הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
18/10/2023
:מספר פנימי2210664
:מספר סימוכין2023-001313
'נספח מס
מ-
1660
/
'א
הצעת חוק דחיית מועדים (הוראת שעה–
חרבות ברזל) (חוזה, פסק דין או תשלום
לרשות), התשפ"ד–
2023
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
ג 'בחשוון התשפ "ד
(
18
באוקטובר
2023
,) והועברה ל
וועדת החוץ והביטחון.
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום( ג' בחשוון התשפ"ד18
באוקטובר2023
).
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
18/10/2023
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2210664
:מספר סימוכין2023-001313
'נספח מס
מ-
1660
/
'א
חוק דחיית מועדים (הוראת שעה– חרבות ברזל) (חוזה, פסק דין או תשלום לרשות), התשפ"ד–
2023
הגדרות
1.
בחוק זה–
""זכאי לדחיית מועד–
:כל אחד מאלה
(1)
מי ששירת כחייל כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
1
;, בתקופה הקובעת, כולה או חלקה
(2)
מי ששירת כשוטר כהגדרתו בפקודת המשטרה,
בתקופה
;הקובעת, כולה או חלקה
(3)
:סוהר שמתקיים לגביו אחד מאלה
)(א הוא שירת ביחידה ללוחמה בסמים, ביחידת ההתערבות
והליווי המרכזית, ביחידה המיוחדת להשתלטות על אסירים או
;ביחידה מבצעית מחוזית, בתקופה הקובעת, כולה או חלקה
)(ב ביום תחילתו של חוק זה הוא שירת באגף בבית סוהר
המשמש רק להחזקת אסירים כמפורט להלן, ואם הוארכה
התק ופה הקובעת לפי הוראות סעיף6
()(א1
)
–
הוא שירת באגף
:בבית סוהר כאמור ביום תחילתה של תקופת ההארכה
(1)
אסירים החשודים, הנאשמים, או שהורשעו
בעבירה מהעבירות המנויות בסעיף68ג(ב) לפקודת בתי
הסוהר
, כנוסחו בחוק לתיקון פקודת בתי הסוהר
'(מס57
והוראת שעה), התשפ"ב–
2021
2;
1
'ס"ח התשט"ו, עמ171
.
2
'ס"ח התשפ"ב, עמ480
.
18/10/2023
- 2 -
(2)
אסירים שנעצרו לפי חוק סמכויות שעת חירום
(מעצרים), התשל"ט–
1979
3, או לפי החלטת מפקד צבאי
בהתאם להוראות פרק ט' לצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח
'משולב] (יהודה והשומרון) (מס1651), התש"ע–
2009
4,
שהוציא המפקד הצבאי באזור, כתוקפו מעת;לעת
(3)
אסירים שנכלאו לפי חוק כליאתם של לוחמים
בלתי חוקיים, התשס"ב–
2002
5;
(4)
מי ששירת ככבאי כהגדרתו בחוק הרשות הארצית לכבאות
והצלה, התשע"ב–
2012
6,
;בתקופה הקובעת, כולה או חלקה
(5)
;מי שהיה נעדר, חטוף או שבוי בתקופה הקובעת, כולה או חלקה
(6)
מי שהתגורר ערב תחילתה של התקופה הקובעת ביישוב שהתפנה
;המנוי בתוספת
(7)
מי שאושפז בבית חולים לתקופה של שבעה ימים לפחות בשל
פציעה שנגרמה לו
ב תקופה הקובעת
כתוצאה מפגיעת איבה כהגדרתה
בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–
1970
7;
(8)
עובד או מתנדב בהיקף פעילות המקביל
ל משרה מלאה
בגוף
הצלה המנוי בפסק
ה (1
)
או(5
)ל "הגדרה "גוף הצלה
ש בסעיף90א
;לפקודת המשטרה
(9)
( בן זוגו של כל אחד מהמנויים בפסקאות1
( ) עד8) האחראי לחיוב
יחד ע
י;מו
(
10
)
עיזבון של אדם שנפטר המנוי ב
פסקה מה( פסקאות1
( ) עד5)
( ,
7)
או(8);
3
'ס"ח התשל"ט, עמ294
.
4
'קובץ המנשרים התש"ע, עמ5902
.
5
'ס"ח התשס"ב, עמ416
.
6
"ס ח
'התשע"ב, עמ600
.
7
'ס"ח התש"ל, עמ126
.
