חומר רקע
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2014 בינואר15
831
י"ד בשבט התשע"ד
עמוד
) (כריות ביטחון לקרנות פנסיה ותיקות), 28 'הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון מס
224 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2014-התשע"ד
224
מבוא
בסכום 2003 נוכח גירעונות אקטואריים שאליהם נקלעו חלק מקרנות הפנסיה הוותיקות, ושהסתכמו בשנת
), גיבשה הממשלה תכנית הבראה 4% מיליארד שקלים חדשים (בהתאם להנחת ריבית בשיעור של120–של כ
שוויונית, אחידה, ברורה ומפורטת לקרנות אלה, שבמסגרתה ימונה להן מנהל מיוחד, ויינתן להן סיוע ממשלתי
בהיקפים כספיים חסרי תקדים, וזאת כדי לאפשר להן להעניק לעמיתיהן זכויות פנסיה מעבר לזכויות שיש
הקרנות שבהסדר). - ביכולתן להעניק באמצעות נכסיהן (להלן
הסיוע הממשלתי ועקרונות תכנית ההבראה כאמור עוגנו במסגרת חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל
- (להלן2003-), התשס"ג2004– ו2003 (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים
1981-חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל), אשר תיקן את חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א
מינוי מנהל מיוחד, תכניות - שכותרתו "קרנות פנסיה ותיקות1' חוק הפיקוח), והוסיף בו את פרק ז- (להלן
הבראה וסיוע ממשלתי".
(ס"ח 2004-), התשס"ד12 ' האמור, אשר תוקן בחוק הפיקוח על עסקי ביטוח (תיקון מס1'במסגרת פרק ז
), הושתו על עמיתי הקרנות שבהסדר שורה של צעדים בהיקפים כספיים גדולים, לשם הפחתת 370 'התשס"ד, עמ
הגירעונות האקטואריים, באמצעות הפחתת ההתחייבויות של הקרנות והגדלת נכסיהן, וביניהם: העלאת שיעור
יא לחוק הפיקוח, העלאת גיל הזכאות לקבלת קצבה מהקרן בהתאם להוראות 78 ההפרשות לקרן כאמור בסעיף
חוק גיל פרישה), שינוי שיטת חישוב הקצבה, ניכוי סכומים מתשלומי - (להלן2004-חוק גיל פרישה, התשס"ד
הקצבאות ומהסכומים החד–פעמיים שמשלמת הקרן (המכונים דמי ניהול) ועוד.
78.3 לחוק הפיקוח, עומד על סך של1'סכום הסיוע הממשלתי המוקצה לקרנות שבהסדר במסגרת פרק ז
). הסכום האמור כולל גם את הסבסוד הגלום בתשלומי הריבית 2003 מיליארד שקלים חדשים (בערכים נכון לשנת
ששולמו לקרנות החל ממועד תחילתו של ההסדר בשל איגרות החוב המיועדות מסוג "מירון" שהונפקו לקרנות
, כפי 67 האמורות. לסכום האמור יש להוסיף את מימון העלות הכרוכה באי–העלאת גיל הפרישה לנשים לגיל
) לחוק הפיקוח). 8()ט(ב78 האמור (ר' סעיף1'שנקבע במסגרת פרק ז
יד(ד) לחוק הפיקוח, כי הסיוע הממשלתי לקרנות שבהסדר יינתן לפי 78 עוד נקבע, בהתאם להוראות סעיף
יד לחוק הפיקוח, ולפיו בלבד.78 הוראות סעיף
לא הוחלו לגבי קרן ותיקה שהיתה מאוזנת נכון למועדים 1'טז לחוק הפיקוח, הוראות פרק ז78 בהתאם לסעיף
קרן שאינה בהסדר). - שנקבעו בסעיף האמור (להלן
במקביל, החליטה הממשלה גם על שינוי מדיניותה לגבי הנפקת איגרות מיועדות לקרנות שבהסדר ולקרנות
מנכסיהן 93% הפנסיה החדשות. יצוין כי עד לאותו מועד, קרנות הפנסיה הוותיקות היו חייבות להשקיע לפחות
לשנה. 5.57% באיגרות חוב מיועדות מסוג "מירון", אשר נושאות ריבית ריאלית שנתית אפקטיבית בשיעור של
1964-כ לתקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול קופות גמל), התשכ"ד41 הכללים האמורים עוגנו בתקנה
תקנות מס הכנסה).- (להלן
), החליטה הממשלה, בין השאר, 2003 במרס25( , מיום כ"א באדר ב' התשס"ג92 'לפיכך, בהחלטת ממשלה מס
על הפסקת הנפקת איגרות חוב מיועדות מסוג "מירון" לקרנות שבהסדר. בהתאם להחלטה המקורית, היה על
. במסגרת הדיונים 2003 המדינה להפסיק את הנפקת איגרות החוב המיועדות לאותן קרנות החל בחודש אוגוסט
בוועדת הכספים של הכנסת בהצעת חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני 2003 שהתקיימו בחודש מאי
, הועלה חשש 2003-), התשס"ג2004– ו2003 חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים
מתנודתיות חדה בתשואה כתוצאה מהפסקת הנפקת איגרות חוב מיועדות מסוג "מירון" לקרנות הפנסיה שבהסדר,
וזאת על רקע ההסדר שנקבע וההשתתפות שהושתה על העמיתים לצורך מימונו.
נוכח החששות האמורים ובמטרה להגן על עמיתי קרנות הפנסיה שבהסדר מפני תנודתיות חדה בתשואה
כתוצאה מהפסקת הנפקת איגרות חוב מיועדות מסוג "מירון", הודיעו הממונה על התקציבים במשרד האוצר
דאז, והממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון דאז, על דעת שר האוצר דאז, לוועדת הכספים של הכנסת, ביום י"ז
), כי הוחלט לבצע את הצעדים האלה:2003 במאי19( באייר התשס"ג
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
225
מנכסי הקרנות30% (א) להמשיך ולהנפיק לקרנות הפנסיה הוותיקות איגרות חוב מיועדות מסוג "ערד", לגבי
באוגוסט 4( . בהתאם לאמור, ביום ה' באב התשס"ג4.86% כאשר הריבית הריאלית השנתית האפקטיבית תעמוד על
2003-), התשס"ג3 '), תוקנו תקנות מס הכנסה בתקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול קופות גמל) (תיקון מס2003
כ לתקנות מס הכנסה, כך שהקרנות שבהסדר ישקיעו באג"ח41 ), שבמסגרתן תוקנה תקנה1002 '(ק"ת התשס"ג, עמ
מנכסי הקרנות. התיקון האמור הוחל גם על הקרנות הוותיקות שאינן בהסדר וכן 30% מסוג "ערד" בשיעור של
על קרנות הפנסיה החדשות המקיפות;
מיליארד שקלים חדשים במסגרת כרית ביטחון, במטרה להקל על 7 (ב) להקצות לקרנות שבהסדר סך של
התמודדות הקרנות האמורות עם התנודתיות בתשואה. לשם כך תוקם ועדה ציבורית לבחינת אופן השימוש
בכרית הביטחון, כדי להבטיח שימוש מיטבי בכרית האמורה.
), ועדה ציבורית, בראשות 2003 ביולי14( נוכח האמור לעיל, מינה שר האוצר דאז, ביום י"ד בתמוז התשס"ג
הוועדה), אשר נדרשה לתת לשר האוצר - פרופ' אמיר ברנע, לבחינת אופן השימוש בכרית הביטחון (להלן
המלצות בעניינים המנויים בכתב המינוי. במסגרת כתב המינוי של הוועדה הוחלט להרחיב את היקף הסיוע
מיליארד שקלים חדשים. בין השאר, נדרשה 15 מיליארד שקלים חדשים ולא יעלה על7–כך שלא יפחת מ
הוועדה לתת את המלצותיה לעניין התנאים שבהתקיימם תוכל קרן פנסיה לקבל סיוע מכרית הביטחון שתקצה
הממשלה, הסכום האופטימלי שראוי להקצות ככרית ביטחון, והיקף הסיוע מכרית הביטחון שיינתן לכל אחת
מהקרנות שבהסדר.
) שלחו המנהל הכללי של משרד האוצר והממונה על התקציבים 2009 ביוני16( ביום כ"ד בסיון התשס"ט
במשרד האוצר דאז, מכתב למנהלת המיוחדת של הקרנות שבהסדר דאז, שבו פורטה עמדת הדרג המקצועי
במשרד האוצר לגבי העקרונות ליישום כרית הביטחון לסיוע לקרנות, וזאת על בסיס טיוטת דוח הוועדה,
שהועברה באותה עת למשרד האוצר. במסגרת זאת צוין במכתב, כי המלצת הדרג המקצועי כאמור, על בסיס
מיליארד שקלים חדשים. 11 טיוטת דוח הוועדה, היא שהסכום המרבי של כרית הביטחון יעמוד על סך של
) הודיע הממונה על התקציבים במשרד האוצר דאז, במכתבו למנהלת 2010 ביוני13( ביום א' בתמוז התש"ע
מיליון 320 המיוחדת של הקרנות שבהסדר דאז, כי הסכום המרבי בכרית הביטחון כאמור יוגדל בסכום של
שקלים חדשים. יצוין כי המכתב ניתן על רקע הסדרה כוללת של יישום הוראות הסכם קואליציוני, בין סיעת
הליכוד לסיעת העבודה.
) הגישה הוועדה לשר האוצר את המלצותיה הסופיות.2011 במאי3( ביום כ"ט בניסן התשע"א
בהתאם להמלצות הוועדה, כרית הביטחון תשמש לצורך כיסוי גירעון הקרנות כתוצאה מירידה בשיעורי ריבית
עקום הריבית), ביחס לריבית - צפויים שלפיהם מחושבות ההתחייבויות של הקרנות במאזני הקרנות (להלן
, אשר היוותה בסיס לחישוב הגירעון האקטוארי של הקרנות במסגרת ההסדר. המלצת 4% צמודה בשיעור של
הוועדה מבוססת על ההנחה כי הגורם המרכזי לתנודתיות בגובה הקצבאות שהקרנות משלמות לזכאים לכך,
הוא שינויים בעקום הריבית. יצוין כי שינוי בעקום הריבית במקרה של פער במשך החיים הממוצע של הנכסים
לעומת משך החיים הממוצע של ההתחייבויות, משפיע על היחס שבין הערך המהוון של הנכסים לבין הערך
המהוון של ההתחייבויות. משכך, במקרה של ירידה בעקום הריבית מקום שבו קיים פער כאמור, גדל הערך
המהוון של ההתחייבויות בשיעור גבוה מהגידול בערך המהוון של הנכסים.
לחוק הפיקוח, 1'בהצעת חוק זו מוצע לעגן בחוק הפיקוח מתן כרית ביטחון לקרנות שבהסדר, במסגרת פרק ז
בהתאם לתנאים ובהיקפים כמפורט בהצעה. ההסדר המוצע בהצעת חוק זו מבוסס בעיקרו על המלצות הוועדה.
כמו כן, בשים לב לשונות הקיימת במערך הזכויות בקרנות שבהסדר ובקרנות שאינן בהסדר, והסיוע
הממשלתי שניתן לכל אחת מסוגי הקרנות האמורות כפי שיפורט להלן, מוצע לכלול כרית ביטחון נוספת ונפרדת
המוצע. 2'לקרנות שאינן בהסדר בהתאם לעקרונות ולתנאים המפורטים בפרק ז
), 2012 בנובמבר5( , מיום כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעת חוק זו פורסמה בעבר בהצעות חוק הממשלה
, והיא מתפרסמת כעת בשנית, בשינויים.168 'בעמ
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
226
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
)28 'הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון מס
2014-(כריות ביטחון לקרנות פנסיה ותיקות), התשע"ד
1 תיקון סעיף
.1
,) החוק העיקרי- (להלן11981-בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א
- 1 בסעיף
לפני ההגדרה "חוק החברות" יבוא:
)1(
;";22004- חוק גיל פרישה, התשס"ד- """חוק גיל פרישה
בהגדרה "חברה מנהלת", "קופת ביטוח", "קופת גמל" , "קופת גמל לקצבה", "קופת
)2(
"גמל משלמת לקצבה", "קופת גמל מרכזית לדמי מחלה", "קופת גמל מרכזית לפיצויים
ו"קרן ותיקה"", במקום ""קופת גמל מרכזית לפיצויים" ו"קרן ותיקה" יבוא "ו"קופת גמל
מרכזית לפיצויים";
אחרי ההגדרה "מבטח" יבוא:
)3(
;"; מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה- """המדד
אחרי ההגדרה "קרוב" יבוא:
)4(
קופת גמל לקצבה שאינה קופת ביטוח ושאושרה לראשונה לפי- """קרן ותיקה
);1995 בינואר1( תקנות קופות גמל לפני יום כ"ט בטבת התשנ"ה
ד;78 קרן ותיקה שמונה לה מנהל מיוחד לפי סעיף- """קרן ותיקה שבהסדר
קרן ותיקה שאינה קרן ותיקה שבהסדר;". - ""קרן ותיקה שאינה בהסדר
ב78 תיקון סעיף
.2
- ב לחוק העיקרי78 בסעיף
אחרי ההגדרה "חוק החברות הממשלתיות" יבוא:
)1(
מאזן אקטוארי של הקרן, שנערך בהתאם להוראות לפי חוק זה- """מאזן הקרן
ולפי חוק הפיקוח על קופות גמל ובכפוף להנחיות המפקח;";
בהגדרה "עודף אקטוארי", "גירעון אקטוארי", ו"איזון אקטוארי", במקום הסיפה
)2(
- החל במילים "במאזן אקטוארי" יבוא "במאזן הקרן; ואולם
לעניין חישוב גירעון אקטוארי בתוצאת מאזן הקרן בשל שנה מסוימת, לפי
)1(
;(ג), יחושב הגירעון כאמור כבעל ערך חיובי1טו78 סעיף
לעניין חישוב עודף אקטוארי בתוצאת מאזן הקרן בשל שנה מסוימת, לפי
)2(
.";(ג), יחושב העודף כאמור כבעל ערך שלילי1טו78 סעיף
לחוק הפיקוח, 1 ), מוצע לתקן את סעיף1(2 ,1 סעיפים
הכולל הגדרות שונות וכן את סעיף
8 עד3
ב לחוק הפיקוח הכולל הגדרות78 )3(–)(א) ו1(9– ו
לחוק הפיקוח, ולהוסיף 1' לעניין פרק ז
בהם כמה הגדרות. כך למשל, מוצע להוסיף הגדרה לקרן
ותיקה שבהסדר, לקרן ותיקה שאינה בהסדר ולמאזן הקרן.
