הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2002722
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת איל בן ראובן
יעל גרמן
ענת ברקו
יצחק וקנין
נורית קורן
עליזה לביא
דב חנין
שרן השכל
מרדכי יוגב
יעל כהן-פארן
קסניה סבטלובה
נחמן שי
אורן אסף חזן
______________________________________________
פ/3061/20
הצעת חוק להגנת חיית הבר (תיקון – החמרת ענישה), התשע"ו–2016
דברי הסבר
ציד לא חוקי של חיות בר הוא תופעה שעדיין מתרחשת בישראל של 2016. על אף חומרת העבירות הקבועות בחוק להגנת חיית הבר, התשט"ו–1955 (להלן – החוק), הענישה איננה חמורה דיה, לא יוצרת הרתעה, ולעיתים רבות ציידים שהורשעו בגין ציד בלתי חוקי חוזרים לצוד בניגוד לחוק.
ציד בהיקפים גדולים עלול להוביל להכחדתם של בעלי-חיים וכתוצאה מכך לפגיעה במגוון הביולוגי. בנוסף, ככל שמערכת אקולוגית מסוימת דלה יותר במספר המינים שלה ובשיעורם, היא יותר שברירית ונתונה לסכנות, כמו לדוגמא מחלות. לכן, ישנה חשיבות רבה לאכיפת החוקים המסדירים את הציד בישראל, ולהרתיע מפני עבירה על חוקים אלו.
החמרת הענישה על פגיעה בחיית בר בסכנת הכחדה, ייצרו הרתעה רבה יותר, יצמצמו את הציד הבלתי חוקי בישראל, ויגנו על חיות הבר ועל הטבע. לפיכך, מוצע להחמיר את הענישה הקיימת כיום על ביצוע עבירות לפי החוק.
בנוסף להחמרת העונשים הפליליים הקבועים בחוק, מבוקש גם להחמיר את העונשים שגוזר בית המשפט בפועל. מוצע להבנות בחוק את שיקול הדעת של בית המשפט ולקדם עקרונות של עקביות, אחידות וצפיות בענישה על עבירת צידה ללא רישיון. הצעת החוק מבקשת לקבוע כי בית המשפט, בגזירת העונש על עבירה כאמור, יתחשב, בין היתר, בנסיבות המנויות בהצעת החוק, לרבות חומרת העבירה ונסיבותיה, הנזק שנגרם מביצוע העבירה ועברו הפלילי של הנאשם ככל שסבר בית המשפט כי ראוי לתת לכך משקל.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בסיוון התשע"ו – 13.6.16
תיקון סעיף 14 1. בחוק להגנת חיית הבר, התשט"ו–1955, בסעיף 14 – בחוק להגנת חיית הבר, התשט"ו–1955, בסעיף 14 – בחוק להגנת חיית הבר, התשט"ו–1955, בסעיף 14 –
(1) בסעיף קטן (א) במקום "מאסר שנה אחת או קנס" יבוא "מאסר שנתיים או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(3) בחוק העונשין, התשל"ז–1977."; (1) בסעיף קטן (א) במקום "מאסר שנה אחת או קנס" יבוא "מאסר שנתיים או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(3) בחוק העונשין, התשל"ז–1977."; (1) בסעיף קטן (א) במקום "מאסר שנה אחת או קנס" יבוא "מאסר שנתיים או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(3) בחוק העונשין, התשל"ז–1977.";
(2) בסעיף קטן (ב) במקום "מאסר שנתיים או כפל הקנס האמור" יבוא "מאסר שלוש שנים או קנס פי שלושה מהקנס האמור."; (2) בסעיף קטן (ב) במקום "מאסר שנתיים או כפל הקנס האמור" יבוא "מאסר שלוש שנים או קנס פי שלושה מהקנס האמור."; (2) בסעיף קטן (ב) במקום "מאסר שנתיים או כפל הקנס האמור" יבוא "מאסר שלוש שנים או קנס פי שלושה מהקנס האמור.";
(3) אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא: (3) אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא: (3) אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא:
"(ב2) בבואו לקבוע את עונשו של אדם הנאשם בעבירה לפי סעיף 2, יתחשב בית המשפט, בין השאר, בשיקולים אלה: "(ב2) בבואו לקבוע את עונשו של אדם הנאשם בעבירה לפי סעיף 2, יתחשב בית המשפט, בין השאר, בשיקולים אלה:
(1) חומרת העבירה, היקפה ונסיבותיה;
(2) הנזק שנגרם מביצוע העבירה;
(3) האכזריות והאלימות של הנאשם בביצוע העבירה;
(4) עברו הפלילי של הנאשם או העדרו, ככל שסבר בית המשפט כי ראוי לתת לכך משקל בנסיבות המקרה;
(5) הרשיע בית המשפט נאשם בכמה עבירות המהוות אירוע אחד – במספר העבירות, בתדירותן ובזיקה ביניהן. "