(3)
סודאן;
(4)
פקיסטן.
***************************************************************************************
-
52
-
:מספר פנימי
568876-2346
נספח מס' מ-
949
;
מ-
967; מ-
782
'/א
/(פ456/20
/; פ2243/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לשם החוק
חברי הכנסת זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג', מיכל רוזין ותמר זנדברג (להלן–
)קבוצת מרצ
ו חברי הכנסת איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל
חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, באסל גטאס, אוסאמה סעדי
ועבדאללה אבו מערוף (להלן–
)קבוצת הרשימה המשותפת מציעים:
1. במקום
"חוק
המאבק בטרור "יבוא
"חוק
ה
רחבת סמכויות הממשלה וכוחות הביטחון."
לסעיף1
קבוצת מרצ
וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
2.
( בפסקה2
" ), המילה
ו "סיכול–
.תימחק
לסעיף2
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
3.
( בסעיף קטן (א), בהגדרה "ארגון טרור", בפסקה1), במקום "בין שהוכרז
'ארגון טרור לפי פרק ב
ובין שלא " יבוא "רק אם נבע מעמדו כארגון טרור."'לפי פרק ב
4.
( בסעיף קטן (א), בהגדרה "ארגון טרור", בפסקה2
), במקום "חבר בני אדם בתבנית מאורגנת
ומתמשכת, שפועל, במישרין או בעקיפין, כדי לסייע לארגון" יבוא "חבר בני אדם בתבנית
מאורגנת ומתמשכ ת שפועל במישרין."כדי לסייע לארגון
-
53
-
:לחלופין
" בסעיף קטן (א), בהגדרה( ארגון טרור", בפסקה2
"), המילים "או בעקיפין–
.יימחקו
5.
( בסעיף קטן (א), בהגדרה "חבר בארגון טרור", פסקה2
)
–
.תימחק
6.
,"בסעיף קטן (א), בהגדרה "חבר בארגון טרור ,בסיפה )פסקה (א–
.תימחק
:לחלופין
א.
בסעיף קטן (א), בהגדרה "חבר בארגון טרור", בפסקה (א), במקום "מי שהציג את עצמו לפני
אחר כחבר בארגון טרור" יבוא " מי שהציג את עצמו בפני שלושה אחרים כחבר בארגון
."טרור
ב.
"בסעיף קטן (א), בהגדרה "חבר בארגון טרור", בסיפה, בפסקה (א), במקום "עורר נאשם
יבוא "ע."ורר הנאשם
7.
,"בסעיף קטן (א), בהגדרה "חבר בארגון טרור ,בסיפה)בפסקה (ב,
במקום "מי שהיה חבר בארגון
טרור יראו אותו כחבר באותו ארגון, אלא אם כן הוכיח כי חדל מלהיות חבר בו" יבוא "מי שהיה
.".חבר בארגון טרור בעת ביצוע העבירה
8.
,"בסעיף קטן (א), בהגדרה "חבר בארגון טרור ,בסיפה במקום האמור בפסקה (ג) יבוא "חבר
בארגון טרור, חזקה כי הוא מודע לכך שהארגון הוא ארגון טרור; עורר נאשם ספק סביר לעניין
.".מודעותו, יפעל הספק לטובתו
9.
,)בסעיף קטן (א ,"בהגדרה "מעשה טרור( בפסקה1
,)במקום "הם נעשו מ ,תוך מניע מדיני, דתי
."לאומני או אידאולוגי" יבוא "הם נעשו מתוך מניע מדיני, דתי, לאומני, אידיאולוגי או מגדרי
10
.
,)בסעיף קטן (א ,"בהגדרה "מעשה טרור( בפסקה3
), אחרי פסקת משנה
(א) יבוא:
"(א1
)פגיעה באזרחים;
."
11
.
,)בסעיף קטן (א בהגדרה"מעשה טרור"
, בפסקה(3)
,)(ה "המילים "בכלכלת המדינה או–
.יימחקו
12
.
,)בסעיף קטן (א ,"בהגדרה "עבירת ביטחון חמורה
ברישה, בסופה
יבוא "למעט עבירה שנעברה על
ידי מהגרי עבודה, מבקשי מקלט."או זרים שאינם בני הרחקה
-
54
-
13
.
