הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית

מס' פנימי: 484924-2350 'נספח מס מ- 769 '/א הצעת חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף ה רכב ,התשע"ו– 2016 הצעת חוק זו נדונה בקריאה הראשונה בכנסת ה- 19 ביום ט"ז בתמוז התשע"ג ( 24 ביוני2013 ,) והועברה ל וועדת הכלכלה. ביום ד' באב התשע"ה( 20 ביולי2015) החליטה הכנסת ה- 20 להחיל על ,הצעת החוק דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק התשנ"ג– 1993 . הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות– לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ב יום כ "א ב סיון ה תשע"ו ( 27 ביוני2016 .) להצעת החוק לא הוגשו .בקשות רשות דיבור - 1 - הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית מס' פנימי: 484924-2350 נספח מס' מ- 769 '/א חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף ה רכב ,התשע"ו– 2016 פרק א :'מטרה והגדרות מטרה 1.מטרתו של חוק זה להסדיר את השירותים בענף הרכב ,לרבות בתחום הייבוא ,כדי להבטיח את כל אלה :רמה מקצועית הולמת של נותני השירותים ,שמירה על בטיחות הרכב ,הגנה על שלום הציבור ובטיחותו ,מתן שירות סדיר וזמין למקבלי השירות ,קיומם של תנאים הולמים במקומות מתן השירותים ,קידומה של התחרות בענף הרכב והגנת הצרכן. הגדרות 2.בחוק זה – "אב- "טיפוס– דגם- בסיס לייצור רכב או מוצר תעבורה; "האגף להכשרה מקצועית " – האגף להכשרה ולפיתוח כוח אדם במשרד הכלכלה והתעשייה; "אחריות " – מתן שירות ,בלא תשלום ,לאחר מכירת רכב או מוצר תעבורה, הכולל תיקון ,טיפול או החלפה של הרכב או של מוצר תעבורה ,כדי להבטיח את תקינותם ; "בעל עניין " – כהגדרתו בחוק החברות ,התשנ"ט– 1999 1; "דגם רכב " – סדרת כלי רכב מתוצר מסוים שיש להם נתונים טכניים משותפים ,שיצרן הרכב קבע לה שם המורכב מאותיות או מספרות ו מתועד במסמכי התקינה של הרכב וברישיון הרכב; "דרישות תקינה אירופית " – ,דירקטיבה או תקנה של האיחוד האירופי ;כתוקפן מעת לעת "דרישות תקינה אמריקאית " – תקן או תקנה פדרליים של ארצות הברית, כתוקפם מעת לעת; 1 ס '"ח התשנ"ט, עמ189 . - 2 - "הנדסאי "ו"טכנאי מוסמך " – כהגדרתם בחוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים ,התשע"ג– 2012 2; ""הוועדה– ;ועדת הכלכלה של הכנסת "חוק הגנת הצרכן " – חוק ,הגנת הצרכן התשמ "א– 1981 3; ""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז– 1977 4; ""חוק התקנים– ,חוק התקנים התשי "ג– 1953 5; "ייבוא " – הבאה או גרם-הבאה של רכב או של מוצר תעבורה לישראל ,בים, ביבשה או באוויר; "יבואן זעיר " – מי שעוסק בייבוא רכב ושיווקו ו מייבא כלי רכב בהתאם להסכם עם אדם במדינת חוץ והוא בעל רישיון לפי סעיף 44 ; "יבואן ישיר " – מי שעוסק בייבוא רכב ושיווקו ו מייבא כלי רכב בהתאם להסכם עם יצרן רכב במדינת חוץ והוא בעל רישיון לפי סעיף 41 ; "יבואן מסחרי " – כל אחד מאלה: (1) יבואן זעיר; (2) יבואן ישיר; (3) יבואן עקיף; "יבואן עקיף " – מי שעוסק בייבוא רכב ושיווקו ו מייבא כלי רכב בהתאם להסכם עם סוכן מורשה והוא בעל רישיון לפי סעיף 42 ; "ייצור," של רכב או מוצר תעבורה – לרבות התקנה ,הרכבה או חידוש של רכב או של מוצר תעבורה ,הרכבתו מחלקים או מ מערכת חלקים ,או ביצוע שינוי בטיב ,באיכות או בצורה של רכב או של מוצר תעבורה, והכ ו ל במסגרת תהליך ה ייצור; 2 ס '"ח התשע"ג, עמ18 . 3 ס '"ח התשמ"א, עמ248 . 4 'ס"ח התשל"ז, עמ226 . 