חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2016 ביוני23
2556
י"ז בסיוון התשע"ו
עמוד
898 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2016-חוק המאבק בטרור, התשע"ו
תיקונים עקיפים:
ביטול- 1948- פקודת מניעת טרור, התש"ח
ביטול- 2005- חוק איסור מימון טרור, התשס"ה
ביטול- 2006- חוק סדר הדין הפלילי (עצור החשוד בעבירת ביטחון) (הוראת שעה), התשס"ו
1945 ,) תקנות ההגנה (שעת חירום
12 ' מס- 1952- חוק האזרחות, התשי"ב
16 ' מס- 1968- חוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת, התשכ"ח
33 ' מס- 1970- חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל
50 ' מס- 1971- פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב
123 ' מס- 1977- חוק העונשין, התשל"ז
18 ' מס- 1981- חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א
84 ' מס- 1984- חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד
178 ' מס- 1995- חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
23 ' מס- 1995- חוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו
13 ' מס- 1996- מעצרים), התשנ"ו- חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה
1998- חוק איסור הקמת מצבות זיכרון לזכר מבצעי מעשי טרור, התשנ"ח
11 ' מס- 1998- חוק עזרה משפטית בין מדינות, התשנ"ח
13 ' מס- 1998- חוק חופש המידע, התשנ"ח
15 ' מס- 2000- חוק איסור הלבנת הון, התש"ס
99 ' מס- 2000- חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
5 ' מס- 2003- חוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג
2008- חוק הסדרת מחקרים במחוללי מחלות ביולוגיים, התשס"ט
898
*2016-חוק המאבק בטרור, התשע"ו
פרק א': מטרה ופרשנות
מטרה
.1
מטרתו של חוק זה לקבוע הוראות בתחום המשפט הפלילי והמינהלי לרבות סמכויות
- אכיפה מיוחדות, לצורך מאבק בטרור ובכלל זה לשם
מניעת הקמתם, קיומם ופעילותם של ארגוני טרור;
)1(
;מניעה וסיכול של עבירות טרור המבוצעות בידי ארגוני טרור או יחידים
)2(
והכול בשים לב למאפיינים של ארגוני הטרור ועבירות הטרור, לסיכון הצפוי מהם
לביטחון מדינת ישראל, לתושביה ולסדרי השלטון בה, ולמחויבותה של מדינת ישראל
למאבק בטרור ברוח האמנות הבין–לאומיות שהיא צד להן, תוך איזון עם מחויבותה
של מדינת ישראל לזכויות האדם ולאמות המידה המקובלות בתחום זה במשפט
הבין–לאומי.
הגדרות ופרשנות
.2
- בחוק זה
(א)
כל אחד מאלה:- ""ארגון טרור
חבר בני אדם בתבנית מאורגנת ומתמשכת, שמבצע מעשי טרור או פועל
)1(
במטרה שיבוצעו מעשי טרור, ובכלל זה חבר בני אדם כאמור שעוסק באימונים
או בהדרכה לביצוע מעשי טרור או שעושה פעולה או עסקה בנשק לביצוע מעשי
טרור, בין שהוכרז ארגון טרור לפי פרק ב' ובין שלא;
חבר בני אדם בתבנית מאורגנת ומתמשכת, שפועל, במישרין או בעקיפין,
)2(
), או במטרה לקדם את פעילותו של ארגון1( כדי לסייע לארגון כאמור בפסקה
כאמור, ובכלל זה לממנו, והכול באופן שיש בו תרומה ממשית או מתמשכת
לפעילות הארגון או בזיקה ממשית אליו, ובלבד שהוכרז ארגון טרור לפי פרק ב';
ארגון שהוכרז מחוץ לישראל ארגון טרור, ובלבד שהוכרז כאמור לפי
)3(
;'פרק ב
- לעניין הגדרה זו
תבנית שאינה אקראית ושנועדה - ""תבנית מאורגנת ומתמשכת
(א)
להתקיים פרק זמן, אף אם אין מדרג בין החברים ואין להם תפקידים
מוגדרים;
אין נפקא מינה אם חברי הארגון יודעים את זהות החברים האחרים
(ב)
אם לאו, אם הרכב חברי הארגון קבוע או משתנה, אם הארגון מבצע גם
פעילות חוקית ואם הוא פועל גם למטרות חוקיות;
יראו פלג, סניף, סיעה או מוסד של חבר בני אדם כאמור וכל גוף
(ג)
הכפוף לו, כחלק מארגון הטרור, גם אם כינוים שונה;
, כי הוא 11 או6 ,4 חבר בני אדם שהוכרז, לפי הוראות סעיפים- ""ארגון טרור מוכרז
ארגון טרור;
ארגון שנוסד בידי שתי מדינות או יותר, או בידי ארגונים - ""ארגון ציבורי בין–לאומי
שנוסדו בידי שתי מדינות או יותר;
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2016 ביוני15( התקבל בכנסת ביום ט' בסיוון התשע"ו
*
, מיום 967 - ; בהצעות חוק הממשלה1067 '), עמ2015 באוגוסט31( , מיום ט"ז באלול התשע"ה949 - הממשלה
2( , מיום כ"ד בתמוז התשע"ג782 - , ובהצעות חוק הממשלה126 '), עמ2015 בנובמבר2( כ' בחשוון התשע"ו
.992 '), עמ2013 ביולי
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
899
;14 הוועדה שמונתה לפי הוראות סעיף- ""הוועדה המייעצת
לחוק 6 ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי כמשמעותה בסעיף- ""ועדת השרים
;12001-הממשלה, התשס"א
- אדם הנמנה עם ארגון טרור, ובכלל זה- ""חבר בארגון טרור
מי שנוטל חלק פעיל בפעילות של ארגון טרור או פועל כנציג או כשלוח
)1(
;מטעם ארגון טרור
מי שהביע את הסכמתו להצטרף לארגון טרור, לפני מי שיש לו יסוד סביר
)2(
;להניח כי הוא נמנה עם ארגון טרור או נציג או שלוח מטעמו
- לעניין הגדרה זו
מי שהציג את עצמו לפני אחר כחבר בארגון טרור, חזקה כי הוא נמנה
(א)
עם ארגון טרור; עורר נאשם ספק סביר לעניין חברותו בארגון טרור, יפעל
הספק לטובתו;
מי שהיה חבר בארגון טרור יראו אותו כחבר באותו ארגון, אלא אם
(ב)
כן הוכיח כי חדל מלהיות חבר בו; ואולם אם לא נטל חלק פעיל בפעילות
של ארגון טרור ולא פעל כנציג או כשלוח מטעם ארגון טרור, ועורר ספק
סביר לעניין חברותו בארגון הטרור, יפעל הספק לטובתו;
לא ייחשב חבר בארגון טרור מי שהוכיח שלא היה מודע לכך שהארגון
(ג)
לרבות חשד ונמנע מלברר;- "הוא ארגון טרור; לעניין זה, "היה מודע
חבר בני אדם בין שהוא מאוגד ובין שאינו מאוגד;- ""חבר בני אדם
חומר כימי, ביולוגי או רדיואקטיבי לרבות גרעיני, העלול לפי טיבו, - ""חומר מזיק
סוגו או כמותו להמית אדם או לגרום לפגיעה חמורה לגוף, לרכוש, לתשתיות
או לסביבה;
;22000- חוק איסור הלבנת הון, התש"ס- ""חוק איסור הלבנת הון
;32005- חוק איסור מימון טרור, התשס"ה- ""חוק איסור מימון טרור
;41996 - מעצרים), התשנ"ו- חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה- ""חוק המעצרים
;51977- חוק העונשין, התשל"ז- ""חוק העונשין
מקום, לרבות מבנה, מכל או כלי תחבורה, המשמש לייצור, לעיבוד, - ""מיתקן רגיש
להחזקה, לאחסנה, לסילוק או להובלה, של חומר מזיק או להפקת אנרגיה מחומר
כאמור;
מעשה המהווה עבירה או איום בעשיית מעשה כאמור, שמתקיימים - ""מעשה טרור
לגביהם כל אלה:
הם נעשו מתוך מניע מדיני, דתי, לאומני או אידאולוגי;
)1(
הם נעשו במטרה לעורר פחד או בהלה בציבור או במטרה לאלץ ממשלה
)2(
או רשות שלטונית אחרת, לרבות ממשלה או רשות שלטונית אחרת של מדינה
זרה, או ארגון ציבורי בין–לאומי, לעשות מעשה או להימנע מעשיית מעשה;
;14 הוועדה שמונתה לפי הוראות סעיף- ""הוועדה המייעצת
לחוק 6 ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי כמשמעותה בסעיף- ""ועדת השרים
;12001-הממשלה, התשס"א
- אדם הנמנה עם ארגון טרור, ובכלל זה- ""חבר בארגון טרור
מי שנוטל חלק פעיל בפעילות של ארגון טרור או פועל כנציג או כשלוח
)1(
;מטעם ארגון טרור
מי שהביע את הסכמתו להצטרף לארגון טרור, לפני מי שיש לו יסוד סביר
)2(
;להניח כי הוא נמנה עם ארגון טרור או נציג או שלוח מטעמו
- לעניין הגדרה זו
מי שהציג את עצמו לפני אחר כחבר בארגון טרור, חזקה כי הוא נמנה
(א)
עם ארגון טרור; עורר נאשם ספק סביר לעניין חברותו בארגון טרור, יפעל
הספק לטובתו;
מי שהיה חבר בארגון טרור יראו אותו כחבר באותו ארגון, אלא אם
(ב)
כן הוכיח כי חדל מלהיות חבר בו; ואולם אם לא נטל חלק פעיל בפעילות
של ארגון טרור ולא פעל כנציג או כשלוח מטעם ארגון טרור, ועורר ספק
סביר לעניין חברותו בארגון הטרור, יפעל הספק לטובתו;
לא ייחשב חבר בארגון טרור מי שהוכיח שלא היה מודע לכך שהארגון
(ג)
לרבות חשד ונמנע מלברר;- "הוא ארגון טרור; לעניין זה, "היה מודע
חבר בני אדם בין שהוא מאוגד ובין שאינו מאוגד;- ""חבר בני אדם
חומר כימי, ביולוגי או רדיואקטיבי לרבות גרעיני, העלול לפי טיבו, - ""חומר מזיק
סוגו או כמותו להמית אדם או לגרום לפגיעה חמורה לגוף, לרכוש, לתשתיות
או לסביבה;
;22000- חוק איסור הלבנת הון, התש"ס- ""חוק איסור הלבנת הון
;32005- חוק איסור מימון טרור, התשס"ה- ""חוק איסור מימון טרור
;41996 - מעצרים), התשנ"ו- חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה- ""חוק המעצרים
;51977- חוק העונשין, התשל"ז- ""חוק העונשין
מקום, לרבות מבנה, מכל או כלי תחבורה, המשמש לייצור, לעיבוד, - ""מיתקן רגיש
להחזקה, לאחסנה, לסילוק או להובלה, של חומר מזיק או להפקת אנרגיה מחומר
כאמור;
מעשה המהווה עבירה או איום בעשיית מעשה כאמור, שמתקיימים - ""מעשה טרור
לגביהם כל אלה:
הם נעשו מתוך מניע מדיני, דתי, לאומני או אידאולוגי;
)1(
הם נעשו במטרה לעורר פחד או בהלה בציבור או במטרה לאלץ ממשלה
)2(
או רשות שלטונית אחרת, לרבות ממשלה או רשות שלטונית אחרת של מדינה
זרה, או ארגון ציבורי בין–לאומי, לעשות מעשה או להימנע מעשיית מעשה;
.168 'ס"ח התשס"א, עמ
1
.293 'ס"ח התש"ס, עמ
2
.76 'ס"ח התשס"ה, עמ
3
.338 'ס"ח התשנ"ו, עמ
4
.226 'ס"ח התשל"ז, עמ
5
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
900
במעשה שנעשה או במעשה שאיימו בעשייתו, היה אחד מאלה, או סיכון
)3(
:ממשי לאחד מאלה
פגיעה חמורה בגופו של אדם או בחירותו;
(א)
פגיעה חמורה בבטיחות הציבור או בבריאותו;
(ב)
פגיעה חמורה ברכוש, שבנסיבות שבהן בוצעה יש אפשרות ממשית
(ג)
שתגרום לפגיעה חמורה כאמור בפסקאות משנה (א) או (ב) ושנעשתה
במטרה לגרום לפגיעה כאמור;
מקום פולחן או - "פגיעה חמורה בקודשי דת; לעניין זה, "קודשי דת
(ד)
קבורה ותשמישי קדושה;
פגיעה חמורה בתשתיות, במערכות או בשירותים חיוניים, או שיבוש
(ה)
חמור שלהם, או פגיעה חמורה בכלכלת המדינה או בסביבה;
- לעניין הגדרה זו
)(א) תוך שימוש בנשק או 3( נעשה המעשה או האיום כאמור בפסקה
(א)
);2( בסכין, יראו אותו כמעשה טרור גם אם לא התקיים בו האמור בפסקה
נעשה המעשה או האיום תוך שימוש בנשק כימי, ביולוגי או
(ב)
רדיואקטיבי, בחומר מזיק או במיתקן רגיש, או תוך פגיעה במיתקן רגיש,
העלולים לפי טיבם או סוגם לגרום לפגיעה חמורה בשטח גדול או בציבור
) 2( גדול, יראו אותו כמעשה טרור גם אם לא התקיים בו האמור בפסקאות
);3( או
נעשה המעשה או האיום על ידי ארגון טרור או על ידי חבר בארגון
(ג)
); עורר נאשם ספק סביר 2(–) ו1( טרור, חזקה כי התקיים האמור בפסקאות
לעניין זה, יפעל הספק לטובתו;
) 2(–) ו1( אין נפקא מינה אם המניע או המטרה המנויים בפסקאות
(ד)
היו המניע או המטרה הבלעדיים או העיקריים למעשה או לאיום;
(ג) לחוק העונשין;144 למעט חלק ואבזר כאמור בסעיף- נשק
(ה)
(ג) לחוק העונשין, לרבות נשק כימי, ביולוגי או רדיואקטיבי;144 כהגדרתו בסעיף- ""נשק
נשק המסוגל לפלוט חומר מזיק לרבות קרינה - ""נשק כימי, ביולוגי או רדיואקטיבי
רדיואקטיבית;
עבירה מסוג עוון או פשע;- ""עבירה
עבירת טרור חמורה, וכן עבירה שנעברה בנסיבות שיש בהן - ""עבירת ביטחון חמורה
כדי ליצור חשש לפגיעה בביטחון המדינה ובזיקה לפעילות טרור שהיא עבירה
כמפורט להלן:
(ב), 102 עבירה לפי סימן ב' או סימן ד' בפרק ז' לחוק העונשין, למעט סעיפים
)1(
;(א) רישה115–א ו113 , סיפה לעניין גרם ברשלנות של מסירת ידיעה111 ,103
456 ,454 ,375 עד369 ,330 ,329 ,305 ,300 ,144 ,143 ,107 עבירה לפי סעיפים
) 2(
; לחוק העונשין497–ו
לחוק למניעת הסתננות (עבירות 8– ו6 ,5 ,4 ,3 ,א2 ,2 עבירה לפי סעיפים
) 3(
;61954-ושיפוט), התשי"ד
עבירה לפי חוק זה או עבירה שהיא מעשה טרור; - ""עבירת טרור
.160 'ס"ח התשי"ד, עמ
6
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
901
: כל אחת מאלה- ""עבירת טרור חמורה
;31 או30 ,29 ,28 ,25 ,23 ,)(ב) ו–(ג22 ,21 ,20 עבירה לפי סעיפים
)1(
'עבירה המהווה מעשה טרור שדינה, לאחר החמרת הענישה לפי סימן ב
)2(
;בפרק ג', מאסר חמש שנים או יותר
כד לחוק העונשין;34 כהגדרתם בסעיף- ""פומבי", "פרסום" ו"פרסם
הקניה או קבלה של בעלות או של זכות אחרת ברכוש, בין שהיא - ""פעולה ברכוש
קניינית ובין שאינה קניינית, בתמורה או שלא בתמורה, וכן פעולה ברכוש שהיא
גיוס, מסירה, קבלה, החזקה, המרה, פעולה בנקאית, השקעה, פעולה בניירות ערך
או החזקה בהם, תיווך, מתן או קבלת אשראי, ייבוא, ייצוא או יצירת נאמנות, או
ערבוב של רכוש טרור עם רכוש אחר גם אם אינו רכוש טרור;
לרבות פעילות חוקית או פעילות למטרות חוקיות;- "פעילות", של ארגון טרור
;71971- פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א- ""פקודת הראיות
פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], - ""פקודת מעצר וחיפוש
;81969-התשכ"ט
לרבות חלק מן הציבור, ציבור שאינו בישראל וציבור שאינו ישראלי;- ""ציבור
כמפורט להלן, לפי העניין: - ""ראש רשות ביטחון
ראש השירות;- לעניין שירות הביטחון הכללי
)1(
; ראש המוסד- לעניין המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
)2(
; ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל- לעניין צבא הגנה לישראל
)3(
; המפקח הכללי של משטרת ישראל- לעניין משטרת ישראל
)4(
מקרקעין, מיטלטלין, כספים וזכויות, לרבות רכוש שהוא תמורתו של רכוש- ""רכוש
כאמור, וכל רכוש שצמח או שבא מרכוש כאמור או מרווחיו;
רכוש שמתקיים בו אחד מאלה: - ""רכוש הקשור לעבירה
נעברה בו עבירה או שהוא שימש לביצוע עבירה, קידם ביצוע עבירה או
)1(
;סייע או יועד לביצוע עבירה
הושג כשכר או כתגמול בעד ביצוע עבירה, יועד להיות שכר או תגמול
)2(
;בעד ביצועה או הושג כתוצאה מביצועה, והכול במישרין או בעקיפין
כל אחד מאלה:- ""רכוש טרור
רכוש של ארגון טרור;
)1(
;רכוש הקשור לעבירה שהיא עבירת טרור
)2(
רכוש הנמצא בבעלותו, בחזקתו, בשליטתו או במשמורתו של- ""רכוש של ארגון טרור
ארגון טרור, לבד או יחד עם אחר, וכן רכוש המשמש או המיועד לשמש ארגון
טרור או לפעילות של ארגון טרור, לרבות רכוש שהארגון מימן את רכישתו או
שהעבירו לאחר בלא תמורה; לעניין זה, חזקה כי רכוש הנמצא במקום המשמש
דרך קבע לצורך פעילות של ארגון טרור ואינו משמש דרך קבע למטרה אחרת,
הוא רכוש של ארגון טרור, אלא אם כן הוכח אחרת;
: כל אחת מאלה- ""עבירת טרור חמורה
;31 או30 ,29 ,28 ,25 ,23 ,)(ב) ו–(ג22 ,21 ,20 עבירה לפי סעיפים
)1(
'עבירה המהווה מעשה טרור שדינה, לאחר החמרת הענישה לפי סימן ב
)2(
;בפרק ג', מאסר חמש שנים או יותר
כד לחוק העונשין;34 כהגדרתם בסעיף- ""פומבי", "פרסום" ו"פרסם
הקניה או קבלה של בעלות או של זכות אחרת ברכוש, בין שהיא - ""פעולה ברכוש
קניינית ובין שאינה קניינית, בתמורה או שלא בתמורה, וכן פעולה ברכוש שהיא
גיוס, מסירה, קבלה, החזקה, המרה, פעולה בנקאית, השקעה, פעולה בניירות ערך
או החזקה בהם, תיווך, מתן או קבלת אשראי, ייבוא, ייצוא או יצירת נאמנות, או
ערבוב של רכוש טרור עם רכוש אחר גם אם אינו רכוש טרור;
לרבות פעילות חוקית או פעילות למטרות חוקיות;- "פעילות", של ארגון טרור
;71971- פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א- ""פקודת הראיות
פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], - ""פקודת מעצר וחיפוש
;81969-התשכ"ט
לרבות חלק מן הציבור, ציבור שאינו בישראל וציבור שאינו ישראלי;- ""ציבור
כמפורט להלן, לפי העניין: - ""ראש רשות ביטחון
ראש השירות;- לעניין שירות הביטחון הכללי
)1(
; ראש המוסד- לעניין המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
)2(
; ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל- לעניין צבא הגנה לישראל
)3(
; המפקח הכללי של משטרת ישראל- לעניין משטרת ישראל
)4(
מקרקעין, מיטלטלין, כספים וזכויות, לרבות רכוש שהוא תמורתו של רכוש- ""רכוש
כאמור, וכל רכוש שצמח או שבא מרכוש כאמור או מרווחיו;
רכוש שמתקיים בו אחד מאלה: - ""רכוש הקשור לעבירה
נעברה בו עבירה או שהוא שימש לביצוע עבירה, קידם ביצוע עבירה או
)1(
;סייע או יועד לביצוע עבירה
הושג כשכר או כתגמול בעד ביצוע עבירה, יועד להיות שכר או תגמול
)2(
;בעד ביצועה או הושג כתוצאה מביצועה, והכול במישרין או בעקיפין
כל אחד מאלה:- ""רכוש טרור
רכוש של ארגון טרור;
)1(
;רכוש הקשור לעבירה שהיא עבירת טרור
)2(
רכוש הנמצא בבעלותו, בחזקתו, בשליטתו או במשמורתו של- ""רכוש של ארגון טרור
ארגון טרור, לבד או יחד עם אחר, וכן רכוש המשמש או המיועד לשמש ארגון
טרור או לפעילות של ארגון טרור, לרבות רכוש שהארגון מימן את רכישתו או
שהעבירו לאחר בלא תמורה; לעניין זה, חזקה כי רכוש הנמצא במקום המשמש
דרך קבע לצורך פעילות של ארגון טרור ואינו משמש דרך קבע למטרה אחרת,
הוא רכוש של ארגון טרור, אלא אם כן הוכח אחרת;
.421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
7
.284 ', עמ12 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
8
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
902
, רכוש הנמצא בבעלותו, בחזקתו, בשליטתו או בחשבונו של הנידון- ""רכוש של הנידון
לבד או יחד עם אחר;
כל אחד מאלה:- ""רשות ביטחון
שירות הביטחון הכללי;
)1(
;המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
)2(
;צבא הגנה לישראל
)3(
.משטרת ישראל
)4(
,בכל מקום בחוק זה שבו נאמר "מטרה", ראייה מראש את התרחשות התוצאות
(ב)
כאפשרות קרובה לוודאי, כמוה כמטרה לגרמן.
פרק ב': הכרזה על ארגון טרור ועל פעיל טרור
סימן א': הכרזת שר הביטחון על ארגון טרור
הכרזת שר הביטחון
על ארגון טרור
.3
שר הביטחון רשאי להכריז, בצו, לפי הוראות סימן זה, כי חבר בני אדם הוא ארגון
(א)
) להגדרה "ארגון טרור". 2( ) או1( טרור לאחר ששוכנע כי מתקיים בו האמור בפסקה
הכרזה על ארגון טרור תהיה על בסיס בקשה מנומקת בכתב, מאת ראש שירות
(ב)
הביטחון הכללי, או ראש רשות ביטחון אחרת באמצעות ראש שירות הביטחון הכללי
ובצירוף חוות דעתו, באישור היועץ המשפטי לממשלה; בבקשה כאמור יפרט ראש רשות
הביטחון את המידע והעובדות שעליהם הוא מבסס את עמדתו כי מתקיים בחבר בני
האדם האמור בסעיף קטן (א).
) להגדרה "ארגון טרור", הפועל בישראל 2( לעניין ארגון טרור כאמור בפסקה
(ג)
באמצעות גורם מטעמו, לא יגיש ראש רשות ביטחון בקשה כאמור בסעיף קטן (ב) אלא
לאחר שניתנה התראה לארגון והוא המשיך בפעילותו ובלבד שמצא כי אין בהתראה
כדי לסכל את האפשרות לפעול נגד הארגון.
ראש הממשלה רשאי, אם ראה צורך בכך במקרים מיוחדים, ביוזמתו או לבקשת
(ד)
שר הביטחון, לקבוע שהחלטה על הכרזה תהיה של ועדת השרים או של הממשלה;
קבע ראש הממשלה כאמור, תבוא לעניין סימן זה ועדת השרים או הממשלה, לפי
(ד), 5 העניין, במקום שר הביטחון, למעט לעניין הסמכות להאריך מועדים לפי סעיפים
(ד). 7–(א) ו6
הכרזה זמנית
.4
(ב), כי3 שוכנע שר הביטחון, לאחר שהוגשה בקשה בהתאם להוראות סעיף
(א)
) להגדרה "ארגון טרור", רשאי הוא 2( ) או1( מתקיים לגבי חבר בני אדם האמור בפסקה
להכריז, בצו, בהכרזה זמנית כי אותו חבר בני אדם הוא ארגון טרור.