,)בסעיף קטן (א ,"בהגדרה "רכוש הקשור לעבירה
ב( מקום האמור בפסקה2) יבוא "הושג כשכר
או כתגמול בעד ביצוע עבירה, יועד להיות שכר או תגמול בעד ביצועה או הושג כתוצאה מביצועה
."במישרין
חברי הכנסת יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-
לב, יחיאל
חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית , מיקי רוזנטל, רויטל
סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס
ורבין, יוסי יונה, איל בן ראובן ויעל כהן-
פארן (להלן– קבוצת המחנה הציוני) מציעים:
14
.
,)בסעיף קטן (א בהגדרה "חבר בארגון טרור", במקום האמור בה
יבוא "אד ם הפועל במסגרת
."ארגון טרור
חברי הכנסת יאיר לפיד, יעל גרמן, מאיר כהן, יעקב פרי, עפר שלח, חיים ילין, קארין אלהרר, יואל
רזבוזוב, עליזה לביא, מיקי לוי ואלעזר שטרן מציעים:
15
.
" בסעיף קטן (א), בהגדרה "מיתקן רגיש", במקום מכל או כלי תחבורה" יבוא "כלי תחבורה או
"מכל.
16
.
בסעיף קטן (א), בהגדרה "מיתקן רגיש", במקום "לסילוק או להובלה" יבוא "להובלה או
."לסילוק
לסעיף3
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
17
.
" בסעיף קטן (א), בסופו יבוא
צו כאמור ייכנס לתוקף בחתימת שר
."המשפטים
:לחלופין
א.
)סעיף קטן (א–
.יימחק
ב.
,)בסעיף קטן (א"במקום "שר הביטחון" יבוא "בית המשפט , ובסעיף קטן (ד), בסופו יבוא
.""הוראות סעיף קטן (א) יחולו על החלטה לפי סעיף זה
ג.
בסעיף קטן (א), במקום "
,"שר הביטחון רשאי להכריז" יבוא "הממשלה רשאית להכריז
)וסעיף קטן (ד–
.יימחק
18
. בסעיף קטן (ב), אחרי "באישור היועץ המשפטי לממ שלה" יבוא "ולאחר מתן גזר דין חלוט שהוא
."מכריז על הארגון כארגון טרור
:לחלופין
א.
)סעיף קטן (ב–
.יימחק
-
55
-
ב.
בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "הבקשה תוגש לבית המשפט המוסמך והוא יחליט אם להכריז
.".על הארגון כארגון טרור אם לאו וגם לתת סעדים זמניים ככל שיתבקשו בנסיבות העניין
19
.
,)בסעיף קטן (ג אחרי "התראה" יבוא
.""מפורטת בכתב
20
.
בסעיף קטן (ג), במקום "בישראל", יבוא "בישראל לפי גבולות1967
."
21
.
"בסעיף קטן (ג), הסיפה החל במילה "ובלבד–
.תימחק
:לחלופין
)סעיף קטן (ג–
.יימחק
22
.
)סעיף קטן (ד–
.יימחק
לסעיף4
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה
המשותפת מציעות:
23
.
"בסעיף קטן (ד), המילים "בשקידה סבירה–
.יימחקו
24
.
בסעיף קטן (א), במקום "שר הביטחון" יבוא "בית המשפט", ובסופו יבוא "בית המשפט יקבע את
תוקפה של ההכרזה, את התנאים לדיון בהתנגדות ואת סדרי הדין בדיון בהתנגדות", וסעיפים
קטנים (ב) ו-
)(ג–
.יימחקו
:לחלופין
א.
במקום האמור בסעיף קטן (ב) יבוא "תוקפה של ההכרזה יהיה לשבעה ימים, תינתן זכות
."שימוע מיידית וההחלטה בשימוע תינתן בתך שבעה ימים
ב.
."בסעיף קטן (א), אחרי "רשאי הוא להכריז" יבוא "באישור בית המשפט
ג.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף5
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת
מציעות:
25
.
,)בסעיף קטן (א
במקום"הכריז שר הביטחון"
יבוא
"לפני שי
כריז שר הביטחון".
-
56
-
26
.