5 ס '"ח התשי"ג, עמ30 . - 3 - ""יצרן, של מוצר תעבורה– אדם העוסק בייצור מוצרי תעבורה מחוץ לישראל , בין בעצמו ובין על ידי אחרים, ובכלל זה באריזתם של טובין ;או מזיגתם למכל "יצרן רכב במדינת חוץ " – יצרן רכב שתכנן וייצר רכב מחוץ לישראל ,בין בעצמו ובין בשיתוף עם יצרנים אחרים , או מי שיצרן כאמור הסמיכו ;בכתב לפעול מטעמו ולמכור רכב מתוצרתו "מהנדס " – מהנדס רשום כהגדרתו בחוק המהנדסים והאדריכלים ,התשי"ח– 1958 6; "מוסך " – מקום שניתנים בו שירותי ם של תיקון ,אחזקה או בדיקה של רכב או ייעוץ בקשר לשירותים כאמור; ""מוסך מומחה– כמשמעותו בסעיף129 ; "מוסך נייד " – רכב המשמש למתן שירותים כאמור בסעיף135 )(ב ; "מוסך שירות של יבואן " – מוסך מומחה של יבואן מסחרי, או מוסך מומחה הקשור עם יבואן מסחרי בהסכם לטיפול ברכב מתוצר המיובא על ידי אותו יבואן; "מוצר תעבורה " – אבזר ,חלק, מערכת חלקים ,מכשיר למעט מכשיר שהוא ,כלי עבודה המשמש מוסך או יצרן בלבד מיתקן או חומר נוזלי, מוצק או גז המשמשים או המיועדים לשמש ל הרכבתו, ל תחזוקתו או לפעולתו התקינה של רכב או להבטחת בטיחותו או להבטחת בטיחות המשתמש בו או לנוחיותו ,וכן כל אחד מהם אם עליו להימצא ברכב על פי דין ; ""מוצר תעבורה חליפי– מוצר תעבורה שאינו מוצר ;תעבורה מקורי ""מוצר תעבורה מקורי– מוצר תעבורה המיוצר לפי תנאים והוראות שקבע ;יצרן הרכב לשם ייצור הרכב ""מוצר תעבורה משומש– מוצר תעבורה שפורק מרכב שלא לשם הרכבתו ;מחדש באותו רכב "המחיר הכולל " – כהגדרתו בסעיף 17א לחוק הגנת הצרכן; 6 ס "ח 'התשי"ח, עמ108 . - 4 - ""מייבא רכב בייבוא אישי– מי שמייבא רכב לפי סעיף 33 ; "המנהל " – עובד המשרד המכהן בו כסגן ה מנהל ה כללי ל תנועה ; "מנהל מקצועי של מוסך " – בעל רישיון לניהול מקצועי של מוסך לפי סעיף 136 ; ""מסמך תקינה– מסמך המעיד על עמידת רכב או מוצר תעבורה בדרישות תקינה; "מספר קטלוגי " – מספר זיהוי של מוצר תעבורה שקבע יצרן המוצר, יצרן רכב או מייבא מוצר תעבורה ,ובלבד ש מייבא מוצר התעבורה לא יקבע את אותו מספר קטלוגי שקבע ה יצרן כאמור; ""מעבדה מאושרת– מעבדה המוסמכת לאשר עמידה בתקן רשמי לפי סעיף 12 ;לחוק התקנים ""מעבדה מוכרת אירופית– מעבדה לבדיקת רכב או חלקיו שהוסמכה ואושרה לפי דירקטיבה של הקהיליה האירופית EC / 2007/46 ,על עדכוניה; ""מעבדה מוכרת אמריקאית– מעבדה לבדיקת רכב או חלקיו שהוסמכה ואושרה על ידי מינהל ( הבטיחות האמריקאיNHTSA ;) "מעבדה מוסמכת לרכב " – מעבדה לבדיקת רכב או מוצרי תעבורה שאישר המ נהל לפי סעיף236 ; "מפעל ייצור " – מקום שמיוצר בו רכב או מוצר תעבורה; "מקצוע בענף הרכב " – כל אחד מאלה : (1) ניהול מקצועי של מוסך; (2) שמאות רכב; (3) תיווך בייבוא אישי; "משווק רכב " – יבואן מס חרי או בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו המוכר רכב, לרבות אחר מטעמו; "המשרד " – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים; "מתוו ך בייבוא אישי " – בעל רישיון לפי סעיף 68 לתיווך בייבוא אישי; - 5 - ""סוג רכב– סוג הרכב לפי פקודת התעבורה7 ,כמפורט להלן ובכלל זה ה סיווגי ם הראשיים וסיווגי המשנה לפי הפקודה האמורה: (1) ""רכב נוסעים– רכב מסוג M ; (2) ""רכב מסחרי– רכב מסוגN ; (3) "גרור או נתמך " – רכב מסוגO ; (4) ""אופנוע– רכב מסוגL ; (5) ""טרקטור ו ""מכונה ניידת– רכב מסוגT ; "סוחר ברכב מיבואן " – בעל רישיון לפי סעיף 89 ל רכיש ת רכב מיבואן ישיר מ או יבואן עקיף ומכירתו דרך עיסוק לפי אותו סעיף; ""סוחר ברכב שאינו רכב מיבואן– בעל רישיון לפי סעיף92 לרכישת רכב שאינו רכב מיבואן ומכירתו דרך עיסוק ;לפי אותו סעיף ""סוכן מורשה– ;סוכן ראשי או סוכן משני ""סוכן משני– אדם הקשור בהסכם עם סוכן ראשי ,לעניין תוצר רכב