הכרזה זמנית תעמוד בתוקפה עד למועד כמפורט להלן, לפי העניין:
(ב)
עד למועד כניסתה - 6 הכריז שר הביטחון הכרזה קבועה לפי הוראות סעיף
)1(
;לתוקף של ההכרזה הקבועה
והחליט שר הביטחון שלא להכריז 5 הוגשו טענות בכתב לפי הוראות סעיף
)2(
, או לא נתן החלטה בעניין עד תום התקופה6 הכרזה קבועה לפי הוראות סעיף
עד למועד ההחלטה כאמור או עד תום התקופה כאמור, - האמורה באותו סעיף
לפי העניין.
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
903
שר הביטחון רשאי לבטל הכרזה זמנית, לפי בקשה מנומקת מאת ראש רשות
(ג)
(ב), אם שוכנע כי לא מתקיים באותו חבר בני 3 ביטחון, שתוגש בהתאם להוראות סעיף
) להגדרה "ארגון טרור".2( ) או1( אדם האמור בפסקה
הודעה על הכרזה זמנית תימסר לארגון הפועל בישראל, ככל שניתן לאתרו
(ד)
בשקידה סבירה, בהקדם האפשרי.
בתקופת תוקפה של הכרזה זמנית לפי סעיף זה, יראו אותה, לכל דבר ועניין,
(ה)
כהכרזה על ארגון טרור, אלא אם כן נאמר אחרת בחוק זה.
זכות שימוע
.5
, רשאי ארגון הטרור שאליו4 הכריז שר הביטחון הכרזה זמנית לפי הוראות סעיף
(א)
מתייחסת ההכרזה או חבר באותו ארגון להגיש לשר, בכתב, באמצעות הוועדה
המייעצת, את טענותיו לעניין ההכרזה טרם קבלת ההחלטה בדבר הכרזה קבועה לפי
.6 סעיף
במסגרת הטענות בכתב לפי סעיף קטן (א) יפרט הטוען את כל העובדות שעליהן
(ב)
הוא מבסס את טענותיו ויצרף את המסמכים שבידיו הנוגעים לעניין.
טענות בכתב לפי סעיף קטן (א) יוגשו בתוך חודשיים מיום פרסום הצו על ההכרזה
(ג)
הזמנית ברשומות.
על אף האמור בסעיף קטן (ג), שר הביטחון רשאי להאריך את התקופה האמורה
(ד)
באותו סעיף קטן, אם הוגשה לו בקשה מנומקת לכך והוא שוכנע שהעיכוב בהגשת
הבקשה היה משום שהמבקש לא ידע על ההכרזה הזמנית מטעמים שאינם תלויים בו,
ובלבד שהבקשה הוגשה בתוך חודש מיום שההכרזה הזמנית הובאה לידיעת המבקש,
או אם שוכנע כי הדבר מוצדק מנימוקים מיוחדים אחרים שיירשמו.
(ה)
הוועדה המייעצת תדון בטענות שהוגשו לפי סעיף קטן (א), ותיתן לראש
)1(
רשות הביטחון שלבקשתו ניתנה ההכרזה הזדמנות להשיב לטענות; הוועדה
רשאית לזמן לפניה את הצדדים.
הוועדה המייעצת תמסור לשר הביטחון את המלצתה המנומקת לעניין
)2(
,ההכרזה הקבועה, בצירוף המידע שהוצג לפניה לשם גיבוש המלצתה כאמור
בהקדם האפשרי ולא יאוחר מתום ארבעה חודשים מיום שהבקשה הועברה
אליה, ואולם היא רשאית, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, להאריך את התקופה
האמורה ככל שהדבר דרוש לה לשם גיבוש המלצתה; האריכה הוועדה את
התקופה יותר מפעם אחת, תמסור על כך הודעה לשר הביטחון.
הכרזה קבועה
.6
, כי חבר בני אדם הוא ארגון טרור4 הכריז שר הביטחון בהכרזה זמנית לפי סעיף
(א)
, רשאי הוא להכריז על הארגון כאמור, בצו, בהכרזה 5 והוגשו טענות בכתב לפי סעיף
קבועה, אם שוכנע, לאחר שעיין בטענות שהוגשו ובהמלצת הוועדה המייעצת שניתנה
(א), ובלבד שיכריז הכרזה 3 , כי מתקיים באותו חבר בני אדם האמור בסעיף5 לפי סעיף
קבועה כאמור בתוך חודש ממועד קבלת המלצת הוועדה המייעצת; השר רשאי,
מנימוקים מיוחדים, להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על
חודש.
, תהפוך ההכרזה 5 לא הוגשו טענות בכתב בתוך התקופה להגשתן לפי סעיף
(ב)
להכרזה קבועה כאמור, בתום חודש מתום התקופה האמורה.
ביטול הכרזה על
ארגון טרור
.7
שר הביטחון, לפי בקשה כאמור בסעיף זה או מיוזמתו, רשאי לבטל, בצו, הכרזה
(א)
קבועה אם שוכנע כי מתקיים אחד מאלה:
לא היה בסיס להכרזה;
)1(
שר הביטחון רשאי לבטל הכרזה זמנית, לפי בקשה מנומקת מאת ראש רשות
(ג)
(ב), אם שוכנע כי לא מתקיים באותו חבר בני 3 ביטחון, שתוגש בהתאם להוראות סעיף
) להגדרה "ארגון טרור".2( ) או1( אדם האמור בפסקה
הודעה על הכרזה זמנית תימסר לארגון הפועל בישראל, ככל שניתן לאתרו
(ד)
בשקידה סבירה, בהקדם האפשרי.
בתקופת תוקפה של הכרזה זמנית לפי סעיף זה, יראו אותה, לכל דבר ועניין,
(ה)
כהכרזה על ארגון טרור, אלא אם כן נאמר אחרת בחוק זה.
.5
, רשאי ארגון הטרור שאליו4 הכריז שר הביטחון הכרזה זמנית לפי הוראות סעיף
(א)
מתייחסת ההכרזה או חבר באותו ארגון להגיש לשר, בכתב, באמצעות הוועדה
המייעצת, את טענותיו לעניין ההכרזה טרם קבלת ההחלטה בדבר הכרזה קבועה לפי
.6 סעיף
זכות שימוע
במסגרת הטענות בכתב לפי סעיף קטן (א) יפרט הטוען את כל העובדות שעליהן
(ב)
הוא מבסס את טענותיו ויצרף את המסמכים שבידיו הנוגעים לעניין.
טענות בכתב לפי סעיף קטן (א) יוגשו בתוך חודשיים מיום פרסום הצו על ההכרזה
(ג)
הזמנית ברשומות.
על אף האמור בסעיף קטן (ג), שר הביטחון רשאי להאריך את התקופה האמורה
(ד)
באותו סעיף קטן, אם הוגשה לו בקשה מנומקת לכך והוא שוכנע שהעיכוב בהגשת
הבקשה היה משום שהמבקש לא ידע על ההכרזה הזמנית מטעמים שאינם תלויים בו,
ובלבד שהבקשה הוגשה בתוך חודש מיום שההכרזה הזמנית הובאה לידיעת המבקש,
או אם שוכנע כי הדבר מוצדק מנימוקים מיוחדים אחרים שיירשמו.
(ה)
הוועדה המייעצת תדון בטענות שהוגשו לפי סעיף קטן (א), ותיתן לראש
)1(
רשות הביטחון שלבקשתו ניתנה ההכרזה הזדמנות להשיב לטענות; הוועדה
רשאית לזמן לפניה את הצדדים.
הוועדה המייעצת תמסור לשר הביטחון את המלצתה המנומקת לעניין
)2(
,ההכרזה הקבועה, בצירוף המידע שהוצג לפניה לשם גיבוש המלצתה כאמור
בהקדם האפשרי ולא יאוחר מתום ארבעה חודשים מיום שהבקשה הועברה
אליה, ואולם היא רשאית, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, להאריך את התקופה
האמורה ככל שהדבר דרוש לה לשם גיבוש המלצתה; האריכה הוועדה את
התקופה יותר מפעם אחת, תמסור על כך הודעה לשר הביטחון.
.6
, כי חבר בני אדם הוא ארגון טרור4 הכריז שר הביטחון בהכרזה זמנית לפי סעיף
(א)
, רשאי הוא להכריז על הארגון כאמור, בצו, בהכרזה 5 והוגשו טענות בכתב לפי סעיף
קבועה, אם שוכנע, לאחר שעיין בטענות שהוגשו ובהמלצת הוועדה המייעצת שניתנה
(א), ובלבד שיכריז הכרזה 3 , כי מתקיים באותו חבר בני אדם האמור בסעיף5 לפי סעיף
קבועה כאמור בתוך חודש ממועד קבלת המלצת הוועדה המייעצת; השר רשאי,
מנימוקים מיוחדים, להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על
חודש.
הכרזה קבועה
, תהפוך ההכרזה 5 לא הוגשו טענות בכתב בתוך התקופה להגשתן לפי סעיף
(ב)
להכרזה קבועה כאמור, בתום חודש מתום התקופה האמורה.
.7
שר הביטחון, לפי בקשה כאמור בסעיף זה או מיוזמתו, רשאי לבטל, בצו, הכרזה
(א)
קבועה אם שוכנע כי מתקיים אחד מאלה:
ביטול הכרזה על
ארגון טרור
לא היה בסיס להכרזה;
)1(
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
904
, הארגון שינה באופן מהותי6 חלפו שנתיים ממועד ההכרזה כאמור בסעיף
)2(
,את דרכיו ויש סבירות גבוהה שלא ישוב לעסוק בפעילות טרור; השר רשאי
מנימוקים מיוחדים, לקצר את התקופה האמורה.
בקשה לביטול הכרזה יכול שתוגש בידי ארגון הטרור שהוכרז עליו בהכרזה
(ב)
, באמצעות הוועדה המייעצת, בכתב, בכל עת, בכפוף להוראות סעיף6 קבועה לפי סעיף
); בבקשה יפרט המבקש את כל העובדות שעליהן הוא מבסס את בקשתו ויצרף 2()קטן (א
את המסמכים שבידיו הנוגעים לעניין.
(ה) יחולו על הדיון בבקשה לפי סעיף קטן (א).5 הוראות סעיף
(ג)
החלטת שר הביטחון תינתן בתוך חודש מיום שהובאה לפניו המלצת הוועדה
(ד)
המייעצת, ורשאי הוא, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, להאריך את התקופה האמורה
בתקופות נוספות שלא יעלו על חודש כל אחת, ובלבד שתקופת ההארכה הכוללת לא
תעלה על שלושה חודשים.
שוכנע שר הביטחון כי ההחלטה על ביטול ההכרזה ניתנה על יסוד מידע שגוי או
(ה)
כוזב, או ששוכנע בתוך שנתיים ממועד הביטול כי הארגון שב לעסוק בפעילות טרור,
, בשינויים 5 רשאי הוא לבטל את ההחלטה על ביטול ההכרזה, ויחולו הוראות סעיף
) להגדרה "ארגון טרור", לא 2( המחויבים; למען הסר ספק, בעניין ארגון כאמור בפסקה
תצמח אחריות פלילית או מינהלית בשל עצם הקשר עם הארגון בתקופה שבה היתה
ההכרזה בטלה.
עותק מהחלטת שר הביטחון ומנימוקיה יומצא למבקש ולראש רשות הביטחון
(ו)
שלבקשתו ניתנה ההכרזה, ואולם לא יומצא למבקש מידע שנקבע כי הוא מידע חסוי
.9 כהגדרתו בסעיף
על אף האמור בסימן זה, ועדת השרים רשאית לבטל הכרזה על ארגון טרור אם
(ז)
מצאה כי יש טעמים מיוחדים המצדיקים זאת; החלטת ועדת השרים לבטל הכרזה
) להגדרה "ארגון טרור", אף שממשיך להתקיים בו 1( לעניין ארגון טרור כאמור בפסקה
האמור באותה פסקה, טעונה אישור ועדה משותפת של ועדת החוקה חוק ומשפט ושל
ועדת החוץ והביטחון של הכנסת.
זכות עיון לשם
שימוע או לשם
בקשה לביטול
הכרזה
.8
,, רשאי7 או בקשה לביטול הכרזה לפי סעיף5 הזכאי להגיש טענות בכתב לפי סעיף
לשם הגשתן, לעיין בבקשת ראש רשות הביטחון להכרזה על ארגון הטרור, בהמלצות
הוועדה המייעצת ובהחלטת שר הביטחון בבקשה, ואולם לא יהיה רשאי לעיין במידע
, וכן במידע ששר הביטחון והוועדה המייעצת התבקשו שלא 9 חסוי כהגדרתו בסעיף
(ד).9 להתחשב בו לפי הוראות סעיף
מידע חסוי
.9
הוועדה המייעצת רשאית, לבקשת ראש רשות ביטחון, לקבוע כי מידע שהוצג
(א)
לפניה הוא מידע חסוי, ובלבד ששוכנעה כי גילויו עלול לפגוע בביטחון המדינה,
ביחסי החוץ שלה, בשלום הציבור או בביטחונו, או לחשוף שיטות עבודה חסויות, וכי
העניין שיש באי–גילויו עדיף מהצורך לגלותו לשם בירור האמת ועשיית צדק (בסעיף
מידע חסוי); לשם קביעה כאמור רשאית הוועדה לעיין במידע ולקבל מראש רשות - זה
הביטחון הסברים לעניין זה, אף שלא בנוכחות המבקש או בא כוחו.
(ג) על מידע 7 (ה) או5 הוועדה המייעצת רשאית לבסס את המלצתה לפי סעיפים
(ב)
חסוי, ורשאית היא לשם כך לקבל מראש רשות הביטחון הסברים לעניין זה כאמור
בסעיף קטן (א).
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
905
ביקשה הוועדה המייעצת לבסס את המלצתה כאמור בסעיף קטן (ב) על מידע
(ג)
חסוי שהוצג לה, תודיע למגיש הטענות או למגיש בקשת הביטול, לפי העניין, על
כוונתה לעשות כן, ותעביר לו או לבא כוחו תמצית של המידע החסוי שהכין ראש
רשות הביטחון שביקש את חסיון המידע, ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע באינטרס
שבשלו קבעה, לפי הוראות סעיף קטן (א), כי המידע חסוי.
קבעה הוועדה המייעצת כי מידע שהוצג לפניה לפי סעיף זה אינו מידע חסוי,
(ד)
רשאי ראש רשות הביטחון לבקש ממנה שהמידע האמור לא יובא בחשבון לביסוס
; ביקש ראש רשות הביטחון כאמור, 7 או6 ,5 המלצתה והחלטת שר הביטחון לפי סעיפים
לא יתחשבו הוועדה והשר במידע והוא לא יועבר למבקש ולבא כוחו.
לרבות עובד בכיר שהוא הסמיכו לכך, ולעניין זה, - "בסעיף זה, "ראש רשות ביטחון
(ה)
- קצין משטרה בכיר כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א- ""עובד בכיר
, קצין בצבא הגנה לישראל בדרגת סגן אלוף ומעלה, או עובד בכיר ברשות ביטחון 91971
.אחרת, לפי העניין
סימן ב': הכרזת ועדת השרים על ארגון טרור או על פעיל טרור,
בשל הכרזה מחוץ לישראל
סימן ב'- הגדרות
.10
- בסימן זה
"זר", כמפורט להלן, לפי העניין:
מי שאינו אזרח ישראלי או תושב ישראל;- לגבי יחיד
)1(
- מרכז פעילותו אינו בישראל, ואם הוא תאגיד- לגבי חבר בני אדם
)2(
מתקיימים בו גם שניים אלה: הוא אינו רשום בישראל והשליטה בו אינה
כהגדרתה בחוק ניירות ערך, - "בידי תושב ישראל; לעניין הגדרה זו, "שליטה
;101968-התשכ"ח
לרבות אדם שמקום מגוריו הוא באזור כהגדרתו בתקנות שעת חירום - ""תושב ישראל
, כפי 111967- שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז- (יהודה והשומרון
שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, והוא אזרח ישראלי או שהוא זכאי לעלות
, ושאילו מקום מגוריו היה בישראל 121950-לישראל לפי חוק השבות, התש"י
הוא היה בגדר תושב ישראל;
וכן מעשה טרור, מחוץ לישראל, שדיני העונשין של 2 כהגדרתו בסעיף- ""מעשה טרור
מדינת ישראל אינם חלים לגביו, ובלבד שהמעשה מהווה עבירה הן לפי דיני
מדינת ישראל והן לפי דיני המקום שבו נעשה המעשה, או דיניה של המדינה
שכלפיה, כלפי תושביה או כלפי אזרחיה כוון המעשה;
אחד מאלה:- ""פעיל טרור
אדם הנוטל חלק בביצוע מעשה טרור או המסייע או המשדל לביצוע מעשה
)1(
;טרור
אדם הנוטל חלק פעיל בארגון טרור מוכרז.
)2(
ביקשה הוועדה המייעצת לבסס את המלצתה כאמור בסעיף קטן (ב) על מידע
(ג)
חסוי שהוצג לה, תודיע למגיש הטענות או למגיש בקשת הביטול, לפי העניין, על
כוונתה לעשות כן, ותעביר לו או לבא כוחו תמצית של המידע החסוי שהכין ראש
רשות הביטחון שביקש את חסיון המידע, ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע באינטרס
שבשלו קבעה, לפי הוראות סעיף קטן (א), כי המידע חסוי.
קבעה הוועדה המייעצת כי מידע שהוצג לפניה לפי סעיף זה אינו מידע חסוי,
(ד)
רשאי ראש רשות הביטחון לבקש ממנה שהמידע האמור לא יובא בחשבון לביסוס
; ביקש ראש רשות הביטחון כאמור, 7 או6 ,5 המלצתה והחלטת שר הביטחון לפי סעיפים
לא יתחשבו הוועדה והשר במידע והוא לא יועבר למבקש ולבא כוחו.
לרבות עובד בכיר שהוא הסמיכו לכך, ולעניין זה, - "בסעיף זה, "ראש רשות ביטחון
(ה)
- קצין משטרה בכיר כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א- ""עובד בכיר
, קצין בצבא הגנה לישראל בדרגת סגן אלוף ומעלה, או עובד בכיר ברשות ביטחון 91971
.אחרת, לפי העניין
סימן ב': הכרזת ועדת השרים על ארגון טרור או על פעיל טרור,
בשל הכרזה מחוץ לישראל
.10
- בסימן זה
סימן ב'- הגדרות
"זר", כמפורט להלן, לפי העניין:
מי שאינו אזרח ישראלי או תושב ישראל;- לגבי יחיד
)1(
- מרכז פעילותו אינו בישראל, ואם הוא תאגיד- לגבי חבר בני אדם
)2(
מתקיימים בו גם שניים אלה: הוא אינו רשום בישראל והשליטה בו אינה
כהגדרתה בחוק ניירות ערך, - "בידי תושב ישראל; לעניין הגדרה זו, "שליטה
;101968-התשכ"ח
לרבות אדם שמקום מגוריו הוא באזור כהגדרתו בתקנות שעת חירום - ""תושב ישראל
, כפי 111967- שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז- (יהודה והשומרון
שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, והוא אזרח ישראלי או שהוא זכאי לעלות
, ושאילו מקום מגוריו היה בישראל 121950-לישראל לפי חוק השבות, התש"י
הוא היה בגדר תושב ישראל;
וכן מעשה טרור, מחוץ לישראל, שדיני העונשין של 2 כהגדרתו בסעיף- ""מעשה טרור
מדינת ישראל אינם חלים לגביו, ובלבד שהמעשה מהווה עבירה הן לפי דיני
מדינת ישראל והן לפי דיני המקום שבו נעשה המעשה, או דיניה של המדינה
שכלפיה, כלפי תושביה או כלפי אזרחיה כוון המעשה;
אחד מאלה:- ""פעיל טרור
אדם הנוטל חלק בביצוע מעשה טרור או המסייע או המשדל לביצוע מעשה
)1(
;טרור
אדם הנוטל חלק פעיל בארגון טרור מוכרז.
)2(
.390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
9
.234 'ס"ח התשכ"ח, עמ
10
.476 '; התשע"ב, עמ2741 'ק"ת התשכ"ז, עמ
11
.159 'ס"ח התש"י, עמ
12
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
906
הכרזת ועדת שרים
על ארגון טרור
או על פעיל טרור,
בשל הכרזה מחוץ
לישראל
.11
)(א
הכריז גורם מוסמך מחוץ לישראל, מכוח סמכותו לפי הדין החל עליו, כי
)1(
חבר בני אדם זר הוא ארגון טרור, רשאית ועדת השרים, בכפוף להוראות סעיף
קטן (ב), להכריז כי אותו חבר בני אדם זר הוא ארגון טרור, אם יש לה יסוד סביר
(א), ואולם לעניין האמור באותו סעיף 3 להניח כי מתקיים לגביו האמור בסעיף
.10 תחול ההגדרה "מעשה טרור" שבסעיף
הכריז גורם מוסמך מחוץ לישראל, מכוח סמכותו לפי הדין החל עליו, כי
)2(
אדם זר הוא פעיל טרור, והיה לוועדת השרים יסוד סביר להניח כי אותו אדם זר
הוא פעיל טרור, רשאית היא להכריז כי האדם האמור הוא פעיל טרור; בבואה
להפעיל את סמכותה לפי סעיף קטן זה, לגבי אדם שהוא חבר בארגון טרור
), רשאית ועדת השרים לראות בחברותו בארגון 3( ) או1( שהוכרז לפי פסקאות
כאמור ראיה לכאורה לכך שהוא פעיל טרור.
הכריזה מועצת הביטחון של האומות המאוחדות או מי שהיא הסמיכה
)3(
לכך כי אדם זר הוא פעיל טרור או כי חבר בני אדם זר הוא ארגון טרור, רשאית
ועדת השרים, בכפוף להוראות סעיף קטן (ב), להכריז על אותו אדם שהוא פעיל
טרור או על אותו חבר בני אדם שהוא ארגון טרור.
(ב)
ועדת השרים לא תכריז, לפי הוראות סעיף קטן (א), כי חבר בני אדם זר הוא
)1(
ארגון טרור, אם אותו חבר בני אדם הוכרז ארגון טרור או אם יש כוונה להכריז
עליו כאמור, לפי הוראות סימן א'.
הוכרז כי חבר בני אדם זר הוא ארגון טרור לפי סעיף קטן (א), ולאחר מכן
)2(
, תיחשב ההכרזה לפי סעיף6 הוכרז בהכרזה קבועה כי הוא ארגון טרור לפי סעיף
קטן (א) בטלה עם כניסתה לתוקף של ההכרזה הקבועה.
.13 שר המשפטים יפרסם בצו הכרזה לפי סעיף זה או ביטול הכרזה לפי סעיף
(ג)
ביקורת תקופתית
.12
הוועדה המייעצת תקיים, אחת לארבע שנים, ביקורת תקופתית על הכרזה לפי סעיף
, ותבחן אם השתנו הנסיבות או התגלו עובדות חדשות ואם התנאים להכרזה לפי 11
הסעיף האמור עדיין מתקיימים; סברה הוועדה המייעצת כי יש מקום לדון מחדש
בהכרזה, תביא את המלצותיה לפני ועדת השרים שתדון בהמלצות ותיתן את החלטתה
; הביקורת התקופתית הראשונה תהיה בתום ארבע שנים ממועד 13 לפי הוראות סעיף
כניסתה לתוקף של ההכרזה.
ביטול הכרזה על
ארגון טרור או על
פעיל טרור
.13
שהוא ארגון טרור או שהוא פעיל טרור וכן מי11 מי שהוכרז עליו לפי סעיף
(א)
שנפגע במישרין מהכרזה כאמור, רשאי להגיש בקשה לביטול ההכרזה לוועדת השרים,
בשינויים 9– ו8 ,)(ב) עד (ד) ו–(ו7 באמצעות הוועדה המייעצת ויחולו הוראות סעיפים
המחויבים.