,)בסעיף קטן (ג במקום"חודשיים"
יבוא"שבועיים".
:לחלופין
."בסעיף קטן (ג), במקום "חודשיים" יבוא "חודש
27
.
בסעיף
קטן
()(ה1), במקום "רשאית לזמן" " יבוא
תזמן."
28
.
()בסעיף קטן (ה2), במקום
."""ארבעה חודשים" יבוא "חודשיים
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף6
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
29
.
בסעיף קטן (א), במקום "שר הביטחון" יבוא "בית המשפט" ובמקום "השר" יבוא "בית
."המשפט
30
.
."בסעיף קטן (ב), במקום "חודש" יבוא "שבוע
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף7
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
31
.
()בסעיף קטן (א2
."), במקום "שנתיים" יבוא "שנה
32
.
()בסעיף קטן (א2
"), המילים "מנימוקים מיוחדים–
.יימחקו
33
.
)סעיף קטן (ה–
.יימחק
34
. בסעיף קטן (ז), במקום "ועדת השרים רשאית" יבוא "שר הביטחון רשאי", והסיפה
"החל במילים
""החלטת ועדת השרים–
.תימחק
-
57
-
לסעיף8
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
35
.
אחרי "ובהחלטת שר הביטחון בבקשה" יבוא "ובכל חומר הנוגע לעניין העומד בבסיס החלטת שר
."הביטחון, לשם הבטחת הליך הוגן
לסעיף9
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
36
.
בסעיף קטן (ב), במקום "הוועדה המייעצת רשאי" יבוא "הוועדה המייעצת אינה רשאית" והסיפה
"החל במילים "ורשאית היא–
.תימחק
37
.
בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "על החלטת הוועדה המייעצת כי חומר הוא חומר חסוי ניתן לפנות
לבית המשפט בבקשה לגלות את החומר החסוי
, לשם קיום הליך הו."גן ועשיית צדק
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף10
אין הסתייגויות
לסעיף11
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
38
.
()בסעיף קטן (א1
), במקום "ועדת השרים רשאית" יבוא "בית המשפט המוסמך רשאי", ובמקום
""אם יש לה" יבוא "אם יש לו(), ובסעיף קטן (ב1
), במקום "ועדת השרים לא תכריז" יבוא "בית
."המשפט לא יכריז
39
.
()בסעיף קטן (א2
), במקום "לוועדת
ה שרים" יבוא "לבית המשפט המוסמך", במקום "רשאית
היא" יבוא "ר
ש "אי הוא", במקום "סמכותה" יבוא "סמכותו" ובמקום "רשאית ועדת השרים
"יבוא "רשאי בית המשפט(), ובסעיף קטן (ב1), במקום "ועדת השר ים לא תכריז" יבוא "בית
."המשפט לא יכריז
40
.
( בסעיף קטן
א()
2
"), הסיפה החל במילים "בבואה להפעיל–
.תימחק
-
58
-
41
.
()בסעיף קטן (א3
), במקום "רשאית ועדת השרים" יבוא "רשאי בית המשפט המוסמך", ובסעיף
()קטן (ב1
."), במקום "ועדת השרים לא תכריז" יבוא "בית המשפט לא יכריז
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף12
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
42
.
."במקום "לארבע שנים" יבוא "לשנתיים
43
.
."במקום "ארבע שנים" יבוא "שנתיים
לסעיף13
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
44
. בסעיף קטן (א), במקום "לוועדת השרים" יבוא "לבית המשפט המוסמך"; בסעיף
,)קטן (ב
במקום "מצאה ועדת השרים, מיוזמתה או לאחר שעיינה" יבוא "מצא בית המשפט, לאחר
;"שעיין", במקום "או לאחר שעיינה" יבוא "או לאחר שעיין", ובמקום "תבטל" יבוא "יבטל
בסעיף קטן (ג), במקום "ועדת השרים רשאית, מיוזמתה או לאחר שעיינה" יבוא "בית המשפט
רשאי, לאחר ש עיין", ובמקום "מצאה" יבוא "מצא"; ובסעיף קטן (ד), במקום "תקבע ועדת
."השרים" יבוא "יקבע בית המשפט
לסעיף14
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
45
. בסעיף קטן (א), במקום "שלושה" יבוא "חמ
י"שה", ובמקום "והם" יבוא "וביניהם .