שמייבא יבואן ישיר ,שלפיו אותו אדם מוסמך לפעול מטעמו של הסוכן הראשי ולמכור רכב מתוצרת יצרן הרכב שעמו התקשר ה סוכן הראשי בהסכם למכירת רכב; הסכם כאמור יהיה בכתב או בדרך אחרת שקבע השר ובתנאים שקבע לעניין זה לפי סעיף42 ()(ג2), ולתקופה שלא תפחת משנה; ""סוכן ראשי– אדם הקשור בהסכם בכתב עם יצרן הרכב במדינת חוץ לתקופות המפורטות להלן, שלפיו הוא מורשה למכור רכב מתוצרתו של יצרן הרכב והתקיימו בו תנאים שקבע השר לפי סעיף42 ()(ג1); (1) לעניין תוצר רכב המיובא על ידי יבואן ישיר– לתקופה שלא תפחת מ שנה או מתקופה קצרה יותר שקבע השר לפי סעיף42 ()(ג1 ;) (2) לעניין תוצר רכב שאינו מיובא על ידי יבואן ישיר– לתקופה שלא תפחת משנ תיים או מתקופה קצרה יותר שקבע השר לפי סעיף 42 ()(ג1 ;) 7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש7 ', עמ173 . - 6 - "סחר במוצרי תעבורה " – רכישת מוצרי תעבורה ,מכירתם ,שיווקם, הספקתם או הצגתם למכירה ,והכ ו ל כדרך עיסוק; "עוסק" "ו"עוסק מורשה – כהגדרת ם בחוק מס ערך מוסף ,התשל"ו– 1975 8; "עניין אישי " – לרבות עניין אישי של קרובו או של גוף שהוא או קרוב ו הם בעלי שליטה בו; "עקרון עסק חי " – כמשמעותו בגילוי דעת שפרסמה לשכת רואי החשבון בישראל; "פקודת הייבוא והייצוא " – פקודת הייבוא והייצוא [נוסח חדש ,]התשל"ט– 1979 9; ""צמיג– חישוק עשוי גומי שהוא חלק מ גלגל של רכב מנועי או של רכב שהוא מסוג גרור או נתמך; "קרוב " – בן זוג ,הורה ,הורה הורה ,אח או אחות ,צאצא ,צאצא של בן זוג ובני זוגם של כל אחד מאלה או אדם אחר הסמוך על שולחנו של האדם ,וכן שותף ,מעביד או עובד של האדם; "רישיון " – רישיון למתן שירות רכב או רישיון לעיסוק במקצוע בענף הרכב שניתנו לפי חוק זה; "רישיון ייבוא " – ,רישיון ייבוא אישור ייבוא או עמידה בתנאים ,בהתאם להוראות לפי פקודת הייבוא והייצוא; "רישיון להפעלת מוסך " – כמשמעותו בסעיף127 ; "רישיון להפעלת מוסך נייד " – כמשמעותו בסעיף135 ; "רישיון יבואן מסחרי " – כמשמעותו בסימן ב 'לפרק ד;' ""רישיון לייצור מוצרי תעבורה– כמשמעותו ;'בסימן ב' לפרק ז "רישיון לייצור רכב ושיווקו " – כמשמעותו בסימן א 'לפרק ג;' ""רישיון לסחר במוצרי תעבורה– כמשמעותו ב סימן ד 'ל פרק ז;' "רישיון רכב " – כמשמעותו בסעיף 2 לפקודת התעבורה ; 8 'ס"ח התשל"ו, עמ52 . 9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש32 ', עמ625 . - 7 - "רכב" ,"רכב מנועי "ו"רשות הרישוי " – כהגדרתם בפקודת התעבורה; "רכב חדש " – רכב שטרם נרשם לראשונה לתנועה בדרכים בישראל או במדינת חוץ ; "רכב שנרשם במדינת חוץ " – רכב ש נרשם לראשונה לתנועה בדרכים במדינת חוץ וטרם חלפו 30 ימים מ מועד הרישום האמור ועד מועד השטת הרכב לישראל הרשום בשטר המטען; "רשות מוסמכת לי י "בוא– מי שהשר הסמיך לשמש רשות מוסמכת לפי פקודת הי י בוא והי י;צוא ""שומת רכב– חוות דעת הכוללת לפחות אחד מהמפורטים להלן ,וכן הערכת שווי הרכב ,אם נדר שת ,הנלווית לאחד מאלה ,ופרטים נוספים אם נ קבע ו לפי סעיף 153 : (1) פירוט התיקון הנדרש ברכב שנגרם לו נזק כדי להחזיר את מצב הרכב לקדמותו ,שלא במסגרת הצעה לקבלת שירות במוסך; (2) הערכת עלות התיקון כאמור בפסקה (1 ,)שלא במסגרת הצעה לקבלת שירות במוסך; (3) הערכת השינוי בערכו של הרכב עקב נזק שנגרם לו, ואם לא ניתן לתקנו– קביעה כי הרכב הוא רכב בא ו;בדן גמור לפי פקודת התעבורה "שיווק כב ר " – מכירה של רכב ,הספקתו ,הצגתו למכירה ,לרבות מכירתו או הצגתו למכירה באמצעות אחר מטעמו של מי שעוסק בפעולות האמורות; "שירות רכב " – כל אחד מאלה: (1) ייצור רכב בישראל ושיווקו; (2) ייבוא