מצאה ועדת השרים, מיוזמתה או לאחר שעיינה בבקשה לביטול ההכרזה שהוגשה
(ב)
לפי סעיף קטן (א) ובהמלצת הוועדה המייעצת באותה בקשה שניתנה לפי סעיף
, כי חדל 12 קטן (א), או לאחר שעיינה בהמלצת הוועדה המייעצת כאמור בסעיף
, ובכלל זה כי בוטלה הכרזת הגורם 11 להתקיים תנאי מהתנאים להכרזה לפי סעיף
המוסמך מחוץ לישראל כאמור באותו סעיף, שעל בסיסה ניתנה ההכרזה, תבטל את
ההכרזה על ארגון טרור או על פעיל טרור שנתנה לפי הסעיף האמור.
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב), ועדת השרים רשאית, מיוזמתה או לאחר
(ג)
שעיינה בבקשה או בהמלצות כאמור בסעיף קטן (ב), לבטל הכרזה על ארגון טרור או
, אם מצאה כי קיימים טעמים אחרים המצדיקים 11 על פעיל טרור שנתנה לפי סעיף
זאת.
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
907
בהחלטה על ביטול הכרזה לפי סעיף זה תקבע ועדת השרים את מועד תחילתו
(ד)
של הביטול ובלבד שלא יהיה מאוחר ממועד ההחלטה.
סימן ג': הוראות כלליות
מינוי הוועדה
המייעצת
ותפקידיה
.14
:שר המשפטים ימנה ועדה מייעצת ובה שלושה חברים והם
(א)
שופט בדימוס של בית המשפט העליון או בית משפט מחוזי, שימונה
)1(
;בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, והוא יהיה היושב ראש
משפטן הכשיר לכהן כשופט של בית משפט מחוזי;
)2(
חבר נוסף בעל ניסיון בתחום הביטחון והמאבק בטרור, שימונה בהתייעצות
)3(
.עם שר הביטחון
הוועדה המייעצת תמלא כל תפקיד המוטל עליה לפי הוראות פרק זה, ובכלל זה
(ב)
תמליץ לשר הביטחון, לוועדת השרים ולממשלה, לפי העניין, לגבי הכרזה קבועה לפי
, ולגבי בקשות לביטול הכרזה שהוגשו 5 , ככל שהוגשו טענות בכתב לפי סעיף6 סעיף
, וכן תמליץ לשר ולוועדת השרים בכל עניין אחר שיביאו לפניה 13 או7 לפי סעיפים
והנוגע לסמכויותיהם לפי פרק זה.
חברי הוועדה המייעצת שאינם עובדי המדינה דינם כדין עובדי המדינה לעניין
(ג)
חיקוקים אלה:
-חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט
)1(
;131959
;חוק העונשין
)2(
;141979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם
)3(
.151969-חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט
)4(
איסור ניגוד עניינים
.15
,לא ימונה לחבר הוועדה המייעצת ולא יכהן כחבר בה מי שעלול להימצא
(א)
במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה
לבין עניין אישי או תפקיד אחר שלו.
חבר הוועדה המייעצת יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות הוועדה
(ב)
המייעצת, אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של
ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה המייעצת לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד
אחר שלו; חבר הוועדה המייעצת לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא כאמור, גם מחוץ
לישיבות הוועדה המייעצת.
- בסעיף זה
(ג)
לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף שהוא או קרובו בעלי עניין, - ""עניין אישי
בעלי שליטה או נושאי משרה בו;
בן זוג, הורה, הורה הורה, הורה של בן זוג, ילד, אח או אחות, או בן זוגו או - ""קרוב
ילדו של כל אחד מאלה, לרבות בשל אימוץ, וכן כל אדם אחר שיש לו כלפיו
קרבה או זיקה אישית, כלכלית או פוליטית;
.1968- כהגדרתם בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- ""בעל עניין", "שליטה", "נושא משרה
בהחלטה על ביטול הכרזה לפי סעיף זה תקבע ועדת השרים את מועד תחילתו
(ד)
של הביטול ובלבד שלא יהיה מאוחר ממועד ההחלטה.
סימן ג': הוראות כלליות
.14
:שר המשפטים ימנה ועדה מייעצת ובה שלושה חברים והם
(א)
מינוי הוועדה
המייעצת
שופט בדימוס של בית המשפט העליון או בית משפט מחוזי, שימונה ותפקידיה
)1(
;בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, והוא יהיה היושב ראש
משפטן הכשיר לכהן כשופט של בית משפט מחוזי;
)2(
חבר נוסף בעל ניסיון בתחום הביטחון והמאבק בטרור, שימונה בהתייעצות
)3(
.עם שר הביטחון
הוועדה המייעצת תמלא כל תפקיד המוטל עליה לפי הוראות פרק זה, ובכלל זה
(ב)
תמליץ לשר הביטחון, לוועדת השרים ולממשלה, לפי העניין, לגבי הכרזה קבועה לפי
, ולגבי בקשות לביטול הכרזה שהוגשו 5 , ככל שהוגשו טענות בכתב לפי סעיף6 סעיף
, וכן תמליץ לשר ולוועדת השרים בכל עניין אחר שיביאו לפניה 13 או7 לפי סעיפים
והנוגע לסמכויותיהם לפי פרק זה.
חברי הוועדה המייעצת שאינם עובדי המדינה דינם כדין עובדי המדינה לעניין
(ג)
חיקוקים אלה:
-חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט
)1(
;131959
;חוק העונשין
)2(
;141979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם
)3(
.151969-חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט
)4(
.15
,לא ימונה לחבר הוועדה המייעצת ולא יכהן כחבר בה מי שעלול להימצא
(א)
במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה
לבין עניין אישי או תפקיד אחר שלו.
איסור ניגוד
עניינים
חבר הוועדה המייעצת יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות הוועדה
(ב)
המייעצת, אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של
ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה המייעצת לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד
אחר שלו; חבר הוועדה המייעצת לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא כאמור, גם מחוץ
לישיבות הוועדה המייעצת.
- בסעיף זה
(ג)
לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף שהוא או קרובו בעלי עניין, - ""עניין אישי
בעלי שליטה או נושאי משרה בו;
בן זוג, הורה, הורה הורה, הורה של בן זוג, ילד, אח או אחות, או בן זוגו או - ""קרוב
ילדו של כל אחד מאלה, לרבות בשל אימוץ, וכן כל אדם אחר שיש לו כלפיו
קרבה או זיקה אישית, כלכלית או פוליטית;
.1968- כהגדרתם בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- ""בעל עניין", "שליטה", "נושא משרה
.190 'ס"ח התשי"ט, עמ
13
.2 'ס"ח התש"ם, עמ
14
.144 'ס"ח התשכ"ט, עמ
15
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
908
דיוני הוועדה
המייעצת
.16
.דיוני הוועדה המייעצת יהיו בדלתיים סגורות
(א)
הוועדה המייעצת תנהל פרוטוקול של דיוניה; הפרוטוקולים יהיו חסויים וגילוים
(ב)
יהיה אסור, למעט מידע שהוועדה קבעה, לאחר ששמעה את עמדת ראש רשות
הביטחון, כי אין מניעה להביאו לידיעת המבקש או לידיעת הציבור.
הוועדה תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
(ג)
תוקף הכרזה על
ארגון טרור
.17
החלטה של שר הביטחון, של ועדת השרים או של הממשלה, לפי העניין, בעניין
(א)
הכרזה, ביטולה או ביטול ביטולה, תיכנס לתוקף במועד פרסום הצו על כך, ואולם
תיכנס לתוקף במועד קבלת ההחלטה על ההכרזה. 4 הכרזה זמנית לפי סעיף
הכרזה על ארגון טרור לפי פרק זה תעמוד בתוקפה לגבי אותו ארגון, גם אם כינויו,
(ב)
סמליו או מבנהו שונו לאחר ההכרזה.
פרסום
.18
הודעה על צו בעניין הכרזה של שר הביטחון, ועדת השרים או הממשלה לפי פרק
(א)
זה או בעניין ביטול הכרזה כאמור תפורסם באתר האינטרנט של משרד הביטחון.
שר הביטחון, בהתייעצות עם שר המשפטים, רשאי לקבוע דרכים נוספות על
(ב)
האמור בסעיף קטן (א) להבאת דבר ההכרזה או הביטול, לפי העניין, לידיעת חבר בני
האדם שהוכרז עליו שהוא ארגון טרור או לידיעת האדם שהוכרז עליו שהוא פעיל
טרור, ולידיעת הציבור.
ייחוד הליך ביטול
הכרזה
.19
בכל הליך משפטי, לרבות הליך משפטי לפי חוק זה, לא יזדקק בית משפט לטענה
(א)
כי חבר בני אדם או אדם שהוכרז לפי הוראות פרק זה אינו ארגון טרור או פעיל טרור,
לפי העניין, או לטענה שעניינה בטלותה של הכרזה על ארגון טרור או על פעיל טרור,
, לא יחול לעניין זה.161984- לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד76 וסעיף
אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מסמכות בית המשפט העליון בשבתו כבית
(ב)
.17(ג) ו–(ד) לחוק–יסוד: השפיטה15 משפט גבוה לצדק, לפי סעיף
פרק ג': עונשין
סימן א': עבירות
עמידה בראש ארגון
טרור
.20
העומד בראש ארגון טרור או המנהל אותו או הנוטל חלק בהכוונה של ארגון הטרור
שנים; היה הארגון ארגון טרור שפעילותו 25 מאסר- בכללו, במישרין או בעקיפין, דינו
מאסר עולם ועונש זה בלבד.- כוללת גם ביצוע עבירות רצח, דינו
מילוי תפקיד ניהולי
או פיקודי בארגון
טרור
.21
10 מאסר- המנהל פעילות של ארגון טרור או הנוטל חלק בהכוונה של פעילותו, דינו
שנים.15 מאסר- שנים; היתה הפעילות פעילות פלילית, דינו
חברות בארגון טרור
וגיוס חברים
.22
. מאסר חמש שנים- חבר בארגון טרור, דינו
(א)
חבר בארגון טרור הנוטל חלק בפעילות הארגון, או חבר כאמור המבצע פעילות
(ב)
מאסר שבע שנים.- בעבור הארגון או במטרה לקדם את פעילותו, דינו
מאסר שבע שנים.- המגייס, במישרין או בעקיפין, חבר לארגון טרור, דינו
(ג)
מתן שירות או
העמדת אמצעים
לארגון טרור
.23
הנותן לארגון טרור שירות או המעמיד לרשותו אמצעים, ויש במתן השירות או
מאסר חמש שנים, - בהעמדת האמצעים כדי לסייע לפעילות הארגון או לקדמה, דינו
אלא אם כן הוכיח שלא היה מודע לכך שהארגון הוא ארגון טרור; לעניין זה, "היה
לרבות חשד ונמנע מלברר. - "מודע
.198 'ס"ח התשמ"ד, עמ
16
.78 'ס"ח התשמ"ד, עמ
17
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
909
גילוי הזדהות עם
ארגון טרור והסתה
לטרור
.24
,העושה מעשה של הזדהות עם ארגון טרור, לרבות בדרך של פרסום דברי שבח
(א)
תמיכה או אהדה, הנפת דגל, הצגה או פרסום של סמל, או הצגה, השמעה או פרסום
מאסר שלוש שנים:- של סיסמה או המנון, באחד מאלה, דינו
בפומבי, במטרה להזדהות עם ארגון הטרור;
)1(
בנסיבות שבהן יש אפשרות ממשית שהדבר יביא לביצוע מעשה טרור או
)2(
.29 או25 ,23 ,22 עבירה לפי סעיפים
מאסר חמש שנים:- העושה אחד מאלה, דינו
(ב)
מפרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור;
)1(
מפרסם דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור, תמיכה בו או הזדהות
)2(
עמו, ועל פי תוכנו של הפרסום והנסיבות שבהן פורסם יש אפשרות ממשית
שיביא לעשיית מעשה טרור.
מאסר שנתיים:- העושה אחד מאלה, דינו
(ג)
מחזיק, לשם הפצה, פרסום כאמור בסעיף קטן (א) שעל פניו מגלה הזדהות
)1(
;)עם ארגון טרור, או פרסום כאמור בסעיף קטן (ב
נותן שירות לשם הכנה, ייצור פרסום או הפצה של פרסום כאמור
)2(
.)1( בפסקה
פרסום דין וחשבון נכון והוגן על הפרסום האסור לפי הוראות סעיפים קטנים (א)
(ד)
או (ב), אינו מהווה עבירה לפי סעיף זה.
לא יוגש כתב אישום לפי סעיף זה אלא באישור היועץ המשפטי לממשלה.
(ה)
מתן אמצעים
לביצוע מעשה
טרור
.25
הנותן שירות לאחר או המעמיד לרשותו אמצעים, כמפורט להלן, בנסיבות שבהן
(א)
יש בכך כדי לשמש, במישרין או בעקיפין, לביצוע עבירה שהיא מעשה טרור, להקל את
מאסר חמש שנים:- ביצועה או להימלט מהדין לאחר ביצוע עבירה כאמור, דינו
מתן שירות הסעה או העמדת מקום לינה, שהייה או מסתור לרשותו של
)1(
;אחר או העמדת אמצעים כדי להשיג מקום לינה, שהייה או מסתור
העמדת כסף, מזון, בגדים, מידע, אמצעי תקשורת, מסמכים, כלי תחבורה,
)2(
.דלק, מקרקעין, מבנה, או כל אמצעי אחר לרשותו של אחר
אין נפקא מינה אם מתן השירות או העמדת האמצעים כאמור בסעיף קטן (א)
(ב)
נעשו בתמורה או שלא בתמורה, ואם בוצע מעשה הטרור, כאמור בסעיף קטן (א), אם
לאו.
אי–מניעת מעשה
טרור
.26
מי שהיה בידו מידע שעורר בו חשד ממשי כי עומדת להתבצע עבירה מסוג פשע
שהיא מעשה טרור או כי נעברה עבירה כאמור וניתן עוד למנוע את תוצאותיה, כולן
או חלקן, ולא פעל באופן סביר כדי למנוע את עשייתה, את השלמתה או את תוצאותיה,
מאסר שלוש שנים; לעניין סעיף זה, יראו את מי שמסר את המידע - לפי העניין, דינו
שברשותו לרשות ביטחון בהקדם האפשרי כמי שפעל באופן סביר.
איום בביצוע
מעשה טרור
.27
)2(–) ו1( המאיים לבצע עבירה שהיא מעשה טרור, מתוך מניע ומטרה כאמור בפסקאות
מאסר שבע שנים.- להגדרה "מעשה טרור", דינו
הכנה לביצוע
מעשה טרור
.28
העושה מעשה שהוא אחד מאלה, שיש בו משום הכנה לביצוע עבירה שהיא
(א)
מחצית העונש הקבוע לעבירה, בלא החמרת הענישה הקבועה - מעשה טרור, דינו
15 מאסר- בסימן ב'; היתה העבירה כאמור עבירה שדינה מאסר עולם חובה, דינו
שנים:
.24
,העושה מעשה של הזדהות עם ארגון טרור, לרבות בדרך של פרסום דברי שבח
(א)
תמיכה או אהדה, הנפת דגל, הצגה או פרסום של סמל, או הצגה, השמעה או פרסום
מאסר שלוש שנים:- של סיסמה או המנון, באחד מאלה, דינו
גילוי הזדהות עם
ארגון טרור והסתה
לטרור
בפומבי, במטרה להזדהות עם ארגון הטרור;
)1(
בנסיבות שבהן יש אפשרות ממשית שהדבר יביא לביצוע מעשה טרור או
)2(
.29 או25 ,23 ,22 עבירה לפי סעיפים
מאסר חמש שנים:- העושה אחד מאלה, דינו
(ב)
מפרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור;
)1(
מפרסם דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור, תמיכה בו או הזדהות
)2(
עמו, ועל פי תוכנו של הפרסום והנסיבות שבהן פורסם יש אפשרות ממשית
שיביא לעשיית מעשה טרור.
מאסר שנתיים:- העושה אחד מאלה, דינו
(ג)
מחזיק, לשם הפצה, פרסום כאמור בסעיף קטן (א) שעל פניו מגלה הזדהות
)1(
;)עם ארגון טרור, או פרסום כאמור בסעיף קטן (ב
נותן שירות לשם הכנה, ייצור פרסום או הפצה של פרסום כאמור
)2(
.)1( בפסקה
פרסום דין וחשבון נכון והוגן על הפרסום האסור לפי הוראות סעיפים קטנים (א)
(ד)
או (ב), אינו מהווה עבירה לפי סעיף זה.
לא יוגש כתב אישום לפי סעיף זה אלא באישור היועץ המשפטי לממשלה.
(ה)
.25
הנותן שירות לאחר או המעמיד לרשותו אמצעים, כמפורט להלן, בנסיבות שבהן
(א)
יש בכך כדי לשמש, במישרין או בעקיפין, לביצוע עבירה שהיא מעשה טרור, להקל את
מאסר חמש שנים:- ביצועה או להימלט מהדין לאחר ביצוע עבירה כאמור, דינו
מתן אמצעים
לביצוע מעשה
טרור
מתן שירות הסעה או העמדת מקום לינה, שהייה או מסתור לרשותו של
)1(
;אחר או העמדת אמצעים כדי להשיג מקום לינה, שהייה או מסתור
העמדת כסף, מזון, בגדים, מידע, אמצעי תקשורת, מסמכים, כלי תחבורה,
)2(
.דלק, מקרקעין, מבנה, או כל אמצעי אחר לרשותו של אחר
אין נפקא מינה אם מתן השירות או העמדת האמצעים כאמור בסעיף קטן (א)
(ב)
נעשו בתמורה או שלא בתמורה, ואם בוצע מעשה הטרור, כאמור בסעיף קטן (א), אם
לאו.
.26
מי שהיה בידו מידע שעורר בו חשד ממשי כי עומדת להתבצע עבירה מסוג פשע
שהיא מעשה טרור או כי נעברה עבירה כאמור וניתן עוד למנוע את תוצאותיה, כולן
או חלקן, ולא פעל באופן סביר כדי למנוע את עשייתה, את השלמתה או את תוצאותיה,
מאסר שלוש שנים; לעניין סעיף זה, יראו את מי שמסר את המידע - לפי העניין, דינו
שברשותו לרשות ביטחון בהקדם האפשרי כמי שפעל באופן סביר.
אי–מניעת מעשה
טרור
.27
)2(–) ו1( המאיים לבצע עבירה שהיא מעשה טרור, מתוך מניע ומטרה כאמור בפסקאות
מאסר שבע שנים.- להגדרה "מעשה טרור", דינו
איום בביצוע
מעשה טרור
.28
העושה מעשה שהוא אחד מאלה, שיש בו משום הכנה לביצוע עבירה שהיא
(א)
מחצית העונש הקבוע לעבירה, בלא החמרת הענישה הקבועה - מעשה טרור, דינו
15 מאסר- בסימן ב'; היתה העבירה כאמור עבירה שדינה מאסר עולם חובה, דינו
שנים:
הכנה לביצוע
מעשה טרור
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
910
הכשרת מתחם או אתר לשם התאמתו לביצוע עבירה כאמור או לשם
)1(
;הימלטות לאחר ביצועה
- "זיוף מסמכים לשם ביצוע עבירה כאמור; לעניין זה, "זיוף" ו"מסמך
)2(
; לחוק העונשין414 כהגדרתם בסעיף
הכנת אמצעים לשם ביצוע עבירה כאמור, לרבות כלי נשק, חומרים,
)3(
מסמכים, אמצעי צילום והקלטה, תחפושות וכלי תחבורה, או החזקת אמצעים
כאמור;
איסוף או העברת מידע לשם ביצוע עבירה כאמור;
)4(
הכשרת דרך, מעבר או מנהרה לשם ביצוע עבירה כאמור או לשם הימלטות
) 5(
.לאחר ביצועה
(ב) לעניין סעיף קטן (א), אין נפקא מינה אם הפעולה כוונה לביצוע מעשה טרור מסוים
או בלתי מסוים, או אם מעשה הטרור שהאדם השתתף בהכנתו תוכנן להתבצע על
ידיו או על ידי אחר.
מי שניסה לבצע מעשה כאמור בסעיף קטן (א), וחדל מהשלמת המעשה מתוך
(ג)
לחוק העונשין, יחולו עליו הוראות אותו סעיף. 28 חרטה, כאמור בסעיף
אימונים או הדרכה
למטרות טרור
.29
המאמן או המדריך אחר להשתמש בשיטות פעולה או באמצעים לביצוע עבירה
(א)
שהיא מעשה טרור, למניעת גילויה או להכשלת חקירתה, או המאמן או המדריך אחר
להשתמש בנשק או להכינו, והכול במטרה לקדם פעילות של ארגון טרור או ביצוע
מאסר תשע שנים. - עבירה שהיא מעשה טרור או לסייע להם, דינו
המקבל אימון או הדרכה כאמור בסעיף קטן (א), במטרה כאמור באותו סעיף קטן,
(ב)
מאסר שבע שנים.- דינו
- לעניין סעיף זה
(ג)
אין נפקא מינה אם האימון או ההדרכה ניתנו לאדם אחד או לציבור מסוים
)1(
;או בלתי מסוים, ואם כוונו לביצוע מעשה טרור מסוים או בלתי מסוים
נכח אדם במקום המשמש באותה העת לאימון או להדרכה למטרות טרור
)2(
כאמור בסעיף קטן (א), חזקה כי קיבל אימון או הדרכה במטרה כאמור באותו
יפעל הספק לטובתו;- סעיף קטן; עורר נאשם ספק סביר לעניין זה
אימון או הדרכה כאמור בסעיף קטן (א) שניתנו או התקבלו על ידי חבר
)3(
בארגון טרור, מטעם ארגון טרור, במסגרת פעילות של ארגון טרור או במקום
המשמש דרך קבע לפעילות של ארגון טרור, חזקה כי ניתנו או התקבלו במטרה
כאמור באותו סעיף קטן, אלא אם כן הוכח אחרת.
פעולה או עסקה
בנשק, בחומר מזיק
או במיתקן רגיש
למטרות טרור
.30
המחזיק, רוכש, מוכר, מייצר, מתקן, מייבא, מייצא, מוביל, מתווך, מפיץ או עושה
(א)
עסקה אחרת בנשק, במטרה לקדם פעילות של ארגון טרור או ביצוע מעשה טרור או
מאסר - לסייע לפעילות או ביצוע כאמור, והכול בין בתמורה ובין שלא בתמורה, דינו
) לחוק העונשין.4()(א61 שנים או קנס פי עשרה מהקנס הקבוע בסעיף20
עשה אדם פעולה או עסקה כאמור בסעיף קטן (א) בנשק כימי, ביולוגי או
(ב)
שנים או קנס פי עשרים 25 מאסר- רדיואקטיבי או בחומר מזיק או במיתקן רגיש, דינו
) לחוק העונשין.4()(א61 מהקנס הקבוע בסעיף
נעשתה פעולה או עסקה כאמור בסעיף קטן (א) כשהצד האחר לפעולה או לעסקה
(ג)
כאמור הוא ארגון טרור או חבר בארגון טרור, חזקה כי הפעולה או העסקה נעשתה
למטרה כאמור בסעיף קטן (א), אלא אם כן הוכח אחרת.
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
911
אין נפקא מינה אם הפעולה או העסקה כוונה לביצוע מעשה טרור מסוים או בלתי
(ד)
מסוים.
איסור פעולה
ברכוש למטרות
טרור
.31
העושה פעולה ברכוש במטרה לסייע, לקדם או לממן ביצוע של עבירת טרור
(א)
חמורה או במטרה לתגמל בעבור ביצוע של עבירת טרור חמורה או במטרה לסייע,
מאסר עשר שנים או קנס פי עשרים - לקדם או לממן פעילות של ארגון טרור, דינו
) לחוק העונשין.4()(א61 מהקנס הקבוע בסעיף
- )לעניין סעיף קטן (א
(ב)
די שיוכח כי הפעולה נעשתה לאחת המטרות המפורטות בו אף אם לא
)1(
;יוכח לאיזו מהן
אף אם מקבל התגמול אינו מי - ""לתגמל בעבור ביצוע של עבירת טרור
)2(
.שביצע את עבירת הטרור או התכוון לבצעה
איסור פעולה
ברכוש טרור
.32
מאסר שבע שנים או קנס פי עשרה מהקנס הקבוע- העושה אחת מאלה, דינו
(א)
) לחוק העונשין:4()(א61 בסעיף
פעולה ברכוש שיש בה כדי לסייע, לקדם או לממן ביצוע של עבירת טרור
)1(
חמורה או לתגמל בעבור ביצוע של עבירת טרור חמורה גם אם מקבל התגמול
אינו מי שביצע את העבירה או התכוון לבצעה; לעניין פסקה זו, די שיוכח כי
עושה הפעולה היה מודע לכך שמתקיימת אחת האפשרויות האמורות גם אם
לא יוכח איזו מהן;
פעולה ברכוש של ארגון טרור או רכוש הקשור לעבירת טרור חמורה;
)2(
.מעביר רכוש לארגון טרור
)3(
העושה פעולה ברכוש של אדם, בהיותו מודע לכך שאותו אדם הוא פעיל טרור
(ב)
, או שקיימת לגביו או לגבי ארגון 10 ) להגדרה "פעיל טרור" בסעיף1( כאמור בפסקה
, חזקה שעשה כן ביודעו שיש בפעולה 11 שהוא נוטל חלק פעיל בו הכרזה לפי סעיף
כאמור כדי לסייע, לקדם או לממן ביצוע של עבירת טרור חמורה, או לתגמל בעבור
ביצוע של עבירת טרור חמורה, לפי העניין, אלא אם כן הוכיח שלא ידע כאמור.