עוד מוצע לתקן סעיפים בחוק הפיקוח שנעשה בהם שימוש
במונחים שמוצע להגדירם כאמור. בנוסף, מאחר שההגדרה
לחוק הפיקוח מפנה 1 "קרן ותיקה" הקיימת כיום בסעיף
לחוק הפיקוח על שירותים 1 להגדרה "קרן ותיקה" שבסעיף
חוק קופות - (להלן2005-פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה
גמל), אשר כוללת גם קופת גמל שהיא תכנית ביטוח
שאושרה כקופת גמל לקצבה לראשונה לפני יום כ"ט
), וזאת אף שהיא אינה קרן 1995 בינואר1( בטבת התשנ"ה
פנסיה, מוצע לבטל את ההפניה להגדרה האמורה ולהוסיף
הגדרה חדשה לקרן ותיקה. במסגרת הגדרה זו מוצע
.1120 '; התשע"א, עמ208 'ס"ח התשמ"א, עמ
1
.46 'ס"ח התשס"ד, עמ
2
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
227
ט78 תיקון סעיף
.3
- ט לחוק העיקרי78 בסעיף
בסעיף קטן (א), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר";
)1(
- )בסעיף קטן (ב
)2(
;"), "במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר2( בפסקה
(א)
" יבוא "בחוק גיל 2004-), במקום "בחוק גיל פרישה, התשס"ד9( בפסקה
(ב)
פרישה".
1ט78 תיקון סעיף
.4
. תימחק- " לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ג), ההגדרה "המדד1ט78 בסעיף
י78 תיקון סעיף
.5
- י לחוק העיקרי78 בסעיף
בסעיף קטן (א), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר";
)1(
."), במקום "שמונה לה מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר1בסעיף קטן (ב
)2(
יא78 תיקון סעיף
.6
."יא לחוק העיקרי, ברישה, אחרי "לקרן ותיקה" יבוא "שבהסדר78 בסעיף
יב78 תיקון סעיף
.7
יב לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא78 בסעיף
"שבהסדר".
יג78 תיקון סעיף
.8
."יג לחוק העיקרי, במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר78 בסעיף
יד78 תיקון סעיף
.9
- יד לחוק העיקרי78 בסעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
;"), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר1( בפסקה
(א)
) יבוא:2( אחרי פסקה
(ב)
) ייווספו סכומים מתוך כרית הביטחון 2(–) ו1( ) לסכומים לפי פסקאות3("
(א), בכפוף לתנאים שנקבעו בסעיף1טו78 הכללית כמשמעותה בסעיף
וככל שהדבר יידרש לפי אותו סעיף.";1טו78
)" ובמקום "למדד המחירים לצרכן שמפרסמת1(" בסעיף קטן (ג), אחרי "(א)" יבוא
)2(
;" המדד)" יבוא "למדד- הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן
בסעיף קטן (ד), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר".
)3(
טו78 תיקון סעיף
.10
.")2(–) ו1()יד" יבוא "(א78 טו לחוק העיקרי, אחרי "בסעיף78 בסעיף
1טו78 הוספת סעיף
.11
:טו לחוק העיקרי יבוא78 אחרי סעיף
"כרית ביטחון
.1טו78
לקרנות הוותיקות שבהסדר יועברו כספים מתקציב
(א)
המדינה, בכפוף לתנאים המפורטים בסעיף זה, במטרה למתן
את השפעת השינויים בעקום הריבית על זכויותיהם של
כרית ביטחון כללית).- העמיתים בקרנות האמורות (בפרק זה
.3
- ט לחוק העיקרי78 בסעיף
ט78 תיקון סעיף
בסעיף קטן (א), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר";
)1(
- )בסעיף קטן (ב
)2(
;"), "במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר2( בפסקה
(א)
" יבוא "בחוק גיל 2004-), במקום "בחוק גיל פרישה, התשס"ד9( בפסקה
(ב)
פרישה".
.4
. תימחק- " לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ג), ההגדרה "המדד1ט78 בסעיף1ט78 תיקון סעיף
.5
- י לחוק העיקרי78 בסעיף
י78 תיקון סעיף
בסעיף קטן (א), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר";
)1(
."), במקום "שמונה לה מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר1בסעיף קטן (ב
)2(
.6
."יא לחוק העיקרי, ברישה, אחרי "לקרן ותיקה" יבוא "שבהסדר78 בסעיף
יא78 תיקון סעיף
.7
יב לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא78 בסעיף
"שבהסדר".
יב78 תיקון סעיף
.8
."יג לחוק העיקרי, במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר78 בסעיף
יג78 תיקון סעיף
.9
- יד לחוק העיקרי78 בסעיף
יד78 תיקון סעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
;"), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר1( בפסקה
(א)
) יבוא:2( אחרי פסקה
(ב)
) ייווספו סכומים מתוך כרית הביטחון 2(–) ו1( ) לסכומים לפי פסקאות3("
(א), בכפוף לתנאים שנקבעו בסעיף1טו78 הכללית כמשמעותה בסעיף
וככל שהדבר יידרש לפי אותו סעיף.";1טו78
)" ובמקום "למדד המחירים לצרכן שמפרסמת1(" בסעיף קטן (ג), אחרי "(א)" יבוא
)2(
;" המדד)" יבוא "למדד- הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן
בסעיף קטן (ד), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר".
)3(
.10
.")2(–) ו1()יד" יבוא "(א78 טו לחוק העיקרי, אחרי "בסעיף78 בסעיף
טו78 תיקון סעיף
.11
:טו לחוק העיקרי יבוא78 אחרי סעיף1טו78 הוספת סעיף
"כרית ביטחון
.1טו78
לקרנות הוותיקות שבהסדר יועברו כספים מתקציב
(א)
המדינה, בכפוף לתנאים המפורטים בסעיף זה, במטרה למתן
את השפעת השינויים בעקום הריבית על זכויותיהם של
כרית ביטחון כללית).- העמיתים בקרנות האמורות (בפרק זה
לקבוע כי לעניין חוק זה הכוונה היא רק לקופת גמל לקצבה
שאושרה לראשונה לפני המועד האמור ואינה תכנית
ביטוח. תיקון מקביל להגדרה "קרן ותיקה" בחוק קופות גמל
הוצע בפרק ו' להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים
), 2014–ו2013 (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים
), במסגרת 651 ' (הצעות חוק התשע"ג, עמ2013-התשע"ג
כוללת של תיקון הטבות מס לחיסכון פנסיוני.
11–) ו2(2 סעיפים
המוצע1טו78 לסעיף
לסעיפים קטנים (א) עד (ג) המוצעים
מוצע לקבוע כי לקרנות שבהסדר יועברו כספים
1טו78 מתקציב המדינה, בכפוף לתנאים המפורטים בסעיף
המוצע, וזאת במטרה למתן את השפעת השינויים בעקום
הריבית על זכויות העמיתים בקרנות האמורות.
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
228
,סכום כרית הביטחון הכללית יחושב, בכל שנת חישוב
(ב)
כצירוף של כל הסכומים המתקבלים לפי סעיף קטן (ג) בשל
כל אחת מהקרנות הוותיקות שבהסדר, ובלבד שסכום כרית
הביטחון הכללית לא יעלה על הנמוך מבין אלה:
הסכום המרבי כאמור בסעיפים קטנים (ד) או (ה),
)1(
;לפי העניין
צירוף של כל סכומי הגירעון האקטוארי במאזני
)2(
כל אחת מהקרנות הוותיקות שבהסדר שיש בה גירעון
אקטוארי; לעניין חישוב הגירעון כאמור לא ייחשבו
כנכסי הקרן כספים המגיעים לה לפי סעיף זה.
בשל היווצרות גירעון אקטוארי במאזני הקרנות
, אשר נבע, בין השאר, מירידה בעקום 2008 שבהסדר בשנת
, מוצע לקבוע, 4% הריבית ביחס לריבית צמודה בשיעור של
שנת החישוב), תחושב - (להלן2009 כי בכל שנה החל בשנת
כרית - כרית הביטחון לכלל הקרנות שבהסדר (להלן
הביטחון הכללית), לפי צירוף של כל הסכומים המחושבים
לגבי כל אחת מהקרנות שבהסדר לפי סעיף קטן (ג) המוצע,
ובלבד שהסכום הכולל של כרית הביטחון הכללית לא
יעלה על צירוף של כל סכומי הגירעון האקטוארי במאזני
כל הקרנות הוותיקות שבהסדר, או על הסכום המרבי כפי
שיהיה מעת לעת, כאמור בסעיפים קטנים (ד) או (ה), לפי
העניין, לפי הנמוך מביניהם,
בהמלצות הוועדה נכללו, לעניין זה, שתי נוסחאות
). 10– ו9 חלופיות שמובילות לתוצאה זהה (נוסחאות
מאחר שהקרנות שבהסדר מחשבות את כרית הביטחון
, מוצע במסגרת הצעת החוק להשתמש10 בהתאם לנוסחה
.10 בנוסחה
האמורה, שתובא להלן, הסכום 10 בהתאם לנוסחה
מכרית הביטחון המוצע לגבי כל אחת מהקרנות שבהסדר
) 1( יחושב לפי צירוף של כל הסכומים המפורטים בפסקאות
) של סעיף קטן (ג) כנוסחו המוצע, בניכוי סך הסכומים 5( עד
ששולמו לאותה קרן מתוך כרית הביטחון הכללית בתקופה
שממועד תחילתו של החוק המוצע עד תום שנת החישוב
בתוספת שינוי שיעור המדד הצפוי כהגדרתו המוצעת
ובתוספת ריבית חסרת סיכון, בשל כל שנה ממועד תשלום
כל אחד מהסכומים כאמור עד תום שנת החישוב. הסכום
המתקבל מהצירוף כאמור לאחר ניכוי הסכומים יובא
בחשבון במסגרת חישוב הסכום הכולל של כרית הביטחון
לפי סעיף קטן (ב) המוצע רק אם הוא סכום חיובי.
באשר לסכום המנוצל מתוך כרית הביטחון, שטרם
הועבר לקרנות, המליצה הוועדה להוסיף לגביו ריבית של
בתוספת מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה 4%
, המדד). לעומת זאת- המרכזית לסטטיסטיקה (להלן
בנוסחאות שצורפו כנספח להמלצות הוועדה הוצע
להוסיף לסכום האמור או לגרוע ממנו את שיעור הריבית
חסרת הסיכון לשנת החישוב כפי שהונחה בעקום הריבית
הקודם ושיעור השינוי במדד שהיה צפוי לשנת החישוב
ואשר לפיהם נערך המאזן האקטוארי של השנה הקודמת.
במסגרת סעיף קטן (ג) מחושב הסכום המנוצל בהתאם
לנוסחאות כאמור.
לעניין החישובים בהתאם לסעיף קטן (ג) כאמור
יובהר, כי התוצאה של הפרשים המחושבים בהתאם
להוראות הסעיף הקטן האמור עשויה להיות חיובית או
שלילית, והיא תובא בחשבון במסגרת החישובים האמורים
לפי ערכה.
) להצעת החוק, 2(2 כמו כן כפי שמוצע בסעיף
לעניין חישוב גירעון אקטוארי בתוצאת מאזן הקרן בשל
השנה הקודמת, לפי סעיף קטן (ג) האמור, יחושב הגירעון
האקטוארי כבעל ערך חיובי ולעניין חישוב עודף אקטוארי
בתוצאת מאזן הקרן כאמור יחושב העודף האקטוארי כבעל
ערך שלילי.
כך למשל, אם בשנה מסוימת תוצאת מאזן הקרן היא
מיליון שקלים חדשים, היינו: סך 500 גירעון אקטוארי של
ההתחייבות של הקרן עולה על סך הנכסים שלה בסכום
האמור, יהיה הגירעון, לעניין סעיף קטן (ג), כבעל ערך
מיליון. לעומת זאת, אם בשנה מסוימת 500 :חיובי, היינו
מיליון 500 תוצאת מאזן הקרן היא עודף אקטוארי של
שקלים חדשים, היינו: סך הנכסים של קרן עולה על סך
התחייבויותיה בסכום האמור, יהיה העודף, לעניין סעיף
מיליון. 500 קטן (ג), כבעל ערך שלילי, היינו: מינוס
עוד יצוין כי נכסים סחירים לעניין חישוב סכומי כרית
הביטחון לפי סעיף קטן (ג) יכללו את סך נכסי הקרן, למעט
נכסים אלה: איגרות חוב מיועדות שבהן הקרן משקיעה;
סיוע ממשלתי שניתן לקרן, ונכסים אחרים שאינם ניתנים
להעברה לאחר לפי דין או הסכם.
חישוב הסכום מכרית הביטחון לכל אחת מהקרנות
שבהסדר, כפי שפורט לעיל, בא לידי ביטוי בנוסחה שלהלן:
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
229
הסכום בשל כל אחת מהקרנות הוותיקות שבהסדר
(ג)
יחושב, בכל שנת חישוב, כצירוף של הסכומים המתקבלים
), 6( ) בניכוי הסכום כאמור בפסקה5( ) עד1( לפי פסקאות
ובלבד שהסכום המתקבל לאחר הניכוי כאמור הוא סכום
חיובי:
הסכום המתקבל מצירוף של כל אלה:
)1(
;הסכום המצטבר בשנה הקודמת
(א)
הסכום המתקבל ממכפלת שיעור שינוי
(ב)
המדד הצפוי בשל שנת החישוב, בסכום
המצטבר בשנה הקודמת;
הסכום המתקבל ממכפלת ריבית חסרת
(ג)
סיכון בשל שנת החישוב, בסכום המתקבל
מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה
(א) ו–(ב);
הסכום המתקבל מהכפלת הסכום כאמור בפסקת
)2(
)משנה (א) שלהלן בשיעור כאמור בפסקת משנה (ב
שלהלן:
הסכום המתקבל מצירוף של תוצאת מאזן
(א)
הקרן בשל השנה הקודמת ומכפלת שיעור שינוי
המדד הצפוי בשל שנת החישוב בתוצאת המאזן
כאמור;
הסכום בשל כל אחת מהקרנות הוותיקות שבהסדר
(ג)
יחושב, בכל שנת חישוב, כצירוף של הסכומים המתקבלים
), 6( ) בניכוי הסכום כאמור בפסקה5( ) עד1( לפי פסקאות
ובלבד שהסכום המתקבל לאחר הניכוי כאמור הוא סכום
חיובי:
הסכום המתקבל מצירוף של כל אלה:
)1(
;הסכום המצטבר בשנה הקודמת
(א)
הסכום המתקבל ממכפלת שיעור שינוי
(ב)
המדד הצפוי בשל שנת החישוב, בסכום
המצטבר בשנה הקודמת;
הסכום המתקבל ממכפלת ריבית חסרת
(ג)
סיכון בשל שנת החישוב, בסכום המתקבל
מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה
(א) ו–(ב);
הסכום המתקבל מהכפלת הסכום כאמור בפסקת
)2(
)משנה (א) שלהלן בשיעור כאמור בפסקת משנה (ב
שלהלן:
הסכום המתקבל מצירוף של תוצאת מאזן
(א)
הקרן בשל השנה הקודמת ומכפלת שיעור שינוי
המדד הצפוי בשל שנת החישוב בתוצאת המאזן
כאמור;
,0
max(
)
(
X
P
)
%;
4
(
)
;
(
X
G
X
X
F
G
1
08
%
4
1
)
%;
4
(
1
X
y
y
f
y
madad
y
G
))
(
1
()1
(
_
exp
%)
4
()1
(
_
exp
y
f
y
ret
ec
y
ret
ec
))1
(
))
(
1
()1
(
_
(exp
_
))1
(
%)
4
()1
(
_
(exp
_
y
I
y
f
y
ret
ec
loss
arad
y
I
y
ret
ec
loss
arad
)
)
(
1
1
1
)
(
1
1
z
madad
X
y
z
z
f
)
(
1
1
1
)
(
1
1
08
5.