רכב ושיווקו; (3) סחר ברכב מיבואן כהגדרתו בסעיף88 ; (4) ייצור מוצר י תעבורה בישראל; (5) סחר במוצרי תעבורה; (6) הפעלת מוסך או מוסך נייד; - 8 - (7) סחר ברכב שאינו רכב מיבואן כהגדרתו בסעיף 88 ; ""שליטה– כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח– 1968 10 ; "שמאות רכב " – הערכת הנזק שנגרם לרכב באמצעות שומ ת רכב; "שמאי רכב " – בעל רישיון לעיסוק בשמאות רכב לפי פרק'ט; "תוצר " – כל רכב שמייצר יצרן רכב שם ב משותף ש קבע ,המתועד במסמכי התקינה של הרכב וברישיון הרכב; "תיאור " – תיאור בכתב ,בעל פה ,בציור או בדרך אחרת הנהוגה במסחר ,שיש בו הודעה ,במישרין או בעקיפין ,בדבר אחד הפרטים שלהלן: (1) לעניין רכב או מוצר תעבורה – (א) כמות ,משקל ומידות; (ב) ארץ הייצור ושם היצרן; (ג) הסמל המסחרי של היצרן; (ד) חומרים או מרכיבים; (ה) איכות ו עמידות; (ו) פגמים בו; (ז) מטרת השימוש בו; (ח) התאמה של מוצר תעבורה לרכב; (ט) בדיקות ותוצאות; (י) אחריות לתקינות ותקופת האחריות; (יא) שירותי התיקונים והתחזוקה שיינתנו לרכב או למוצר התעבורה ואחריות למתן שירותים אלה ,מחירם והתקופה שבה יינתנו; (יב) מחיר, לרבות הנחות מהמחיר; (יג) פרטים על תשלומים בעד הרכב ותנאי אשראי; 10 'ס"ח התשכ"ח, עמ234 . - 9 - (יד) מועד ייצור; (טו) מספר קטלוגי; )(טז מועד רישו מו לראשונה של רכב;לתנועה במדינת חוץ (2) לעניין שירות – (א) תוכן השירות והיקפו; (ב) טיב השירות ,רמתו ותכליתו; (ג) דרך מתן השירות ,משכו ותנאיו; (ד) אחריות לתקינות החלקים או מערכות החלקים שטופלו, תקופת האחריות על הפעולות שבוצעו ,תנאי האחריות ושינויים שיחולו ב הם ב תקופת האחריות; (ה) מחיר ,לרבות הנחות מהמחיר; "תיווך בייבוא אישי " – ייעוץ ,הדרכה או איתור רכב ,בתמורה בכסף או ,בשווה כסף לשם התקשרות של צדדים בעסקה ל רכיש ת רכב במדינת חוץ וייבואו לפי סעיף 33 ; "תכנית ייצור " – תכנית הכוללת פרטים לגבי אופן ייצור הרכב , חלק מרכב או מוצר תעבורה בפס הייצור ונתונים בנוגע למוצר המוגמר , ובהם, בין ,השאר תיא ור ונתונים טכניים בקשר לרכב או למוצר ה תעבורה, פרטים הנוגעים לעיבוד של חומרים ולייצור של רכיבים, תהליך הייצור וההרכבה ומספר השלדה; "תעודת גמר " – תעודה שניתנה על ידי משרד הכלכלה והתעשייה המעידה כי מקבל התעודה עמד בהצלחה בכל דרישות הקורס המקצועי; "תעודת מקצוע" – כמשמעותה בסעיף 46 לחוק שירות התעסוקה ,התשי"ט– 1959 11 ; "תקלת בטיחות סדרתית " – תקלה סדרתית ברכב הקשורה לפעולת הרכב, ש לדעת יצרן ה רכב עלולה לגרום סיכון בטיחותי למשתמשים בו או לכלל הציבור ולפיכך הודיע עליה היצרן ,למעט יצרן שהוא בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו; 11 ס '"ח התשי"ט, עמ32 . - 10 - "תקן ישראלי "ו"תקן רשמי " – כמשמעותם בחוק התקנים; "השר " – שר התחבורה והבטיחות בדרכים. פרק ב :'רישוי מתן שירותי רכב ורישוי מקצועות בענף הרכב סימן א': הוראות לעניין רישיונות מתן שירות רכב וחובת רישיון 3. (א) לא ייתן אדם שירות רכב אלא אם כן קיבל רישיון מאת המנהל למתן אותו שירות ובהתאם לתנאי הרישיון ולהוראות לפי חוק זה. (ב) המנהל רשאי לקבוע ברישיון למתן שירות רכב תנאים הו גבלות שיחולו על בעל הרישיון ,ובכלל זה – (1) סוגי השירותים שבעל הרישיון מורשה לתת; (2) סוגי כלי הרכב שלהם מורשה בעל הרישיון לתת שירות; (3) מיתקנים וציוד הנדרשים לשם מתן השירות; (4) ה בטחת איכות ובקרה ; (5) חובת תיעוד ושמירת התיעוד; (6) המקום שבו יינתן השירות; (7) תנאים הו גבלות שמטרתם להבטיח את רמת השירות ושמירה על הבטיחות; (8) הוראות לשמירה על הסביבה בהתאם