46
. בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ה
מלצת הו ועדה המייעצת לפי פרק זה טעונה אישור בית המשפט
."המוסמך
-
59
-
לסעיף15
אין הסתייגויות
לסעיף16
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
47
. בסעיף קטן
,)(א
בסופו יבוא
"ובנוכחות
המבקש."
48
. בסעיף קטן (ג ,)בסופו יבוא "סדרי עבודתה של הו
ו
עדה י
י
קבעו מראש והו
ו עדה תעבוד לפי סדרי
."עבודה אלה
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף17
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
49
.
בסעיף קטן (א), המילים "אולם הכרזה זמנית לפי סעיף4
תיכנס לתוקף במועד קבלת ההחלטה
"על ההכרזה–
.יימחקו
50
.
,)בסעיף קטן (א
אחרי "פרסום הצו על כך" יבוא
"ובלבד שבית משפט מוסמך אישר את
."ההחלטה
51
.
" בסעיף קטן (א), בסופו יבוא
ובלבד ש בית משפט מוסמך
אישר את ההחלטה;
אישור בית המשפט
יכול שיינתן
במעמד צד אחד עד אשר יתקיים דיון במעמד כל הצדדים".
לסעיף18
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
52
.
,)בסעיף קטן (א
אחר
י
.""משרד הביטחון" יבוא "ברשומות ובכל העיתונים היומיים
:לחלופין
)סעיף קטן (א –
.יימחק
-
60
-
לסעיף19
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
53
. בסעיף
."קטן (א), במקום "לא יזדקק" יבוא "יזדקק
:לחלופין
)סעיף קטן (א –
.יימחק
לסעיף20
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
54
.
במקום הסעיף :יבוא
"עמידה
בראש
ארגון טרור
20
.
(א)
העומד בראש או מנהל ארגון טרור שמבצע מעשי רצח, דינו– מאסר
.עולם ועונש זה בלבד
(ב)
( העומד בראש ארגון טרור כאמור בפסקה1
,") להגדרה "ארגון טרור
דינו–
מאסר25
.שנים
(ג)
העומד בראש ארגון טרור( כאמור בפסקה2
,") להגדרה "ארגון טרור
דינו–
מאסר15
".שנים
:לחלופין
א.
",המילים "או הנוטל חלק בהכוונה של ארגון הטרור בכללו, במישרין או בעקיפין–
.יימחקו
ב.
" במקום25
" " יבוא20
."
ג.
" במקום25
" " יבוא15
."
ד.
"המילים "ועונש זה בלבד–
.יימחקו
ה.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף21
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
55
.
" במקום10
" " יבוא5
."
56
.
" במקום15
" " יבוא5
."
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
-
61
-
לסעיף22
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
57
.
במקום סעיפים קטנים
(א) ו-
:(ב) יבוא
)"(א
( חבר בארגון טרור כאמור בפסקה1
,") להגדרה "ארגון טרור דינו–
.מאסר חמש שנים
)(ב
חבר בארגון טרור הנוטל חלק בפעילות הארגון או חבר כאמור המבצע פעילות בעבור
הארגון–
(1)
( היה הארגון כאמור בפסקה1
) להגדרה "ארגון טרור", דינו–
.מאסר שבע שנים
(2)
( היה הארגון כאמור בפסקה2
) להגדרה "ארגון טרור", דינו–
מאסר חמש".שנים
:לחלופין
א.
."בסעיף קטן (א), אחרי "חבר" יבוא "במישרין
ב.
בסעיף קטן (א), אחרי "חבר בארגון טרור" יבוא "אשר הצטרפותו נעשה בבחירה חופשית
ובמודע לכך שהצטרפותו לארגון מסייע
ת או מקד
מת ביצוע מעשה טרור או מקד
מת
את
."הפעילות הפלילית של הארגון
ג.
בסעיף קטן (א), במקום.""חמש שנים" יבוא "שנתיים
ד.
."בסעיף קטן (ב), במקום "שבע" יבוא "שלוש
58
.
."בסעיף קטן (ג), במקום "במישרין או בעקיפין" יבוא "במודע
59
.