לעניין סעיף זה לא יראו אדם כמי שנמנע מלברר את טיב ההתנהגות או את דבר
(ג)
) לחוק העונשין, אם התקיימו כל אלה:1()(ג20 אפשרות קיום הנסיבות לעניין סעיף
עיכוב הפעולה לצורך בירור טיב ההתנהגות או קיום הנסיבות לפי הוראות
)1(
) לחוק העונשין וכן לצורך דיווח לפני ביצוע הפעולה לפי הוראות1()(ג20 סעיף
, היה בו, בנסיבות העניין, כדי להכביד הכבדה של ממש על פעילותו 33 סעיף
העסקית;
בסמוך לאחר ביצוע הפעולה ברכוש, דיווח על הפעולה ברכוש, לפי
)2(
,, ופעל לפי הנחיות משטרת ישראל לגביה; השר לביטחון הפנים33 הוראות סעיף
בהתייעצות עם שר המשפטים, יקבע את המועד והדרך למתן הנחיות המשטרה.
(ד)
הוראות סעיף זה לא יחולו על סוגי פעולות ברכוש או על פעולה מסוימת,
)1(
אשר לעשייתן ניתן היתר מראש מאת שר האוצר, בהתייעצות עם שר הביטחון
והשר לביטחון הפנים.
הודעה על מתן היתר לפי סעיף קטן זה, המיועד לציבור בלתי מסוים,
)2(
תפורסם ברשומות; שר האוצר רשאי לקבוע דרכים נוספות להביא את דבר מתן
ההיתר לידיעת הציבור.
אין נפקא מינה אם הפעולה או העסקה כוונה לביצוע מעשה טרור מסוים או בלתי
(ד)
מסוים.
.31
העושה פעולה ברכוש במטרה לסייע, לקדם או לממן ביצוע של עבירת טרור
(א)
חמורה או במטרה לתגמל בעבור ביצוע של עבירת טרור חמורה או במטרה לסייע,
מאסר עשר שנים או קנס פי עשרים - לקדם או לממן פעילות של ארגון טרור, דינו
) לחוק העונשין.4()(א61 מהקנס הקבוע בסעיף
איסור פעולה
ברכוש למטרות
טרור
- )לעניין סעיף קטן (א
(ב)
די שיוכח כי הפעולה נעשתה לאחת המטרות המפורטות בו אף אם לא
)1(
;יוכח לאיזו מהן
אף אם מקבל התגמול אינו מי - ""לתגמל בעבור ביצוע של עבירת טרור
)2(
.שביצע את עבירת הטרור או התכוון לבצעה
.32
מאסר שבע שנים או קנס פי עשרה מהקנס הקבוע- העושה אחת מאלה, דינו
(א)
) לחוק העונשין:4()(א61 בסעיף
איסור פעולה
ברכוש טרור
פעולה ברכוש שיש בה כדי לסייע, לקדם או לממן ביצוע של עבירת טרור
)1(
חמורה או לתגמל בעבור ביצוע של עבירת טרור חמורה גם אם מקבל התגמול
אינו מי שביצע את העבירה או התכוון לבצעה; לעניין פסקה זו, די שיוכח כי
עושה הפעולה היה מודע לכך שמתקיימת אחת האפשרויות האמורות גם אם
לא יוכח איזו מהן;
פעולה ברכוש של ארגון טרור או רכוש הקשור לעבירת טרור חמורה;
)2(
.מעביר רכוש לארגון טרור
)3(
העושה פעולה ברכוש של אדם, בהיותו מודע לכך שאותו אדם הוא פעיל טרור
(ב)
, או שקיימת לגביו או לגבי ארגון 10 ) להגדרה "פעיל טרור" בסעיף1( כאמור בפסקה
, חזקה שעשה כן ביודעו שיש בפעולה 11 שהוא נוטל חלק פעיל בו הכרזה לפי סעיף
כאמור כדי לסייע, לקדם או לממן ביצוע של עבירת טרור חמורה, או לתגמל בעבור
ביצוע של עבירת טרור חמורה, לפי העניין, אלא אם כן הוכיח שלא ידע כאמור.
לעניין סעיף זה לא יראו אדם כמי שנמנע מלברר את טיב ההתנהגות או את דבר
(ג)
) לחוק העונשין, אם התקיימו כל אלה:1()(ג20 אפשרות קיום הנסיבות לעניין סעיף
עיכוב הפעולה לצורך בירור טיב ההתנהגות או קיום הנסיבות לפי הוראות
)1(
) לחוק העונשין וכן לצורך דיווח לפני ביצוע הפעולה לפי הוראות1()(ג20 סעיף
, היה בו, בנסיבות העניין, כדי להכביד הכבדה של ממש על פעילותו 33 סעיף
העסקית;
בסמוך לאחר ביצוע הפעולה ברכוש, דיווח על הפעולה ברכוש, לפי
)2(
,, ופעל לפי הנחיות משטרת ישראל לגביה; השר לביטחון הפנים33 הוראות סעיף
בהתייעצות עם שר המשפטים, יקבע את המועד והדרך למתן הנחיות המשטרה.
(ד)
הוראות סעיף זה לא יחולו על סוגי פעולות ברכוש או על פעולה מסוימת,
)1(
אשר לעשייתן ניתן היתר מראש מאת שר האוצר, בהתייעצות עם שר הביטחון
והשר לביטחון הפנים.
הודעה על מתן היתר לפי סעיף קטן זה, המיועד לציבור בלתי מסוים,
)2(
תפורסם ברשומות; שר האוצר רשאי לקבוע דרכים נוספות להביא את דבר מתן
ההיתר לידיעת הציבור.
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
912
חובת דיווח על
רכוש טרור
.33
התבקש אדם לעשות פעולה ברכוש במהלך עסקיו או במילוי תפקידו, או בנסיבות
(א)
שבהן היתה לו אפשרות של ממש לביצוע הפעולה, והיה לאותו אדם חשד סביר
), או עשה אדם פעולה ברכוש, והיה לו במועד 2( ) או1( שמתקיים האמור בפסקה
עשייתה או בתוך שישה חודשים מהמועד האמור, חשד סביר כאמור, ידווח על
כך למשטרת ישראל, ולעניין זה די שיוכח כי היה לו חשד סביר שמתקיים האמור
- ) אף אם לא יוכח איזה מהם2( ) או1( בפסקה
הרכוש הוא רכוש של ארגון טרור או שהוא תמורתו הישירה או הרווח
)1(
;הישיר של רכוש כאמור
יש בפעולה כדי לקדם או לממן ביצוע של עבירת טרור חמורה, לסייע
)2(
.לביצוע עבירת טרור חמורה או לתגמל בעבור ביצוע של עבירה כאמור
7 ולפי סעיפים95 דיווח לפי סעיף קטן (א) אינו גורע מחובת הדיווח לפי סעיף
(ב)
א לחוק איסור הלבנת הון.8–ו
דיווח לפי סעיף קטן (א) יכלול כל מידע הידוע למדווח והנוגע לעניין, ויימסר
(ג)
בסמוך ככל האפשר, בנסיבות העניין, למועד שבו היה לאותו אדם חשד סביר להניח
כאמור באותו סעיף קטן.
דרכי הדיווח והמועדים לפי סעיף זה יהיו בהתאם לדרכי הדיווח והמועדים
(ד)
א(ה) לחוק איסור הלבנת הון, לפי העניין, אלא אם 8 (ה) או7 ,)(ב6 שנקבעו לפי סעיפים
כן נקבע אחרת כאמור באותם סעיפים.
הוראות סעיף זה לא יחולו על סוגי פעולות ברכוש או על פעולה מסוימת, אשר
(ה)
(ד), אלא אם כן צוין אחרת בהיתר.32 לעשייתן ניתן היתר מראש לפי סעיף
חובת דיווח על
רכוש של ארגון
טרור מוכרז
.34
, כל אדם שברשותו, בחזקתו או בשליטתו רכוש33 בלי לגרוע מהוראות סעיף
(א)
של ארגון טרור מוכרז, ידווח על כך למשטרת ישראל, סמוך לקבלת הרכוש לחזקתו או
לשליטתו או מיד לאחר ההכרזה, לפי העניין.
השר לביטחון הפנים, בהתייעצות עם שר המשפטים, יקבע את דרכי הדיווח ואת
(ב)
מועדי הדיווח לפי סעיף קטן (א).
, לא 11 או6 ,4 הכריזו שר הביטחון או ועדת השרים על ארגון טרור לפי סעיפים
(ג)
יעשה אדם כל פעולה ברכוש של ארגון כאמור, למעט פעולות שהתיר שר הביטחון בצו
.56 תפיסה מינהלי שהוצא לפי סעיף
פטור מאחריות
והגבלות על גילוי
ודיווח
.35
אי–עשיית פעולה ברכוש, מחדל אחר או מעשה שנעשו בתום לב כדי להימנע
(א)
מעבירה לפי חוק זה, וכן דיווח, גילוי או אי–גילוי שנעשו בתום לב לצורך קיום הוראות
חוק זה, ופעולה בהתאם להנחיות משטרת ישראל, אין בהם הפרה של חובות סודיות
ונאמנות או של חובה אחרת לפי כל דין או הסכם, ומי שעשה או שנמנע מעשייה כאמור
לא יישא באחריות פלילית, אזרחית או משמעתית בשל המעשה או המחדל; הוראות
(ב) ו–(ג) לחוק איסור הלבנת הון יחולו לעניין מעשה או מחדל לפי סעיף קטן 24 סעיף
זה.
לחוק איסור הלבנת הון יחול לעניין גילוי ודיווח לפי הוראות חוק זה, 25 סעיף
(ב)
בשינויים המחויבים.
הפרת חובות דיווח
.36
מאסר שנה או קנס כאמור- , דינו34 או33 לא מסר אדם דיווח לפי הוראות סעיפים
) לחוק העונשין; עשה כן במטרה להכשיל תפיסה של רכוש כאמור באותם 3()(א61 בסעיף
מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור, והכול אם לא הוכיח כי לא היה - סעיפים, דינו
לרבות חשד ונמנע מלברר.- "מודע שהארגון הוא ארגון טרור; לעניין זה, "היה מודע
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
913
סימן ב': החמרת ענישה
החמרה בענישה
בשל עבירה שהיא
מעשה טרור
.37
כפל העונש- העובר עבירה שהיא מעשה טרור, למעט עבירה כמפורט להלן, דינו
(א)
שנים:25–הקבוע לאותה עבירה אך לא יותר מ
עבירה לפי חוק זה;
)1(
;עבירה לפי סימן ב' או סימן ד' לפרק ז' לחוק העונשין
)2(
.עבירה שדינה מאסר עולם חובה
)3(
לחוק העונשין, העובר עבירה שהיא מעשה טרור שדינה41 על אף האמור בסעיף
(ב)
שנים.30 מאסר- מאסר עולם, ולא נקבע שהוא עונש חובה, דינו
החמרת הענישה לא תחול על העונש המזערי הקבוע לעבירה.
(ג)
קבע בית המשפט כי אדם ביצע עבירה שהיא מעשה טרור או הרשיע אדם בעבירה
(ד)
כאמור, יציין זאת בפסק דינו.
ענישה בשל קשר
וסיוע לעבירה
שהיא מעשה
טרור
.38
לחוק העונשין יחולו על המסייע לעבור עבירה שהיא מעשה32 הוראות סעיף
(א)
טרור, אולם ככל שנקבעה החמרת העונש לפי חוק זה, ייראו את העונש לאחר ההחמרה
כעונש שנקבע בחיקוק בשל ביצוע העבירה.
) לחוק העונשין, היתה העבירה כאמור בסעיף קטן (א) 2(32 על אף האמור בסעיף
(ב)
שנים.15 מאסר- עבירה שדינה מאסר עולם, דינו של המסייע
לחוק העונשין, הקושר קשר עם אדם לעבור עבירה 499 על אף האמור בסעיף
(ג)
- , דינו30 שהיא מעשה טרור או עבירה לפי סעיף
שנים או העונש שנקבע לאותה עבירה 14 מאסר- אם העבירה היא פשע
)1(
;, והכול לפי העונש הקל יותר37 לפי סעיף
מאסר ארבע שנים או העונש שנקבע לאותה עבירה - אם העבירה היא עוון
)2(
., והכול לפי העונש הקל יותר37 לפי סעיף
מעשה טרור המוני
.39
- העובר עבירה שהיא מעשה טרור שגרמה לפגיעות בגוף של ציבור גדול, דינו
(א)
מאסר עולם.
העובר עבירה שהיא מעשה טרור תוך שימוש בנשק כימי, ביולוגי או רדיואקטיבי,
(ב)
בחומר מזיק או במיתקן רגיש, או תוך פגיעה במיתקן רגיש, העלולים לפי טיבם או סוגם
מאסר עולם.- לגרום לפגיעה חמורה בציבור גדול או בשטח גדול, דינו
קציבת עונש
מאסר עולם
.40
, נגזר על נידון182001- לחוק שחרור על–תנאי ממאסר, התשס"א29 על אף האמור בסעיף
בעבירת טרור מאסר עולם, לא תגיש ועדת שחרורים מיוחדת את המלצתה לנשיא, לפי
שנים לפחות מהיום שבו 15 (א) או (ב) לחוק האמור, אלא לאחר שחלפו29 הוראות סעיף
האסיר החל לשאת את מאסרו או מהיום הקובע כהגדרתו באותו סעיף, לפי העניין,
שנים. 40–והתקופה שתמליץ לקצוב לא תפחת מ
סימן ג': תחולה וראיות
תחולת דיני
העונשין על עבירת
טרור שהיא עבירת
חוץ
.41
,31 או30 ,29 ,22 ,21 ,20 ) לחוק העונשין, יראו עבירה לפי סעיפים1()(א13 לעניין סעיף
(ב) לחוק האמור, שנעברה בידי חבר בארגון טרור 7 שהיא עבירת חוץ כהגדרתה בסעיף
שהוכרז לפי סימן א' לפרק ב' ויש לארגון זיקה לישראל, או בקשר לארגון טרור מוכרז
כאמור, כעבירה נגד ביטחון המדינה.
סימן ב': החמרת ענישה
.37
כפל העונש- העובר עבירה שהיא מעשה טרור, למעט עבירה כמפורט להלן, דינו
(א)
שנים:25–הקבוע לאותה עבירה אך לא יותר מ
החמרה בענישה
בשל עבירה שהיא
מעשה טרור
עבירה לפי חוק זה;
)1(
;עבירה לפי סימן ב' או סימן ד' לפרק ז' לחוק העונשין
)2(
.עבירה שדינה מאסר עולם חובה
)3(
לחוק העונשין, העובר עבירה שהיא מעשה טרור שדינה41 על אף האמור בסעיף
(ב)
שנים.30 מאסר- מאסר עולם, ולא נקבע שהוא עונש חובה, דינו
החמרת הענישה לא תחול על העונש המזערי הקבוע לעבירה.
(ג)
קבע בית המשפט כי אדם ביצע עבירה שהיא מעשה טרור או הרשיע אדם בעבירה
(ד)
כאמור, יציין זאת בפסק דינו.
.38
לחוק העונשין יחולו על המסייע לעבור עבירה שהיא מעשה32 הוראות סעיף
(א)
טרור, אולם ככל שנקבעה החמרת העונש לפי חוק זה, ייראו את העונש לאחר ההחמרה
כעונש שנקבע בחיקוק בשל ביצוע העבירה.
ענישה בשל קשר
וסיוע לעבירה
שהיא מעשה
טרור
) לחוק העונשין, היתה העבירה כאמור בסעיף קטן (א) 2(32 על אף האמור בסעיף
(ב)
שנים.15 מאסר- עבירה שדינה מאסר עולם, דינו של המסייע
לחוק העונשין, הקושר קשר עם אדם לעבור עבירה 499 על אף האמור בסעיף
(ג)
- , דינו30 שהיא מעשה טרור או עבירה לפי סעיף
שנים או העונש שנקבע לאותה עבירה 14 מאסר- אם העבירה היא פשע
)1(
;, והכול לפי העונש הקל יותר37 לפי סעיף
מאסר ארבע שנים או העונש שנקבע לאותה עבירה - אם העבירה היא עוון
)2(
., והכול לפי העונש הקל יותר37 לפי סעיף
.39
- העובר עבירה שהיא מעשה טרור שגרמה לפגיעות בגוף של ציבור גדול, דינו
(א)
מאסר עולם.
מעשה טרור המוני
העובר עבירה שהיא מעשה טרור תוך שימוש בנשק כימי, ביולוגי או רדיואקטיבי,
(ב)
בחומר מזיק או במיתקן רגיש, או תוך פגיעה במיתקן רגיש, העלולים לפי טיבם או סוגם
מאסר עולם.- לגרום לפגיעה חמורה בציבור גדול או בשטח גדול, דינו
.40
, נגזר על נידון182001- לחוק שחרור על–תנאי ממאסר, התשס"א29 על אף האמור בסעיף
בעבירת טרור מאסר עולם, לא תגיש ועדת שחרורים מיוחדת את המלצתה לנשיא, לפי
שנים לפחות מהיום שבו 15 (א) או (ב) לחוק האמור, אלא לאחר שחלפו29 הוראות סעיף
האסיר החל לשאת את מאסרו או מהיום הקובע כהגדרתו באותו סעיף, לפי העניין,
שנים. 40–והתקופה שתמליץ לקצוב לא תפחת מ
קציבת עונש
מאסר עולם
סימן ג': תחולה וראיות
.41
,31 או30 ,29 ,22 ,21 ,20 ) לחוק העונשין, יראו עבירה לפי סעיפים1()(א13 לעניין סעיף
(ב) לחוק האמור, שנעברה בידי חבר בארגון טרור 7 שהיא עבירת חוץ כהגדרתה בסעיף
שהוכרז לפי סימן א' לפרק ב' ויש לארגון זיקה לישראל, או בקשר לארגון טרור מוכרז
כאמור, כעבירה נגד ביטחון המדינה.
תחולת דיני
העונשין על עבירת
טרור שהיא עבירת
חוץ
.410 'ס"ח התשס"א, עמ
18
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
914
אמרת עד מחוץ
לבית המשפט
בעבירות טרור
.42
,א(א) לפקודת הראיות, בדונו בהליך פלילי בעבירת טרור10 על אף האמור בסעיף
(א)
רשאי בית המשפט לקבל אמרה כאמור באותו סעיף אף אם נותן האמרה אינו עד, אם
שוכנע כי מנסיבות העניין עולה שלא ניתן להביא את נותן האמרה לבית המשפט משום
א לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), 2 שיצא למדינה או לאזור המנויים בסעיף
, לשטחי המועצה הפלסטינית, לאזור חבל עזה או למדינה או לאזור 1954-התשי"ד
אחרים המנויים בתוספת, או שהוא שוהה במקום כאמור; בסעיף זה, "שטחי המועצה
שיפוט בעבירות ועזרה - כהגדרתם בתקנות שעת חירום (יהודה ושומרון- "הפלסטינית
, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק.1967-משפטית), התשכ"ח
א(ג) לפקודת 10 על אמרה שהתקבלה לפי סעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיף
(ב)
הראיות.
אין בהוראות סעיף זה כדי להכשיר ראיה שאינה קבילה מסיבה אחרת שבדין.
(ג)
לא יורשע אדם על סמך אמרה שהתקבלה לפי סעיף קטן (א), ואולם אמרה כאמור
(ד)
עשויה לשמש תוספת ראייתית לראיות התביעה, ובלבד שלא תשמש סיוע לראיות
התביעה.
עדות מוקדמת
בעבירת טרור
.43
, היה האדם191982- לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב117 לעניין סעיף
(א), חזקה 42 שעדותו חשובה לבירור האשמה בעבירת טרור תושב מקום המנוי בסעיף
שאי–אפשר יהיה לגבות את עדותו במהלך המשפט, אלא אם כן הוכח אחרת.
התיישנות בעבירות
טרור
.44
, ניתן1982- לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב9 על אף האמור בסעיף
שנות מאסר, לרבות לאחר 20 להעמיד אדם לדין בשל עבירה שהיא מעשה טרור ודינה
, גם אם עברה תקופת ההתיישנות החלה לגביה 37 החמרת הענישה כאמור בסעיף
(א) לחוק האמור, ובלבד שהטעם לכך שלא הוגש כתב אישום, לא נוהלה 9 לפי סעיף
חקירה או לא התקיים הליך מטעם בית משפט במהלך התקופה האמורה, לפי העניין,
הוא שהחשוד נמצא מחוץ לישראל ולא ניתן להביאו לחקירה או למשפט בישראל.
הוראות מיוחדות- פרק ד': עצור בעבירת ביטחון חמורה
שינויים בתחולת
חוק המעצרים
על עצור בעבירת
ביטחון חמורה
.45
הוראות חוק המעצרים יחולו על עצור החשוד בביצוע עבירת ביטחון חמורה (בפרק
עצור בעבירת ביטחון חמורה), בשינויים המפורטים בפרק זה.- זה
השהיה של הבאת
עצור בעבירת
ביטחון חמורה
לפני שופט
.46(א) לחוק המעצרים, ובלי לגרוע מהוראות29–(ג) ו17 על אף האמור בסעיפים
(א)
- לאותו חוק30 סעיף
קצין ממונה רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, אם שוכנע כי הפסקת החקירה
)1(
לצורך הבאת עצור בעבירת ביטחון חמורה לפני שופט עלולה לפגוע פגיעה
להשהות את הבאת העצור לפני שופט לתקופה שלא תעלה - ממשית בחקירה
שעות מתחילת המעצר;48 על
קצין ממונה רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב ובאישור ראש אגף החקירות
)2(
בשירות הביטחון הכללי, אם שוכנע כי הפסקת החקירה לצורך הבאת עצור
בעבירת ביטחון חמורה לפני שופט עלולה לפגוע פגיעה ממשית בחקירה שיש
להשהות את הבאת העצור לפני שופט - בה כדי לסכל מניעת פגיעה בחיי אדם
שעות; 24 ), שלא תעלה על1( לתקופה נוספת על התקופה האמורה בפסקה
.43 'ס"ח התשמ"ב, עמ
19
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
915
בית משפט רשאי, במקרים חריגים, לבקשת ראש שירות הביטחון הכללי
)3(
שהוגשה בכתב בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה, אם שוכנע כי הפסקת
החקירה לצורך הבאת עצור בעבירת ביטחון חמורה לפני שופט עלולה לפגוע
להורות - פגיעה ממשית בחקירה שיש בה כדי לסכל מניעת פגיעה בחיי אדם
על השהיית הבאתו של העצור לפני שופט לתקופה נוספת על התקופות האמורות
שעות; דיון לפי פסקה זו יתקיים שלא 24 ), שלא תעלה על2(–) ו1( בפסקאות
בנוכחות העצור.
השהה קצין ממונה או בית משפט הבאת עצור בעבירת ביטחון חמורה לפני שופט,
(ב)
לפי הוראות סעיף קטן (א), יתעד בית המשפט, בכתב, את המועד שבו הובא העצור
לפני שופט.