1
1
5.
1
1
1
z
madad
X
y
z
z
f
X
y
y
f
y
madad
y
c
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
230
,ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין
(ב)
לבין ריבית חסרת 4% שבין ריבית בשיעור של
סיכון בשל שנת החישוב;
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין
)3(
הסכום כאמור בפסקת משנה (א) שלהלן לסכום כאמור
בפסקת משנה (ב) שלהלן:
הסכום המתקבל מצירוף של הסכומים
(א)
) שלהלן, בניכוי 2(–) ו1( כאמור בפסקאות משנה
) שלהלן: 3( הסכום כאמור בפסקת משנה
, בסכום 4% סכום השווה למכפלת
)1(
המתקבל מצירוף של שווי הנכסים
הסחירים במאזן הקרן בשל השנה הקודמת
ומכפלת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל
שנת החישוב בשווי הנכסים כאמור;
סכום השווה לסך המכפלות של כל
)2
,תקבול צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב
4% בחלק היחסי של ריבית בשיעור של
ממועד התשלום הצפוי עד תום שנת
החישוב; לעניין זה, "תקבול צפוי בתוספת
תשלום שצפויה הקרן לקבל בשנת - "מדד
החישוב כפי שנצפה במאזן הקרן של
השנה הקודמת, בתוספת מכפלת החלק
- לעניין זה
ערך נוכחי של הסכום מכרית הביטחון - ( )
X
P
)(ו1טו78 שהיה מועבר לקרן שבהסדר, אילולא הוראות סעיף
המוצע, בניכוי סכומים ששולמו בפועל מכרית הביטחון
.X בדצמבר בשנה31 לקרן, והכל נכון ליום
i
X + שיעור ריבית חסרת סיכון צפוי לשנה-
)
( X
if
,שלפיהם מחושב המאזן האקטוארי של הקרנות שבהסדר
. X בדצמבר של שנה31 וזאת נכון ליום
שיעור האינפלציה השנתי הצפוי -
( )
y
madad
.y בדצמבר של שנה31 , וזאת נכון ליוםy+1 לשנה
גירעון אקטוארי, -
)
%
;4
(
X
G
או(
)
)
;
(
X
F
G
X
עודף אקטוארי או איזון אקטוארי, לפי מאזן אקטוארי של
, המחושב לפי הנחת ריבית חסרת סיכון X הקרן לשנת
, לפי העניין, כאשר 4% או( )
X
F
בהתאם לעקום ריביות
נכסים סחירים משוערכים בשוויים ההוגן.
- exp ec _ ret(y+1) (ƒ1
(y)) אוexp ec _ ret(y+1) (4%)
, כשהיאy+1 התשואה הצפויה על נכסים סחירים לשנה
או 4% מחושבת לפי שיעור תשואה ריאלית צפויה של
, לפי העניין. ƒ1
(y) תשואה ריאלית צפויה של
אוarad _loss(exp ec _ret(y+1)(4%) - I(y-1)
arad _loss(exp ec _ ret(y+1) (ƒ1
(y)) - I(y-1)
גירעון או רווח אקטוארי הנובע מהשפעת-
exp ec _ ret(y+1) (ƒ1
(y)) - I(y-1) אוexp ec _ ret(y+1) (4%)
לפי העניין, על סך התשואה המסובסדת שהקרן עשויה
לצבור בעתיד. האמור יחושב לפי ההפרש בין הערכת
לפי שיעורי 1
+
y
הגירעון או העודף נכון לסוף שנת
הריבית הנקובים באיגרות החוב המיועדות של הקרן ולפי
לרבות נכסים סחירים, 1
+
y
נכסי הקרן נכון לסוף שנת
לבין הערכה כאמור כאשר הנכסים הסחירים נכון לסוף
אוexp ec _ ret(y+1) (4%) יוחלפו על ידי1
+
y
שנת
, לפי העניין. כל הערכה כאמור exp ec _ ret(y+1) (ƒ1
(y))
.תבוצע באמצעות תחזית תזרים מזומנים
התשואה בפועל על נכסים סחירים לשנה-
)
1
( +
y
I
.y+1
תשלומים ששולמו מכרית הביטחון לקרן-
(
)
1
+
y
c
.y+1 שבהסדר במהלך שנה
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
231
(היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי בשל
שנת החישוב ממועד התשלום הצפוי עד
תום שנת החישוב, באותו תשלום;
סכום השווה לסך המכפלות של
)3(
כל תשלום צפוי בתוספת מדד, בשנת
החישוב, בחלק היחסי של ריבית בשיעור
ממועד התשלום הצפוי עד 4% של
תום שנת החישוב; לעניין זה, "תשלום
תשלום שצפויה - "צפוי בתוספת מדד
הקרן לשלם בשנת החישוב כפי שנצפה
במאזן הקרן של השנה הקודמת, בתוספת
מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי
המדד הצפוי בשל שנת החישוב ממועד
התשלום הצפוי עד תום שנת החישוב,
באותו תשלום;
הסכום המתקבל מצירוף של הסכומים
(ב)
) שלהלן, בניכוי 2(–) ו1( כאמור בפסקאות משנה
) שלהלן:3( הסכום כאמור בפסקת משנה
סכום השווה למכפלת ריבית חסרת
)1(
סיכון בשל שנת החישוב, בסכום המתקבל
מצירוף של שווי הנכסים הסחירים במאזן
הקרן של השנה הקודמת ומכפלת שיעור
שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב
בשווי הנכסים כאמור;
סכום השווה לסך המכפלות של כל
)2(
,תקבול צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב
בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל
שנת החישוב ממועד התשלום הצפוי עד
תום שנת החישוב; לעניין זה, "תקבול
כהגדרתו בפסקה - "צפוי בתוספת מדד
); 2())(א3(
סכום השווה לסך המכפלות של
)3(
כל תשלום צפוי בתוספת מדד, בשנת
החישוב, בחלק היחסי של ריבית חסרת
סיכון בשל שנת החישוב ממועד התשלום
הצפוי עד תום שנת החישוב; לעניין זה,
כהגדרתו - ""תשלום צפוי בתוספת מדד
);3())(א3( בפסקה
השפעת התשואה על הסבסוד, בשל שנת החישוב;
)4(
(היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי בשל
שנת החישוב ממועד התשלום הצפוי עד
תום שנת החישוב, באותו תשלום;
סכום השווה לסך המכפלות של
)3(
כל תשלום צפוי בתוספת מדד, בשנת
החישוב, בחלק היחסי של ריבית בשיעור
ממועד התשלום הצפוי עד 4% של
תום שנת החישוב; לעניין זה, "תשלום
תשלום שצפויה - "צפוי בתוספת מדד
הקרן לשלם בשנת החישוב כפי שנצפה
במאזן הקרן של השנה הקודמת, בתוספת
מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי
המדד הצפוי בשל שנת החישוב ממועד
התשלום הצפוי עד תום שנת החישוב,
באותו תשלום;
הסכום המתקבל מצירוף של הסכומים
(ב)
) שלהלן, בניכוי 2(–) ו1( כאמור בפסקאות משנה
) שלהלן:3( הסכום כאמור בפסקת משנה
סכום השווה למכפלת ריבית חסרת
)1(
סיכון בשל שנת החישוב, בסכום המתקבל
מצירוף של שווי הנכסים הסחירים במאזן
הקרן של השנה הקודמת ומכפלת שיעור
שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב
בשווי הנכסים כאמור;
סכום השווה לסך המכפלות של כל
)2(
,תקבול צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב
בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל
שנת החישוב ממועד התשלום הצפוי עד
תום שנת החישוב; לעניין זה, "תקבול
כהגדרתו בפסקה - "צפוי בתוספת מדד
); 2())(א3(
סכום השווה לסך המכפלות של
)3(
כל תשלום צפוי בתוספת מדד, בשנת
החישוב, בחלק היחסי של ריבית חסרת
סיכון בשל שנת החישוב ממועד התשלום
הצפוי עד תום שנת החישוב; לעניין זה,
כהגדרתו - ""תשלום צפוי בתוספת מדד
);3())(א3( בפסקה
השפעת התשואה על הסבסוד, בשל שנת החישוב;
)4(
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
232
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין
)5(
הסכום כאמור בפסקת משנה (א) שלהלן לסכום כאמור
בפסקת משנה (ב) שלהלן:
תוצאת מאזן הקרן בשל שנת החישוב,
(א)
כשערך הנכסים הסחירים מחושב לפי שיעורי
עקום ריבית;
תוצאת מאזן הקרן בשל שנת החישוב,
(ב)
כשערך הנכסים הסחירים מחושב לפי שיעור
;4% של
סכום השווה לצירוף של הסכומים מתוך כרית
)6(
הביטחון הכללית, שהועברו לאותה קרן לפי סעיף זה
עד תום 28 'בתקופה שממועד תחילתו של תיקון מס
שנת החישוב, בתוספת שיעור שינוי המדד הצפוי
ובתוספת ריבית חסרת סיכון, והכל בשל כל שנה
ממועד תשלום כל אחד מהסכומים כאמור עד תום
שנת החישוב.
הסכום המרבי של כרית הביטחון הכללית יעמוד, בכל
(ד)
) שלהלן, בניכוי 1( שנת חישוב, על הסכום כאמור בפסקה
) שלהלן: 2( הסכום כאמור בפסקה
מיליון שקלים חדשים, בתוספת 11,320 סך של
)1(
שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת החישוב
ובתוספת ריבית 2008 לעומת מדד חודש דצמבר
לשנה בתקופה שבין חודש ינואר 3.48% בשיעור של
לתום שנת החישוב;2009
סך הסכומים שהועברו לכל הקרנות הוותיקות
)2(
,שבהסדר מתוך כרית הביטחון הכללית, לפי סעיף זה
עד תום 28 'בתקופה שממועד תחילתו של תיקון מס
שנת החישוב, בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר
של שנת החישוב לעומת מדד החודש שבו שולם כל
אחד מהסכומים כאמור, ובתוספת ריבית בשיעור של
לשנה בשל התקופה שממועד התשלום עד תום 3.48%
.שנת החישוב
לסעיף קטן (ד) המוצע
מוצע לקבוע כי הסכום המרבי שיוקצה לכרית
מיליון 320– מיליארד ו11 הביטחון הכללית יעמוד על
שקלים חדשים. ואולם בשים לב לכך כי תכליתה של כרית
הביטחון היא להבטיח את זכויותיהם של העמיתים בקרנות
הוותיקות אך לא להוסיף עליהן, כמוצע בסעיף קטן (ב),
הסכום מתוך כרית הביטחון בכל שנה לא יעלה על סך
הגירעונות האקטואריים של כל הקרנות האמורות, שיש
בהן גירעון אקטוארי. מובן, כי במסגרת חישוב כאמור לא
ייחשבו כנכסי הקרן כספים המגיעים לה מכרית הביטחון.
הסכום המרבי כאמור יעודכן לפי שיעור השינוי בין
, 2009 המדד במועד החישוב לעומת מדד חודש ינואר
לשנה בשל התקופה 3.48% ובתוספת ריבית בשיעור של
האמורה, וזאת לשם שמירת ערכה הריאלי של כרית
הביטחון. מהסכום האמור ינוכו סך הסכומים ששולמו
מכרית הביטחון הכללית לכל הקרנות שבהסדר ממועד
תחילתו של החוק המוצע עד תום כל שנת חישוב, בתוספת
שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת החישוב לעומת
מדד החודש שבו שולם כל אחד מהסכומים כאמור,
לשנה בשל התקופה 3.48% ובתוספת ריבית בשיעור של
שממועד התשלום עד תום שנת החישוב.