להוראות כל דין. עיסוק במקצוע בענף הרכב וחובת רישיון 4. (א) לא יעסוק אדם במקצוע בענף הרכב אלא אם כן קיבל רישיון מאת המנהל לעסוק באותו מקצוע ובהתאם לתנאי הרישיון ולהוראות לפי חוק זה. (ב) המנהל רשאי לקבוע ברישיון לעיסוק במקצוע בענף הרכב תנאים וה גבלות שיחולו על בעל הרישיון ,ובכלל זה – (1) סוגי כלי הרכב שלהם מורשה בעל הרישיון לתת שירות; (2) חובת תיעוד ושמירת התיעוד; (3) תנאים הו גבלות שמטרתם להבטיח את רמת השירות ואיכותו ושמירה על הבטיחות. - 11 - (ג) על אף האמור ב סעיף קטן (א ,)מתמחה בשמאות רכב רשאי בתקופת התמחותו לבצע פעולות מקצועיות בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף 152 . הגשת בקשה לרישיון 5. (א) המבקש רישיון לפי חוק זה או המבקש לחדשו (בחוק זה – המבקש,) יגיש בקשה בכתב למנהל . (ב) המבקש יצרף לבקשתו מסמכים המעידים על קיום התנאים למתן הרישיון. (ג) המנהל רשאי לדרוש מהמבקש כל מידע או מסמך הדרושים לו לשם החלטה בבקשה. מתן רישיון ופרסום בעלי הרישיונות 6. (א) המנהל ייתן רישיון למבקש ש מתקיימים בו התנאים לקבלת אותו רישיון. (ב) המנהל יפרסם באתר האינטרנט של המשרד רשימה של שמות בעלי הרישיונות התקפים ,ויציין בה את סוג הרישיון ומספרו ,בלבד ;רשימה כאמור תעודכן מעת לעת. תקופות רישיון או אישור 7. )(א תקופת תוקפם של רישיונות לפי חוק זה תהיה ,שש שנים ולעניין רישיון יבואן זעיר– שנתיים ,; ואולם תקופת תוקפם של רישיונות ואישורים כמפורט להלן תהיה עד ל- 31 :בדצמבר של השנה שבה ניתנו (1) 'אישור לייצור דגם רכב לפי סימן ב' לפרק ג ו אישור לייצור דגם מוצר תעבורה לפי סימן ב' לפרק 'ז; (2) רישיון ייבוא רכב לפי סעיף31 ור ישיון ייבוא רכב מסוג מכונה ניידת לפי סעיף37 . (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), תקופת תוקפו של רישיון או אישור כאמור באותו סעיף קטן לא תעלה על תקופת תוקפם של מסמכים שהם תנאי לנתינתו לפי חוק זה; הוארך תוקפם של אותם מסמכים לפני תום תקופת הרישיון או האישור, יגיש בעל הרישיון או בעל האישור למנהל את המסמכים המעודכנים; אישר המנהל, להנחת דעתו, את המסמכים המעודכנים, יאריך את תקופת הרישיון או הא ,ישור בהתאם עד ל תום ת ו קפם של המסמכים או ל עד ,תום תקופת הרישיון או האישור לפי סעיף זה לפי התקופה הקצר ה. - 12 - )(ג השר , באישור הוועדה, רשאי לשנות את תקופת תוקפו של רישיון או אישור כאמור בסעיף זה , וכן רשאי הוא לקבוע באותה דרך טעמים מיוחדים שבהתקיימם רשאי המנהל לתת רישיון או אישור לתקופה הקצרה מזו שנקבעה לגבי אותו סוג רישיון או אישור. סירוב לתת או לחדש רישיון 8.המנהל רשאי לסרב לתת או לחדש רישיון למבקש אף אם התקיימו לגבי המבקש התנאים לקבלת הרישיון ,אם המבקש הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת ,שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לעסוק במתן שי רות רכב או במקצוע בענף הרכב שלגביו ביקש את הרישיון, או אם הוגש נגדו כתב אישום בעבירה פלילית כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו, ובלבד שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו . פטור מתנאים לקבלת רישיון 9.