הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2016 ביוני22 1051 ט"ז בסיוון התשע"ו עמוד 1076 . . . . . . . . . . . . .2016-), התשע"ו2 'הצעת חוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים (תיקון מס 1076 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ), 2 'הצעת חוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים (תיקון מס 2016-התשע"ו תיקון כותרת פרק ב' .1 החוק- (להלן1‏2013-בחוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים, התשע"ג יימחקו.- "העיקרי), בפרק ב', בכותרת, המילים "הוראת שעה 12 תיקון סעיף .2 - לחוק העיקרי12 בסעיף תימחק;- "בכותרת השוליים, המילה "ותוקף )1( . בטל- )סעיף קטן (ב )2( בשנים האחרונות נפוצה במדינת ישראל, בעיקר כללי בקרב בני נוער וצעירים, תופעת השימוש בחומרים בעלי השפעה פסיכואקטיבית, אשר נמכרים בשוק כ"סמים חוקיים". מכירתם הנרחבת בקיוסקים ברחבי הארץ נתנה להם את הכינוי "סמי פיצוציות", N.P.S - New( "והם מכונים גם "סמים סינטטיים ). חומרים מְסַּכְנִים אלה Psychoactive Substances חומרים מסכנים) מיוצרים באופן מלאכותי- (להלן ב"מעבדות" לא חוקיות, בלי כל פיקוח רפואי ומכילים חומרים רעילים. הם נתפסים כתחליפים זמינים לסמים, כגון סם הקנביס, אך מדובר בחומרים שהשפעתם חזקה מאוד והסיכון מהם רב. החומרים המסכנים נפוצו במהירות, עוד לפני שעלה בידי הרשויות לאסור על השימוש בהם. בשל העובדה שחומרים אלה אינם נכללים בפקודת הסמים המסוכנים פקודת הסמים - (להלן1973-[נוסח חדש], התשל"ג המסוכנים), הם יוצרו והופצו באופן גלוי, לכל דורש, למרות הסיכון הרב הנשקף מהם. חוק המאבק בתופעת 2013 לפיכך נחקק בשנת , אשר נכנס 2013-השימוש בחומרים מסכנים, התשע"ג ), ומטרתו 2013 באוגוסט13( לתוקפו ביום ז' באלול התשע"ג לתת בידי הרשויות כלים ראויים להתמודדות עם תופעת החומרים המסכנים. בחוק נקבעו, בין השאר, הסדרים דומים להסדרים שהתגבשו במדינות העולם המתמודדות עם אותה תופעה. במסגרת ההסדרים שנקבעו בחוק, נקבעו בפרק ב' הוראות לעניין סמכויות תפיסה והשמדה של חומר מְסַּכֵן. על פי הוראות הפרק מוקנית לשוטר סמכות להיכנס למקום שבו יש חשד סביר להניח כי אדם מחזיק חומר מסכן, לבצע חיפוש במקום וכן לתפוס חומר החשוד כמסכן כדי לסלק את הסיכון לאלתר. כמו כן הוסדרה סמכותו של קצין משטרה להשמיד את החומר המסכן, בכפוף לסייגים המפורטים בפרק. בשל העובדה שההסדר שבפרק ב' לחוק הוא הסדר ייחודי, נקבע כי הפרק ייקבע כהוראת שעה לתקופה של שלוש שנים, שבמהלכן ניתן יהיה לבחון את יעילותו ותרומתו למאבק בתופעת השימוש בחומרים המסכנים. (ב) לחוק ולפיו: "הוראות12 תוקף הפרק נקבע בסעיף פרק ב' יעמדו בתוקפן שלוש שנים מיום התחילה", דהיינו ).2016 באוגוסט13( עד ליום ט' באב התשע"ו ממועד חקיקת החוק ועד היום מתמודדת משטרת ישראל באופן יומיומי בטיפול בתופעת השימוש בחומרים המסכנים, ובין השאר, מפעילה את הסמכויות המוקנות לה מכוח פרק ב' האמור. מהניסיון שנצבר ממועד תחילת החוק ועד היום נראה כי להסדר ולסמכויות שבפרק ב' לחוק תרומה משמעותית בהתמודדות עם התופעה השלילית של שימוש בחומרים מְסַּכְנִים. מוצע על כן להפוך את הוראות פרק ב' להוראות של קבע, ובכך לחזק את ידי רשויות החוק במאבק בתופעה שלילית זו. לשם כך מוצע למחוק את המילים "הוראת שעה" (ב) שבו.12 מכותרת פרק ב' לחוק ולבטל את הוראת סעיף .193 '; התשע"ו, עמ221 'ס"ח התשע"ג, עמ 1  סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי   ISSN 0334-3030    אגורות81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 22.6.2016 ,, ט"ז בסיוון התשע"ו1051 - הצעות חוק הממשלה