כל אחד מאלה:- "בסעיף זה, "קצין ממונה
(ג)
לחוק המעצרים;25 הקצין הממונה כמשמעותו בסעיף
)1(
.ראש צוות חוקרים בשירות הביטחון הכללי
)2(
מעצר לפני הגשת
כתב אישום
.47
: לחוק המעצרים כך17 לעניין עצור בעבירת ביטחון חמורה, יקראו את סעיף
סעיף קטן (א) ייקרא כך:
)1(
) סיפה, ציווה שופט על מעצרו של חשוד3()(א13 "(א) על אף הוראת סעיף
ימים ובלבד ששופט לא יצווה על 20 בנוכחותו, לא תעלה תקופת המעצר על
ימים, אלא אם כן שוכנע כי אם לא יוחזק העצור 15 מעצר לתקופה העולה על
במעצר לצורך המשך החקירה קיימת אפשרות קרובה לוודאי לסיכול של מניעת
פגיעה בחיי אדם; שופט רשאי להאריך, מעת לעת, מעצר של חשוד כאמור
ימים, כל אחת.";15 לתקופות שלא יעלו על
ימים".35" ימים" יקראו30" בסעיף קטן (ב), במקום
)2(
הארכת מעצר שלא
בנוכחות עצור
בעבירת ביטחון
חמורה
.48
) לחוק המעצרים, לעניין נוכחותו של עצור בעבירת ביטחון2(16 על אף האמור בסעיף
, ציווה בית המשפט, 47 חמורה בדיון בהארכת מעצרו בתקופת המעצר כאמור בסעיף
ימים, רשאי שופט של בית המשפט 20–בנוכחות העצור, על מעצרו לתקופה הקצרה מ
העליון, לבקשת ראש אגף החקירות בשירות הביטחון הכללי, שהוגשה בכתב בהסכמת
היועץ המשפטי לממשלה, להאריך את מעצרו של עצור כאמור שלא בנוכחותו, אם
שוכנע כי אם תופסק החקירה לשם הבאת העצור לדיון קיימת אפשרות קרובה לוודאי
לסיכול של מניעת פגיעה בחיי אדם; הארכת מעצר כאמור תהיה לתקופות נוספות שלא
שעות כל אחת, ובלבד שסך התקופות שבהן יוארך המעצר בלא נוכחות 72 יעלו על
20 שעות, או לא יעלה על יתרת התקופה שנותרה עד תום144 העצור לא יעלה על
ימים ממועד הדיון שהתקיים בנוכחותו, לפי הקצרה מביניהן.
עיון חוזר בהחלטת
בית משפט בנוגע
לעצור בעבירת
ביטחון חמורה
.49
, לחוק המעצרים52 לא יתקיים דיון בבקשה לעיון חוזר שהוגשה לפי סעיף
(א)
בהחלטה הנוגעת למעצרו של חשוד בעבירת ביטחון חמורה שטרם הוגש נגדו כתב
אישום, אלא אם כן שוכנע בית המשפט, לאחר שקיים דיון מקדמי, כי התקיימה עילה
לבקשה כאמור באותו סעיף; דיון מקדמי בשאלה אם התקיימה עילה כאמור יתקיים
שלא בנוכחות העצור.
בית משפט רשאי, במקרים חריגים, לבקשת ראש שירות הביטחון הכללי
)3(
שהוגשה בכתב בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה, אם שוכנע כי הפסקת
החקירה לצורך הבאת עצור בעבירת ביטחון חמורה לפני שופט עלולה לפגוע
להורות - פגיעה ממשית בחקירה שיש בה כדי לסכל מניעת פגיעה בחיי אדם
על השהיית הבאתו של העצור לפני שופט לתקופה נוספת על התקופות האמורות
שעות; דיון לפי פסקה זו יתקיים שלא 24 ), שלא תעלה על2(–) ו1( בפסקאות
בנוכחות העצור.
השהה קצין ממונה או בית משפט הבאת עצור בעבירת ביטחון חמורה לפני שופט,
(ב)
לפי הוראות סעיף קטן (א), יתעד בית המשפט, בכתב, את המועד שבו הובא העצור
לפני שופט.
כל אחד מאלה:- "בסעיף זה, "קצין ממונה
(ג)
לחוק המעצרים;25 הקצין הממונה כמשמעותו בסעיף
)1(
.ראש צוות חוקרים בשירות הביטחון הכללי
)2(
.47
: לחוק המעצרים כך17 לעניין עצור בעבירת ביטחון חמורה, יקראו את סעיף
מעצר לפני הגשת
כתב אישום
סעיף קטן (א) ייקרא כך:
)1(
) סיפה, ציווה שופט על מעצרו של חשוד3()(א13 "(א) על אף הוראת סעיף
ימים ובלבד ששופט לא יצווה על 20 בנוכחותו, לא תעלה תקופת המעצר על
ימים, אלא אם כן שוכנע כי אם לא יוחזק העצור 15 מעצר לתקופה העולה על
במעצר לצורך המשך החקירה קיימת אפשרות קרובה לוודאי לסיכול של מניעת
פגיעה בחיי אדם; שופט רשאי להאריך, מעת לעת, מעצר של חשוד כאמור
ימים, כל אחת.";15 לתקופות שלא יעלו על
ימים".35" ימים" יקראו30" בסעיף קטן (ב), במקום
)2(
.48
) לחוק המעצרים, לעניין נוכחותו של עצור בעבירת ביטחון2(16 על אף האמור בסעיף
, ציווה בית המשפט, 47 חמורה בדיון בהארכת מעצרו בתקופת המעצר כאמור בסעיף
ימים, רשאי שופט של בית המשפט 20–בנוכחות העצור, על מעצרו לתקופה הקצרה מ
העליון, לבקשת ראש אגף החקירות בשירות הביטחון הכללי, שהוגשה בכתב בהסכמת
היועץ המשפטי לממשלה, להאריך את מעצרו של עצור כאמור שלא בנוכחותו, אם
שוכנע כי אם תופסק החקירה לשם הבאת העצור לדיון קיימת אפשרות קרובה לוודאי
לסיכול של מניעת פגיעה בחיי אדם; הארכת מעצר כאמור תהיה לתקופות נוספות שלא
שעות כל אחת, ובלבד שסך התקופות שבהן יוארך המעצר בלא נוכחות 72 יעלו על
20 שעות, או לא יעלה על יתרת התקופה שנותרה עד תום144 העצור לא יעלה על
ימים ממועד הדיון שהתקיים בנוכחותו, לפי הקצרה מביניהן.
הארכת מעצר
שלא בנוכחות
עצור בעבירת
ביטחון חמורה
.49
, לחוק המעצרים52 לא יתקיים דיון בבקשה לעיון חוזר שהוגשה לפי סעיף
(א)
בהחלטה הנוגעת למעצרו של חשוד בעבירת ביטחון חמורה שטרם הוגש נגדו כתב
אישום, אלא אם כן שוכנע בית המשפט, לאחר שקיים דיון מקדמי, כי התקיימה עילה
לבקשה כאמור באותו סעיף; דיון מקדמי בשאלה אם התקיימה עילה כאמור יתקיים
שלא בנוכחות העצור.
עיון חוזר בהחלטת
בית משפט בנוגע
לעצור בעבירת
ביטחון חמורה
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
916
לחוק המעצרים, קבע בית המשפט כי התקיימה עילה57 על אף האמור בסעיף
(ב)
לחוק המעצרים, רשאי הוא, לבקשת ראש אגף החקירות בשירות 52 כאמור בסעיף
הביטחון הכללי, להורות כי הדיון בבקשה לעיון חוזר יתקיים שלא בנוכחות העצור, אם
שוכנע כי אם תופסק החקירה לשם הבאת העצור לדיון קיימת אפשרות קרובה לוודאי
לסיכול של מניעת פגיעה בחיי אדם.
ערר על החלטת
בית משפט בנוגע
לעצור בעבירת
ביטחון חמורה
.50
)(א
(ג) לחוק המעצרים, ערר על החלטת בית משפט 53 על אף האמור בסעיף
)1(
(א) לחוק המעצרים, וכן בקשה למתן רשות לערור על החלטת בית53 לפי סעיף
) לאותו חוק, בעניין הנוגע למעצרו של 1()1(א53 המשפט בערר כאמור לפי סעיף
עצור בעבירת ביטחון חמורה שטרם הוגש נגדו כתב אישום, יוגשו לבית המשפט
שעות ממועד מתן החלטת בית המשפט; ואולם רשאי בית המשפט, 30 בתוך
בעת שהורה על מעצרו של עצור בעבירת ביטחון חמורה שטרם הוגש נגדו כתב
אישום, להאריך את המועד האמור מטעמים שיירשמו, אם שוכנע כי הדבר דרוש
(א) 53 כדי למנוע עיוות דין לעצור; בית המשפט יקיים את הדיון בערר לפי סעיף
שעות מהמועד שבו הוגשו הערר או הבקשה 24 ) לחוק המעצרים בתוך1או (א
למתן רשות לערור, לפי העניין, לבית המשפט; הגשת ערר או בקשה למתן רשות
לערור לפי פסקה זו, בתקופה הקבועה בה, תהיה במזכירות בית המשפט או בדרך
אחרת לפי נוהל שיקבע מנהל בתי המשפט.
), שבתות וחגים לא יובאו במניין השעות; דיון שעל 1( על אף האמור בפסקה
)2(
בית המשפט לקיימו במוצאי שבת או חג, רשאי בית המשפט לקיימו בתוך שש
לחוק 29 כהגדרתו בסעיף- "שעות מעת צאת השבת או החג; לעניין זה, "חג
המעצרים.
לחוק המעצרים, בית המשפט הדן בערר כאמור בסעיף 57 על אף האמור בסעיף
(ב)
קטן (א) רשאי, לבקשת ראש אגף החקירות בשירות הביטחון הכללי, להורות כי דיון בערר
כאמור יתקיים שלא בנוכחות העצור, אם שוכנע כי אם תופסק החקירה לשם הבאת
העצור לדיון קיימת אפשרות קרובה לוודאי לסיכול של מניעת פגיעה בחיי אדם.
הארכת מעצר, ערר
- ועיון חוזר
הוראות כלליות
.51
חדלה להתקיים העילה שבשלה לא הובא עצור בעבירת ביטחון חמורה לדיון
(א)
(ב), יובא העצור 50 (ב) או49 ,48 בהארכת מעצר, בבקשה לעיון חוזר או בערר לפי סעיפים
שעות מהמועד שבו חדלה 24 לפני בית המשפט בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום
להתקיים העילה כאמור.
(ג) עד (ח) לחוק המעצרים יחולו, בשינויים המחויבים, גם על 15 הוראות סעיף
(ב)
, ורשאי בית המשפט, בדיון 50 עד48 דיון בשאלת נוכחות העצור בהליכים לפי סעיפים
כאמור, לקבל ראיה אף שלא בנוכחות העצור או סניגורו, אם שוכנע שהדבר נדרש כדי
למנוע פגיעה בביטחון המדינה או סיכול החקירה.
(ב), 50 (ב) או49 ,48 דיון שלא בנוכחות עצור בעבירת ביטחון חמורה לפי סעיפים
(ג)
ימנה לו השופט סניגור; נעדר - יתקיים בנוכחות סניגורו של העצור, ואם אינו מיוצג
סניגורו של העצור מהדיון כאמור, ימנה השופט לעצור סניגור לצורך הדיון כאמור,
לתקופה קצרה 48 בלבד, ורשאי הוא להורות על הארכת תקופת המעצר כאמור בסעיף
הכרחית בנסיבות העניין עד שסניגור יהיה נוכח בדיון.
החלטת בית משפט שהתקבלה בדיון שהתקיים שלא בנוכחות עצור בעבירת
(ד)
(ב), תובא לידיעת העצור בהקדם האפשרי, 50 (ב) או49 ,48 ביטחון חמורה לפי סעיפים
אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת, לבקשת נציג המדינה, אם שוכנע כי יש בכך כדי
לסכל מניעת פגיעה בחיי אדם.
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
917
(א), תובא לידיעת49 החלטת בית המשפט שהתקבלה בדיון המקדמי לפי סעיף
(ה)
העצור בהקדם האפשרי, אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת, לבקשת נציג המדינה,
אם שוכנע כי יש בכך כדי לפגוע פגיעה ממשית בחקירה.
מניעת פגישה של
עורך דין עם יותר
מעצור אחד
באותה חקירה
.52
לחוק35 לחוק המעצרים ובלי לגרוע מהוראות סעיף34 על אף האמור בסעיף
(א)
האמור, מצא הממונה כי עורך דין אחד מבקש להיפגש עם כמה עצורים החשודים
בעבירת ביטחון חמורה והנחקרים במסגרת אותה חקירה, או כי כמה עצורים כאמור
מבקשים להיפגש עם עורך דין אחד, וכי פגישה כאמור עלולה לפגוע פגיעה ממשית
בחקירה, רשאי הוא שלא לאפשר פגישה של עורך דין כאמור עם יותר מעצור אחד;
הממונה ימסור הודעה על החלטה כאמור לכל אחד מהעצורים, וכן לעורך הדין;
- לעניין זה
כל אחד מאלה:- ""הממונה
ראש מחלקת חוקרים בשירות הביטחון הכללי, שראש שירות הביטחון
)1(
;הכללי הסמיכו לכך
קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה, שהמפקח הכללי במשטרת ישראל
)2(
;הסמיכו לכך
לרבות עורך דין אחר ממשרדו.- ""עורך דין אחד
על אף האמור בסעיף קטן (א), מניעת פגישה כאמור באותו סעיף קטן לתקופה
(ב)
ימים תהיה באישור היועץ המשפטי לממשלה.30 העולה על
(ה) עד (י) לחוק המעצרים יחולו, בשינויים המחויבים, על החלטה 35 הוראות סעיף
(ג)
לפי סעיף זה; לעניין זה, רשאי לערור גם עורך הדין שפגישתו עם העצור נמנעה לפי
סעיף זה.
פרק ה': חילוט שיפוטי וחילוט מינהלי
סימן א': חילוט שיפוטי בהליך פלילי
חילוט רכוש לאחר
הרשעה בעבירת
טרור
.53
)(א26– ו23 ,21 לעניין חילוט רכוש של אדם שהורשע בעבירת טרור, הוראות סעיפים
לחוק איסור הלבנת הון יחולו בשינויים המחויבים ובשינוים אלה:
(בחוק 201973-ח לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג36 הוראות סעיף
)1(
; פקודת הסמים), לא יחולו לגבי ניהול הרכוש המחולט ושימוש בו- זה
ג(א) לפקודת הסמים יחולו רק על טוען לזכות ברכוש שאינו ארגון 36 הוראות סעיף
)2(
;טרור
ג(ג) לפקודת הסמים, בית המשפט רשאי לצוות על36 על אף האמור בסעיף
)3(
,) לחוק ההוצאה לפועל4()(א22 חילוטם של מיטלטלין שאינם ניתנים לעיקול לפי סעיף
.211967-התשכ"ז
חילוט רכוש של
ארגון טרור לאחר
הרשעה בניהול
ארגון טרור
.54
, רשאי בית משפט, לבקשת תובע, לצוות כי נוסף על20 הורשע אדם בעבירה לפי סעיף
כל עונש, יחולט רכוש שהוא רכוש של ארגון הטרור שבקשר אליו הורשע אותו אדם;
. 53 על חילוט לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף
חילוט רכוש
שהתגלה לאחר
מתן גזר הדין
.55
התגלה לאחר מתן גזר הדין רכוש נוסף, שאילו התגלה לפני מתן גזר הדין, היה ניתן
לבקש את חילוטו בהתאם להוראות סימן זה, רשאי בית המשפט שדן בעבירה, לבקשת
. 53 תובע, לצוות על חילוט הרכוש, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף
(א), תובא לידיעת49 החלטת בית המשפט שהתקבלה בדיון המקדמי לפי סעיף
(ה)
העצור בהקדם האפשרי, אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת, לבקשת נציג המדינה,
אם שוכנע כי יש בכך כדי לפגוע פגיעה ממשית בחקירה.
.52
לחוק35 לחוק המעצרים ובלי לגרוע מהוראות סעיף34 על אף האמור בסעיף
(א)
האמור, מצא הממונה כי עורך דין אחד מבקש להיפגש עם כמה עצורים החשודים
בעבירת ביטחון חמורה והנחקרים במסגרת אותה חקירה, או כי כמה עצורים כאמור
מבקשים להיפגש עם עורך דין אחד, וכי פגישה כאמור עלולה לפגוע פגיעה ממשית
בחקירה, רשאי הוא שלא לאפשר פגישה של עורך דין כאמור עם יותר מעצור אחד;
הממונה ימסור הודעה על החלטה כאמור לכל אחד מהעצורים, וכן לעורך הדין;
- לעניין זה
מניעת פגישה של
עורך דין עם יותר
מעצור אחד
באותה חקירה
כל אחד מאלה:- ""הממונה
ראש מחלקת חוקרים בשירות הביטחון הכללי, שראש שירות הביטחון
)1(
;הכללי הסמיכו לכך
קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה, שהמפקח הכללי במשטרת ישראל
)2(
;הסמיכו לכך
לרבות עורך דין אחר ממשרדו.- ""עורך דין אחד
על אף האמור בסעיף קטן (א), מניעת פגישה כאמור באותו סעיף קטן לתקופה
(ב)
ימים תהיה באישור היועץ המשפטי לממשלה.30 העולה על
(ה) עד (י) לחוק המעצרים יחולו, בשינויים המחויבים, על החלטה 35 הוראות סעיף
(ג)
לפי סעיף זה; לעניין זה, רשאי לערור גם עורך הדין שפגישתו עם העצור נמנעה לפי
סעיף זה.
פרק ה': חילוט שיפוטי וחילוט מינהלי
סימן א': חילוט שיפוטי בהליך פלילי
.53
)(א26– ו23 ,21 לעניין חילוט רכוש של אדם שהורשע בעבירת טרור, הוראות סעיפים
לחוק איסור הלבנת הון יחולו בשינויים המחויבים ובשינוים אלה:
חילוט רכוש לאחר
הרשעה בעבירת
טרור
(בחוק 201973-ח לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג36 הוראות סעיף
)1(
; פקודת הסמים), לא יחולו לגבי ניהול הרכוש המחולט ושימוש בו- זה
ג(א) לפקודת הסמים יחולו רק על טוען לזכות ברכוש שאינו ארגון 36 הוראות סעיף
)2(
;טרור
ג(ג) לפקודת הסמים, בית המשפט רשאי לצוות על36 על אף האמור בסעיף
)3(
,) לחוק ההוצאה לפועל4()(א22 חילוטם של מיטלטלין שאינם ניתנים לעיקול לפי סעיף
.211967-התשכ"ז
.54
, רשאי בית משפט, לבקשת תובע, לצוות כי נוסף על20 הורשע אדם בעבירה לפי סעיף
כל עונש, יחולט רכוש שהוא רכוש של ארגון הטרור שבקשר אליו הורשע אותו אדם;
. 53 על חילוט לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף
חילוט רכוש של
ארגון טרור לאחר
הרשעה בניהול
ארגון טרור
.55
התגלה לאחר מתן גזר הדין רכוש נוסף, שאילו התגלה לפני מתן גזר הדין, היה ניתן
לבקש את חילוטו בהתאם להוראות סימן זה, רשאי בית המשפט שדן בעבירה, לבקשת
. 53 תובע, לצוות על חילוט הרכוש, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף
חילוט רכוש
שהתגלה לאחר
מתן גזר הדין
.526 ', עמ27 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
20
.116 'ס"ח התשכ"ז, עמ
21
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
918
סימן ב': תפיסה וחילוט מינהליים
צו תפיסה מינהלי
.56
. צו מינהלי לתפיסת רכוש לפי סעיף זה- "בפרק זה, "צו תפיסה מינהלי
(א)
שר הביטחון רשאי להורות בצו על תפיסה זמנית של רכוש כמפורט להלן, או על
(ב)
הגבלת השימוש או הגבלת העברת הזכויות בו, לרבות קביעת ערובה להבטחת הצגתו
על פי דרישה:
, או 11 או6 ,4 רכוש של ארגון טרור או של פעיל טרור שהוכרז לפי סעיפים
)1(
אם שוכנע שהדבר דרוש כדי לסכל- רכוש שמיועד לביצוע עבירת טרור חמורה
פעילות של ארגון טרור ולפגוע ביכולתו לקדם את מטרותיו או כדי לסכל עבירת
טרור חמורה;
רכוש שנעברה בו עבירת טרור חמורה או ששימש במישרין לביצוע עבירה
)2(
;כאמור
רכוש שהושג כשכר או כתגמול בעד ביצוע עבירת טרור חמורה או יועד
)3(
;להיות שכר או תגמול כאמור
) שהתגלה לאחר מתן גזר הדין, ובלבד 3( ) עד1( רכוש כאמור בפסקאות
)4(
שפרקליט מחוז או פרקליט בכיר אחר שהוא הסמיכו לכך הודיע כי לא ניתן לחלט
, בשל אי–קבילות הראיות הנוגעות לו או חסיונן, אף 55 את הרכוש כאמור בסעיף
ששוכנע בדבר הקשר בין הרכוש לעבירה.
שר הביטחון רשאי, לבקשת ראש שירות הביטחון הכללי או ראש רשות ביטחון
(ג)
אחרות באמצעות ראש שירות הביטחון הכללי, להוציא צו תפיסה מינהלי גם לגבי
רכוש של חבר בני אדם שאינו ארגון טרור מוכרז, אם התקיימו כל אלה:
ראש רשות הביטחון הגיש לשר, באמצעות ראש שירות הביטחון הכללי,
)1(
'בקשה להכריז על אותו חבר בני אדם שהוא ארגון טרור, לפי הוראות סימן א
לפרק ב', או הודיע לשר כי בדעתו להגיש בקשה כאמור;
יש יסוד סביר להניח כי הרכוש הוא רכוש של ארגון הטרור, כי מתקיימים
)2(
העובדות והתנאים לחילוט רכוש לפי פרק זה, וכי הרכוש שלגביו התבקש הצו
עלול להיעלם או שעלולות להיעשות בו פעולות שימנעו את מימוש החילוט.
- לעניין סעיף זה, היה הרכוש כסף
(ד)
אין נפקא מינה אם ייתפס אותו כסף או כל כסף אחר שנמצא בבעלותו,
)1(
;בחזקתו, בשליטתו או בחשבון הבנק של מי שקיבל את הכסף
), ולא נמצא כסף בשווי 3()היה הרכוש שכר או תגמול כאמור בסעיף קטן (ב
) 2(
התקבול שהתקבל כאמור, רשאי שר הביטחון לתפוס רכוש אחר של מי שקיבל
את השכר או התגמול, בשווי סכום התקבול כאמור.
- לעניין סעיף זה
(ה)
חזקה שרכוש שנתפס במעבר גבול בין ישראל לחבל עזה, שלא דווח והיתה
) 1(
חובה לדווח עליו, בלא היתר שנדרש או שהיה ניסיון להסתירו ולהבריחו, הוא
רכוש כאמור בסעיף זה, אלא אם כן הוכח אחרת;
), 1( חזקה שרכוש שבאמצעותו הועבר או הוסתר רכוש כאמור בפסקה
) 2(
שימש במישרין לביצוע עבירת טרור חמורה, אלא אם כן הוכיח מי שהרכוש
נמצא בבעלותו, בחזקתו או בשליטתו כי לא ידע שבאמצעות רכושו יועבר או
);1( יוסתר רכוש כאמור בפסקה
.31 למעט עבירה לפי סעיף- ""עבירת טרור חמורה
)3(
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
919
הגבלת התפיסה
המינהלית בהתקיים
הליך פלילי
.57
(א) לא יורה שר הביטחון על תפיסת רכוש הקשור לעבירת טרור חמורה, אם נחקר
אדם באזהרה לגבי אותה עבירה שהרכוש קשור אליה; הורה שר הביטחון על תפיסת
רכוש כאמור ונחקר אדם באזהרה לאחר הוצאת צו תפיסה מינהלי לגבי אותו רכוש,
יחולו לגבי המשך ההחזקה ברכוש הוראות פקודת מעצר וחיפוש, ולא יחולו הוראות
לפקודה האמורה יימנו מהיום שבו נחקר 35 ; ששת החודשים האמורים בסעיף58 סעיף
אדם באזהרה.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שר הביטחון רשאי לתפוס רכוש כאמור אם פרקליט
מחוז או פרקליט בכיר אחר שהוא הסמיכו לכך הודיע כי לא ניתן לחלט את הרכוש
בהליך פלילי, אף ששוכנע בדבר הקשר שבין הרכוש לעבירה, בשל אחד מאלה:
אי–קבילות הראיות בדבר הקשר בין הרכוש לעבירה או חסיונן;
) 1(
,אין מקום להגיש כתב אישום בשל העבירה מטעמים של חוסר עניין לציבור
) 2(
או שעל אף קיומן של ראיות משמעותיות הן לא מגבשות תשתית מספקת ברמה
הפלילית להגשת כתב אישום בשל העבירה.