."בסעיף קטן (ג), במקום "שבע" יבוא "שלוש
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
:קבוצת המחנה הציוני מציעה
60
.
)סעיף קטן (א–
.יימחק
לסעיף23
קבוצת
מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
61
.
."במקום "חמש שנים" יבוא "שנתיים
62
.
המילים "אלא אם כן הוכיח שלא היה מודע לכך שהארגון הוא ארגון טרור; לעניין זה, "היה
"מודע–
"לרבות חשד ונמנע מלברר–
.יימחקו
-
62
-
:לחלופין
אחרי "שהארגון הוא ארגון טרור" יבוא "שפעילותו כוללת גם."ביצוע עבירות פליליות חמורות
63
.
במקום"ל
פעילות הארגון" " יבוא לפעילות( של ארגון כאמור בפסקה1
") להגדרה "ארגון טרור".
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף24
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
64
. בסעיף קטן (א), אחרי "הזדהות עם ארגון טרור," יבוא "מתוך כוונה לסייע
.",לפעילות טרור
65
.
.",בסעיף קטן (א), אחרי "הזדהות עם ארגון טרור," יבוא "מתוך ידיעה שמדובר בארגון טרור
66
. בסעיף קטן
,)(א
ברישה ,במקום
"שלוש
שנים "יבוא
.""שנה
67
.
."בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "חמש שנים" יבוא "שנה
68
.
בסעיף קטן()(ב1
), בסופו יבוא "ועל פי תוכנו של הפרסום והנסיבות שבהן פורסם יש אפשרות
".ממשית שיביא לעשיית מעשה טרור
69
.
."בסעיף קטן (ג), ברישה, במקום "שנתיים" יבוא "שישה חודשים
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף25
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
70
.
,)בסעיף קטן (א."אחרי "לרשותו" יבוא "במודע
71
.
בסעיף קטן."(א), ברישה, במקום "חמש שנים" יבוא "שנה
72
.
."בסעיף קטן (ב), במקום "אין" יבוא "יש
-
63
-
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף26
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
73
.
"המילים "או כי נעברה עבירה כאמור וניתן עוד למנוע את תוצאותיה, כולן או חלקן –
,יימחקו
."ובמקום "את השלמתה או את תוצאותיה" יבוא "או את השלמתה
74
.
."במקום "שלוש שנים" יבוא "שנה
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף27
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
75
. במקום
"שבע
שנים "יבוא
.""שנתיים
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף28
קבוצת מרצ וקבוצת
הרשימה המשותפת מציעות:
76
. בסעיף קטן
,)(א
ברישה ,במקום
""מחצית
יבוא
.""רבע
77
. בסעיף קטן
,)(א
ברישה ,במקום "
15
"יבוא "חמש."
78
. אחרי
)סעיף קטן (ג
יבוא:
)"(ד לעניין סעיף קטן
,)(א
לא יועמד אדם לדין בשל מחשבות בלבד".
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
-
64
-
לסעיף29
קבוצת מרצ וקבוצת
הרשימה המשותפת מציעות:
79
. בסעיף קטן
,)(א
במקום "תשע "יבוא "שלוש."
80
. בסעיף קטן
,)(ב
במקום
""שבע
יבוא
.""שלוש
81
. בסעיף קטן
()(ג1
,)במקום
""אין
יבוא
.""יש
82
. בסעיף
( קטן (ג), פסקה2
)
–
.תימחק
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף30
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
83
. בסעיף קטן
,)(א
במקום "
20
"יבוא "חמש."
84
. בסעיף קטן
,)(ב
במקום "
25
"יבוא "עשר."
85
. סעיף קטן
)(ג–
.יימחק
86
. בסעיף קטן (ד ,)במקום
""אין
יבוא
.""יש
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף31
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
87
. בסעיף
,)קטן (א
בכל
,מקום
במקום "במטרה "יבוא "במודע ובמטרה."
88
. בסעיף קטן (א ,)במקום "עשר "יבוא "חמש."
-
65
-
89
. סעיף קטן (ב()
1
,)לפני
""די
יבוא
.""אין
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף32
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
90
. בסעיף
,)קטן (א
ברישה ,אחרי
""מאלה
יבוא
"במודע
ומתוך כוונה."