18/10/2023
- 3 -
(
11
)
חברה שיש לה חמישה בעלי מניות לכל היותר, אם בעל מניות בה
( הוא אדם המנוי בפסקאות1
( ) עד6
) והוא מחזיק50%
מאמצעי
( השליטה בה לפחות, או שותפות רשומה אשר אדם המנוי בפסקאות1)
( עד6) משתתף בניהול עסקיה ושולט ב־50%
,לפחות מנכסיה; לעניין זה
״אמצעי שליטה״ ו ""החזקה–
כהגדרתם בחוק החברות, התשנ"ט–
1999
8;
""חוזה– לרבות שטר חליפין ושטר חוב כמשמעותם בפקודת השטרות9;
""פקודת בתי הסוהר– פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–
1971
10
;
""פקודת המשטרה–
פקודת המשטרה
[נוסח חדש], התשל"א–
1971
11
;
""רשות–
כהגדרתה בסעיף2 לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–
2000
12
;
""התקופה הקובעת–
( התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר
2023
( ) עד יום כ"ג בחשוון התשפ"ד7
בנובמבר2023
;)
""תשלום חובה–
כמשמעותו בסעיף1(א) לחוק־יסוד: משק המדינה13
;
""תשלום לרשות–
תשלום לרשות לפי חיקוק, לרבות תשלום חובה או קנס
.ולמעט עיצום כספי
דחיית מועד שנקבע
בחוזה
2.
)(א
,נקבע בחוזה מועד לעשיית פעולה בידי אדם הזכאי לדחיית מועד
והמועד האמור חל בתקופה הקובעת, יידחה המועד האמור בשלושים ימים
(בחוק זה– תקופת הדחייה), ובלבד שהאדם הזכאי לדחיית מועד או מי מטעמו
הודיע על כך לצד שע
י
מו התקשר בחוזה ; הצהיר אדם או מי
מטעמו על היותו
זכאי לדחיית מועד, חזקה היא כי הוא זכאי כאמור כל עוד לא הוכח אחרת.
)(ב
,נקבעה בחוזה תקופה לעשיית פעולה בידי אדם הזכאי לדחיית מועד
שהיא נמשכת לפי טיבה ושחלה כולה או חלקה בתקופה הקובעת, יחולו
הוראות סעיף
.קטן (א) על מועד הסיום של אותה תקופה
8
'ס"ח התשנ"ט, עמ189
.
9
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
', עמ12
.
10
,דיני מדינת ישראל21
', עמ459
.
11
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש17
', עמ390
.
12
'ס"ח התש"ס, עמ190
.
13
'ס"ח התשל"ה, עמ206
.
18/10/2023
- 4 -
(ג)
נדחה מועד לפי הוראות סעיף זה, לא יראו
זאת כ הפרת
ה חיוב,בחוזה
בין היתר
על.ניין חיוב בריבית פיגורים
(ד)
הוראות סעיף זה לא יחולו על–
(1)
מועד לפעולה לפי חוזה שנכרת ב;תקופה הקובעת
(2)
חוזה שבו כל הצדדים הם זכאים לדחיית;מועד
(3)
תשלום ששולם לפני יום תחילתו של חוק זה;
(4)
עסקת תשלומים ;ב "פסקה זו, "עסקת תשלומים– פעולת תשלום
שנעשתה באמצעות כרטיס אשראי כהגדרתו בסעיף11ב לחוק הבנקאות
(רישוי), התשמ"א–
1981
14
,אשר משולמת על ידי המשלם לשיעורין
ואשר הנכס או השירות שנרכשו
בעסקת היסוד
כהגדרתה בחוק שירותי
,תשלום
התשע"ט–
2019
15
, באותה פעולת תשלום, סופקו במלואם
למשלם
טרם מועד התשלום שחל בתקופה הקובעת.
דחיית מועד שנקבע
בפסק דין או
בהחלטה סופית
3.נקבע בפסק דין חלוט של בית משפט או בית דין, או בהחלטה סופית של גוף או
אדם אחר בעל סמכות שפיטה על פי דין, מועד לעשיית פעולה בידי אדם הזכאי
לדחיית מועד, והמועד האמור חל בתקופה הקובעת, יידחה המועד האמור
.בתקופת הדחייה
דחיית מועד
לתשלום לרשות
4.
)(א
,חל מועד לתשלום לרשות
שחב בו אדם הזכאי לדחיית מועד, בתקופה
.הקובעת, יידחה המועד האמור בתקופת הדחייה
)(ב הוראות סעיף זה יחולו על מי שמנוי בפסק
ה (7
)
או(8
)להגדרה "זכאי
,"לדחיית מועד אם הוא או מי מטעמו הודיע על
היותו זכאי כאמור
;לרשות
הצהיר אדם או מי מטעמו על היותו זכאי
כאמור
, חזקה היא כי הוא זכאי
.כאמור כל עוד לא הוכח אחרת
)(ג
הוראות סעיף זה לא יחולו על פנייה של אדם לרשות
באופן מקוון
בתקופה הקובעת, ל שם
קבלת שירות הכרוך בתשלום.
סייגים לתחולה
5.הוראות חוק זה
:לא יחולו על אלה
(1)
מועד לתשלום מזונות שנקבע בחוזה או שנקבע בפסק דין או בהחלטה
סופית כאמור בסעיף3
;
14
ס"ח 'התשמ"א, עמ232
.
15
'ס"ח התשע"ט, עמ201
.