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
233
- )על אף האמור בסעיף קטן (ד
(ה)
ניתן סיוע ממשלתי לקרנות הוותיקות שבהסדר
)1(
יד כנוסחו ערב תיקון78 בנוסף לסיוע הקבוע בסעיף
, יופחת מהסכום המרבי כאמור באותו סעיף קטן 28 'מס
סכום הסיוע הממשלתי הנוסף כאמור;
עלה בשנת חישוב היחס שבין הסכום כאמור
)2(
) לבין סך ההתחייבויות של כל הקרנות1()בסעיף קטן (ד
יחס ההתאמה), על -הוותיקות שבהסדר (בסעיף זה
, יהיה הסכום המרבי של כרית הביטחון הכללית, 8%
בסך8% בשל אותה שנה, סכום השווה למכפלה של
ההתחייבויות של כל הקרנות הוותיקות שבהסדר כפי
שנקבעו במאזני הקרנות בשל שנת החישוב, ובלבד
שהסכום המרבי של כרית הביטחון הכללית לפי פסקה
זו לא יפחת מהסכום המתקבל מצירוף של שניים אלה:
- הגבוה מבין אלה (בפסקת משנה זו
(א)
הסכום המנוצל):
הסכום מתוך כרית הביטחון
)1(
הכללית, שחושב לפי סעיף קטן (ג) בשל
כל הקרנות הוותיקות שבהסדר, בשנה
הקודמת, בתוספת שיעור שינוי המדד
הצפוי בשל שנת החישוב ובתוספת ריבית
חסרת סיכון בשל שנת החישוב;
הסכום המצטבר בשנת החישוב, או
)2(
הסכום המרבי בשנה הקודמת בתוספת
מדד וריבית, לפי הנמוך מביניהם; לעניין
זה, "הסכום המרבי בשנה הקודמת
הסכום המרבי - "בתוספת מדד וריבית
של כרית הביטחון הכללית כפי שחושב
בשנה הקודמת לפי סעיף קטן (ד) או
לפי סעיף קטן זה, לפי העניין, בתוספת
- )על אף האמור בסעיף קטן (ד
(ה)
ניתן סיוע ממשלתי לקרנות הוותיקות שבהסדר
)1(
יד כנוסחו ערב תיקון78 בנוסף לסיוע הקבוע בסעיף
, יופחת מהסכום המרבי כאמור באותו סעיף קטן 28 'מס
סכום הסיוע הממשלתי הנוסף כאמור;
עלה בשנת חישוב היחס שבין הסכום כאמור
)2(
) לבין סך ההתחייבויות של כל הקרנות1()בסעיף קטן (ד
יחס ההתאמה), על -הוותיקות שבהסדר (בסעיף זה
, יהיה הסכום המרבי של כרית הביטחון הכללית, 8%
בסך8% בשל אותה שנה, סכום השווה למכפלה של
ההתחייבויות של כל הקרנות הוותיקות שבהסדר כפי
שנקבעו במאזני הקרנות בשל שנת החישוב, ובלבד
שהסכום המרבי של כרית הביטחון הכללית לפי פסקה
זו לא יפחת מהסכום המתקבל מצירוף של שניים אלה:
- הגבוה מבין אלה (בפסקת משנה זו
(א)
הסכום המנוצל):
הסכום מתוך כרית הביטחון
)1(
הכללית, שחושב לפי סעיף קטן (ג) בשל
כל הקרנות הוותיקות שבהסדר, בשנה
הקודמת, בתוספת שיעור שינוי המדד
הצפוי בשל שנת החישוב ובתוספת ריבית
חסרת סיכון בשל שנת החישוב;
הסכום המצטבר בשנת החישוב, או
)2(
הסכום המרבי בשנה הקודמת בתוספת
מדד וריבית, לפי הנמוך מביניהם; לעניין
זה, "הסכום המרבי בשנה הקודמת
הסכום המרבי - "בתוספת מדד וריבית
של כרית הביטחון הכללית כפי שחושב
בשנה הקודמת לפי סעיף קטן (ד) או
לפי סעיף קטן זה, לפי העניין, בתוספת
לסעיף קטן (ה) המוצע
בשים לב לסך הסיוע הממשלתי שיוקצה לקרנות
מיליארד שקלים 78.3 שבהסדר, אשר כולל סכום של
חדשים, סיוע בשל אי–העלאת גיל הזכאות לקבלת קצבה
לנשים, וכרית ביטחון כמוצע בהצעת חוק זו, מוצע לקבוע
כי כל סיוע נוסף אשר יינתן לקרנות שבהסדר לאחר מועד
קבלת החוק המוצע, ככל שיינתן, בין באמצעות חקיקה,
החלטת ממשלה או בכל דרך אחרת, יבוא על חשבון כרית
הביטחון, כך שסכום הסיוע הנוסף יופחת מכרית הביטחון.
כמו כן במטרה להתאים את גובה תקרת כרית
הביטחון לירידה הצפויה בהתחייבויות הקרנות בשל
תשלום קצבאות, ומשכך לסיכון הכרוך בהיווצרותו של
גירעון אקטוארי והצורך בקבלת כרית ביטחון, מוצע
לקבוע כי במקרה שבו יחס ההתאמה שבין תקרת כרית
הביטחון לבין סך ההתחייבויות האקטואריות של הקרנות
, תופחת תקרת כרית 8% שבהסדר ביום המאזן עולה על
הביטחון, כך שהסכום המרבי של כרית הביטחון הכללית,
8% בשל אותה שנה, יהיה סכום השווה למכפלה של
בסך ההתחייבויות של כל הקרנות הוותיקות שבהסדר
כפי שנקבעו במאזן הקרן בשל שנת החישוב. ההפחתה
האמורה כפופה לכך שכתוצאה ממנה לא תפחת תקרת
כרית הביטחון מהסכום המתקבל מצירופם של הסכומים
) של סעיף קטן (ה), המתחשב בסכומים 2( כאמור בפסקה
שהצטברו מתוך כרית הביטחון עד מועד החישוב.
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
234
שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת
החישוב לעומת מדד חודש דצמבר של
השנה הקודמת ובתוספת ריבית בשיעור
בשל שנת החישוב;3.48% של
ההפרש שבין הסכום המרבי בשנה
(ב)
הקודמת בתוספת מדד וריבית, לבין הסכום
8%–המנוצל, כשההפרש האמור מוכפל ב
מסך ההתחייבויות של הקרנות הוותיקות
שבהסדר כפי שנקבע במאזן הקרן לשנת החישוב
ומחולק בסכום המרבי בשנה הקודמת בתוספת
מדד וריבית; לעניין זה, "הסכום המרבי בשנה
כהגדרתו - "הקודמת בתוספת מדד וריבית
).2()בפסקת משנה (א
כספים מכרית הביטחון הכללית יועברו לקרן ותיקה
(ו)
יד(ב), רק 78 שבהסדר, לפי הוראות המפקח כאמור בסעיף
לאחר שאזלו כל נכסיה ובכפוף לאמור בסעיף קטן (ז) לעניין
סעיף קטן זה לא ייחשבו כנכסי הקרן כספים המגיעים לה לפי
סעיף זה.
לא יועברו כספים מכרית הביטחון הכללית לקרן ותיקה
(ז)
שבהסדר בסכום העולה על הסכום הנדרש לקרן לשם תשלום
התחייבויותיה.
על אף הוראות מנגנון האיזון האקטוארי שנקבעו בתקנון
(ח)
האחיד, בשנה שבה נוצר עודף אקטוארי בקרן ותיקה שבהסדר,
לא ייחשבו כספים המגיעים לקרן לפי סעיף זה, לעניין הוראות
המנגנון כאמור, כנכסי הקרן.
- בסעיף זה
(ט)
איגרת חוב בלתי סחירה - ""איגרת חוב מיועדת
שמנפיקה מדינת ישראל לקרן ותיקה שבהסדר,
; 31979-לפי חוק מילווה המדינה, התשל"ט
לסעיף קטן (ו) המוצע
בעוד שגובה הסכום מתוך כרית הביטחון מחושב
בכל שנה בהתאם לאמור לעיל ונרשם במאזן הקרן, ומאחר
שסכום כרית הביטחון עשוי להשתנות משנה לשנה
בהתאם לשינויים בעקום הריבית, מוצע לקבוע כי העברת
הסיוע בפועל לידי קרן שבהסדר תיעשה רק לאחר שאזלו
נכסי אותה קרן ולעניין זה לא ייחשבו כנכסי הקרן כספים
המוצע. 1טו78 המגיעים לה מכרית הביטחון לפי סעיף
לסעיף קטן (ז) המוצע
לנוכח תכליתה של כרית הביטחון, אשר כפי שפורט
לעיל נועדה להבטיח את זכויותיהם של העמיתים בקרנות
הוותיקות אך לא להוסיף עליהן, מוצע לקבוע כי בכל מקרה
לא יועברו לקרן ותיקה שבהסדר כספים בסכום העולה על
הסכום הנדרש לקרן כדי לשלם את התחייבויותיה.
לסעיף קטן (ח) המוצע
בהתאם להוראות התקנון האחיד, בשנה שבה נוצר
עודף אקטוארי בקרן שבהסדר, רשאית הקרן להגדיל את
זכויות מבוטחיה בשל העודף שנוצר. נוכח המטרה שבבסיס
מתן כרית הביטחון, הרי שאין כל הצדקה להגדיל זכויות
למבוטחי קרן פנסיה בשל עודף הנובע מיתרה צבורה
בכרית הביטחון, ועל כן מוצע לקבוע כי על אף האמור
בתקנון האחיד, בשנה שבה נוצר עודף אקטוארי בקרן
שבהסדר לא יהיה ניתן להביא בחשבון את היתרה הצבורה
בכרית הביטחון במסגרת נכסי הקרן.
.112 'ס"ח התשל"ט, עמ
3
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
235
הסכום מתוך- "הסכום המצטבר", בשנה מסוימת
כרית הביטחון הכללית, המתקבל מצירוף
) של 4( ) עד1( של הסכומים כאמור בפסקאות
סעיף קטן (ג), כפי שחושבו באותה שנה; ואולם
, יהיה הסכום 2009 לגבי השנים שקדמו לשנת
;0 - המצטבר
"השפעת התשואה על הסבסוד", בשל שנה מסוימת
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין -
השפעת התשואה לפי עקום הריבית בשל אותה
בשל אותה 4% שנה לבין השפעת התשואה לפי
);3()שנה, בניכוי הסכום כאמור בסעיף קטן (ג
"השפעת התשואה לפי עקום הריבית", בשל שנה
ההפרש החיובי או השלילי, לפי - מסוימת
) שלהלן 1( העניין, שבין הסכום כאמור בפסקה
) שלהלן:2( לסכום כאמור בפסקה
תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה; ואולם
)1(
לעניין זה יחושב שווי הנכסים הסחירים כסכום
המתקבל מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות
משנה (א) עד (ד) שלהלן בניכוי הסכום כאמור
בפסקת משנה (ה) שלהלן:
שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן
(א)
של השנה שקדמה לאותה שנה;
הסכום מתוך- "הסכום המצטבר", בשנה מסוימת
כרית הביטחון הכללית, המתקבל מצירוף
) של 4( ) עד1( של הסכומים כאמור בפסקאות
סעיף קטן (ג), כפי שחושבו באותה שנה; ואולם
, יהיה הסכום 2009 לגבי השנים שקדמו לשנת
;0 - המצטבר
"השפעת התשואה על הסבסוד", בשל שנה מסוימת
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין -
השפעת התשואה לפי עקום הריבית בשל אותה
בשל אותה 4% שנה לבין השפעת התשואה לפי
);3()שנה, בניכוי הסכום כאמור בסעיף קטן (ג
"השפעת התשואה לפי עקום הריבית", בשל שנה
ההפרש החיובי או השלילי, לפי - מסוימת
) שלהלן 1( העניין, שבין הסכום כאמור בפסקה
) שלהלן:2( לסכום כאמור בפסקה
תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה; ואולם
)1(
לעניין זה יחושב שווי הנכסים הסחירים כסכום
המתקבל מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות
משנה (א) עד (ד) שלהלן בניכוי הסכום כאמור
בפסקת משנה (ה) שלהלן:
שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן
(א)
של השנה שקדמה לאותה שנה;
)2(–)(ב) ו1(9 סעיף
יד לחוק הפיקוח נקבע היקף הסיוע 78 בסעיף
הממשלתי אשר ניתן לקרנות שבהסדר, והתנאים החלים על
מתן סיוע כאמור. בהתאם להוראות הסעיף האמור העברת
הכספים לכל קרן שבהסדר תיעשה בהתאם להוראות
המפקח על הביטוח, ובלבד שלא יועברו כספים לקרן
כלשהי אלא לאחר שהתקנון האחיד הופעל בה, שבוצעה
תכנית לייעול תפעולה ושהקרן ממלאת אחר כל ההוראות
לחוק הפיקוח. עוד נקבע כי הסיוע הממשלתי 1'לפי פרק ז
לקרנות שבהסדר יינתן לפי הוראות סעיף זה, בלבד.
יד(א) לחוק הפיקוח ולהוסיף 78 מוצע לתקן את סעיף
) שקובעת כי לסכומי הסיוע הממשלתי לפי 3( בו פסקה
אותו סעיף ייווספו גם סכומים מתוך כרית הביטחון
1טו78 הכללית בהתאם להסדר המוצע לעניין זה לפי סעיף
כנוסחו המוצע. על ההסדר המוצע כאמור יחולו הוראות
יד(ב) ו–(ד) לחוק הפיקוח.78 סעיף
עוד מוצע לקבוע כי הוראות ההצמדה שנקבעו
, יחולו רק לגבי 2003 יד(ג), החל בחודש ינואר78 בסעיף
) של סעיף קטן (א) ולא 1( הסיוע הממשלתי שנקבע בפסקה
) לסעיף האמור. 3(–) ו2( לגבי הסיוע הממשלתי שבפסקאות
בהקשר זה יצוין כי הסיוע הממשלתי לעניין אי–העלאת גיל
) לחוק הפיקוח), נקבע לפי 8()ט(ב78 הפרישה (כאמור בסעיף
ההפרש שבין התחייבויות הקרן אילו הועלה גיל הפרישה
לבין התחייבויות הקרן אילו הועלה 67 לנשים בהדרגה לגיל
.64 גיל הפרישה לנשים בהדרגה לגיל
בהתאם לכך, אין כל רלוונטיות לעניין זה להוראת
יד(ג) האמור. באשר לאופן 78 ההצמדה שנקבעה בסעיף
ההצמדה של סכומי כרית הביטחון קיים מנגנון נפרד לפי
המוצע.1טו78 סעיף
טו לחוק הפיקוח שעניינו78 מוצע לתקן את סעיף
10 סעיף
הקמת קרן סיוע שאליה יועברו חלק מן הסכומים
יד, ולהבהיר 78 המיועדים לסיוע לקרנות שבהסדר לפי סעיף
כי הסעיף האמור לא יחול לעניין סכומי כרית הביטחון
המוצע. 1טו78 המועברים לקרנות שבהסדר לפי סעיף
זאת, הואיל ומעצם טיבה של כרית ביטחון, שגובהה עשוי
להשתנות, אין מקום להעברת כספים לקרן הסיוע.