הודיע פרקליט כאמור בסעיף קטן (ב), ישובו לחול על צו התפיסה המינהלי
(ג)
במקום הוראות פקודת מעצר וחיפוש.58 הוראות סעיף
תקופת תוקפו של צו
תפיסה מינהלי
.58
יהיה לתקופה שנקבעה בו ושלא56 תוקפו של צו תפיסה מינהלי שניתן לפי סעיף
(א)
תעלה על שנתיים ממועד מתן הצו, ואולם שר הביטחון רשאי להאריך את תוקפו של
הצו, עד למועד כמפורט להלן, לפי העניין ולפי המאוחר:
(א), או הוגשה עתירה לבית משפט לעניינים 61 נטענו טענות לפי סעיף
)1(
; עד למתן החלטה סופית או פסק דין סופי, לפי העניין- מינהליים
- לעניין רכוש שהוא רכוש של ארגון טרור מוכרז
)2(
והוגשו4 היתה ההכרזה על ארגון הטרור הכרזה זמנית לפי סעיף
(א)
עד לקבלת החלטה בעניין הכרזה קבועה לפי - 5 טענות בכתב לפי סעיף
;6 סעיף
הוגשה עתירה לבית המשפט העליון נגד ההכרזה על ארגון הטרור
(ב)
עד למתן פסק דין סופי בעתירה.-
האריך שר הביטחון את התקופה כאמור בסעיף קטן (א), ולא הוחלט בהליכים
(ב)
כאמור באותו סעיף קטן לבטל את צו התפיסה המינהלי או את ההכרזה, לפי העניין,
רשאי שר הביטחון להאריך את תקופת תוקפו של הצו לתקופה נוספת שלא תעלה על
.66 ימים לשם הוצאת צו חילוט כאמור בסעיף30
פקע תוקפו של צו תפיסה מינהלי ולא ניתנו לגבי הרכוש התפוס צו חילוט או
(ג)
החלטה של בית משפט לעניין המשך החזקתו, יוחזר הרכוש למי שממנו נתפס.
(ד)
תוקפו של צו תפיסה מינהלי בעניין ארגון טרור שטרם הוכרז יהיה לתקופה
)1(
שנקבעה בו ושלא תעלה על שלושה חודשים ממועד מתן הצו, ורשאי שר
הביטחון, מטעמים מיוחדים שיירשמו, באישור היועץ המשפטי לממשלה או מי
שהוא הסמיכו לעניין זה, להאריך מעת לעת את תקופת תוקפו לתקופות נוספות,
ובלבד שתקופת תוקפו הכוללת של הצו לא תעלה על ארבעה חודשים ממועד
נתינתו.
.57
(א) לא יורה שר הביטחון על תפיסת רכוש הקשור לעבירת טרור חמורה, אם נחקר
אדם באזהרה לגבי אותה עבירה שהרכוש קשור אליה; הורה שר הביטחון על תפיסת
רכוש כאמור ונחקר אדם באזהרה לאחר הוצאת צו תפיסה מינהלי לגבי אותו רכוש,
יחולו לגבי המשך ההחזקה ברכוש הוראות פקודת מעצר וחיפוש, ולא יחולו הוראות
לפקודה האמורה יימנו מהיום שבו נחקר 35 ; ששת החודשים האמורים בסעיף58 סעיף
אדם באזהרה.
הגבלת התפיסה
המינהלית
בהתקיים הליך
פלילי
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שר הביטחון רשאי לתפוס רכוש כאמור אם פרקליט
מחוז או פרקליט בכיר אחר שהוא הסמיכו לכך הודיע כי לא ניתן לחלט את הרכוש
בהליך פלילי, אף ששוכנע בדבר הקשר שבין הרכוש לעבירה, בשל אחד מאלה:
אי–קבילות הראיות בדבר הקשר בין הרכוש לעבירה או חסיונן;
) 1(
,אין מקום להגיש כתב אישום בשל העבירה מטעמים של חוסר עניין לציבור
) 2(
או שעל אף קיומן של ראיות משמעותיות הן לא מגבשות תשתית מספקת ברמה
הפלילית להגשת כתב אישום בשל העבירה.
הודיע פרקליט כאמור בסעיף קטן (ב), ישובו לחול על צו התפיסה המינהלי
(ג)
במקום הוראות פקודת מעצר וחיפוש.58 הוראות סעיף
.58
יהיה לתקופה שנקבעה בו ושלא56 תוקפו של צו תפיסה מינהלי שניתן לפי סעיף
(א)
תעלה על שנתיים ממועד מתן הצו, ואולם שר הביטחון רשאי להאריך את תוקפו של
הצו, עד למועד כמפורט להלן, לפי העניין ולפי המאוחר:
תקופת תוקפו של
צו תפיסה מינהלי
(א), או הוגשה עתירה לבית משפט לעניינים 61 נטענו טענות לפי סעיף
)1(
; עד למתן החלטה סופית או פסק דין סופי, לפי העניין- מינהליים
- לעניין רכוש שהוא רכוש של ארגון טרור מוכרז
)2(
והוגשו4 היתה ההכרזה על ארגון הטרור הכרזה זמנית לפי סעיף
(א)
עד לקבלת החלטה בעניין הכרזה קבועה לפי - 5 טענות בכתב לפי סעיף
;6 סעיף
הוגשה עתירה לבית המשפט העליון נגד ההכרזה על ארגון הטרור
(ב)
עד למתן פסק דין סופי בעתירה.-
האריך שר הביטחון את התקופה כאמור בסעיף קטן (א), ולא הוחלט בהליכים
(ב)
כאמור באותו סעיף קטן לבטל את צו התפיסה המינהלי או את ההכרזה, לפי העניין,
רשאי שר הביטחון להאריך את תקופת תוקפו של הצו לתקופה נוספת שלא תעלה על
.66 ימים לשם הוצאת צו חילוט כאמור בסעיף30
פקע תוקפו של צו תפיסה מינהלי ולא ניתנו לגבי הרכוש התפוס צו חילוט או
(ג)
החלטה של בית משפט לעניין המשך החזקתו, יוחזר הרכוש למי שממנו נתפס.
(ד)
תוקפו של צו תפיסה מינהלי בעניין ארגון טרור שטרם הוכרז יהיה לתקופה
)1(
שנקבעה בו ושלא תעלה על שלושה חודשים ממועד מתן הצו, ורשאי שר
הביטחון, מטעמים מיוחדים שיירשמו, באישור היועץ המשפטי לממשלה או מי
שהוא הסמיכו לעניין זה, להאריך מעת לעת את תקופת תוקפו לתקופות נוספות,
ובלבד שתקופת תוקפו הכוללת של הצו לא תעלה על ארבעה חודשים ממועד
נתינתו.
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
920
הוכרז כי חבר בני האדם הוא ארגון טרור וניתן צו תפיסה מינהלי חדש לפי
)2(
), יפקע תוקפו של צו התפיסה1( ) בתוך התקופה כאמור בפסקה1()(ב56 סעיף
במועד מתן צו התפיסה החדש.
החליט שר הביטחון שלא להכריז על חבר בני האדם שהוא ארגון טרור בתוך
)3(
(ג) במועד56 ), יפקע תוקפו של צו התפיסה לפי סעיף1( התקופה כאמור בפסקה
החלטתו, אלא אם כן מצא כי מתקיימת עילה אחרת לצו תפיסה מינהלי כאמור
); מצא שר הביטחון כאמור, יעמוד צו התפיסה המינהלי 3( ) או2()(ב56 בסעיף
בתוקף חודש נוסף או עד להוצאת צו תפיסה חדש, לפי המוקדם.
תוכנו של צו
תפיסה מינהלי
.59
בצו תפיסה מינהלי יפורט הרכוש שלגביו חל הצו או סוג הרכוש כאמור, וכן
(א)
המקום שבו נמצא הרכוש, והכול אם הם ידועים.
הוכח להנחת דעתו של שר הביטחון כי רכוש שניתן להוציא לגביו צו תפיסה
(ב)
מינהלי מעורב ברכוש נוסף, שאינו רכוש כאמור, ולא ניתן בנסיבות העניין לזהותו או
להפרידו, רשאי הוא להורות בצו התפיסה המינהלי גם על תפיסתו של הרכוש הנוסף.
סייג לתפיסה
.60
,ג לפקודת הסמים36 על תפיסה וחילוט של רכוש לפי סימן זה יחולו הוראות סעיף
).3(–) ו2(53 בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים בסעיף
שימוע לאחר
תפיסה
.61
הוצא צו תפיסה מינהלי, רשאי טוען לזכות ברכוש, בתוך חודשיים מיום שהוצא
(א)
מיום שקיבל את ההודעה, לטעון את טענותיו - )הצו, ואם קיבל הודעה לפי סעיף קטן (ב
לפני שר הביטחון או מי שהוא הסמיכו לכך, ואולם שר הביטחון או מי שהוא הסמיכו
לכך רשאי לדון בטענות שהוגשו לאחר המועד האמור אם מצא כי הדבר מוצדק,
מטעמים מיוחדים שיירשמו; שר הביטחון רשאי להשאיר את הצו על כנו, לבטלו או
לשנות את תנאיו.
הודעה על הוצאת צו תפיסה מינהלי ועל זכות לשימוע כאמור בסעיף קטן (א)
(ב)
תימסר לטוען לזכות ברכוש, אם הוא ידוע וניתן לאתרו ולמסור לו את ההודעה בשקידה
סבירה.
שר הביטחון יבטל או יתקן צו תפיסה מינהלי אם נוכח כי טוען לזכות ברכוש
(ג)
ג(א) 36 הוכיח את זכותו ברכוש, וכי התקיים בעניין זה אחד התנאים המנויים בסעיף
; על ביטול או תיקון צו תפיסה לפי 60 לפקודת הסמים המסוכנים, כפי שהוחל בסעיף
(ב), בשינויים המחויבים.63 סעיף זה יחולו הוראות סעיף
ביצוע צו תפיסה
מינהלי
.62
צו תפיסה מינהלי יכול שיבוצע בידי עובד ציבור שראש הממשלה או שר הביטחון
(א)
הסמיכו לכך או בידי שוטר, ולעניין טובין המצויים בפיקוח המכס בהתאם להוראות
יכול שיבוצע גם בידי פקיד מכס שמנהל המכס ומע"מ הסמיכו לכך.- 22פקודת המכס
(ב)
לעובד ציבור שהוסמך לכך לפי הוראות סעיף קטן (א) או לשוטר יהיו
)1(
נתונות, לשם ביצוע צו תפיסה מינהלי, הסמכויות הנתונות לשוטר לשם ביצוע צו
, 29 עד26 ) לפקודת מעצר וחיפוש, והוראות סעיפים1()(א24 חיפוש כאמור בסעיף
של הפקודה האמורה יחולו על ביצוע הצו כאמור, בשינויים המחויבים. 46– ו45
לפקיד מכס שהוסמך לכך לפי הוראות סעיף קטן (א) יהיו נתונות, לשם
)2(
לפקודת185– ו184 ,177 ,174 ביצוע צו תפיסה מינהלי, הסמכויות לפי סעיפים
המכס, ולעניין זה יראו רכוש החשוד כרכוש שלגביו חל צו התפיסה המינהלי,
כטובין שיבואם או יצואם נאסר.
.39 ', עמ3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
22
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
921
, לפקודת המעצר והחיפוש יחולו46– ו45 ,א32 ,32 ,29 עד26 הוראות סעיפים
(ג)
בשינויים המחויבים, גם לעניין רכוש שניתן להוציא לגביו צו תפיסה מינהלי; לא הוציא
שר הביטחון צו תפיסה מינהלי בתוך חודש מיום התפיסה, יוחזר הרכוש לאדם שממנו
ימים נוספים, מטעמים 15–נתפס, ואולם השר רשאי להאריך את התקופה האמורה ב
מיוחדים.
(ד)
נוכח מי שמבצע צו תפיסה מינהלי, בעת ביצוע התפיסה, כי הרכוש שיש
)1(
לתפסו מעורב ברכוש אחר ולא ניתן בנסיבות העניין לזהותו או להפרידו או היה
לו יסוד סביר להניח כי קיים רכוש נוסף שהוא רכוש של ארגון הטרור או רכוש
הקשור לעבירה, ואשר לא פורט בצו, ולא ניתן, בנסיבות העניין, לקבל צו מתוקן
, רשאי הוא לתפוס גם את הרכוש המעורב או הרכוש הנוסף.63 לפי סעיף
שעות 72 ) תימסר לשר הביטחון בתוך1( הודעה על תפיסה לפי פסקה
)2(
.ממועד ביצוע התפיסה
לגבי הרכוש המעורב 63 לא הוציא שר הביטחון צו מתוקן כאמור בסעיף
)3(
), בתוך שבועיים ממועד תפיסתו, יוחזר1( או הרכוש הנוסף שנתפס לפי פסקה
הרכוש לאדם שממנו נתפס.
תיקון צו תפיסה
מינהלי
.63
ניתן צו תפיסה מינהלי לפי הוראות פרק זה והתגלה, לאחר מתן הצו או בעת
(א)
ביצועו, רכוש נוסף שיש יסוד סביר להניח שהוא רכוש של ארגון הטרור או רכוש מעורב
), רשאי שר הביטחון להוציא צו תפיסה מינהלי מתוקן; ההוראות 1()(ד62 כאמור בסעיף
, 66– ו58 לפי פרק זה החלות על הצו המקורי יחולו גם על הצו המתוקן, ולעניין סעיפים
יימנו התקופות לפי אותם סעיפים ממועד מתן הצו המקורי.
), 1()(ד62 היה הרכוש שנתפס לפי סעיף קטן (א) רכוש מעורב כמשמעותו בסעיף
(ב)
רשאי שר הביטחון להורות כי לא ייתפס חלק מהרכוש המעורב בשל זכותו של טוען
לזכות ברכוש באותו חלק, ורשאי הוא לתפוס גם את החלק האמור, בכפוף למתן הוראות
לעניין תשלום לטוען לזכות ברכוש, בשל זכותו כאמור.
-ביקורת שיפוטית
מינהלית מורחבת
.64
בעתירה על החלטה של שר הביטחון לפי פרק זה רשאי בית משפט לעניינים מינהליים
לאשר את החלטת השר, לשנותה, לבטלה או לקבל החלטה אחרת במקומה, ובלי לגרוע
מכלליות האמור רשאי בית המשפט לשקול כל שיקול שהיה השר רשאי לשקול לשם כך.
סטייה מדיני
הראיות וראיות
חסויות
.65
,(א) בהליך משפטי בעניין החלטת שר הביטחון בעניין צו תפיסה מינהלי או צו חילוט
רשאי בית המשפט, לבקשת בא כוח היועץ המשפטי לממשלה, לסטות מדיני הראיות,
אם שוכנע, מטעמים שיירשמו, שהדבר דרוש לבירור האמת ולעשיית צדק.
(ב) בדיון כאמור בסעיף קטן (א), רשאי בית המשפט, לבקשת בא כוח היועץ המשפטי
לממשלה, לקבל ראיה אף שלא בנוכחות הצד השני או בא כוחו, או בלי לגלותה להם,
אם שוכנע כי גילוי הראיה עלול לפגוע בביטחון המדינה, ביחסי החוץ שלה, בשלום
הציבור או בביטחונו, או לחשוף שיטות עבודה חסויות, וכי העניין שיש באי–גילויה
ראיה חסויה); בית - עדיף מהצורך לגלותה לשם בירור האמת ועשיית צדק (בסעיף זה
המשפט רשאי, בטרם יקבל החלטה לפי סעיף קטן זה, לעיין בראיה ולשמוע הסברים
שלא בנוכחות הצד השני ובא כוחו.
החליט בית המשפט לקבל ראיה חסויה, יודיע לצד השני על כוונתו לעשות כן,
(ג)
ורשאי הוא להורות על העברת תמצית של הראיה החסויה לצד השני או לבא כוחו,
ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע באינטרס שבשלו נקבע, לפי הוראות סעיף קטן (ב), כי
הראיה חסויה.
, לפקודת המעצר והחיפוש יחולו46– ו45 ,א32 ,32 ,29 עד26 הוראות סעיפים
(ג)
בשינויים המחויבים, גם לעניין רכוש שניתן להוציא לגביו צו תפיסה מינהלי; לא הוציא
שר הביטחון צו תפיסה מינהלי בתוך חודש מיום התפיסה, יוחזר הרכוש לאדם שממנו
ימים נוספים, מטעמים 15–נתפס, ואולם השר רשאי להאריך את התקופה האמורה ב
מיוחדים.
(ד)
נוכח מי שמבצע צו תפיסה מינהלי, בעת ביצוע התפיסה, כי הרכוש שיש
)1(
לתפסו מעורב ברכוש אחר ולא ניתן בנסיבות העניין לזהותו או להפרידו או היה
לו יסוד סביר להניח כי קיים רכוש נוסף שהוא רכוש של ארגון הטרור או רכוש
הקשור לעבירה, ואשר לא פורט בצו, ולא ניתן, בנסיבות העניין, לקבל צו מתוקן
, רשאי הוא לתפוס גם את הרכוש המעורב או הרכוש הנוסף.63 לפי סעיף
שעות 72 ) תימסר לשר הביטחון בתוך1( הודעה על תפיסה לפי פסקה
)2(
.ממועד ביצוע התפיסה
לגבי הרכוש המעורב 63 לא הוציא שר הביטחון צו מתוקן כאמור בסעיף
)3(
), בתוך שבועיים ממועד תפיסתו, יוחזר1( או הרכוש הנוסף שנתפס לפי פסקה
הרכוש לאדם שממנו נתפס.
.63
ניתן צו תפיסה מינהלי לפי הוראות פרק זה והתגלה, לאחר מתן הצו או בעת
(א)
ביצועו, רכוש נוסף שיש יסוד סביר להניח שהוא רכוש של ארגון הטרור או רכוש מעורב
), רשאי שר הביטחון להוציא צו תפיסה מינהלי מתוקן; ההוראות 1()(ד62 כאמור בסעיף
, 66– ו58 לפי פרק זה החלות על הצו המקורי יחולו גם על הצו המתוקן, ולעניין סעיפים
יימנו התקופות לפי אותם סעיפים ממועד מתן הצו המקורי.
תיקון צו תפיסה
מינהלי
), 1()(ד62 היה הרכוש שנתפס לפי סעיף קטן (א) רכוש מעורב כמשמעותו בסעיף
(ב)
רשאי שר הביטחון להורות כי לא ייתפס חלק מהרכוש המעורב בשל זכותו של טוען
לזכות ברכוש באותו חלק, ורשאי הוא לתפוס גם את החלק האמור, בכפוף למתן הוראות
לעניין תשלום לטוען לזכות ברכוש, בשל זכותו כאמור.
.64
בעתירה על החלטה של שר הביטחון לפי פרק זה רשאי בית משפט לעניינים מינהליים
לאשר את החלטת השר, לשנותה, לבטלה או לקבל החלטה אחרת במקומה, ובלי לגרוע
מכלליות האמור רשאי בית המשפט לשקול כל שיקול שהיה השר רשאי לשקול לשם כך.
-ביקורת שיפוטית
מינהלית מורחבת
.65
,(א) בהליך משפטי בעניין החלטת שר הביטחון בעניין צו תפיסה מינהלי או צו חילוט
רשאי בית המשפט, לבקשת בא כוח היועץ המשפטי לממשלה, לסטות מדיני הראיות,
אם שוכנע, מטעמים שיירשמו, שהדבר דרוש לבירור האמת ולעשיית צדק.
סטייה מדיני
הראיות וראיות
חסויות
(ב) בדיון כאמור בסעיף קטן (א), רשאי בית המשפט, לבקשת בא כוח היועץ המשפטי
לממשלה, לקבל ראיה אף שלא בנוכחות הצד השני או בא כוחו, או בלי לגלותה להם,
אם שוכנע כי גילוי הראיה עלול לפגוע בביטחון המדינה, ביחסי החוץ שלה, בשלום
הציבור או בביטחונו, או לחשוף שיטות עבודה חסויות, וכי העניין שיש באי–גילויה
ראיה חסויה); בית - עדיף מהצורך לגלותה לשם בירור האמת ועשיית צדק (בסעיף זה
המשפט רשאי, בטרם יקבל החלטה לפי סעיף קטן זה, לעיין בראיה ולשמוע הסברים
שלא בנוכחות הצד השני ובא כוחו.
החליט בית המשפט לקבל ראיה חסויה, יודיע לצד השני על כוונתו לעשות כן,
(ג)
ורשאי הוא להורות על העברת תמצית של הראיה החסויה לצד השני או לבא כוחו,
ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע באינטרס שבשלו נקבע, לפי הוראות סעיף קטן (ב), כי
הראיה חסויה.
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
922
החליט בית המשפט שלא להיעתר לבקשת בא כוח היועץ המשפטי לממשלה
(ד)
כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי בא כוח היועץ המשפטי לממשלה להודיע כי הוא חוזר
בו מהגשת הראיה; הודיע בא כוח היועץ המשפטי לממשלה כאמור, לא יתחשב בית
המשפט בראיה לשם קבלת החלטתו, והראיה לא תועבר לצד השני או לבא כוחו.
(ה) דיון בבקשת בא כוח היועץ המשפטי לממשלה לקבל ראיה חסויה לפי סעיף קטן
(ב) יתקיים בדלתיים סגורות, אלא אם כן קבע בית המשפט הוראה אחרת לעניין זה.
חילוט רכוש
שנתפס
.66
ניתן צו תפיסה מינהלי, רשאי שר הביטחון לצוות על חילוט הרכוש שלגביו ניתן
(א)
הצו, כולו או חלקו, במועדים אלה, לפי המאוחר:
ימים לאחר 45 - (א) לעניין צו התפיסה המינהלי61 נטענו טענות לפי סעיף
)1(
שהודע למבקש על ההחלטה בעניין טענותיו, ובלבד שלא הוגשה עתירה לבית
המשפט לעניינים מינהליים בעניין ההחלטה;
ימים 90 - (א) לעניין צו התפיסה המינהלי61 לא נטענו טענות לפי סעיף
)2(
(ב), לפי61 לאחר מתן צו התפיסה או לאחר מסירת הודעה בעניין הצו לפי סעיף
המאוחר;
הוגשה עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים לעניין צו התפיסה המינהלי
)3(
ימים לאחר מתן פסק דין הדוחה את העתירה, ואם הוגש ערעור על פסק45 -
; לאחר מתן פסק דין הדוחה את הערעור- הדין
לאחר שהארגון הוכרז בהכרזה קבועה לפי - לעניין רכוש של ארגון טרור
)4(
, ואם הוגשה עתירה לבית המשפט העליון נגד ההכרזה על ארגון הטרור6 סעיף
לאחר מתן פסק דין הדוחה את העתירה;-
- לעניין רכוש הקשור לעבירה
)5(
ימים לאחר מתן90 - אם לא נפתחה חקירה באזהרה בקשר לעבירה
(א)
צו התפיסה המינהלי;
שנה לאחר מתן צו - אם נפתחה חקירה באזהרה בקשר לעבירה
(ב)
התפיסה המינהלי, ובלבד שניתן אישור פרקליט מחוז או מי שהוא הסמיכו
(ב).57 לכך שלא ניתן לחלט את הרכוש במסגרת ההליך הפלילי כאמור בסעיף
חלפו שנתיים ממועד מתן צו תפיסה מינהלי, ולא ניתן צו חילוט, יפקע צו התפיסה
(ב)
המינהלי, והרכוש יוחזר לאדם שממנו נתפס; ואולם אם הוארך תוקפו של צו תפיסה
(ב) לעניין הארכת תוקפו58 ), יחולו הוראות סעיף2( ) או1()(א58 מינהלי לפי סעיף
של צו התפיסה לשם הוצאת צו חילוט.
תפיסת רכוש לפי
תקנות ההגנה
.67
, בעניין231945 ,) לתקנות ההגנה (שעת חירום74 סמכות לתפיסת רכוש לפי תקנה
(א)
רכוש שהוא רכוש הקשור לארגון טרור או לעבירת טרור, תהיה נתונה רק לגבי רכוש
לתקנות 74 שניתן לתפוס או לחלט לפי הוראות פרק זה; ואולם רכוש שנתפס לפי תקנה
האמורות לא יוחרם לפי הוראות אותה תקנה, ויחולו לעניין חילוטו הוראות פרק זה.