השר ,באישור הוועדה, רשאי לקבוע תנאים שבהתקיימם רשאי המנהל, בהחלטה מנומקת בכתב, לתת פטור מהתנאים לקבלת הרישיון המבוקש, כולם או חלקם, למבקש שבידיו רישיון אחר פי ל חוק זה או כדי לק ים י התחייבות ן בי-לאומית שהמדינה צד לה ,ובל בד שלא יהיה בכך כדי לפגוע בבטיחות או בתחרות ;סמכות המנהל לפי סעיף הז אינה ניתנת לאצילה. ביטול רישיון , התלייתו, הגבלתו או אי-חידושו 10 . (א ) המנהל רשאי לבטל ,רישיון להתלותו עד לקיום תנאים שיורה עליהם, להגבילו או לסרב לחדשו ,לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו ,אם התקיים בבעל הרישיון אחד מאלה: (1) הרישיון ניתן לו על יסוד מידע כוזב או מטעה; (2) הוא חדל לעסוק בעיסוק נושא הרישיון; (3) הוא אינו מקיים את התנאים לקבלת הרישיון ,כולם או חלקם; (4) הוא הפר תנאי מהותי מתנאי הרישיון; (5) הוא הפר חובה או איסור שהוטלו עליו כבעל רישיון לפי חוק זה; (6) ,ניתן לגביו צו פירוק צו פירוק זמני, צו כינוס, צו כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים לפי כל דין; (7) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת ,שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לעסוק במתן שירות רכב או במקצוע בענף הרכב שלגביו ניתן לו הרישיון ,או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה פלילית כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניי נו ; - 13 - (8) )(א הממונה על הגבלים עסקיים קבע כי הוא צד להסדר כובל או כי הוא בעל מונופולין שניצל לרעה את מעמדו בשוק, לפי סעיף43 ()(א1 ( ) או5 ) לחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח– 1988 12 , או הטיל עליו עיצום כספי לפי סעיף50 ()ד(א1 ( ,) 2) סיפה ( ,לעניין הפרת תנאי3 ( ,) 4 ( ,) 5 ( ) או6) לחוק האמור, והכול אם .)התקיימו הוראות פסקת משנה (ב )(ב המנהל יפעיל את סמכותו לפי פסקה זו לאחר ש שקל את נסיבותיה וחומרתה של ההתנהגות שבשלה הפעיל הממונה על הגבלים עסקיים את סמכותו)לפי פסקת משנה (א וכן את קיומם של הליכים נוספים לפי חוק,ההגבלים העסקיים התשמ"ח– 1988 , ;בעניין הקביעה או הטלת העיצום הכספי ואולם, המנהל לא יעשה שימוש בסמכותו לפי פסקה זו, אם נ וכח כי בעל הרישיון או מבקש הרישיון חדל מההתנהגות האמורה; (9) לעניין ניהול מקצועי של מוסך ותיווך ב ייבוא אישי– (א) הוא לא מילא אחר הוראות המנהל לעניין השתלמות מקצועית לפי סעיף 14 ; (ב) התקיימו בו נסיבות המנויות ברשימה לפי סעיף 13 (ב)(1) המעידות על חשש ל ניגוד עניינים; (ג) הוא הפר את כללי האתיקה המקצועית שנקבעו לפי סעיף 13 (ב)(2). (ב) התקיימה בבעל רישיון עילה מהעילות המנויות ב)סעיף קטן (א(3) ( , 4) או (5) ,, וההפרה ניתנת לתיקון לא יבטל המנהל רישיון ,לא יתלהו, לא יגבילו ולא יסרב לחדשו בשל אותן עילות אלא לאחר ש המציא לבעל הרישיון התראה שבה יציין את ההפרה ויורה לו לתקנה בתוך21 ימים ממועד המצאת ההתראה; לא תיקן בעל הרישיון את ההפרה להנחת דעתו של המנהל, רשאי המנהל להפעיל את סמכותו לפי סעיף זה כלפי בעל הרישיון. 12 'ס"ח התשמ"ח, עמ128 . - 14 - (ג) היה למנהל יסוד סביר להני ח כי מתקיימת ב בעל הרישיון עילה מהעילות המנויות בסעיף קטן (א ,)ו שוכנע כי יש צורך דחוף להתלות את רישיונו לשם הגנה מיידית על שלום הציבור ,רשאי הוא להתלות את הרישיון, לאלתר ,ובלבד שייתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר ההתליה ,ולא יאוחר מתום 30 ימים ממועד ההתליה ; התליה כאמור תהיה לתקופה המזערית הנדרשת . (ד) ,לעניין שמאי רכב המנהל לא יפעיל את סמכותו לפי סעיף זה , למעט ,)הסמכות לפי סעיף קטן (ג בשל עילה מהעילות המנויות בסעיף קטן (א() 4 ,) (5 ) או(7). )(ה סמכות המנהל לבטל רישיון לפי סעיף .זה אינה ניתנת לאצילה בקשה לרישיון ל עיסוק ב מקצוע בענף הרכב לאחר ביטולו 11 . ש מי רישיו נו לעיסוק ב מקצוע בענף הרכב בוטל לפי הוראות סעיף10, לא יגיש בקשה לרישיון חדש לעיסוק באותו מקצוע, אלא בחלוף שלוש שנים ממועד .הביטול סימן ב :'חובות בעל רישיון – הוראות כלליות איסור העברת רישיון 12 .