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
236
סכום השווה למכפלת שיעור שינוי
(ב)
המדד הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה
תוצאת מאזן הקרן, בסכום כאמור בפסקת
משנה (א);
סכום השווה למכפלת ריבית חסרת
(ג)
סיכון בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת
מאזן הקרן, בסכום המתקבל מצירוף של
הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א)
ו–(ב);
סכום השווה לסך המכפלות של כל
(ד)
תקבול בפועל בתוספת מדד, באותה שנה,
בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל
השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן,
ממועד התשלום עד תום אותה שנה;
לעניין זה, "תקבול בפועל בתוספת מדד"
תשלום ששולם לקרן בפועל באותה -
שנה, בתוספת מכפלת החלק היחסי של
שיעור שינוי המדד הצפוי בשל השנה
שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן
ממועד התשלום עד תום אותה שנה,
באותו תשלום;
סכום השווה לסך המכפלות של
(ה)
כל תשלום בפועל בתוספת מדד, באותה
שנה, בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון
בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן
הקרן ממועד התשלום עד תום אותה שנה;
לעניין זה, "תשלום בפועל בתוספת מדד"
תשלום ששילמה הקרן בפועל, באותה -
שנה, בתוספת מכפלת החלק היחסי של
שיעור שינוי המדד הצפוי בשל השנה
שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן
ממועד התשלום עד תום אותה שנה,
באותו תשלום;
תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה;
)2(
- ", בשל שנה מסוימת4% "השפעת התשואה לפי
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין
) שלהלן לסכום כאמור 1( הסכום כאמור בפסקה
) שלהלן:2( בפסקה
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
237
תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה; ואולם
)1(
לעניין זה יחושב שווי הנכסים הסחירים כסכום
המתקבל מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות
משנה (א) עד (ד) שלהלן בניכוי הסכום כאמור
בפסקת משנה (ה) שלהלן:
שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן
(א)
של השנה שקדמה לאותה שנה;
סכום השווה למכפלת שיעור שינוי
(ב)
המדד הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה
תוצאת מאזן הקרן, בסכום כאמור בפסקת
משנה (א);
סכום השווה למכפלת ריבית
(ג)
, בסכום המתקבל מצירוף 4% בשיעור של
של הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א)
ו–(ב);
סכום השווה לסך המכפלות של
(ד)
כל תקבול בפועל בתוספת מדד, באותה
שנה, בחלק היחסי של ריבית בשיעור של
ממועד התשלום עד תום אותה שנה; 4%
- "לעניין זה, "תקבול בפועל בתוספת מדד
)(ד) להגדרה "השפעת 1( כהגדרתו בפסקה
התשואה לפי עקום הריבית";
סכום השווה לסך המכפלות של
(ה)
כל תשלום בפועל בתוספת מדד, באותה
שנה, בחלק היחסי של ריבית בשיעור
ממועד התשלום עד תום אותה 4% של
שנה; לעניין זה, "תשלום בפועל בתוספת
(ה) להגדרה 1 כהגדרתו בפסקה- "מדד
"השפעת התשואה לפי עקום הריבית";
תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה;
)2(
: סך נכסי קרן ותיקה שבהסדר, למעט- ""נכסים סחירים
איגרות חוב מיועדות;
)1(
)2(–) ו1( סכומי סיוע ממשלתי לפי פסקאות
)2(
;)יד(א78 של סעיף
נכסים אחרים שאינם ניתנים להעברה
)3(
;לאחר לפי דין או הסכם
שיעורי ריבית צפויים, שלפיהם - ""עקום הריבית
חושבו ההתחייבויות של הקרן במאזן הקרן;
תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה; ואולם
)1(
לעניין זה יחושב שווי הנכסים הסחירים כסכום
המתקבל מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות
משנה (א) עד (ד) שלהלן בניכוי הסכום כאמור
בפסקת משנה (ה) שלהלן:
שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן
(א)
של השנה שקדמה לאותה שנה;
סכום השווה למכפלת שיעור שינוי
(ב)
המדד הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה
תוצאת מאזן הקרן, בסכום כאמור בפסקת
משנה (א);
סכום השווה למכפלת ריבית
(ג)
, בסכום המתקבל מצירוף 4% בשיעור של
של הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א)
ו–(ב);
סכום השווה לסך המכפלות של
(ד)
כל תקבול בפועל בתוספת מדד, באותה
שנה, בחלק היחסי של ריבית בשיעור של
ממועד התשלום עד תום אותה שנה; 4%
- "לעניין זה, "תקבול בפועל בתוספת מדד
)(ד) להגדרה "השפעת 1( כהגדרתו בפסקה
התשואה לפי עקום הריבית";
סכום השווה לסך המכפלות של
(ה)
כל תשלום בפועל בתוספת מדד, באותה
שנה, בחלק היחסי של ריבית בשיעור
ממועד התשלום עד תום אותה 4% של
שנה; לעניין זה, "תשלום בפועל בתוספת
(ה) להגדרה 1 כהגדרתו בפסקה- "מדד
"השפעת התשואה לפי עקום הריבית";
תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה;
)2(
: סך נכסי קרן ותיקה שבהסדר, למעט- ""נכסים סחירים
איגרות חוב מיועדות;
)1(
)2(–) ו1( סכומי סיוע ממשלתי לפי פסקאות
)2(
;)יד(א78 של סעיף
נכסים אחרים שאינם ניתנים להעברה
)3(
;לאחר לפי דין או הסכם
שיעורי ריבית צפויים, שלפיהם - ""עקום הריבית
חושבו ההתחייבויות של הקרן במאזן הקרן;
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
238
עקום הריבית- ""עקום הריבית בשל שנת חישוב
שלפיו חושב מאזן הקרן בשל שנת החישוב;
עקום - "עקום הריבית הקודם", בשל שנה מסוימת
הריבית שלפיו חושב מאזן הקרן בשל השנה
שקדמה לאותה שנה;
שיעור - "ריבית חסרת סיכון", בשל שנה מסוימת
הריבית בשל אותה שנה לפי עקום הריבית
הקודם;
- "שיעור שינוי המדד הצפוי", בשל שנה מסוימת
שיעור השינוי הצפוי במדד בשל אותה שנה,
שלפיו חושב מאזן הקרן בשל השנה שקדמה
לאותה שנה;
השנה שקדמה לשנת החישוב;- ""שנה קודמת
;2009 שנה מסוימת, החל בשנת- ""שנת חישוב
עודף - "תוצאת מאזן הקרן", בשל שנה מסוימת
אקטוארי, גירעון אקטוארי או איזון אקטוארי,
כפי שנקבעו במאזן הקרן בשל אותה שנה,
כשערך ההתחייבויות ושווי הנכסים שאינם
נכסים סחירים מחושב בהתאם לשיעורי
הריבית כמפורט להלן, לפי העניין, וערך הנכסים
הסחירים מחושב בהתאם להוראות לעניין
לחוק הפיקוח 33 חישוב שוויו של נכס לפי סעיף
על קופות גמל:
) של סעיף קטן (ג) 5(–)(א) ו2( לעניין פסקאות
)1(
- "4% ולעניין ההגדרה "השפעת התשואה לפי
;4% שיעור של
)(ב) של סעיף קטן (ג) ולעניין 2( לעניין פסקה
)2(
"ההגדרה "השפעת התשואה לפי עקום הריבית
שיעורי עקום הריבית;-
חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים- "28 '"תיקון מס
."2014-), התשע"ד28 '(ביטוח)(תיקון מס
2'הוספת פרק ז
.12
:יט לחוק העיקרי יבוא78 אחרי סעיף
: כרית ביטחון לקרנות פנסיה ותיקות שאינן בהסדר2'"פרק ז
הגדרות
כ.78
- בפרק זה
כללי- המוצע2'לפרק ז
סעיפים
נוכח טענותיהן של הקרנות שאינן בהסדר בנוגע
13– ו12
להפסקת הנפקת איגרות חוב מיועדות מסוג
"מירון" גם להן, הודיע המפקח על הביטוח, ביום י"א בתמוז
), על דעת הממונה על התקציבים, 2003 בדצמבר11( התשס"ג
על מדיניות משרד האוצר בעניין הסיוע הכספי שיינתן
לקרנות שאינן בהסדר. בהודעת המפקח על הביטוח גם צוין
כי ההתייחסות לעניין הפוטנציאל לתנודתיות בתשואת
הקרנות שאינן בהסדר תינתן לאחר מתן המלצות הוועדה.
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
239
"איגרת חוב מיועדת", "עקום הריבית", "עקום הריבית
הקודם", "ריבית חסרת סיכון", "שיעור שינוי המדד
" 28 'הצפוי", "שנת חישוב", "שנה קודמת" ו"תיקון מס
(ט);1טו78 כהגדרתם בסעיף-
31( יום כ"ט באדר ב' התשע"ד- ""המועד האחרון לתיקון
);2014 במרס
הסכום מתוך כרית - "הסכום המצטבר" בשנה מסוימת
הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר, המתקבל מצירוף
) של סעיף 4( ) עד1( של הסכומים כאמור בפסקאות
קטן (ה), כפי שחושבו באותה שנה; ואולם לגבי השנים
;0 - יהיה הסכום המצטבר2012 שקדמו לשנת
השנה שבה הופחתו התחייבויות הקרן - ""השנה הקובעת
כא(ד);78 בשיעור השפעת השינויים בתקנון כאמור בסעיף
- "השפעת התשואה על הסבסוד", בשל שנה מסוימת
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין השפעת
התשואה לפי עקום הריבית בשל אותה שנה לבין
בשל אותה שנה, בניכוי 4% השפעת התשואה לפי
); 3()כא(ה78 הסכום כאמור בסעיף
- "השפעת התשואה לפי עקום הריבית", בשל שנה מסוימת
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין הסכום
) 2( ) שלהלן לסכום כאמור בפסקה1( כאמור בפסקה
שלהלן:
תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה; ואולם לעניין
)1(
זה יחושב שווי הנכסים הסחירים כסכום המתקבל
מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ד)
שלהלן בניכוי הסכום כאמור בפסקת משנה (ה) שלהלן:
"איגרת חוב מיועדת", "עקום הריבית", "עקום הריבית
הקודם", "ריבית חסרת סיכון", "שיעור שינוי המדד
" 28 'הצפוי", "שנת חישוב", "שנה קודמת" ו"תיקון מס
(ט);1טו78 כהגדרתם בסעיף-
31( יום כ"ט באדר ב' התשע"ד- ""המועד האחרון לתיקון
);2014 במרס
הסכום מתוך כרית - "הסכום המצטבר" בשנה מסוימת
הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר, המתקבל מצירוף
) של סעיף 4( ) עד1( של הסכומים כאמור בפסקאות
קטן (ה), כפי שחושבו באותה שנה; ואולם לגבי השנים
;0 - יהיה הסכום המצטבר2012 שקדמו לשנת
השנה שבה הופחתו התחייבויות הקרן - ""השנה הקובעת
כא(ד);78 בשיעור השפעת השינויים בתקנון כאמור בסעיף
- "השפעת התשואה על הסבסוד", בשל שנה מסוימת
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין השפעת
התשואה לפי עקום הריבית בשל אותה שנה לבין
בשל אותה שנה, בניכוי 4% השפעת התשואה לפי
); 3()כא(ה78 הסכום כאמור בסעיף
- "השפעת התשואה לפי עקום הריבית", בשל שנה מסוימת
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין הסכום
) 2( ) שלהלן לסכום כאמור בפסקה1( כאמור בפסקה
שלהלן:
תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה; ואולם לעניין
)1(
זה יחושב שווי הנכסים הסחירים כסכום המתקבל
מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ד)
שלהלן בניכוי הסכום כאמור בפסקת משנה (ה) שלהלן:
בהתאם לאמור בהודעת המפקח על הביטוח כאמור,
שר האוצר דאז נוהל בעניין סיוע כספי 2004 אישר בשנת
נוהל הסיוע). בהתאם לאמור - לקרנות שאינן בהסדר (להלן
בנוהל הסיוע כל קרן שאינה בהסדר תקבל מאוצר המדינה
ואילך, 2004 סיוע כספי בעד כל שנת כספים משנת הכספים
מנכסי הקרן (שהוא 1.57% המבוסס, ככלל, על שיעור של
ההפרש שבין התשואה הריאלית השנתית האפקטיבית על
). 4% איגרות חוב מיועדות מסוג "מירון" לבין
נוכח השוני המהותי בין הקרנות שבהסדר לבין
הקרנות שאינן בהסדר, בשים לב לכך שההודעה על מתן
כרית הביטחון לקרנות שבהסדר ניתנה כחלק מהליך
החקיקה לגביהן, ובמטרה לתת מענה לחשש בדבר הגדלת
הנטל שהושת ממילא על העמיתים והגימלאים במסגרת
תכנית ההבראה ולנוהל הסיוע, עמדת משרד האוצר היתה
כי ניתן לייחד את כרית הביטחון רק לקרנות הוותיקות
שבהסדר.
עם זאת, לאחר שנשמעה בהרחבה עמדתם של נציגי
הקרנות שאינן בהסדר בכל הקשור להחלה של כרית ביטחון
עליהן, ובשים לב לשונות הקיימת במערך הזכויות בקרנות
שבהסדר ובקרנות שאינן בהסדר, והסיוע הממשלתי הניתן
לכל אחת מהקרנות האמורות, מוצע לקבוע הסדר שעניינו
כרית ביטחון נוספת ונפרדת לקרנות שאינן בהסדר, וזאת
המוצע בחוק הפיקוח, ובהתאם לעקרונות 2'במסגרת פרק ז
ולתנאים המפורטים בו. יצוין כי ביום י"ב בתמוז התשע"ב
) הודיע משרד האוצר לקרנות שאינן בהסדר 2012 ביולי2(
על המתווה המוצע כאמור לעניין קרנות אלה, שבכוונתו
לפעול לעיגונו בחקיקה.
כ המוצע78 לסעיף
המוצע, 2' בסעיף זה מוצעות הגדרות שונות לפרק ז
לחוק 1'אשר מרביתן מבוססות על ההגדרות שנוספו בפרק ז
הפיקוח, בשינויים המחויבים.