(ב)
נתפס רכוש כאמור בסעיף קטן (א), ולא הוציא שר הביטחון צו תפיסה
)1(
מינהלי בתוך חודש ימים מיום התפיסה, יוחזר הרכוש לאדם שממנו נתפס, ואולם
ימים נוספים, מטעמים מיוחדים.15–השר רשאי להאריך את התקופה האמורה ב
, יחולו לגבי המשך ההחזקה ברכוש 57 נחקר אדם באזהרה כאמור בסעיף
)2(
.הוראות אותו סעיף
.1055 ), (א855 ), עמ' (ע2 ', תוס1945 ע"ר
23
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
923
סימן ג': ניהול רכוש שנתפס או חולט
ניהול רכוש
.68
צווים שניתנו לפי הוראות פרק זה לעניין תפיסת רכוש או חילוטו, יהיו אסמכתה
(א)
בידי האפוטרופוס הכללי לתפוס את הרכוש ולנהל אותו.
בקשה למתן הוראות לאפוטרופוס הכללי בדבר ניהול זמני של הרכוש במסגרת
(ב)
צו זמני בהליך פלילי, תוגש לבית המשפט לאחר התייעצות עם האפוטרופוס
הכללי.
הוצאות תפיסת הרכוש וניהולו לפי פרק זה, לרבות תשלום הוצאות הליכי
(ג)
התפיסה, החילוט, ניהול הרכוש ומימושו, ולרבות שכרו של האפוטרופוס הכללי בעד
הניהול, ייגבו מכלל הרכוש שהוא מנהל ושחולט לפי הוראות פרק זה.
פרק ו': צווים למניעת פעילות ולהגבלת שימוש במקום
צו למניעת פעילות
של ארגון טרור
.69
מפקד המחוז) יסוד סביר לחשד- היה למפקד מחוז במשטרת ישראל (בפרק זה
(א)
כי מתקיימת או עתידה להתקיים פעילות של ארגון טרור או פעילות שמטרתה לקדם
את פעילותו של ארגון טרור או לתמוך בה, לרבות קיום אסיפה, תהלוכה, כנס, עצרת
צו למניעת - או הדרכה, רשאי הוא להוציא צו למניעת הפעילות כאמור (בפרק זה
פעילות).
בצו למניעת פעילות תפורט הפעילות שנאסרה, וכן המועד והמקום שבהם
(ב)
מתקיימת או עתידה להתקיים הפעילות, ככל שהם ידועים; מצא מפקד המחוז כי לשם
מניעת הפעילות כאמור יש להגביל את השימוש במקום המיועד לקיומה, ובכלל זה
להורות על סגירתו, יכלול הצו גם הוראה להגבלת השימוש במקום כאמור או לסגירתו,
לפרק הזמן שבו מתקיימת או עתידה להתקיים הפעילות, וכן לפרק זמן סביר לפני קיום
הפעילות או לאחריה ככל שהדבר נדרש לשם מניעתה, והכול במידה שאינה עולה על
הנדרש בנסיבות העניין כדי למנוע את הפעילות האמורה.
הרואה את עצמו נפגע מצו למניעת פעילות, רשאי להגיש למפקד המחוז את
(ג)
טענותיו בעניין; מפקד המחוז רשאי להשאיר את הצו על כנו, לבטלו או לשנות את
תנאיו.
צו למניעת פעילות יוצג במקום שבו מתקיימת או עתידה להתקיים הפעילות, אם
(ד)
הוא ידוע; הודעה על הוצאת הצו ועל זכות להגיש טענות כאמור בסעיף זה תומצא
לבעלים של המקום ולמחזיק בו, בהקדם האפשרי, אם הם ידועים וניתן לאתרם ולמסור
להם את ההודעה בשקידה סבירה בנסיבות העניין.
צו להגבלת שימוש
במקום המשמש
לפעילות של ארגון
טרור
.70
המפכ"ל) יסוד סביר לחשד- היה למפקח הכללי של משטרת ישראל (בפרק זה
(א)
כי מקום מסוים משמש לפעילות של ארגון טרור, וכי יש יסוד סביר לחשש שהמקום
ימשיך לשמש לפעילות כאמור אם לא יוגבל השימוש בו, רשאי הוא להוציא צו להגבלת
שימוש במקום כאמור, לתקופה שיקבע בצו ושלא תעלה על שלושה חודשים, ורשאי
הוא להאריכה לתקופות נוספות, ובלבד שסך כל התקופות הנוספות לא יעלה על
צו להגבלת שימוש במקום).- שלושה חודשים (בפרק זה
לא יינתן צו להגבלת שימוש במקום אלא לאחר שניתנה לבעלים של המקום,
(ב)
וכן למחזיק בו, הזדמנות לטעון את טענותיהם, אם הם ידועים וניתן לאתרם בשקידה
סבירה בנסיבות העניין; ואולם אם היה למפכ"ל יסוד סביר לחשש כי מתן זכות שימוע
כאמור עלול לסכל את מטרת הצו, רשאי הוא להוציא צו להגבלת שימוש במקום אף
בלא מתן זכות כאמור, ובלבד שתינתן בהקדם האפשרי לאחר מכן.
סימן ג': ניהול רכוש שנתפס או חולט
.68
צווים שניתנו לפי הוראות פרק זה לעניין תפיסת רכוש או חילוטו, יהיו אסמכתה
(א)
בידי האפוטרופוס הכללי לתפוס את הרכוש ולנהל אותו.
ניהול רכוש
בקשה למתן הוראות לאפוטרופוס הכללי בדבר ניהול זמני של הרכוש במסגרת
(ב)
צו זמני בהליך פלילי, תוגש לבית המשפט לאחר התייעצות עם האפוטרופוס
הכללי.
הוצאות תפיסת הרכוש וניהולו לפי פרק זה, לרבות תשלום הוצאות הליכי
(ג)
התפיסה, החילוט, ניהול הרכוש ומימושו, ולרבות שכרו של האפוטרופוס הכללי בעד
הניהול, ייגבו מכלל הרכוש שהוא מנהל ושחולט לפי הוראות פרק זה.
פרק ו': צווים למניעת פעילות ולהגבלת שימוש במקום
.69
מפקד המחוז) יסוד סביר לחשד- היה למפקד מחוז במשטרת ישראל (בפרק זה
(א)
כי מתקיימת או עתידה להתקיים פעילות של ארגון טרור או פעילות שמטרתה לקדם
את פעילותו של ארגון טרור או לתמוך בה, לרבות קיום אסיפה, תהלוכה, כנס, עצרת
צו למניעת - או הדרכה, רשאי הוא להוציא צו למניעת הפעילות כאמור (בפרק זה
פעילות).
צו למניעת פעילות
של ארגון טרור
בצו למניעת פעילות תפורט הפעילות שנאסרה, וכן המועד והמקום שבהם
(ב)
מתקיימת או עתידה להתקיים הפעילות, ככל שהם ידועים; מצא מפקד המחוז כי לשם
מניעת הפעילות כאמור יש להגביל את השימוש במקום המיועד לקיומה, ובכלל זה
להורות על סגירתו, יכלול הצו גם הוראה להגבלת השימוש במקום כאמור או לסגירתו,
לפרק הזמן שבו מתקיימת או עתידה להתקיים הפעילות, וכן לפרק זמן סביר לפני קיום
הפעילות או לאחריה ככל שהדבר נדרש לשם מניעתה, והכול במידה שאינה עולה על
הנדרש בנסיבות העניין כדי למנוע את הפעילות האמורה.
הרואה את עצמו נפגע מצו למניעת פעילות, רשאי להגיש למפקד המחוז את
(ג)
טענותיו בעניין; מפקד המחוז רשאי להשאיר את הצו על כנו, לבטלו או לשנות את
תנאיו.
צו למניעת פעילות יוצג במקום שבו מתקיימת או עתידה להתקיים הפעילות, אם
(ד)
הוא ידוע; הודעה על הוצאת הצו ועל זכות להגיש טענות כאמור בסעיף זה תומצא
לבעלים של המקום ולמחזיק בו, בהקדם האפשרי, אם הם ידועים וניתן לאתרם ולמסור
להם את ההודעה בשקידה סבירה בנסיבות העניין.
.70
המפכ"ל) יסוד סביר לחשד- היה למפקח הכללי של משטרת ישראל (בפרק זה
(א)
כי מקום מסוים משמש לפעילות של ארגון טרור, וכי יש יסוד סביר לחשש שהמקום
ימשיך לשמש לפעילות כאמור אם לא יוגבל השימוש בו, רשאי הוא להוציא צו להגבלת
שימוש במקום כאמור, לתקופה שיקבע בצו ושלא תעלה על שלושה חודשים, ורשאי
הוא להאריכה לתקופות נוספות, ובלבד שסך כל התקופות הנוספות לא יעלה על
צו להגבלת שימוש במקום).- שלושה חודשים (בפרק זה
צו להגבלת
שימוש במקום
המשמש לפעילות
של ארגון טרור
לא יינתן צו להגבלת שימוש במקום אלא לאחר שניתנה לבעלים של המקום,
(ב)
וכן למחזיק בו, הזדמנות לטעון את טענותיהם, אם הם ידועים וניתן לאתרם בשקידה
סבירה בנסיבות העניין; ואולם אם היה למפכ"ל יסוד סביר לחשש כי מתן זכות שימוע
כאמור עלול לסכל את מטרת הצו, רשאי הוא להוציא צו להגבלת שימוש במקום אף
בלא מתן זכות כאמור, ובלבד שתינתן בהקדם האפשרי לאחר מכן.
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
924
טען בעלים או מחזיק את טענותיו כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי הוא לשוב ולהגיש
(ג)
את טענותיו אם התגלו עובדות חדשות או השתנו הנסיבות.
בית משפט השלום רשאי, על פי בקשה בכתב של מי שהמפכ"ל הסמיכו לעניין
(ד)
זה, לצוות על הארכת תוקפו של צו הגבלת שימוש במקום, בתנאים שיקבע, לתקופה
נוספת שלא תעלה על שישה חודשים, אם שוכנע כי הגבלת השימוש במקום חיונית
למניעת המשך ביצוע הפעילות שבשלה הוצא הצו, ורשאי הוא לחזור ולצוות כאמור
לעניין סטייה 65 מעת לעת; על הליך לפי סעיף זה ועל ערעור עליו יחולו הוראות סעיף
מדיני הראיות וראיות חסויות.
בצו להגבלת שימוש במקום ייקבעו, בין השאר, התנאים, ההגבלות או האיסורים
(ה)
על השימוש במקום הנקוב בצו, לרבות סגירת המקום, במידה שאינה עולה על הנדרש
בנסיבות העניין כדי למנוע את המשך הפעילות של ארגון הטרור במקום.
הוצא צו להגבלת שימוש במקום, רשאי שוטר להיכנס למקום שלגביו הוצא הצו
(ו)
ולנקוט אמצעים סבירים, לרבות שימוש בכוח, הדרושים כדי להבטיח את קיום הצו.
צו להגבלת שימוש במקום יוצג במקום שעליו הוא חל; הודעה על הוצאת הצו
(ז)
ועל זכות להגיש טענות כאמור בסעיף זה תומצא לבעלים של המקום ולמחזיק בו,
בהקדם האפשרי, אם הם ידועים וניתן לאתרם ולמסור להם את ההודעה בשקידה
סבירה בנסיבות העניין.
הוראות לגבי
עתירה בעניין צו
למניעת פעילות
או צו להגבלת
שימוש במקום
.71
בדונו בעתירה בעניין צו למניעת פעילות או צו להגבלת שימוש במקום, רשאי
(א)
בית משפט לעניינים מינהליים לבטל את הצו, לאשרו או לשנות את תנאיו, ורשאי הוא
להחזיר את העניין עם הוראות למי שהוציא את הצו.
לעניין 65 על עתירה כאמור בסעיף קטן (א) וכן על ערעור עליה יחולו הוראות סעיף
(ב)
סטייה מדיני הראיות וראיות חסויות.
הפרת צו למניעת
פעילות או צו
להגבלת שימוש
במקום
.72
המפר צו למניעת פעילות או צו להגבלת שימוש במקום, ובכלל זה מרשה לאחר
מאסר שנתיים.- להשתמש במקום שהוצא לגביו צו כאמור, דינו
פרק ז': תיקוני חקיקה
ביטול פקודת
מניעת טרור
.73
. בטלה- 241948-פקודת מניעת טרור, התש"ח
ביטול חוק איסור
מימון טרור
.74
. בטל- 252005-חוק איסור מימון טרור, התשס"ה
ביטול חוק סדר
הדין הפלילי
(עצור החשוד
בעבירת ביטחון)
(הוראת שעה)
.75
262006-חוק סדר הדין הפלילי (עצור החשוד בעבירת ביטחון) (הוראת שעה), התשס"ו
בטל.-
תיקון תקנות ההגנה
(שעת חירום)
.76
- 271945 ,)בתקנות ההגנה (שעת חירום
יימחקו; - "), ההגדרות "לקיחה באנגריה" ו"רכב מנועי1(2 בתקנה
)1(
94 ,85 עד78 ,73 ,א71 ,70 ,67 ,66 ,61 ,11 ,10 ,)3(9 ,)4(–) ו3(6 ,א2 ,)4(–) ו3(2 תקנות
)2(
,ג137 א עד137 ,א135 ,135 ,134 ,)1(133 ,131 ,128 א עד127 ,123 ,))(ב1(122 ,121 ,120 ,96 עד
בטלות;- 162 עד146–ג ו143 עד141 ,א139
.746 '; ס"ח התשס"ה, עמ73 'ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ
24
.744 '; התשע"ד, עמ76 'ס"ח התשס"ה, עמ
25
.324 '; התשע"ו, עמ364 'ס"ח התשס"ו, עמ
26
.472 '; ס"ח התשע"ד, עמ1055 ), (א855 ), עמ' (ע2 ', תוס1945 ע"ר
27
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
925
בטלות, למעט לעניין הסמכויות הקבועות בתקנות- ד143– ו140 ,139 ,127 תקנות
)3(
.145– ו119 ,77 עד74 ,72
תיקון חוק האזרחות
12 ' מס-
.77
- 281952-בחוק האזרחות, התשי"ב
" יבוא "בחוק 2005-)(א), במקום "בחוק איסור מימון טרור, התשס"ה2()(ב11 בסעיף
)1(
;") חוק המאבק בטרור- (בחוק זה2016-המאבק בטרור, התשע"ו
" יבוא "בחוק 2005-א(א), במקום "בחוק איסור מימון טרור, התשס"ה11 בסעיף
)2(
."המאבק בטרור
תיקון חוק משכן
הכנסת, רחבתו
- ומשמר הכנסת
16 'מס
.78(ג), אחרי3 , בסעיף291968-בחוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת, התשכ"ח
) יבוא: 4( פסקה
, וכן עבירות לפי חיקוק אחר שהן מעשה טרור 2016-) חוק המאבק בטרור, התשע"ו5("
".כהגדרתו בחוק האמור
תיקון חוק
התגמולים לנפגעי
- פעולות איבה
33 'מס
.79
, בהגדרה "פגיעת1 , בסעיף301970-בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל
8 ), במקום "ארגון טרוריסטי שעליו הכריזה הממשלה לפי סעיף5( איבה", בפסקה
" יבוא "ארגון טרור שהוכרז לפי סימן א' לפרק ב' 1948-לפקודת מניעת טרור, התש"ח
".2016-בחוק המאבק בטרור, התשע"ו
תיקון פקודת בתי
50 ' מס- הסוהר
.80
- 311971-בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב
א(א), במקום ההגדרה "ארגון טרור" יבוא:45 בסעיף
)1(
;";2016- כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו- """ארגון טרור
- 1א45 בסעיף
)2(
:בסעיף קטן (א), במקום ההגדרה "ארגון טרוריסטי" יבוא
(א)
א";45 כהגדרתו בסעיף- """ארגון טרור
בסעיף קטן (ב), במקום "ארגון טרוריסטי" יבוא "ארגון טרור";
(ב)
יבוא:3 בתוספת ראשונה א', אחרי פרט
)3(
, וכן2016-עבירת ביטחון חמורה כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו
.4"
".(א) לחוק האמור22 עבירה לפי סעיף
תיקון חוק העונשין
123 ' מס-
.81
- 321977-בחוק העונשין, התשל"ז
לפרק ח', במקום "הסתה לגזענות, לאלימות או לטרור" יבוא 1'בכותרת סימן א
)1(
;""הסתה לגזענות או לאלימות
- 2ד144 בסעיף
)2(
; יימחקו- "בכותרת השוליים, המילים "או לטרור
(א)
יימחקו;- "בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), בכל מקום, המילים "או טרור
(ב)
יימחקו;- ", בכותרת השוליים, המילים "או לטרור3ד144 בסעיף
)3(
:, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא453 בסעיף
)4(
בטלות, למעט לעניין הסמכויות הקבועות בתקנות- ד143– ו140 ,139 ,127 תקנות
)3(
.145– ו119 ,77 עד74 ,72
.77
- 281952-בחוק האזרחות, התשי"ב
תיקון חוק
12 ' מס- האזרחות
" יבוא "בחוק 2005-)(א), במקום "בחוק איסור מימון טרור, התשס"ה2()(ב11 בסעיף
)1(
;") חוק המאבק בטרור- (בחוק זה2016-המאבק בטרור, התשע"ו
" יבוא "בחוק 2005-א(א), במקום "בחוק איסור מימון טרור, התשס"ה11 בסעיף
)2(
."המאבק בטרור
.78(ג), אחרי3 , בסעיף291968-בחוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת, התשכ"ח
) יבוא: 4( פסקה
תיקון חוק משכן
הכנסת, רחבתו
- ומשמר הכנסת
16 ', וכן עבירות לפי חיקוק אחר שהן מעשה טרור מס2016-) חוק המאבק בטרור, התשע"ו5("
".כהגדרתו בחוק האמור
.79
, בהגדרה "פגיעת1 , בסעיף301970-בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל
8 ), במקום "ארגון טרוריסטי שעליו הכריזה הממשלה לפי סעיף5( איבה", בפסקה
" יבוא "ארגון טרור שהוכרז לפי סימן א' לפרק ב' 1948-לפקודת מניעת טרור, התש"ח
".2016-בחוק המאבק בטרור, התשע"ו
תיקון חוק
התגמולים לנפגעי
- פעולות איבה
33 'מס
.80
- 311971-בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב
תיקון פקודת בתי
50 ' מס- הסוהר
א(א), במקום ההגדרה "ארגון טרור" יבוא:45 בסעיף
)1(
;";2016- כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו- """ארגון טרור
- 1א45 בסעיף
)2(
:בסעיף קטן (א), במקום ההגדרה "ארגון טרוריסטי" יבוא
(א)
א";45 כהגדרתו בסעיף- """ארגון טרור
בסעיף קטן (ב), במקום "ארגון טרוריסטי" יבוא "ארגון טרור";
(ב)
יבוא:3 בתוספת ראשונה א', אחרי פרט
)3(
, וכן2016-עבירת ביטחון חמורה כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו
.4"
".(א) לחוק האמור22 עבירה לפי סעיף
.81
- 321977-בחוק העונשין, התשל"ז
תיקון חוק העונשין
123 ' מס-
לפרק ח', במקום "הסתה לגזענות, לאלימות או לטרור" יבוא1'בכותרת סימן א
)1(
;""הסתה לגזענות או לאלימות
- 2ד144 בסעיף
)2(
; יימחקו- "בכותרת השוליים, המילים "או לטרור
(א)
יימחקו;- "בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), בכל מקום, המילים "או טרור
(ב)
יימחקו;- ", בכותרת השוליים, המילים "או לטרור3ד144 בסעיף
)3(
:, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא453 בסעיף
)4(
.1073 '; התשע"א, עמ146 'ס"ח התשי"ב, עמ
28
.528 '; התשע"ב, עמ197 'ס"ח התשכ"ח, עמ
29
.204 '; התשע"ד, עמ126 'ס"ח התש"ל, עמ
30
.251 '; ס"ח התשע"ה, עמ459 ', עמ21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
31
.718 '; התשע"ו, עמ226 'ס"ח התשל"ז, עמ
32
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
926
לגבי רכוש שהוא מיתקן רגיש כהגדרתו452 "(ד) העובר עבירה כאמור בסעיף
מאסר עשר שנים."- , דינו2016-בחוק המאבק בטרור, התשע"ו
תיקון חוק המרשם
הפלילי ותקנת
18 ' מס- השבים
.82
- 331981-בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א
), בסופו יבוא:4(17 בסעיף
)1(
, וכן עבירות לפי חיקוק אחר שהן מעשה2016-חוק המאבק בטרור, התשע"ו
"י.
טרור כהגדרתו בחוק האמור.";
" יבוא "לפי 130– ו120 ,84 ), במקום "ולפי סעיפים1בתוספת הראשונה, בפרט (ט
)2(
".130 , ולפי סעיף2016-סימן א' בפרק ב' ולפי פרק ה' לחוק המאבק בטרור, התשע"ו
תיקון חוק בתי
84 ' מס- המשפט
.83
- 341984-בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד
- 68 בסעיף
)1(
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
(א)
) בעת דיון בבקשה לדיון בדלתיים סגורות, רשאי בית המשפט, 1"(ג
לבקשת בא כוח היועץ המשפטי לממשלה, לסטות מדיני הראיות מטעמים
שיירשמו, ולקבל ראיה אף שלא בנוכחות צד לדיון או בא כוחו או בלי
לגלותה להם, אם שוכנע כי גילוי הראיה עלול לפגוע בביטחון המדינה,
ביחסי החוץ שלה, בשלום הציבור או בביטחונו, או לחשוף שיטות עבודה
חסויות, וכי אי–גילויה עדיף על פני גילויה לשם עשיית צדק; בית המשפט
רשאי, בטרם יקבל החלטה לפי סעיף קטן זה, לעיין בראיה ולשמוע הסברים
שלא בנוכחות המשיב ובא כוחו.