לא יעביר בעל רישיון לאחר את רישיו נו אלא באישור המנהל בהחלטה מנומקת בכתב ובהתאם לתנאים שיורה המנהל . ניגוד עניינים וכללי אתיקה מקצועית 13 . (א) בעל רישיון לעיסוק במקצוע בענף הרכב לא יעסוק במקצועו – (1) באופן שיש בו חשש לניגוד עניינים בין עניין שלו לבין עניין של לקוחו ,לרבות ניגוד עניינים בין עיסוקו במקצוע בענף הרכב לעיסוק אחר שלו ,בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף קטן (ב() 1 ;) (2) בניגוד לכללי אתיקה מקצועית שנקבעו לפי()סעיף קטן (ב2). )(ב (1) השר , באישור,הוועדה יקבע רשימה של נסיבות שיש בהן כדי להעיד על חשש לניגוד עניינים של בעל רישיון לעיסוק במקצוע בענף הרכב ,לרבות עיסוקים המעוררים חשש לניגוד עניינים כאמור. (2) השר,, באישור הוועדה יקבע כללי אתיקה מקצועית לעניין התנהגותו של בעל רישיון לעיסוק במקצוע בענף הרכב. - 15 - (3) תקנות לפי סעיף קטן זה לעניין שמאי רכב יותקנו לאחר התייעצות עם ה מועצה ה מייעצת לעניין שמאי רכב שמונתה לפי סימן 'ב' לפרק ט, ולעניין מנהלים מקצועיים של מוסכים – לאחר התייעצות עם המועצה המייעצת לעניין מנהלים מקצועיים של המוסכים שמונתה 'לפי סימן ג' לפרק ח. (4) תקנות לפי סעי ף קטן זה יפורסמו גם באתר האינטרנט של המשרד. השתלמות מקצועית והדרכה תקופתית 14 . )(א המנהל רשאי להורות לבעל רישיון לעיסוק במקצוע בענף הרכב לעבור השתלמות מקצועית כפי שיורה לו , בשל התפתחות טכנולוגית או שינוי בתקינה או בחקיקה המצדיקים זאת ,ובכלל זה לדרוש חובת בחינה כתנאי לעמידה בחובה לעבור השתלמות כאמור . )(ב השר רשאי לקבוע הוראות לעניין הדרכה תקופתית לבעל רישיון ל מתן שירות רכב ולמועסקים על ידו או מטעמו ,ובכלל זה לעניין חובת עמידה בבחינה כתנאי לסיום ההדרכה, וכן לעניין מועדי ההדרכה והיקפה לפי סוג שירות הרכב .הניתן על ידי בעל הרישיון הודעה על שינוי שחל לגבי בעל רישיון 15 .בעל רישיון יודיע למנהל על כל שינוי שחל לגביו ,הנוגע לתנאים לקבלת הרישיון או לעילות לסירוב לתת רישיון ,בתוך 15 ימים מהיום שבו חל השינוי. דיווח ומסירת פרטים למנהל 16 .בעל רישיון ימסור למנהל ,לפי דרישתו ו לשם ביצוע ההוראות לפי חוק זה, דיווח על מתן שירות ,לרבות פרטים על רכב או מוצר תעבורה ,ובכלל זה פרטים לעניין כמות ,איכות ,התאמה ל דרישות תקינה ,דרכי הייבוא ,הסחר והשיווק של רכב או של מוצר התע בורה ,וכל פרט אחר הדרוש לשם ביצוע ההוראות לפי חוק זה; ה מנהל, עובד המ שרד או ,מי מטעמם שהגיע לידיו מידע שנמסר לפי סעיף זה לא גלה י מידע כאמור ולא יעשה בו שימוש , אלא לשם ביצוע ההוראות לפי חוק זה או לפי צו בית משפט. סירוב לתת שירות 17 . (א) בעל רישיון ל מתן שירות רכב לא יסרב לתת שירות ללקוח המבקש לקבלו בתנאים דומים לתנאים שבהם הוא מספק את השירות ל לקוח ,דומה אלא אם כן הראה כי קיימים טעמים המצדיקים את אי- מתן השירות בתנאים דומים (בסעיף זה– סירוב בלתי סביר) ,והכול בהתאם להוראות לפי סעיף קטן .)(ב - 16 - )(ב השר ,באישור הוועדה ,יקבע נסיבות ותנאים שייחשבו סירוב בלתי סביר ,טעמים המצדיקים אי- מתן שירות ,ותנאים שייחשבו דומים לעניין סעיף זה. הצגת רישיון 18 .בעל רישיון יחזיק את רישיו נו במקום עסקו ,ויציגו ללקוח ,למנהל ,לפקח או ל מפקח המוסמכים לפי דין לדרוש את הצגתו, או לשוטר, לפי דרישתם ; היה מקום העסק מקום ש ניתן בו שירות לציבור, יוצג הרישיון במקום נראה לעין. חשבונית ללקוח 19 .בלי לגרוע מהוראות כל דין ,בעל רישיון לא ימכור רכב או מוצר תעבורה ,לא יעביר את הבעלות או את החזקה בהם ולא ייתן שירות ללקוח ,אלא אם כן כלל בחשבונית שעליו למסור ללקוח לפי כל דין פרטים כפי שקבע השר. פרק ג :'ייצור רכב סימן א :'רישיון לייצור רכב ושיווקו רישיון לייצור רכב ושיווקו 20 .