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
240
שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן של
(א)
השנה שקדמה לאותה שנה;
סכום השווה למכפלת שיעור שינוי המדד
(ב)
הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן
הקרן, בסכום כאמור בפסקת משנה (א);
סכום השווה למכפלת ריבית חסרת סיכון
(ג)
בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן,
בסכום המתקבל מצירוף של הסכומים כאמור
בפסקאות משנה (א) ו–(ב);
סכום השווה לסך המכפלות של כל תקבול
(ד)
בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי
של ריבית חסרת סיכון ממועד התשלום עד תום
אותה שנה; לעניין זה, "תקבול בפועל בתוספת
תשלום ששולם לקרן בפועל, באותה - "מדד
שנה, בתוספת מכפלת החלק היחסי של שיעור
שינוי המדד הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה
תוצאת מאזן הקרן ממועד התשלום עד תום
אותה שנה, באותו תשלום;
סכום השווה לסך המכפלות של כל תשלום
(ה)
בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי
של ריבית חסרת סיכון ממועד התשלום עד תום
אותה שנה; לעניין זה, "תשלום בפועל בתוספת
תשלום ששילמה הקרן בפועל, באותה - "מדד
שנה, בתוספת מכפלת החלק היחסי של שיעור
שינוי המדד הצפוי ממועד התשלום עד תום
אותה שנה, באותו תשלום;
תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה;
)2(
ההפרש- ", בשל שנה מסוימת4% "השפעת התשואה לפי
החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין הסכום כאמור
) שלהלן:2( ) שלהלן לסכום כאמור בפסקה1( בפסקה
תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה; ואולם לעניין
)1(
זה יחושב שווי הנכסים הסחירים כסכום המתקבל
מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א) עד
(ד) שלהלן, בניכוי הסכום כאמור בפסקת משנה (ה)
שלהלן:
שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן של
(א)
השנה שקדמה לאותה שנה;
סכום השווה למכפלת שיעור שינוי המדד
(ב)
הצפוי בשנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן,
בסכום כאמור בפסקת משנה (א);
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
241
סכום השווה למכפלת ריבית בשיעור של
(ג)
, בסכום המתקבל מצירוף של הסכומים 4%
;)כאמור בפסקאות משנה (א) ו–(ב
סכום השווה לסך המכפלות של כל תקבול
(ד)
בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי
ממועד התשלום 4% של ריבית בשיעור של
עד תום אותה שנה; לעניין זה, "תקבול בפועל
)(ד) 1( כהגדרתה בפסקה- "בתוספת מדד
להגדרה "השפעת התשואה לפי עקום הריבית" ;
סכום השווה לסך המכפלות של כל תשלום
(ה)
בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי
ממועד התשלום 4% של ריבית בשיעור של
עד תום אותה שנה; לעניין זה, "תשלום בפועל
)(ה) 1( כהגדרתה בפסקה- "בתוספת מדד
להגדרה "השפעת התשואה לפי עקום הריבית";
תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה;
)2(
;ב78 כהגדרתו בסעיף- ""מאזן הקרן
סך נכסי קרן ותיקה שאינה בהסדר, למעט:- ""נכסים סחירים
איגרות חוב מיועדות;
)1(
סכומים שהממשלה משלמת לקרן מתקציב
)2(
;המדינה
נכסים אחרים שאינם ניתנים להעברה לאחר לפי
)3(
;דין או הסכם
הפרש - ""עודף אקטוארי", "גירעון אקטוארי" ו"איזון אקטוארי
חיובי או שלילי או איזון, לפי העניין, בין כלל נכסי הקרן
הוותיקה שאינה בהסדר לבין כלל התחייבויות הקרן,
- כפי שנקבע במאזן הקרן; ואולם
לעניין חישוב גירעון אקטוארי בתוצאת מאזן
)1(
,)כא(ה) ו–(ו78 הקרן בשל שנה מסוימת, לפי סעיף
יחושב הגירעון כאמור כבעל ערך חיובי;
לעניין חישוב עודף אקטוארי בתוצאת מאזן הקרן
)2(
כא(ה) ו–(ו), יחושב78 בשל שנה מסוימת, לפי סעיף
העודף כאמור כבעל ערך שלילי;
) 1( היחס שבין הסכום כאמור בפסקה- ""שיעור הכרית
) שלהלן:2( שלהלן לסכום כאמור בפסקה
הסכום שנקבע לקרן בתוספת ראשונה ב';
)1(
ההפרש שבין ערך התחייבויות הקרן לפי מאזן
)2(
לבין ערך התחייבויות הקרן למועד2011 הקרן לשנת
;4% האמור כשהן מחושבות לפי שיעור ריבית של
סכום השווה למכפלת ריבית בשיעור של
(ג)
, בסכום המתקבל מצירוף של הסכומים 4%
;)כאמור בפסקאות משנה (א) ו–(ב
סכום השווה לסך המכפלות של כל תקבול
(ד)
בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי
ממועד התשלום 4% של ריבית בשיעור של
עד תום אותה שנה; לעניין זה, "תקבול בפועל
)(ד) 1( כהגדרתה בפסקה- "בתוספת מדד
להגדרה "השפעת התשואה לפי עקום הריבית" ;
סכום השווה לסך המכפלות של כל תשלום
(ה)
בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי
ממועד התשלום 4% של ריבית בשיעור של
עד תום אותה שנה; לעניין זה, "תשלום בפועל
)(ה) 1( כהגדרתה בפסקה- "בתוספת מדד
להגדרה "השפעת התשואה לפי עקום הריבית";
תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה;
)2(
;ב78 כהגדרתו בסעיף- ""מאזן הקרן
סך נכסי קרן ותיקה שאינה בהסדר, למעט:- ""נכסים סחירים
איגרות חוב מיועדות;
)1(
סכומים שהממשלה משלמת לקרן מתקציב
)2(
;המדינה
נכסים אחרים שאינם ניתנים להעברה לאחר לפי
)3(
;דין או הסכם
הפרש - ""עודף אקטוארי", "גירעון אקטוארי" ו"איזון אקטוארי
חיובי או שלילי או איזון, לפי העניין, בין כלל נכסי הקרן
הוותיקה שאינה בהסדר לבין כלל התחייבויות הקרן,
- כפי שנקבע במאזן הקרן; ואולם
לעניין חישוב גירעון אקטוארי בתוצאת מאזן
)1(
,)כא(ה) ו–(ו78 הקרן בשל שנה מסוימת, לפי סעיף
יחושב הגירעון כאמור כבעל ערך חיובי;
לעניין חישוב עודף אקטוארי בתוצאת מאזן הקרן
)2(
כא(ה) ו–(ו), יחושב78 בשל שנה מסוימת, לפי סעיף
העודף כאמור כבעל ערך שלילי;
) 1( היחס שבין הסכום כאמור בפסקה- ""שיעור הכרית
) שלהלן:2( שלהלן לסכום כאמור בפסקה
הסכום שנקבע לקרן בתוספת ראשונה ב';
)1(
ההפרש שבין ערך התחייבויות הקרן לפי מאזן
)2(
לבין ערך התחייבויות הקרן למועד2011 הקרן לשנת
;4% האמור כשהן מחושבות לפי שיעור ריבית של
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
242
היחס שבין הסכום- ""שיעור השפעת השינויים בתקנון
) 2( ) שלהלן לסכום כאמור בפסקה1( כאמור בפסקה
שלהלן:
ההפרש שבין ערך התחייבויות הקרן לפי מאזן
)1(
לבין התחייבויות הקרן לפי מאזן הקרן2011 הקרן לשנת
אילו היה מתוקן תקנון הקרן לפי האמור 2011 לשנת
);4( ) עד1()בסעיף קטן (א
;2011 ערך התחייבויות הקרן לפי מאזן הקרן לשנת
)2(
שיעור ריבית רעיוני, אשר- "2011 "שיעור ריבית רעיוני לשנת
תוצאת חישוב ערך התחייבויות הקרן במאזן הקרן
לפיו זהה לתוצאת חישוב ערך התחייבויות 2011 לשנת
;2011 הקרן כפי שהופיעה במאזן הקרן לשנת
עודף אקטוארי, - "תוצאת מאזן הקרן", בשל שנה מסוימת
גירעון אקטוארי או איזון אקטוארי, כפי שנקבעו
במאזן הקרן של אותה שנה, כשערך ההתחייבויות
ושווי הנכסים שאינם נכסים סחירים מחושב, בהתאם
לשיעורי הריבית כמפורט להלן, לפי העניין, וערך
הנכסים הסחירים מחושב בהתאם להוראות לעניין
לחוק הפיקוח על 33 חישוב שוויו של נכס לפי סעיף
קופות גמל:
כא(ה) 78 )(ב) של סעיף5(–)(א) ו2( לעניין פסקאות
)1(
שיעור- "4% ולעניין ההגדרה "השפעת התשואה לפי
;4% של
כא(ה) ולעניין 78 (א) של סעיף5 לעניין פסקה
)2(
- "ההגדרה "השפעת התשואה לפי עקום הריבית
שיעורי עקום הריבית.
הנמוך מבין אלה: - ""תקרת כרית מעודכנת
שיעור הכרית כשהוא מוכפל בהפרש שבין ערך
)1(
התחייבויות הקרן לפי מאזן הקרן לשנה שקדמה לשנה
הקובעת כשהוא מחושב לפי שיעור ריבית קבוע לבין
ערך התחייבויות הקרן למועד האמור כשהוא מחושב
;4% לפי שיעור ריבית של
הסכום שנקבע לקרן לפי תוספת ראשונה ב',
)2(
בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של השנה
שקדמה לשנה הקובעת לעומת מדד חודש דצמבר
.2011
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
243
כרית ביטחון
כא78
לקרן ותיקה שאינה בהסדר יועברו כספים מתקציב
(א)
המדינה, בכפוף לתנאים המפורטים בסעיף זה, במטרה
למתן את השפעת השינויים בעקום הריבית על זכויותיהם
כרית ביטחון לקרן - של העמיתים באותה קרן (בפרק זה
ותיקה שאינה בהסדר), ובלבד שעד המועד האחרון לתיקון
תוקן תקנונה של הקרן בהתאם למפורט להלן, לשם הפחתת
התחייבויות הקרן, וניתן אישור מאת המפקח, מראש ובכתב,
לתיקון כאמור;
גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה מהקרן לא יפחת
)1(
מהגיל כאמור בתוספת ראשונה א', לפי מין המבוטח
גיל הזכאות לקבלת קצבת - וחודש לידתו (בסעיף זה
זקנה);
במקרה שבו יועלה גיל הפרישה כמשמעותו בחוק
)2(
גיל פרישה מעל גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה, יועלה
בהתאמה גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה מהקרן;
קצבת הזקנה שתשולם מהקרן למי שביקש לקבלה
)3(
לפני הגיעו לגיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה, תופחת
בשיעור שייקבע בתקנון הקרן לפי חישוב אקטוארי
שיבטיח כי הקדמת הפרישה כאמור לא תגדיל את
התחייבויות הקרן;
מכל תשלום שמשלמת הקרן לפי תקנונה, בין
)4(
,שהוא קצבה ובין שהוא תשלום חד–פעמי, תנכה הקרן
לכל הפחות, את השיעורים האלה:
¾;% 2014- בשנת
(א)
;1% - 2015 בשנת
(ב)
;1½% - 2016 בשנת
(ג)
.1¾% - ואילך2017 משנת
(ד)
כרית ביטחון
כא78
לקרן ותיקה שאינה בהסדר יועברו כספים מתקציב
(א)
המדינה, בכפוף לתנאים המפורטים בסעיף זה, במטרה
למתן את השפעת השינויים בעקום הריבית על זכויותיהם
כרית ביטחון לקרן - של העמיתים באותה קרן (בפרק זה
ותיקה שאינה בהסדר), ובלבד שעד המועד האחרון לתיקון
תוקן תקנונה של הקרן בהתאם למפורט להלן, לשם הפחתת
התחייבויות הקרן, וניתן אישור מאת המפקח, מראש ובכתב,
לתיקון כאמור;
גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה מהקרן לא יפחת
)1(
מהגיל כאמור בתוספת ראשונה א', לפי מין המבוטח
גיל הזכאות לקבלת קצבת - וחודש לידתו (בסעיף זה
זקנה);
במקרה שבו יועלה גיל הפרישה כמשמעותו בחוק
)2(
גיל פרישה מעל גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה, יועלה
בהתאמה גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה מהקרן;
קצבת הזקנה שתשולם מהקרן למי שביקש לקבלה
)3(
לפני הגיעו לגיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה, תופחת
בשיעור שייקבע בתקנון הקרן לפי חישוב אקטוארי
שיבטיח כי הקדמת הפרישה כאמור לא תגדיל את
התחייבויות הקרן;
מכל תשלום שמשלמת הקרן לפי תקנונה, בין
)4(
,שהוא קצבה ובין שהוא תשלום חד–פעמי, תנכה הקרן
לכל הפחות, את השיעורים האלה:
¾;% 2014- בשנת
(א)
;1% - 2015 בשנת
(ב)
;1½% - 2016 בשנת
(ג)
.1¾% - ואילך2017 משנת
(ד)
כא המוצע78 לסעיף
לסעיפים קטנים (א) עד (ג)
כאמור לעיל, מוצע לתת כרית ביטחון נוספת ונפרדת
לכל אחת מהקרנות שאינן בהסדר. קרן שאינה בהסדר תהיה
זכאית לקבלת סיוע מכרית הביטחון אם תיקנה את תקנונה
כך שהופחתו התחייבויותיה בהתאם למפורט להלן, בדומה
לחלק מהצעדים שהושתו על עמיתי הקרנות שבהסדר
1'להפחתת ההתחייבויות שלהן, במסגרת הסדר לפי פרק ז
לחוק הפיקוח:
. גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה מהקרן לא יפחת מהגיל 1
כאמור בתוספת ראשונה א' המוצעת, לפי מין המבוטח
וחודש לידתו, כך שיעמוד על גיל הפרישה כמשמעותו
גיל - בחוק גיל פרישה, כפי שיהיה מעת לעת (להלן
הזכאות החדש). למען הסר ספק, יובהר כי בקרן שתקנונה
כולל גיל זכאות לקבלת קצבת זקנה הגבוה מהגילאים
שבתוספת כאמור לא יופחת גיל הזכאות;
) 1( . הקצבה של מי שמתקיים לגביו האמור בפסקה2
וביקש לקבלה לפני הגיעו לגיל הזכאות החדש, תופחת
בשיעור שייקבע בתקנון הקרן, לפי חישוב אקטוארי
שיבטיח כי הקדמת הפרישה כאמור לא תיצור הגדלת
התחייבויות הקרן;
. מכל תשלום שמשלמת הקרן לפי תקנונה, בין שהוא 3
קצבה ובין שהוא תשלום חד–פעמי, ינוכו לפחות השיעורים
האלה:
;0.75% -2014 . בשנת1
;1% - 2015 . בשנת2
;1.5% - 2016 . בשנת3
.1.75% - ואילך2017 . בשנת4
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
244
המפקח רשאי להאריך את המועד האחרון לתיקון, לגבי
(א)
קרן ותיקה שאינה בהסדר, בתקופה שלא תעלה על שלושה
חודשים, ובלבד שהקרן הגישה למפקח בקשה לתיקון התקנון
לפני המועד האחרון לתיקון.
