הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 579107
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת אלי כהן
______________________________________________
פ/3044/20
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – פיצול דירות) (הוראת שעה), התשע"ו–2016
דברי הסבר
מצוקת הדיור והמחסור החמור בהיצע דירות קטנות לשוכרים מחייבים היערכות מיידית למציאת פתרונות. על כן, מוצע בהוראת שעה להתיר פיצול בתים צמודי קרקע בדרך של הקלה בתנאים המפורטים בהצעת החוק.
הצעת החוק מאפשרת לוועדה מקומית לתת הקלה בנוגע למגבלה שנקבעה בהוראות תכנית לגבי מספר יחידת דיור, בדרך של פיצול דירה קיימת בתנאים המפורטים בהצעה לעניין גודל הדירה המקורית וגודל כל יחידות דיור לאחר הפיצול. בנוסף, ההצעה קובעת כי ועדה מקומית תיתן הקלה כאמור אם הוכח להנחת דעתה של הוועדה כי מוסדות הציבור, השטחים הפתוחים, התשתיות ושטחי החניה נותנים מענה סביר לשינויים הנובעים מפיצול הדירה, וכן, אם הוגשה התנגדות, בתנאי שהוכח להנחת דעתה של הוועדה כי אין בהקלה כדי לגרום לפגיעה בלתי סבירה בבעלים או במחזיקים בקרקע או בניין הגובלים בקרקע או בבניין שלגביהם התבקשה ההקלה. כמו כן, מוצע כי הוספת יחידות דיור כאמור לא תצריך תשלום היטל השבחה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט באייר התשע"ו – 6.6.16
תיקון חוק התכנון והבנייה – הוראת שעה 1. בתקופה של חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה, יקראו את ההוראות המפורטות להלן בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, כך: בתקופה של חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה, יקראו את ההוראות המפורטות להלן בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, כך: בתקופה של חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה, יקראו את ההוראות המפורטות להלן בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, כך:
(1) בסעיף 151, אחרי סעיף קטן (ב3) יבוא: בסעיף 151, אחרי סעיף קטן (ב3) יבוא:
"(ב4) ועדה מקומית תיתן הקלה בנוגע למגבלה שנקבעה בהוראות תכנית לגבי מספר יחידות הדיור בבניין בדרך של פיצול דירה קיימת, אף אם נקבע בתכנית או בכל דין אחר כי סטייה מהוראות התכנית כאמור תהיה סטייה ניכרת, ובלבד שמתקיימים תנאים אלה: "(ב4) ועדה מקומית תיתן הקלה בנוגע למגבלה שנקבעה בהוראות תכנית לגבי מספר יחידות הדיור בבניין בדרך של פיצול דירה קיימת, אף אם נקבע בתכנית או בכל דין אחר כי סטייה מהוראות התכנית כאמור תהיה סטייה ניכרת, ובלבד שמתקיימים תנאים אלה:
(1) הבניין שבו מתבקשת ההקלה הוא בית צמוד קרקע; לעניין זה, "בית צמוד קרקע" – דירה על מגרש שלפי ייעודו מיועד לבניית דירה אחת או שתיים בלבד ואשר מעל או מתחת כל אחת מהן אין דירה נוספת;
(2) שטחו של הבניין שבו מתבקשת ההקלה לא יפחת מ-120 מ"ר;
(3) שטחה של כל יחידת דיור שתיווסף לבניין, מעבר למותר לפי תכנית, לא תפחת מ-60 מ"ר והיא תכלול מטבח, שירותים וכניסה נפרדים;
(4) הוכח להנחת דעתה של הוועדה המקומית, לפי חוות דעת מהנדס הוועדה שהוצגה לפניה, כי מוסדות הציבור, השטחים הפתוחים, התשתיות ושטחי החניה נותנים מענה לצרכים הנובעים מהגדלת מספר יחידות הדיור;
(5) לא הוגשה התנגדות לבקשה להקלה לפי סעיף 149, ואם הוגשה התנגדות כאמור – הוכח להנחת דעתה של הוועדה המקומית כי אין במתן הקלה לפי סעיף קטן זה כדי לגרום לפגיעה בלתי סבירה בבעלים ובמחזיקים בקרקע או בבניין הגובלים בקרקע או בבניין שלגביהם הוגשה הבקשה.";
(2) בתוספת השלישית, בסעיף 19(ב), אחרי פסקה (10) יבוא: בתוספת השלישית, בסעיף 19(ב), אחרי פסקה (10) יבוא:
"(11) השבחה במקרקעין למגורים הנובעת מפיצול דירה קיימת שנעשתה על פי האמור בסעיף 151(ב4), כל עוד יחידות הדיור שנוצרו עקב הפיצול כאמור משמשות להשכרה שאינה לקרובי הבעלים." "(11) השבחה במקרקעין למגורים הנובעת מפיצול דירה קיימת שנעשתה על פי האמור בסעיף 151(ב4), כל עוד יחידות הדיור שנוצרו עקב הפיצול כאמור משמשות להשכרה שאינה לקרובי הבעלים."