91
. בסעיף
,)קטן (א
ברישה ,במקום "שבע שנים "יבוא "שנתיים."
92
. סעיף קטן
)(ב–
.יימחק
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף33
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
93
.
,)בסעיף קטן (א במקום "והיה לאותו אדם חשד סביר" יבוא "ואותו אדם היה מודע" ובמקום
"והיה לו" יבוא "והיתה
."לו" ובמקום "חשד סביר" יבוא "מודעות
94
.
."בסעיף קטן (א), במקום "בתוך שישה חודשים" יבוא "בתוך שנה
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף34
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
95
.
."בסעיף קטן (ב), במקום "השר לביטחון הפנים" יבוא "שר האוצר
96
. בסעיף קטן (ג), הסיפה
"החל במילים "בצו תפיסה–
.תימחק
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
-
66
-
לסעיף35
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
97
.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף36
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
98
.
."במקום "שלוש שנים" יבוא "שנה
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף37
קבוצת מרצ וקבוצת
הרשימה המשותפת מציעות:
99
.
" בסעיף קטן (ב), במקום30
" " יבוא15
."
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף38
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
100
.
" במקום15
" " יבוא
עשר."
101
.
()בסעיף קטן (ג1
" ), במקום14
."" יבוא "עשר
102
.
()בסעיף קטן (ג2
."), במקום "ארבע" יבוא "שלוש
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף39
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
103
.
הסעיף–
.יימחק
-
67
-
לסעיף40
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
104
.
" במקום15
."" יבוא "עשר
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף41
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
105
.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף42
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
106
.
"בסעיף קטן (א), המילה "רשאי–
תימחק, אחרי "בעבירת טרור," יבוא "אינו רשאי", והמילה
""אף–
.תימחק
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף43
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
107
.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף44
קבוצת מרצ
וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
108
.
"במקום "ניתן" יבוא "לא ניתן", והסיפה החל במילים "גם אם–
.תימחק
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
-
68
-
לסעיף45
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
109
.
הסעיף –
.יימחק
*הערה : הסתייגות לנושא-
אם תתקבל הסתייגות זו יימחקו סעיפים46
עד
52
.
לסעיף46
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
110
.
()בסעיף קטן (א1
" ), במקום48
" " יבוא24
."
111
.
()בסעיף קטן (א2
" ), במקום24
" " יבוא12
."
112
.
()בסעיף קטן (א3
" ), במקום24
" " יבוא12
."
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף47
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
113
.
בפסקה(1
" ), בסעיף קטן (א) המוצע, במקום20
" " יבוא15
" ", ובכל מקום, במקום15
" יבוא
"
10
."
114
.
( בפסקה2
" ), במקום35
" " יבוא20
."
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף48
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
115
.
הסעיף–
.יימחק
-
69
-
לסעיף49
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת
מציעות:
116
.
"בסעיף קטן (א), המילה "שלא–
.תימחק
117
.
)סעיף קטן (ב–
.יימחק
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף50
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
118
.
()בסעיף קטן (א1
" ), במקום30
" שעות" יבוא60
."ימים
119
.
()בסעיף קטן (א2
" ), במקום "שש" יבוא12
."
120
.
)סעיף קטן (ב–
.יימחק
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף51
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
121
.
" בסעיף קטן (א), במקום24
" " יבוא12
."
122
.
)סעיף קטן (ב–
.יימחק
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף52
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
123
.
"בסעיף קטן (א), בכל מקום, במקום "הממונה" יבוא "בית המשפט", וההגדרה "הממונה–
.תימחק
-
70
-
124
.
" בסעיף קטן (ב), במקום30
" " יבוא15
."
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף53
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
125
.
( פסקה1
)
–
.תימחק
126
.
( פסקה3
)
–
.תימחק
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף54
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
127
.
אחרי "אותו אדם" יבוא "למעט רכוש
המנוי
בסעיף22
()(א4) לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–
1967
."
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף55
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
128
.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף56
קבוצת
מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
129
.
בסעיף קטן (ב), ברישה, בסופה יבוא "אם שוכנע שהדבר דרוש כדי לסכל פעילות של ארגון טרור
( ולפגוע ביכולתו לקדם את מטרותיו או כדי לסכל עבירת טרור חמורה", ובפסקה2
), הסיפה החל
"במילים "אם שוכנע–
.תימחק
-
71
-
130
.