המפקח רשאי לאשר לקרן ותיקה שאינה בהסדר לתקן
(ב)
את תקנונה, כך שייקבע בו כי לאחר שגיל הזכאות לקבלת
) 2(–) ו1()קצבת זקנה מהקרן הועלה בהתאם לסעיף קטן (א
תוגדל קצבת הזקנה מהקרן המשולמת למי שלגביו הועלה
גיל הזכאות כאמור, בשיעור מסוים, ובלבד שהעלות הנובעת
מההגדלה כאמור תמומן באמצעות הפחתת התחייבויות
אחרות של הקרן וסך הפחתת התחייבויות הקרן לאחר תיקוני
התקנון כאמור בסעיף קטן (א) ובסעיף קטן זה יהיה בגובה
הפרשי ההתחייבויות בשל העלאת גיל הזכאות; לעניין זה,
ההפרש - ""הפרשי התחייבויות בשל העלאת גיל הזכאות
שבין התחייבויות הקרן אילולא הועלה גיל הזכאות לקבלת
) לבין התחייבויות הקרן 2(–) ו1()קצבה כאמור בסעיף קטן (א
לאחר העלאת גיל הזכאות כאמור.
על אף האמור בסעיף קטן (א), קרן ותיקה שאינה בהסדר
(ג)
) לא היה בה 2011 בדצמבר31( שביום ה' בטבת התשע"ב
גירעון אקטוארי, תהיה זכאית, החל בשנה שקדמה לשנה
הקובעת, לסכום מתוך כרית הביטחון לקרן שחושב לפי
הוראות סעיף קטן (ה) אף אם לא התקיים לגביה האמור
בסעיף קטן (א), ובלבד שעד תום השנה הקובעת תוקן תקנון
הקרן כך שסך התחייבויותיה, נכון לתום השנה שקדמה לשנה
הקובעת, הופחת בשיעור השפעת השינויים בתקנון וניתן
אישור המפקח מראש ובכתב לתיקון התקנון כאמור.
עוד מוצע לקבוע כי המפקח על הביטוח יהיה רשאי
לאשר בקשה של קרן זכאית ולפיה לאחר ביצוע האמור
) לעיל, קצבתו של מי שחל לגביו האמור באותה 1( בפסקה
פסקה תוגדל בשיעור מסוים והעלות הנובעת מהגדלה
כאמור תמומן באמצעות הפחתת התחייבויות אחרות של
הקרן. זאת, בתנאי שסך הפחתת התחייבויות הקרן הזכאית
גם לאחר ביצוע הגדלת הקצבאות כאמור יסתכם בסכום
). 1( הכולל של הפחתת התחייבויות הקרן כאמור בפסקה
מוצע לקבוע כי התיקונים האמורים יתבצעו עד יום
). עוד מוצע לתת 2014 במרס31( כ"ט באדר ב' התשע"ד
למפקח על הביטוח סמכות להאריך את המועדים לתיקון
התקנון, ובלבד שהבקשה לאישור התקנון הוגשה לפני
המועד האמור ותקופת ההארכה לתיקון התקנון לא תעלה
על שלושה חודשים.
לסעיף קטן (ד) המוצע
על אף המועדים שנקבעו לעיל לתיקון התקנון, מוצע
לקבוע כי קרן שאינה בהסדר שלא היתה בגירעון אקטוארי
, תהיה זכאית לכרית ביטחון גם בלא תיקון 2011 בסוף שנת
התקנון במועדים כאמור. הזכאות תהיה החל בשנה שקדמה
לשנה שבה תוקן תקנונה של הקרן כך שסך התחייבויותיה
הופחת בשיעור השפעת התיקונים האמורים בתקנון הקרן
כמוצע בסעיף קטן (א) מתוך התחייבויות הקרן נכון לשנת
. 2011
ככל שתתבצע הפחתה כאמור תהא הקרן זכאית
לשיעור מסוים מתוך הפער בין התחייבויות הקרן במועד
לבין התחייבויות 4% ההפחתה לפי ריבית בשיעור של
הקרן במועד ההפחתה לפי עקום ריבית חסרת סיכון
(העקום שלפיו חושבה המחויבות האקטוארית 2011 לשנת
). השיעור האמור יחושב לפי היחס בין גובה 2011 בשנת
הכרית המוצעת בהצעת החוק לאותה קרן, לבין הפער בין
לפי עקום ריבית חסרת סיכון 2011 התחייבויות הקרן לשנת
לפי ריבית 2011 לשנה זו, לבין התחייבויות הקרן לשנת
. עם זאת, בכל מקרה הסכום המירבי של 4% בשיעור של
הכרית לאותה קרן לא יעלה על הסכום המרבי שהוקצה
לקרן בתוספת לחוק בתוספת הצמדה למדד.
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
245
הסכום מתוך כרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר
(ד)
יחושב, בכל שנת חישוב, כצירוף של הסכומים המתקבלים
), 6( ) בניכוי הסכום כאמור בפסקה5( ) עד1( לפי פסקאות
ובלבד שהסכום המתקבל לאחר הניכוי כאמור הוא סכום
):7( חיובי והוא לא יעלה על הסכום כאמור בפסקה
הסכום המתקבל מצירוף של כל אלה:
)1(
;הסכום המצטבר בשנה הקודמת
(א)
הסכום המתקבל ממכפלת שיעור שינוי
(ב)
המדד הצפוי בשל שנת החישוב, בסכום
המצטבר בשנה הקודמת;
הסכום המתקבל ממכפלת ריבית חסרת
(ג)
סיכון בשל שנת החישוב, בסכום המתקבל
מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה
(א) ו–(ב);
הסכום המתקבל מהכפלת הסכום כאמור בפסקת
)2(
)משנה (א) שלהלן, בשיעור כאמור בפסקת משנה (ב
שלהלן:
הסכום המתקבל מצירוף של תוצאת מאזן
(א)
הקרן בשל השנה הקודמת, ומכפלת שיעור שינוי
המדד הצפוי בשל שנת החישוב בתוצאת המאזן
כאמור;
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין,
(ב)
לבין ריבית חסרת 4% שבין ריבית בשיעור של
סיכון בשל שנת החישוב;
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין
)3(
הסכום כאמור בפסקת משנה (א) שלהלן לסכום כאמור
בפסקת משנה (ב) שלהלן:
הסכום המתקבל מצירוף של הסכומים
(א)
) שלהלן, בניכוי 2(–) ו1( כאמור בפסקאות משנה
) שלהלן:3( הסכום כאמור בפסקת משנה
בסכום 4% סכום השווה למכפלת
)1(
המתקבל מצירוף של שווי הנכסים
הסחירים במאזן הקרן בשל השנה הקודמת
ומכפלת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל
שנת החישוב בשווי הנכסים כאמור;
סכום השווה לסך המכפלות של כל
)2(
,תקבול צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב
4% בחלק היחסי של ריבית בשיעור של
ממועד התשלום הצפוי עד תום שנת
החישוב; לעניין זה, "תקבול צפוי בתוספת
הסכום מתוך כרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר
(ד)
יחושב, בכל שנת חישוב, כצירוף של הסכומים המתקבלים
), 6( ) בניכוי הסכום כאמור בפסקה5( ) עד1( לפי פסקאות
ובלבד שהסכום המתקבל לאחר הניכוי כאמור הוא סכום
):7( חיובי והוא לא יעלה על הסכום כאמור בפסקה
הסכום המתקבל מצירוף של כל אלה:
)1(
;הסכום המצטבר בשנה הקודמת
(א)
הסכום המתקבל ממכפלת שיעור שינוי
(ב)
המדד הצפוי בשל שנת החישוב, בסכום
המצטבר בשנה הקודמת;
הסכום המתקבל ממכפלת ריבית חסרת
(ג)
סיכון בשל שנת החישוב, בסכום המתקבל
מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה
(א) ו–(ב);
הסכום המתקבל מהכפלת הסכום כאמור בפסקת
)2(
)משנה (א) שלהלן, בשיעור כאמור בפסקת משנה (ב
שלהלן:
הסכום המתקבל מצירוף של תוצאת מאזן
(א)
הקרן בשל השנה הקודמת, ומכפלת שיעור שינוי
המדד הצפוי בשל שנת החישוב בתוצאת המאזן
כאמור;
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין,
(ב)
לבין ריבית חסרת 4% שבין ריבית בשיעור של
סיכון בשל שנת החישוב;
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין
)3(
הסכום כאמור בפסקת משנה (א) שלהלן לסכום כאמור
בפסקת משנה (ב) שלהלן:
הסכום המתקבל מצירוף של הסכומים
(א)
) שלהלן, בניכוי 2(–) ו1( כאמור בפסקאות משנה
) שלהלן:3( הסכום כאמור בפסקת משנה
בסכום 4% סכום השווה למכפלת
)1(
המתקבל מצירוף של שווי הנכסים
הסחירים במאזן הקרן בשל השנה הקודמת
ומכפלת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל
שנת החישוב בשווי הנכסים כאמור;
סכום השווה לסך המכפלות של כל
)2(
,תקבול צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב
4% בחלק היחסי של ריבית בשיעור של
ממועד התשלום הצפוי עד תום שנת
החישוב; לעניין זה, "תקבול צפוי בתוספת
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
246
תשלום שצפויה הקרן לקבל בשנת- "מדד
החישוב כפי שנצפה במאזן הקרן בשל
השנה הקודמת, בתוספת מכפלת החלק
היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי בשל
שנת החישוב ממועד התשלום הצפוי עד
תום שנת החישוב, באותו תשלום;
סכום השווה לסך המכפלות של
)3(
כל תשלום צפוי בתוספת מדד, בשנת
החישוב, בחלק היחסי של ריבית בשיעור
ממועד התשלום הצפוי עד 4% של
תום שנת החישוב; לעניין זה, "תשלום
תשלום שצפויה - "צפוי בתוספת מדד
הקרן לשלם בשנת החישוב כפי שנצפה
במאזן הקרן של השנה הקודמת, בתוספת
מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי
המדד הצפוי בשל שנת החישוב ממועד
התשלום הצפוי עד תום שנת החישוב,
באותו תשלום;
הסכום המתקבל מצירוף של הסכומים
(ב)
) שלהלן, בניכוי 2(–) ו1( כאמור בפסקאות משנה
) שלהלן:3( הסכום כאמור בפסקת משנה
סכום השווה למכפלת ריבית חסרת
)1(
סיכון בשל שנת החישוב, בסכום המתקבל
מצירוף של שווי הנכסים הסחירים במאזן
הקרן של השנה הקודמת ומכפלת שיעור
שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב
בשווי הנכסים כאמור;
סכום השווה לסך המכפלות של כל
)2(
,תקבול צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב
בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל
שנת החישוב ממועד התשלום הצפוי עד
תום שנת החישוב; לעניין זה, "תקבול
כהגדרתו בפסקה - "צפוי בתוספת מדד
);2())(א3(
סכום השווה לסך המכפלות של
)3(
כל תשלום צפוי בתוספת מדד, בשנת
החישוב, בחלק היחסי של ריבית חסרת
סיכון בשל שנת החישוב ממועד התשלום
הצפוי עד תום שנת החישוב; לעניין זה,
כהגדרתו - ""תשלום צפוי בתוספת מדד
);3())(א3( בפסקה
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
247
;השפעת התשואה על הסבסוד, בשל שנת החישוב
)4(
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין
)5(
הסכום כאמור בפסקת משנה (א) שלהלן לסכום כאמור
בפסקת משנה (ב) שלהלן:
תוצאת מאזן הקרן בשל שנת החישוב,
(א)
כשערך הנכסים הסחירים מחושב לפי שיעורי
עקום ריבית;
(ב) תוצאת מאזן הקרן בשל שנת החישוב,
כשערך הנכסים הסחירים מחושב לפי שיעור
;4% של
סכום השווה לצירוף של הסכומים מתוך כרית
)6(
הביטחון לקרן הוותיקה שאינה בהסדר, שהועברו
לאותה קרן לפי סעיף זה, בתקופה שממועד תחילתו
עד תום שנת החישוב, בתוספת שיעור 28 'של תיקון מס
שינוי המדד הצפוי ובתוספת ריבית חסרת סיכון, והכל
בשל כל שנה ממועד תשלום כל אחד מהסכומים
כאמור עד תום שנת החישוב.
הסכום הנמוך מבין אלה:
)7(
)הסכום המרבי כאמור בסעיפים קטנים (ו
(א)
או (ז), לפי העניין;
הגירעון האקטוארי במאזן הקרן, ואם אין
(ב)
; לעניין חישוב הגירעון 0 - גירעון אקטוארי
כאמור לא ייחשבו כנכסי הקרן כספים המגיעים
לה לפי סעיף זה.
הסכום המרבי של כרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה
(ה)
- בהסדר
לעניין קרן ותיקה שאינה בהסדר שביום ה' בטבת
)1(
) היה בה גירעון אקטוארי2011 בדצמבר31( התשע"ב
יעמוד, בכל שנת חישוב על הסכום כאמור בפסקת -
משנה (א) שלהלן, בניכוי הסכום כאמור בפסקת משנה
(ב) שלהלן:
;השפעת התשואה על הסבסוד, בשל שנת החישוב
)4(
ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין
)5(
הסכום כאמור בפסקת משנה (א) שלהלן לסכום כאמור
בפסקת משנה (ב) שלהלן:
תוצאת מאזן הקרן בשל שנת החישוב,
(א)
כשערך הנכסים הסחירים מחושב לפי שיעורי
עקום ריבית;
(ב) תוצאת מאזן הקרן בשל שנת החישוב,
כשערך הנכסים הסחירים מחושב לפי שיעור
;4% של
סכום השווה לצירוף של הסכומים מתוך כרית
)6(
הביטחון לקרן הוותיקה שאינה בהסדר, שהועברו
לאותה קרן לפי סעיף זה, בתקופה שממועד תחילתו
עד תום שנת החישוב, בתוספת שיעור 28 'של תיקון מס
שינוי המדד הצפוי ובתוספת ריבית חסרת סיכון, והכל
בשל כל שנה ממועד תשלום כל אחד מהסכומים
כאמור עד תום שנת החישוב.
הסכום הנמוך מבין אלה:
)7(
)הסכום המרבי כאמור בסעיפים קטנים (ו
(א)
או (ז), לפי העניין;
הגירעון האקטוארי במאזן הקרן, ואם אין
(ב)
; לעניין חישוב הגירעון 0 - גירעון אקטוארי
כאמור לא ייחשבו כנכסי הקרן כספים המגיעים
לה לפי סעיף זה.