18/10/2023
- 5 -
(2)
.חוזה עבודה
הארכת התקופה
הקובעת או תקופת
הדחייה
6.
)(א שר הביטחון, בהסכמת שר המשפטים ושר האוצר
, ובהתייעצות עם שר
הפנים ובאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, רשאי, בצו–
(1)
,להאריך את התקופה הקובעת ,לתקופה אחת או יותר
ובלבד
( שתום התקופה הקובעת לא יהיה מאוחר מיום י"ט בטבת התשפ"ד31
בדצמבר2023
;)
(2)
.להאריך את תקופת הדחייה
)(ב
שר הביטחון
רשאי לעשות שימוש בסמכותו כאמור בסעיף קטן (א) דרך
כלל או לסוג מסוים של זכאים לדחיית מועד, ורשאי הוא לקבוע כי הארכת
()תקופת הדחייה כאמור בסעיף קטן (א2
) תחול לעניין סעיפים2
עד4, כולם או
.חלקם
גיבוש רשימת
סוהרים
7.
)(א
לשם יישום הוראות חוק זה לעניין
זכאי לדחיית מועד כאמור בפסקה
(3)(ב) להגדרה "זכאי לדחיית מועד", יגבש סוהר בדרגת תת-
,גונדר לפחות
שמינה לעניין זה הנציב כהגדרתו בפקודת בתי הסוהר, רשימה של סוהרים
שמתקיים לגביהם ביום תחילתו של חוק זה האמור באותה פסקה, ואם
הוארכה התקופה הקובעת לפי הוראות סעיף6
()(א1
)
–
יעדכן את הרשימה
.כאמור בתחילתה של כל תקופת הארכה
)(ב
צד לחוזה יהיה זכאי לפנות לשירות בתי הסוהר
בבקשה לברר אם צד
.)אחר לחוזה מנוי ברשימה כאמור בסעיף קטן (א
שינוי התוספת
8. שר הביטחון, בהסכמת שר האוצר ו באישור
ועדת
,החוץ והביטחון של הכנסת
.רשאי, בצו, לשנות את התוספת
שמירת דינים
9.אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראה לפי כל דין אחר המאפשרת דחיית
.מועדים
ביצוע
10
.
.שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה
תוספת
( (פסקה3
) להגדרה "זכאי לדחיית מועד" שבסעיף1,
וסעיף7)
(1)
נחל עוז
18/10/2023
- 6 -
(2)
ארז
(3)
ניר עם
(4)
מפלסים
(5)
כפר עזה
(6)
גבים
(7)
אור הנר
(8)
נתיב העשרה
(9)
זיקים
(
10
)
יד מרדכי
(
11
)
כרמיה
(
12
)
כרם שלום
(
13
)
כיסופים
(
14
)
חולית
(
15
)
סופה
(
16
)
נירים
(
17
)
ניר עוז
(
18
)
עין השלושה
(
19
)
ניר יצחק
(
20
)
בארי
(
21
)
מגן
(
22
)
רעים
(
23
)
סעד
(
24
)
עלומים
18/10/2023
- 7 -
(
25
)
שדרות
(
26
)
ברור חיל
(
27
)
דורות
(
28
)
יכיני
(
29
)
איבים
(
30
)
גברעם
(
31
)
מבקיעים
(
32
)
יתד
(
33
)
שלומית
(
34
)
נווה
(
35
)
שדי אברהם
(
36
)
מבטחים
(
37
)
ישע
(
38
)
עמי עוז
(
39
)
פרי גן
(
40
)
תלמי יוסף
(
41
)
עין הבשור
(
42
)
יבול
(
43
)
אבשלום
(
44
)
דקל
(
45
)
צוחר
(
46
)
אוהד
(
47
)
תלמי אליהו
18/10/2023
- 8 -
(
48
)
שדה ניצן
(
49
)
בני נצרים
(
50
)
שוקדה
(
51
)
שובה
(
52
)
כפר מימון
(
53
)
תושיה
(
54
)
תקומה
(
55
)
זמרת
(
56
)
משגב עם
(
57
)
מנרה
(
58
)
מלכיה
(
59
)
מעין ברוך
(
60
)
יפתח
(
61
)
דפנה
(
62
)
מרגליות
(
63
)
כפר יובל
(
64
)
כפר
ראש הנקרה
(
65
)
חניתה
(
66
)
זרעית
(
67
)
שתולה
(
68
)
אביבים
(
69
)
מטולה
(
70
)
שלומי
(
71
)
שומרה
18/10/2023
- 9 -
(
72
)
בצת
(
73
)
יערה
(
74
)
דישון
(
75
)
אדמית
(
76
)
ערב אל עראמשה
(
77
)
רג'ר
(
78
)
דובב
(
79
)
מתת
(
80
)
ברעם
(
81
)
יראון
(
82
)
נטועה
(
83
)
כפר גלעדי
(
84
)
אשקלון
***************************************************************************************