()בסעיף קטן (ב1
,)במקום "
6
או11
"
יבוא "או6
."
131
.
()בסעיף קטן (ב4
), בסופו יבוא "צו לפי פסקה זו טעון אישור."היועץ המשפטי לממשלה
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף57
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
132
.
)בסעיף קטן (ב
, ברישה, אחרי "שר הביטחון" יבוא "ב."אישור היועץ המשפטי לממשלה
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף58
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
133
.
."בסעיף קטן (א), במקום "שנתיים" יבוא "שנה
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף59
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
134
.
בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "לאחר ששקל שיקולים של שמירה על זכויות בעל הרכוש המעורב
."לעומת התועלת שבתפיסת הרכוש
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף60
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
135
.
הסעיף–
.יימחק
-
72
-
לסעיף61
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
136
.
בסעיף קטן (ב), המילים "אם הוא ידוע וניתן לאתרו ולמסור לו את ההודעה "בשקידה סבירה–
.יימחקו
:לחלופין
א.
"בסעיף קטן (ב), המילים "בשקידה סבירה–
.יימחקו
ב.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף62
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
137
.
בסעיף קטן
()(ד1
."), בסופו יבוא "באישור שר הביטחון בלבד
138
.
בסעיף קטן)(ד , פסקה(2
)
– ת.ימחק
:לחלופין
בסעיף קטן
()(ד2
" ), במקום72
" " יבוא48
."
139
.
בסעיף קטן
()(ד3
."), במקום "שבועיים" יבוא "יומיים
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף63
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
140
.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף64
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
141
.
הסעיף–
.יימחק
-
73
-
לסעיף65
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
142
.
)סעיף קטן (א–
.יימחק
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף66
:קבוצת המחנה הציוני מציעה
143
.
,)בסעיף קטן (א."במקום "רשאי שר הביטחון" יבוא "רשאי בית המשפט
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
144
.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף67
קבוצת
מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
145
.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף68
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
146
.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף69
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
147
.
בסעיף קטן (א), המילים "לרבות קיום אסיפה, תהלוכה, כנס
, עצרת או הדרכה,
"
–
.יימחקו
148
.
בסעיף
קטן (ג), אחרי "מפקד המח
וז" יבוא "יבחן את הטענות, ויהיה."
149
.
"בסעיף קטן (ד), המילים "בשקידה סבירה–
.יימחקו
-
74
-
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף70
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
150
.
"בסעיף קטן (ב), המילים "בשקידה סבירה–
.יימחקו
151
.
בסעיף קטן (ב), הסיפה החל ב "מילים "ואולם אם היה למפכ"ל– ת .ימחק
152
.
."בסעיף קטן (ו), אחרי "לרבות שימוש בכוח" יבוא "סביר
153
.
"בסעיף קטן (ז), המילים "בשקידה סבירה–
.יימחקו
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף71
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
154
.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף72
קבוצת מרצ
וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
155
.
בסופו יבוא "היה המקום כאמור ,מקום מגורים דינו– חודשיים."
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיפים73
עד75
אין
הסתייגויות
-
75
-
לסעיף76
קבוצת מרצ וקבוצת
הרשימה המשותפת מציע
ות:
156
.
( בפסקה1
" ), במקום61
" " יבוא12
עד65
."
157
.
( בפסקה1
,)
במקום"
70
,
71
,א73
,
78
" " יבוא70
".
158
.
( בפסקה1
), במקום "עד85
" יבוא "עד101
."
159
.
( בפסקה1
" ), אחרי96
" ," יבוא119
.",
160
.
( בפסקה1
,)אחרי "
128
,
" " יבוא130
,
."
161
.
( בפסקה1
" ), אחרי131
" ," יבוא132
.",
162
.
( בפסקה1
" ), אחרי135
" א," יבוא136
.",
163
.
( בפסקה1
" ), אחרי135
" א," יבוא137
.",
לסעיפים77
עד101
אין הסתייגויות
לתוספת
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חבר הכנסת אורן חזן
***************************************************************************************