הסכום המרבי של כרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה
(ה)
- בהסדר
לעניין קרן ותיקה שאינה בהסדר שביום ה' בטבת
)1(
) היה בה גירעון אקטוארי2011 בדצמבר31( התשע"ב
יעמוד, בכל שנת חישוב על הסכום כאמור בפסקת -
משנה (א) שלהלן, בניכוי הסכום כאמור בפסקת משנה
(ב) שלהלן:
לסעיפים קטנים (ה) עד (ט) המוצעים
מוצע כי עקרונות כרית הביטחון לקרן שאינה בהסדר
שהתקיימו בה התנאים כאמור לעיל יהיו זהים לעקרונות
1טו78 שהוצעו לעניין זה לגבי קרנות שבהסדר לפי סעיף
המוצע, בכפוף לכמה שינויים והתאמות נדרשים. הסכום
המרבי של כרית הביטחון לכל הקרנות שאינן בהסדר
מיליון שקלים חדשים ויחולק 2,500 יעמוד על סכום של
כא(ה) המוצע. לסכום 78 ביניהן לפי המנגנון המוצע בסעיף
האמור ייווסף מדד לפי שיעור שינוי מדד חודש דצמבר
וריבית 2011 של שנת החישוב לעומת מדד חודש דצמבר
(ד) ו–(ה) לחוק הפיקוח. 1טו78 בהתאם לאמור בסעיף
הסכום המרבי כאמור יחולק בין הקרנות שאינן
בהסדר, כך שלכל קרן תהיה תקרת כרית ביטחון. חלקה
של כל קרן שבהסדר בתקרת כרית הביטחון נקבע בהתאם
למשך החיים הממוצע של התחייבויותיה של הקרן ולפי
חלקה היחסי של הקרן בסך ההתחייבויות האקטואריות
של הקרנות שאינן בהסדר, ובהתאם לעקום הריבית באותו
המועד ולפי רגישות ההתחייבויות לשינוי בעקום הריבית,
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
248
הסכום שנקבע לקרן בתוספת ראשונה
(א)
ב', בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר
של שנת החישוב לעומת מדד חודש דצמבר
לשנה 3.48% ובתוספת ריבית בשיעור של2011
עד תום שנת2012 בתקופה שמחודש ינואר
החישוב;
סך הסכומים מתוך כרית הביטחון לקרן,
(ב)
שהועברו אליה לפי סעיף זה בתקופה שממועד
עד תום שנת החישוב, 28 'תחילתו של תיקון מס
בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של
שנת החישוב לעומת מדד החודש שבו שולם
כל אחד מהסכומים כאמור ובתוספת ריבית
לשנה בשל התקופה שממועד 3.48% בשיעור של
התשלום עד תום שנת החישוב.
לעניין קרן ותיקה שאינה בהסדר שביום ה'
)2(
) לא היה בה גירעון2011 בדצמבר31( בטבת התשע"ב
יעמוד, בכל שנת חישוב החל בשנה שקדמה - אקטוארי
לשנה הקובעת, על הסכום כאמור בפסקת משנה (א)
שלהלן, בניכוי הסכום כאמור בפסקת משנה (ב) שלהלן:
תקרת כרית מעודכנת בתוספת שיעור
(א)
שינוי מדד חודש דצמבר של שנת החישוב
לעומת מדד חודש דצמבר של השנה שקדמה
לשנה הקובעת ובתוספת ריבית בשיעור של
לשנה בתקופה שבין חודש ינואר של 3.48%
;השנה הקובעת לתום שנת החישוב
סך הסכומים מתוך כרית הביטחון לקרן,
(ב)
שהועברו אליה לפי סעיף זה החל בשנה שקדמה
לשנה הקובעת עד תום שנת החישוב, בתוספת
שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת
החישוב לעומת מדד החודש שבו שולם כל אחד
מהסכומים כאמור, ובתוספת ריבית בשיעור של
לשנה בשל התקופה שממועד התשלום 3.48%
.עד תום שנת החישוב
). 2011 בדצמבר31( והכול נכון ליום ה' בטבת התשע"ב
חלקה של כל קרן בתקרת כרית הביטחון מפורט בתוספת
ראשונה ב' המוצעת. כמוצע לגבי הקרנות הוותיקות
שבהסדר ובשים לב לכך כי תכליתן של כריות הביטחון
היא להבטיח את זכויותיהם של העמיתים בקרן אך לא
להוסיף עליהן, הסכום מתוך כרית הביטחון של כל קרן
בכל שנה לא יעלה על סך הגירעון האקטוארי של הקרן.
מובן, כי במסגרת החישוב כאמור לא ייחשבו כנכסי הקרן
כספים המגיעים לה מכרית הביטחון.
למען הסר ספק, מובהר בזה כי תקרת הכרית לכל
קרן תיקבע באופן חד–פעמי על פי חלקה ביחס לכל
הקרנות שאינן בהסדר, ובכלל זה קרנות כאמור שאינן
קרנות זכאיות.
ד ב ר י ה ס ב ר
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
249
על אף האמור בסעיף קטן (ו), עלה בשנת חישוב היחס
(ו)
)(א), לפי העניין, 2( שבין הסכום כאמור בסעיף קטן (ו)(א) או
יחס - לבין סך ההתחייבויות של אותה קרן (בסעיף זה
, יהיה הסכום המרבי של כרית הביטחון 8% ההתאמה), על
8% לאותה קרן, בשל אותה שנה, סכום השווה למכפלה של
בסך ההתחייבויות של אותה קרן כפי שנקבעו במאזן הקרן
בשל שנת החישוב, ובלבד שהסכום המרבי של כרית הביטחון
לאותה קרן לפי סעיף קטן זה לא יפחת מהסכום המתקבל
מצירוף של שניים אלה:
הסכום המנוצל):- הגבוה מבין אלה (בפסקה זו
)1(
הסכום מתוך כרית הביטחון לקרן הוותיקה
(א)
שאינה בהסדר, שחושב לפי סעיף קטן (ה) לאותה
קרן, בשנה הקודמת, בתוספת שיעור שינוי המדד
הצפוי בשל שנת החישוב ובתוספת ריבית חסרת
סיכון בשל שנת החישוב;
הסכום המצטבר בשנת החישוב, או הסכום
(ב)
המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית,
לפי הנמוך מביניהם; לעניין זה, "הסכום המרבי
הסכום - "בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית
המרבי של כרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה
בהסדר, כפי שחושב בשנה הקודמת לפי סעיף
)(א), לפי העניין, או לפי סעיף 2( )(א) או1()קטן (ו
קטן זה, בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר
של שנת החישוב לעומת מדד חודש דצמבר
של השנה הקודמת ובתוספת ריבית בשיעור של
בשל שנת החישוב;3.48%
ההפרש שבין הסכום המרבי בשנה הקודמת
)2(
בתוספת מדד וריבית, לבין הסכום המנוצל, כשההפרש
מסך ההתחייבויות של הקרן כפי 8%–האמור מוכפל ב
שנקבע במאזן הקרן בשל שנת החישוב ומחולק בסכום
המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית; לעניין זה,
"הסכום המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית"
)(ב).1( כהגדרתו בפסקה-
כספים מכרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר
(ז)
יועברו לאותה קרן, לפי הוראות המפקח, רק לאחר שאזלו כל
נכסיה ובכפוף לסעיף קטן (ט); לעניין סעיף קטן זה לא ייחשבו
כנכסי הקרן כספים המגיעים לה לפי סעיף זה.
לא יועברו לקרן ותיקה שאינה בהסדר כספים בסכום
(ח)
העולה על הסכום הנדרש לקרן לשם תשלום התחייבויותיה.
על אף האמור בסעיף קטן (ו), עלה בשנת חישוב היחס
(ו)
)(א), לפי העניין, 2( שבין הסכום כאמור בסעיף קטן (ו)(א) או
יחס - לבין סך ההתחייבויות של אותה קרן (בסעיף זה
, יהיה הסכום המרבי של כרית הביטחון 8% ההתאמה), על
8% לאותה קרן, בשל אותה שנה, סכום השווה למכפלה של
בסך ההתחייבויות של אותה קרן כפי שנקבעו במאזן הקרן
בשל שנת החישוב, ובלבד שהסכום המרבי של כרית הביטחון
לאותה קרן לפי סעיף קטן זה לא יפחת מהסכום המתקבל
מצירוף של שניים אלה:
הסכום המנוצל):- הגבוה מבין אלה (בפסקה זו
)1(
הסכום מתוך כרית הביטחון לקרן הוותיקה
(א)
שאינה בהסדר, שחושב לפי סעיף קטן (ה) לאותה
קרן, בשנה הקודמת, בתוספת שיעור שינוי המדד
הצפוי בשל שנת החישוב ובתוספת ריבית חסרת
סיכון בשל שנת החישוב;
הסכום המצטבר בשנת החישוב, או הסכום
(ב)
המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית,
לפי הנמוך מביניהם; לעניין זה, "הסכום המרבי
הסכום - "בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית
המרבי של כרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה
בהסדר, כפי שחושב בשנה הקודמת לפי סעיף
)(א), לפי העניין, או לפי סעיף 2( )(א) או1()קטן (ו
קטן זה, בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר
של שנת החישוב לעומת מדד חודש דצמבר
של השנה הקודמת ובתוספת ריבית בשיעור של
בשל שנת החישוב;3.48%
ההפרש שבין הסכום המרבי בשנה הקודמת
)2(
בתוספת מדד וריבית, לבין הסכום המנוצל, כשההפרש
מסך ההתחייבויות של הקרן כפי 8%–האמור מוכפל ב
שנקבע במאזן הקרן בשל שנת החישוב ומחולק בסכום
המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית; לעניין זה,
"הסכום המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית"
)(ב).1( כהגדרתו בפסקה-
כספים מכרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר
(ז)
יועברו לאותה קרן, לפי הוראות המפקח, רק לאחר שאזלו כל
נכסיה ובכפוף לסעיף קטן (ט); לעניין סעיף קטן זה לא ייחשבו
כנכסי הקרן כספים המגיעים לה לפי סעיף זה.
לא יועברו לקרן ותיקה שאינה בהסדר כספים בסכום
(ח)
העולה על הסכום הנדרש לקרן לשם תשלום התחייבויותיה.
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
250
על אף הוראות מנגנון האיזון האקטוארי שנקבעו בתקנון
(ט)
קרן ותיקה שאינה בהסדר, בשנה שבה נוצר עודף אקטוארי
באותה קרן, לא ייחשבו כספים המגיעים לקרן לפי סעיף זה,
לעניין הוראות המנגנון כאמור, כנכסי הקרן."
הוספת תוספת
ראשונה א' ותוספת
ראשונה ב'
.13
:אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא
"תוספת ראשונה א'
))1()כא(א78 (סעיף
חלק א'
גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה לגבי גבר
)חודש לידה (בשנים
גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה
1948 עד דצמבר65
1949 ינואר עד מאי
חודשים4– ו65
1950 עד ינואר1949 יוני
חודשים8– ו65
1950 פברואר עד ספטמבר66
1951 עד מאי1950 אוקטובר
חודשים4– ו66
1952 עד ינואר1951 יוני
חודשים8– ו66
ואילך1952 פברואר
3 גיל הפרישה לגבר, כאמור בסעיף
לחוק גיל פרישה
חלק ב'
גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה לגבי אישה
)חודש לידה (בשנים
גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה
1953 עד דצמבר60
1954 ינואר עד מאי
חודשים4– ו60
1955 עד ינואר1954 יוני
חודשים8– ו60
1955 פברואר עד ספטמבר61
1956 עד מאי1955 אוקטובר
חודשים4– ו61
1957 עד ינואר1956 יוני
חודשים8– ו61
1957 פברואר עד ספטמבר62
1958 עד מאי1957 אוקטובר
גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים
, כאמור בחלק ב' 1955 ינואר עד אוגוסט
בתוספת לחוק גיל פרישה
1959 עד ינואר1958 יוני
גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים
, כאמור 1956 עד אפריל1955 ספטמבר
בחלק ב' בתוספת לחוק גיל פרישה
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
251
)חודש לידה (בשנים
גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה
1959 פברואר עד ספטמבר
גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים
כאמור בחלק ב' 1956 מאי עד דצמבר
בתוספת לחוק גיל פרישה
1960 עד מאי1959 אוקטובר
גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים
, כאמור בחלק ב' 1957 ינואר עד אוגוסט
בתוספת לחוק גיל פרישה
1961 עד ינואר1960 יוני
גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים
, כאמור 1958 עד אפריל1957 ספטמבר
בחלק ב' בתוספת לחוק גיל פרישה
ואילך1961 פברואר
3 גיל הפרישה לאישה כאמור בסעיף
לחוק גיל הפרישה
תוספת ראשונה ב'
))1()כא(ה78 (סעיף
שם הקרן
תקרת כרית הביטחון
(במיליוני שקלים חדשים)
גילעד גימלאות לעובדים דתיים520
יוזמה קרן פנסיה לעצמאים119
מגן קרן פנסיה מרכזית לקואופרציה
אגודה - ביצרנות, תחבורה ושירותים
שיתופית בע"מ
28
עמית קופה לפנסיה ותגמולים בע"מ87
עתידית קופת פנסיה בע"מ68
קופה לתגמולים ופנסיה של עובדי הסוכנות
היהודית לא"י בע"מ
144
קרן גמלאות של חברי "דן" בע"מ95
קרן גמלאות של עורכי דין בישראל בע"מ45
קרן הפנסיה ה.ע.ל821
קרן הפנסיה עתודות
"573
)חודש לידה (בשנים
גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה
1959 פברואר עד ספטמבר
גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים
כאמור בחלק ב' 1956 מאי עד דצמבר
בתוספת לחוק גיל פרישה
1960 עד מאי1959 אוקטובר
גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים
, כאמור בחלק ב' 1957 ינואר עד אוגוסט
בתוספת לחוק גיל פרישה
1961 עד ינואר1960 יוני
גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים
, כאמור 1958 עד אפריל1957 ספטמבר
בחלק ב' בתוספת לחוק גיל פרישה
ואילך1961 פברואר
3 גיל הפרישה לאישה כאמור בסעיף
לחוק גיל הפרישה
תוספת ראשונה ב'
))1()כא(ה78 (סעיף
שם הקרן
תקרת כרית הביטחון
(במיליוני שקלים חדשים)
גילעד גימלאות לעובדים דתיים520
יוזמה קרן פנסיה לעצמאים119
מגן קרן פנסיה מרכזית לקואופרציה
אגודה - ביצרנות, תחבורה ושירותים
שיתופית בע"מ
28
עמית קופה לפנסיה ותגמולים בע"מ87
עתידית קופת פנסיה בע"מ68
קופה לתגמולים ופנסיה של עובדי הסוכנות
היהודית לא"י בע"מ
144
קרן גמלאות של חברי "דן" בע"מ95
קרן גמלאות של עורכי דין בישראל בע"מ45
קרן הפנסיה ה.ע.ל821
קרן הפנסיה עתודות
"573
15.1.2014 ,, י"ד בשבט התשע"ד831 - הצעות חוק הממשלה
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים12.96 המחיר