הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 579102
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת איציק שמולי יואל חסון יואב בן צור
בצלאל סמוטריץ' אראל מרגלית אורי מקלב
מכלוף מיקי זוהר מיכל רוזין איימן עודה
מיקי לוי סתיו שפיר אכרם חסון
יצחק וקנין יוסף ג'בארין טלי פלוסקוב
יצחק הרצוג עיסאווי פריג' מרב מיכאלי
שולי מועלם-רפאלי רועי פולקמן יעקב מרגי
יחיאל חיליק בר עאידה תומא סלימאן אורלי לוי אבקסיס
מיקי רוזנטל ענת ברקו מיכאל אורן
איל בן ראובן עבד אל חכים חאג' יחיא אילן גילאון
עמיר פרץ זהבה גלאון יעקב פרי
נחמן שי יעל גרמן עפר שלח
איתן כבל דוד ביטן קארין אלהרר
אלי אלאלוף מאיר כהן טלב אבו עראר
איילת נחמיאס ורבין חיים ילין מנחם אליעזר מוזס
מנואל טרכטנברג אלעזר שטרן ניסן סלומינסקי
יעל כהן-פארן מירב בן ארי עודד פורר
יוסי יונה יגאל גואטה רוברט אילטוב
עמר בר-לב תמר זנדברג משה גפני
מיכל בירן דב חנין אורן אסף חזן
קסניה סבטלובה עבדאללה אבו מערוף אברהם דיכטר
זוהיר בהלול אוסאמה סעדי נורית קורן
רויטל סויד אחמד טיבי עליזה לביא
איתן ברושי
______________________________________________
פ/3065/20
הצעת חוק שדה התעופה דב הוז (הוראות מיוחדות), התשע"ו–2016
דברי הסבר
ביום 28 באוקטובר 2012 החליטה הממשלה (החלטה 5188) לקדם את פינוי שדה התעופה דב הוז (להלן – שדה דב). במקביל הנחתה הממשלה את שר התחבורה והבטיחות בדרכים לכלול את שדה התעופה עין שמר ברשימת "שדות התעופה של הרשות", על ידי הוספתו לתוספת לחוק רשות שדות התעופה, התשל"ז–1977.
הממשלה החליטה גם על קידום התכנון המפורט של שדה התעופה עין שמר כשדה תעופה אזרחי פנים ארצי (דרגה 3 בהתאם לתמ"א 15) והטילה על שר התחבורה והבטיחות בדרכים, לפנות בעניין זה לרשות שדות התעופה תוך הכללת המשאבים הנדרשים לכך במסגרת תקציב הפיתוח של רשות שדות התעופה.
החלטה זו היוותה יישום של המלצות "ועדת בודינגר" אשר קבעה כי "כל שדה תעופה קיים שיש כוונה להעתיק ממנו פעילות אווירית לאתר אחר, לא ייסגר אלא לאחר גמר ההקמה של השדה החלופי והעברתה המסודרת של הפעילות התעופתית מן השדה הישן אל החדש".
על פי אותה החלטת ממשלה, הפעילות האזרחית בשדה דב היתה אמורה להיפסק ביום 30.6.2016. מועד הפסקת הפעילות האזרחית נדחה, במסגרת דיון שהתקיים בבג"צ, ליום 30.4.2017. עד היום ועל אף החלטת הממשלה 5188 טרם החל תכנון שדה התעופה עין שמר או כל שדה תעופה חלופי אחר לתעופה האזרחית המתפנה משדה דב. רשות שדות התעופה ביטלה את המכרז שפורסם לתכנון שדה התעופה עין שמר, והחלה בהליך שטרם הסתיים לבחינה מחודשת של כלל החלופות.
על פי החלטת ממשלה מס' 2392, הפעילות הצבאית בשדה דב אמורה להיפסק בחודש ינואר 2019. נבשל העובדה שעל אף החלטת הממשלה טרם קודמה הקמת שדה תעופה בעין שמר, אין מקום להקדים את הפסקת פעילות התעופה האזרחית בשדה דב לפני הפסקת פעילות התעופה הצבאית.
הצעת חוק זו נועדה לעגן את מעמד שדה דב והמשך פעילותו כשדה תעופה אזרחי, עד להפסקת פעילותו כשדה תעופה צבאי.
החוק המוצע יחול על שדה התעופה דב הוז, המשמש גם כשדה תעופה צבאי, וניתנים בו שירותים לתעופה האזרחית מכוח צו רשות שדות התעופה (מתן שירותים בשדה התעופה דב הוז (תל-אביב)), התש"ן–1989.
מוצע לקבוע הוראות מיוחדות לגבי התקופה שעד ליום שבו שדה התעופה יפסיק לשמש את חיל האוויר לפעילות תעופה צבאית, המאפשרות את המשך הפעלתו של שדה דב כשדה תעופה לתעופה אזרחית. לפי המוצע, השירותים בשדה דב יהיו זהים לשירותים הניתנים כיום. כמו כן, מוצע לקבוע ששדה דב יחדל לשמש כשדה תעופה לתעופה אזרחית במועד שיקבע שר התחבורה והבטיחות בדרכים בצו, ובלבד שהמועד שיקבע לא יעלה על 90 ימים מהיום שבו יאשר שר הביטחון, בכתב, כי שדה התעופה דב הוז אינו משמש עוד כשדה תעופה לתעופה צבאית.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בסיוון התשע"ו – 13.6.16
הגדרות 1. בחוק זה –
"חוק רשות שדות התעופה" – חוק רשות שדות התעופה, התשל"ז–1977;
"רשות שדות התעופה" ו"שדה תעופה" – כמשמעותם בחוק רשות שדות התעופה;
"שדה התעופה דב הוז" – שדה התעופה דב הוז (תל-אביב) כמשמעו בצו רשות שדות התעופה (מתן שירותים בשדה התעופה דב הוז (תל-אביב)), התש"ן–1989.
הוראות מיוחדות לעניין המשך פעילותו של שדה התעופה דב הוז 2. (א) על אף האמור בכל דין, שדה התעופה דב הוז יוסיף לשמש כשדה תעופה לתעופה אזרחית, בהתאם לצו שניתן לפי הוראות סעיף 5(א)(4) לחוק רשות שדות התעופה, ורשות שדות התעופה תמשיך לתת בו שירותים בהתאם להוראות אותו צו.
(ב) אישר שר הביטחון, בכתב, כי שדה התעופה דב הוז אינו משמש עוד כשדה תעופה לתעופה צבאית החל במועד שציין באישור (להלן – יום האישור), יקבע שר התחבורה והבטיחות בדרכים מועד להפסקת פעילותו של שדה התעופה דב הוז כשדה תעופה לתעופה אזרחית, ובלבד שהמועד יהיה לא מאוחר מ-90 ימים מיום האישור.
ביצוע ותקנות 3. שר התחבורה והבטיחות בדרכים ממונה על ביצוע הוראות חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.
תחילה 4. תחילתו של חוק זה 15 ימים מיום פרסומו.