) בית המשפט ידון בדלתיים סגורות בעת מתן עדותו של עד שזהותו 2(ג
לפקודת 45 או44 חסויה על פי תעודת חיסיון שהוצאה מכוח סעיפים
, או על פי הוראת כל דין אחר; 351971-הראיות [נוסח חדש], התשל"א
ואולם בית המשפט רשאי, מטעמים שיירשמו, לדון בעניין, כולו או מקצתו,
בפומבי.";
בסעיף קטן (ד), בסופו יבוא "ורשאי הוא להורות כאמור גם בדיון לפי סעיף
(ב)
), מטעמים שיירשמו";2קטן (ג
- בתוספת הראשונה
)2(
; יימחקו- 11– ו10 ,8 פרטים
(א)
יבוא:13 אחרי פרט
(ב)
."2016- לחוק המאבק בטרור, התשע"ו31– ו21 . עבירות לפי סעיפים14"
תיקון חוק הביטוח
178 ' מס- הלאומי
.84
(ג), במקום "באחת או326 , בסעיף361995-בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
) בהגדרה "עבירת ביטחון" בחוק סדר הדין 2(–) ו1( יותר מהעבירות המנויות בפסקאות
," יבוא "בעבירת 2006-הפלילי (עצור החשוד בעבירת ביטחון) (הוראת שעה), התשס"ו
".2016-ביטחון חמורה כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו
תיקון חוק הסניגוריה
23 ' מס- הציבורית
.85
:) יבוא18( (א), אחרי פסקה18 , בסעיף371995-בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו
.611 '; התשע"ו, עמ322 'ס"ח התשמ"א, עמ
33
.886 '; התשע"ו, עמ198 'ס"ח התשמ"ד, עמ
34
.421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
35
.658 '; התשע"ו, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ
36
.676 '; התשע"ו, עמ8 'ס"ח התשנ"ו, עמ
37
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
927
,(ג) לחוק המאבק בטרור51 ) מי שבית המשפט החליט למנות לו סניגור לפי סעיף19("
".2016-התשע"ו
תיקון חוק סדר
הדין הפלילי
- (סמכויות אכיפה
13 ' מס- )מעצרים
.86
- )(ב35 , בסעיף381996- מעצרים), התשנ"ו- בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה
";64–" יבוא "ו85– ו84 ,67 ,66 ,64" ), במקום2( בפסקה
)1(
:) יבוא3( במקום פסקה
)2(
;";2016-) עבירת טרור חמורה כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו3("
. תימחק- )5( פסקה
)3(
תיקון חוק איסור
הקמת מצבות
זיכרון לזכר מבצעי
מעשי טרור
.87
,3 , בסעיף391998-בחוק איסור הקמת מצבות זיכרון לזכר מבצעי מעשי טרור, התשנ"ח
לחוק 24 " יבוא "לפי סעיף1948- לפקודת מניעת טרור, התש"ח4 במקום "לפי סעיף
".2016-המאבק בטרור, התשע"ו
תיקון חוק עזרה
משפטית בין
11 ' מס- מדינות
.88
- , בתוספת השנייה401998-בחוק עזרה משפטית בין מדינות, התשנ"ח
" יבוא 2004-, ברישה, במקום "כהגדרתו בחוק איסור מימון טרור, התשס"ה2בפרט ג
)1(
;") חוק המאבק בטרור- (בתוספת זו2016-"כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו
אחרי פרט יא יבוא:
)2(
"."יב. עבירות טרור, כהגדרתן בחוק המאבק בטרור
תיקון חוק חופש
13 ' מס- המידע
.89
:) יבוא14( (א), אחרי פסקה14 , בסעיף411998-בחוק חופש המידע, התשנ"ח
."2016- לחוק המאבק בטרור, התשע"ו14 ) הוועדה המייעצת, לפי סעיף15("
תיקון חוק איסור
- הלבנת הון
15 'מס
.90
- 422000-בחוק איסור הלבנת הון, התש"ס
תימחק;- "ההגדרה "חוק איסור מימון טרור
)1(
:אחרי ההגדרה "חוק החברות" יבוא
)2(
;";2016- חוק המאבק בטרור, התשע"ו- """חוק המאבק בטרור
, במקום "איסור מימון טרור" יבוא "המאבק בטרור";28 בסעיף
)3(
;"(ב), במקום "איסור מימון טרור" יבוא "המאבק בטרור29 בסעיף
)4(
;", בכל מקום, במקום "איסור מימון טרור" יבוא "המאבק בטרור30 בסעיף
)5(
;"(א), במקום " איסור מימון טרור" יבוא "המאבק בטרור31 בסעיף
)6(
95 (א) לחוק איסור מימון טרור" יבוא "סעיף48 ), במקום "סעיף1()ב(א31 בסעיף
)7(
;"לחוק המאבק בטרור
), במקום "או לפי סימנים ב' עד ו' לפרק ז' של חלק 18( בתוספת הראשונה, בפרט
)8(
ב' לחוק העונשין" יבוא "לפי סימנים ב' עד ו' לפרק ז' של חלק ב' לחוק העונשין, או
לחוק המאבק בטרור, או עבירה שהיא 32– ו31 ,30 ,29 ,28 ,25 ,23 ,22 ,21 ,20 לפי סעיפים
מעשה טרור לפי החוק האמור".
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
99 ' מס- מינהליים
.91
, בתוספת הראשונה, אחרי פרט432000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
יבוא:54
,(ג) לחוק המאבק בטרור51 ) מי שבית המשפט החליט למנות לו סניגור לפי סעיף19("
".2016-התשע"ו
.86
- )(ב35 , בסעיף381996- מעצרים), התשנ"ו- בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה
תיקון חוק סדר
הדין הפלילי
- (סמכויות אכיפה
13 ' מס- )מעצרים
";64–" יבוא "ו85– ו84 ,67 ,66 ,64" ), במקום2( בפסקה
)1(
:) יבוא3( במקום פסקה
)2(
;";2016-) עבירת טרור חמורה כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו3("
. תימחק- )5( פסקה
)3(
.87
,3 , בסעיף391998-בחוק איסור הקמת מצבות זיכרון לזכר מבצעי מעשי טרור, התשנ"ח
לחוק 24 " יבוא "לפי סעיף1948- לפקודת מניעת טרור, התש"ח4 במקום "לפי סעיף
".2016-המאבק בטרור, התשע"ו
תיקון חוק איסור
הקמת מצבות
זיכרון לזכר מבצעי
מעשי טרור
.88
- , בתוספת השנייה401998-בחוק עזרה משפטית בין מדינות, התשנ"ח
תיקון חוק עזרה
משפטית בין
11 ' מס- " יבוא מדינות2004-, ברישה, במקום "כהגדרתו בחוק איסור מימון טרור, התשס"ה2בפרט ג
)1(
;") חוק המאבק בטרור- (בתוספת זו2016-"כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו
אחרי פרט יא יבוא:
)2(
"."יב. עבירות טרור, כהגדרתן בחוק המאבק בטרור
.89
:) יבוא14( (א), אחרי פסקה14 , בסעיף411998-בחוק חופש המידע, התשנ"ח
תיקון חוק חופש
13 ' מס- המידע
."2016- לחוק המאבק בטרור, התשע"ו14 ) הוועדה המייעצת, לפי סעיף15("
.90
- 422000-בחוק איסור הלבנת הון, התש"ס
תיקון חוק איסור
- הלבנת הון
15 'מס
תימחק;- "ההגדרה "חוק איסור מימון טרור
)1(
:אחרי ההגדרה "חוק החברות" יבוא
)2(
;";2016- חוק המאבק בטרור, התשע"ו- """חוק המאבק בטרור
, במקום "איסור מימון טרור" יבוא "המאבק בטרור";28 בסעיף
)3(
;"(ב), במקום "איסור מימון טרור" יבוא "המאבק בטרור29 בסעיף
)4(
;", בכל מקום, במקום "איסור מימון טרור" יבוא "המאבק בטרור30 בסעיף
)5(
;"(א), במקום "איסור מימון טרור" יבוא "המאבק בטרור31 בסעיף
)6(
95 (א) לחוק איסור מימון טרור" יבוא "סעיף48 ), במקום "סעיף1()ב(א31 בסעיף
)7(
;"לחוק המאבק בטרור
), במקום "או לפי סימנים ב' עד ו' לפרק ז' של חלק 18( בתוספת הראשונה, בפרט
)8(
ב' לחוק העונשין" יבוא "לפי סימנים ב' עד ו' לפרק ז' של חלק ב' לחוק העונשין, או
לחוק המאבק בטרור, או עבירה שהיא 32– ו31 ,30 ,29 ,28 ,25 ,23 ,22 ,21 ,20 לפי סעיפים
מעשה טרור לפי החוק האמור".
.91
, בתוספת הראשונה, אחרי פרט432000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
יבוא:54
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
99 ' מס- מינהליים
.134 '; התשע"ה, עמ338 'ס"ח התשנ"ו, עמ
38
.236 'ס"ח התשנ"ח, עמ
39
.576 '; התשע"ד, עמ356 'ס"ח התשנ"ח, עמ
40
.313 '; התשע"ו, עמ226 'ס"ח התשנ"ח, עמ
41
.712 '; התשע"ו, עמ293 'ס"ח התש"ס, עמ
42
.880 '; התשע"ו, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ
43
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
928
- . מאבק בטרור55"
החלטה של רשות בעניין צו תפיסה מינהלי וצו חילוט לפי פרק ה' לחוק
)1(
;) חוק המאבק בטרור- (להלן2016-המאבק בטרור, התשע"ו
החלטה של רשות בעניין צו למניעת פעילות או צו להגבלת שימוש במקום,
)2(
".לפי פרק ו' לחוק המאבק בטרור
תיקון חוק מאבק
- בארגוני פשיעה
5 'מס
.92
. יימחק- 3 , בתוספת הראשונה, פרט442003-בחוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג
תיקון חוק הסדרת
מחקרים במחוללי
מחלות ביולוגיים
.93
, בהגדרה1 , בסעיף452008-בחוק הסדרת מחקרים במחוללי מחלות ביולוגיים, התשס"ט
) יבוא:5( "עבירת ביטחון", אחרי פסקה
, למעט עבירה לפי 2016-) עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו6("
."; לחוק האמור36– ו32 ,26 סעיפים
פרק ח': הוראות שונות
אצילת סמכויות
.94
,סמכותם של שר הביטחון ושל ראש רשות ביטחון לפי חוק זה אינה ניתנת לאצילה
(א)
אלא אם כן נקבע אחרת בחוק זה.
היועץ המשפטי לממשלה רשאי לאצול לפרקליט המדינה ולמשנה לפרקליט
(ב)
(ב), ולעניין הסמכות 52–) ו3()(א46 ,)(ב3 המדינה את הסמכויות הנתונות לו לפי סעיפים
גם למשנה ליועץ המשפטי לממשלה.- )(ב3 הנתונה לו לפי סעיף
תחולת חוק איסור
הלבנת הון
.95
הסמכויות הנתונות לנגיד בנק ישראל ולשר להוציא צווים לשם אכיפתו של חוק
(א)
ב לאותו חוק יהיו נתונות להם גם לשם 8 א או8 ,7 איסור הלבנת הון כאמור בסעיפים
לחוק זה, וכן יהיה רשאי כל אחד מהם, בהסכמת שר 36 עד31 אכיפת הוראות סעיפים
המשפטים ובהתייעצות עם השר לביטחון הפנים, לקבוע בצו, לגבי תאגיד בנקאי או
ב לחוק האמור, הוראות בדבר בדיקת פרטי הזיהוי של 8 א או8 ,7 גוף, כאמור בסעיפים
צדדים לפעולה ברכוש אל מול פרטי הזיהוי של ארגוני טרור מוכרזים ופרטי הזיהוי
שהם פעילי טרור.11 של מי שהוכרז עליהם לפי סעיף
דיווחים שיתקבלו לפי סעיף זה ברשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור יישמרו
(ב)
לחוק איסור הלבנת הון; העברת מידע שהתקבל 28 במאגר המידע שהוקם לפי סעיף
לפי סעיף זה או לשם אכיפת הוראות הסעיפים המנויים בסעיף קטן (א), ממאגר המידע,
א לחוק איסור הלבנת הון שעניינן 31 תיעשה לפי הוראות החוק האמור; הוראות סעיף
חובת סודיות ואיסור גילוי מידע ושימוש בו שלא לפי הוראות חוק איסור הלבנת הון,
יחולו גם על אדם שהגיע אליו מידע שהתקבל לפי סעיף זה.
אחראי למילוי חובות בתאגיד בנקאי ובכל גוף המנוי בתוספת השלישית לחוק
(ג)
לחוק האמור, או אחראי למילוי חובות בתאגיד 8 איסור הלבנת הון, שמונה לפי סעיף
א(ו) לחוק האמור, יפעל גם לקיום החובות 8 שהוא סוחר באבנים יקרות, שמונה לפי סעיף
שיוטלו בצווים לפי סעיף קטן (א) על התאגיד או הגוף האמור ולהדרכת העובדים לקיום
החובות כאמור ולפיקוח על מילוין.
יד לחוק איסור הלבנת הון יפקחו גם על ביצוע 11 המפקחים שמונו לפי סעיף
(ד)
הוראות צווים לפי סעיף קטן (א), שעניינן חובות תאגיד בנקאי, גוף המנוי בתוספת
השלישית לחוק האמור וסוחר באבנים יקרות, ולשם כך יהיו נתונות להם הסמכויות
לחוק האמור.2'שלפי החוק האמור ויחולו הוראות פרק ד
.796 '; התשע"ו, עמ502 'ס"ח התשס"ג, עמ
44
.27 'ס"ח התשס"ט, עמ
45
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
929
לחוק איסור הלבנת הון הקובעות עיצום כספי על הפרת הוראות14 הוראות סעיף
(ה)
לפי החוק האמור, יחולו גם לעניין הפרת הוראות צווים לפי סעיף קטן (א); הסמכויות
לחוק איסור הלבנת הון 13 הנתונות לוועדה להטלת עיצום כספי שהוקמה לפי סעיף
יהיו נתונות לה גם לגבי מי שהפר את הוראות הצווים האמורים ולעניין עיצום כספי
יחולו ההוראות לפי פרק ה' לחוק האמור.
הוטל עיצום כספי לפי סעיף זה ושולם העיצום, לא יוגש כתב אישום בשל עבירה
(ו)
בשל אותו מעשה שבשלו הוטל העיצום הכספי.36 לפי סעיף
על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראות צו לפי סעיף קטן (א), לא יוטל יותר
(ז)
מעיצום כספי אחד, אף אם המעשה מהווה הפרה גם של צו לפי חוק איסור הלבנת הון.
שמירת דינים
.96
.הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע ממנו
ביצוע ותקנות
.97
בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ג), שר המשפטים ממונה על ביצוע הוראות
(א)
חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, ובכלל זה תקנות בעניינים אלה:
סדרי דין בבקשה לחילוט בהליך פלילי, לרבות לעניין מסירת הודעה
)1(
;לטוענים לזכות ברכוש, והגשת טענותיהם בעניין החילוט
ניהול הרכוש שנתפס וחולט לפי הוראות פרק ה', ובכלל זה אופן תשלום
)2(
.הוצאות ניהול הרכוש כאמור; תקנות לפי פסקה זו יותקנו בהסכמת שר האוצר
שר הביטחון ממונה על ביצוע הוראות סימן א' לפרק ב' לעניין הכרזה, ועל ביצוע
(ב)
הוראות סימן ב' לפרק ה' לעניין תפיסה וחילוט מינהליים.
השר לביטחון הפנים ממונה על ביצוע הוראות פרק ו', והוא רשאי, בהסכמת שר
(ג)
המשפטים, להתקין תקנות לביצועו, ובכלל זה תקנות בעניינים אלה:
המצאת עותק של צו למניעת פעילות ושל צו להגבלת שימוש במקום,
)1(
;לבעלים של מקום או למחזיק בו
).1( הגשת טענות בעניין צווים כאמור בפסקה
)2(
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), שר הביטחון ושר המשפטים רשאים
(ד)
לקבוע יחד תקנות בעניינים אלה:
הכרזות לפי סימן א' לפרק ב', ובכלל זה הפרטים שייכללו בהכרזה לפי פרק
)1(
;'ב
דרכים ומועדים להמצאת הודעות לארגון טרור מוכרז או למי שהוכרז פעיל
)2(
א לחוק איסור8 או7 טרור, ולמי שחלה עליו חובת דיווח לפי הוראות סעיפים
הלבנת הון;
הדרך והמועד להגשת בקשה לביטול הכרזה, וכן אופן קיום הביקורת
)3(
;התקופתית על הכרזת ועדת השרים
צווי תפיסה מינהליים או צווי חילוט לפי פרק ה'; תקנות לעניין ביצוע צווים
)4(
.כאמור יותקנו בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים
תקנות לפי חוק זה, למעט צווים בעניין הכרזות על ארגון טרור או על פעיל טרור
(ה)
לפי פרק ב', יותקנו באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
שינוי התוספת
.98
שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את
התוספת.
דיווח לכנסת
.99
ביוני בכל שנה, על1–שר המשפטים ידווח לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, ב
אלה:
לחוק איסור הלבנת הון הקובעות עיצום כספי על הפרת הוראות14 הוראות סעיף
(ה)
לפי החוק האמור, יחולו גם לעניין הפרת הוראות צווים לפי סעיף קטן (א); הסמכויות
לחוק איסור הלבנת הון 13 הנתונות לוועדה להטלת עיצום כספי שהוקמה לפי סעיף
יהיו נתונות לה גם לגבי מי שהפר את הוראות הצווים האמורים ולעניין עיצום כספי
יחולו ההוראות לפי פרק ה' לחוק האמור.
הוטל עיצום כספי לפי סעיף זה ושולם העיצום, לא יוגש כתב אישום בשל עבירה
(ו)
בשל אותו מעשה שבשלו הוטל העיצום הכספי.36 לפי סעיף
על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראות צו לפי סעיף קטן (א), לא יוטל יותר
(ז)
מעיצום כספי אחד, אף אם המעשה מהווה הפרה גם של צו לפי חוק איסור הלבנת הון.
.96
.הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע ממנו
שמירת דינים
.97
בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ג), שר המשפטים ממונה על ביצוע הוראות
(א)
חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, ובכלל זה תקנות בעניינים אלה:
ביצוע ותקנות
סדרי דין בבקשה לחילוט בהליך פלילי, לרבות לעניין מסירת הודעה
)1(
;לטוענים לזכות ברכוש, והגשת טענותיהם בעניין החילוט
ניהול הרכוש שנתפס וחולט לפי הוראות פרק ה', ובכלל זה אופן תשלום
)2(
.הוצאות ניהול הרכוש כאמור; תקנות לפי פסקה זו יותקנו בהסכמת שר האוצר
שר הביטחון ממונה על ביצוע הוראות סימן א' לפרק ב' לעניין הכרזה, ועל ביצוע
(ב)
הוראות סימן ב' לפרק ה' לעניין תפיסה וחילוט מינהליים.
השר לביטחון הפנים ממונה על ביצוע הוראות פרק ו', והוא רשאי, בהסכמת שר
(ג)
המשפטים, להתקין תקנות לביצועו, ובכלל זה תקנות בעניינים אלה:
המצאת עותק של צו למניעת פעילות ושל צו להגבלת שימוש במקום,
)1(
;לבעלים של מקום או למחזיק בו
).1( הגשת טענות בעניין צווים כאמור בפסקה
)2(
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), שר הביטחון ושר המשפטים רשאים
(ד)
לקבוע יחד תקנות בעניינים אלה:
הכרזות לפי סימן א' לפרק ב', ובכלל זה הפרטים שייכללו בהכרזה לפי
)1(
;'פרק ב
דרכים ומועדים להמצאת הודעות לארגון טרור מוכרז או למי שהוכרז פעיל
)2(
א לחוק איסור8 או7 טרור, ולמי שחלה עליו חובת דיווח לפי הוראות סעיפים
הלבנת הון;
הדרך והמועד להגשת בקשה לביטול הכרזה, וכן אופן קיום הביקורת
)3(
;התקופתית על הכרזת ועדת השרים
צווי תפיסה מינהליים או צווי חילוט לפי פרק ה'; תקנות לעניין ביצוע צווים
)4(
.כאמור יותקנו בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים
תקנות לפי חוק זה, למעט צווים בעניין הכרזות על ארגון טרור או על פעיל טרור
(ה)
לפי פרק ב', יותקנו באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
.98
שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את
התוספת.
שינוי התוספת
.99
ביוני בכל שנה, על1–שר המשפטים ידווח לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, ב
אלה:
דיווח לכנסת
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
930
מספר כתבי האישום שהוגשו בשנה שקדמה למועד הדיווח בשל עבירה לפי
)1(
;, ואופן יישום הוראות הסעיף האמור24 סעיף
- יישום הוראות פרק ד', ובכלל זה על מספר המקרים שבהם
)2(
קצין ממונה השהה הבאת עצור בעבירת ביטחון לפני שופט לפי הוראות
(א)
), לרבות פירוט בדבר תקופות ההשהיה;2( ) או1()(א46 סעיף
(ב) בית משפט הורה על השהיית הבאתו של עצור בעבירת ביטחון לפני שופט
);3()(א46 לפי הוראות סעיף
(א) 17 שופט ציווה על מעצרו של עצור בעבירת ביטחון כאמור בסעיף
(ג)
לחוק זה, לרבות פירוט בדבר 47 לחוק המעצרים כנוסחו כפי שהוא מוחל בסעיף
(ב) לחוק המעצרים כפי שהוא 17 התקופות שבהן הוחזק במעצר כאמור בסעיף
מוחל בסעיף האמור ולרבות פירוט בדבר התקופות שבהן הוחזק במעצר לתקופה
ימים;15 העולה על
בית המשפט העליון האריך את מעצרו של עצור בעבירת ביטחון שלא
(ד)
, לרבות פירוט בדבר התקופות שבהן הוחזק 48 בנוכחות העצור לפי הוראות סעיף
במעצר;
(ב);50 (ב) או49 בית המשפט הורה על קיום דיון לפי הוראות סעיף
(ה)
(ג);51 מונה לעצור סניגור לפי הוראות סעיף
(ו)
בית המשפט הורה שלא להביא את החלטתו לידיעת העצור לפי הוראות
(ז)
(ד) והמועד שבו הובאה לידיעת העצור החלטת בית משפט שהתקבלה 51 סעיף
בדיון שהתקיים שלא בנוכחותו כאמור בסעיף האמור;
) 2()(א46 הופעלה יותר מסמכות אחת מהסמכויות לפי הוראות סעיפים
(ח)
לחוק המעצרים, וכן את פירוט הסמכויות 35 (ב), וסעיף50 (ב) או49 ,48 ,47 ,)3(–ו
שהופעלו.
תחילה
.100
יום- ) (להלן2016 בנובמבר1( תחילתו של חוק זה ביום ל' בתשרי התשע"ז
(א)
התחילה).
לתקנות 120– ו85 ,84 על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של ביטול תקנות
(ב)
במרס 1( לחוק זה, ביום ג' באדר התשע"ז76 , כאמור בסעיף1945 ,)ההגנה (שעת חירום
), ואולם העמדה לדין בעבירה שנעברה לאחר יום התחילה או הפעלת סמכות 2017
, בתקופה שבין1945 ,) לתקנות ההגנה (שעת חירום120 או85 ,84 אחרת לפי תקנות
יום התחילה ליום ביטולן, טעונה אישור של היועץ המשפטי לממשלה או של פרקליט
המדינה; הסמכות לתת אישור כאמור אינה ניתנת לאצילה.
תחולה והוראות
מעבר
.101
חבר בני אדם שהוכרז, לפני יום התחילה, שהוא ארגון טרוריסטי לפי סעיף
(א)
פקודת מניעת טרור) או שהוא - (בסעיף זה1948- לפקודת מניעת טרור, התש"ח8
, יראו1945 ,))(ב) לתקנות ההגנה (שעת חירום1(84 התאחדות בלתי מותרת לפי תקנה
לחוק זה.6 אותו כאילו הכריזו עליו בהכרזה קבועה שהוא ארגון טרור לפי סעיף
לחוק 2 חבר בני אדם שהוכרז, לפני יום התחילה, שהוא ארגון טרור לפי סעיף
(ב)
חוק איסור מימון טרור), יראו אותו - (בסעיף זה2005-איסור מימון טרור, התשס"ה
(א) לחוק זה.11 כאילו הכריזו עליו שהוא ארגון טרור לפי סעיף
לחוק איסור מימון 2 אדם שהוכרז, לפני יום התחילה, שהוא פעיל טרור לפי סעיף
(ג)
) לחוק 3( ) או2()(א11 טרור, יראו אותו כאילו הכריזו עליו שהוא פעיל טרור לפי סעיף
זה.
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
931
על רכוש שנתפס, חולט או הוחרם ערב יום התחילה יחול הדין שחל ערב יום
(ד)
התחילה.
העבירות המנויות להלן, שנעברו ערב יום התחילה, יראו אותן כעבירת טרור
(ה)
חמורה:
לפקודת מניעת טרור;3 או2 עבירה לפי סעיפים
)1(
; לחוק איסור מימון טרור8 עבירה לפי סעיף
)2(
;1945 ,) לתקנות ההגנה (שעת חירום85 או84 עבירה לפי תקנות
)3(
גם עבירת ביטחון כהגדרתה בחוק סדר הדין- 'לעניין הוראות פרק ד
)4(
.2006-הפלילי (עצור החשוד בעבירת ביטחון) (הוראת שעה), התשס"ו
תוספת
)98– ו42 (סעיפים
אפגניסטן;
)1(
;לוב
)2(
;סודן
)3(
.פקיסטן
)4(
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
איילת שקד
שרת המשפטים
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
על רכוש שנתפס, חולט או הוחרם ערב יום התחילה יחול הדין שחל ערב יום
(ד)
התחילה.
העבירות המנויות להלן, שנעברו ערב יום התחילה, יראו אותן כעבירת טרור
(ה)
חמורה:
לפקודת מניעת טרור;3 או2 עבירה לפי סעיפים
)1(
; לחוק איסור מימון טרור8 עבירה לפי סעיף
)2(
;1945 ,) לתקנות ההגנה (שעת חירום85 או84 עבירה לפי תקנות
)3(
גם עבירת ביטחון כהגדרתה בחוק סדר הדין- 'לעניין הוראות פרק ד
)4(
.2006-הפלילי (עצור החשוד בעבירת ביטחון) (הוראת שעה), התשס"ו
תוספת
)98– ו42 (סעיפים
אפגניסטן;
)1(
;לוב
)2(
;סודן
)3(
.פקיסטן
)4(
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
איילת שקד
שרת המשפטים
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
23.6.2016 ,, י"ז בסיוון התשע"ו2556 ספר החוקים
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים14.58 המחיר