מי ש מתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל רישיון לייצור רכב ושיווקו: (1) הוא עוסק מורשה, תושב ישראל או תאגיד רשום כדין בישראל שאחד מבעלי העניין בו לפחות ומנהלו הכללי הם תושבי ישראל; (2) לרשותו מקום ,מבנה וציוד או סוגי ציוד המתאימים לייצור רכב ואחסונו ,ו הכול כפי שקבע השר; (3) לרשותו מהנדס או הנדסאי שהוא בעל ניסיון בתחום הרכב המתאים לייצור רכב , והכול כפי שקבע השר , ומשתייך למדור לפי סעיף8 לחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח– 1958, שקבע השר לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה; השר רשאי לקבוע דרישות ניסיון שונות לעניין ;מהנדס והנדסאי כאמור (4) הוא הציג למנהל הסדרי פיקוח פנימיים וח יצוניים הולמים על עבודת הייצור המתבצעת במפעל הייצור ,בין השאר כדי להבטיח את התאמת הייצור הסדרתי של רכב לאב-טיפוס של דגם הרכב , והכול כפי שקבע השר; (5) לרשותו מערך לשיווק מוצרי תעבורה; (6) הוא המציא למנהל כתב התחייבות – - 17 - (א) לספק מוצרי תעבורה לרכב שייצר במשך שבע שנים לפחות מיום מכירתו לראשונה ללקוח , וכן שירותי תחזוקה לרכב , בהתאם להוראות לפי סעיף27 ; (ב) לתת אחריות לרכב שהוא מייצר, בהתאם להוראות לפי סעיף 28 ; (7) הוא ביטח את תוצרי מפעל הייצור ,כפי שקבע השר, לאחר התייעצות עם שר האוצר; (8) הוא המציא למנהל אישור מרואה חשבון המעיד כי יש ברשותו הון עצמי כפי שקבע שר ה ,וכי הוא עומד בעקרון עסק חי. סימן ב :'אישור לייצור דגם רכב אישור לייצור דגם רכב 21 . )(א לא ייצר אדם דגם רכב ולא ישווק דגם רכב ,שייצר אלא אם כן קיבל אישור לייצור דגם הרכב לפי הוראות סימן זה ,ובהתאם לתנאי האישור ולהוראות לפי חוק זה. (ב) מי ש מתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל אישור לייצור דגם רכב: (1) הוא בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו; (2) ה מנהל אישר את ה תכנית לייצור דגם הרכב במפעל ייצור וכן את אב ה-טיפוס שיוצר על פי תכנית הייצור כאמור ; (3) הוא הוכיח למנהל כי אב ה-טיפוס של דגם הרכב ש הוא מבקש לייצר או שינוי מבנה שבכוונתו לבצע ברכב עומדים בדרישות תקינה ו בדרישות שקבע השר,, ובכלל זה בדרישות לעניין איכות ובטיחות והציג למנהל אישור ממעבדה מוסמכת לרכב לשם הוכחת עמידתו של הרכב בדרישות כאמור , אלא אם כן המנהל פטר אותו מהחובה להציג אישור ממעבדה כאמור לאחר ש שוכנע כי ב י דיו מידע מספיק בדבר ;עמידת הרכב באותן דרישות (4) הוא הוכיח למנהל כי ביכולתו לתת שירותי תחזוקה ל דגם ה רכב בהתאם לדרישות שקבע השר ; (5) לעניין ייצור של דגם רכב המיוצר גם במדינת חוץ – הוא התקשר בחוזה לייצור הרכב עם יצרן הרכב במדינת חוץ. - 18 - (ג) המנהל יציין ברישיון הייצור את דגם הרכב ש בעל הרישיון רשאי לייצר במפעל הייצור. סימן ג :'חובות בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו ציוד, ,מיתקנים הסדרי פיקוח ובקרת איכות 22 .בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו י חזיק במפעל הייצור ציוד ,או סוגי ציוד ו מיתקנים מתאימים הנדרשים לתהליך הייצור ,ויפעל לפי הסדרי פיקוח פנימיים וחיצוניים ובקרת איכות, ו הכ ו ל כפי שקבע השר. תקלת בטיחות סדרתית – חובות בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו 23 . )(א גילה בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו תקלת בטיחות סדרתית ברכב או במוצר תעבורה שהתקין ברכב ש ייצר כ חלק מ תהליך הייצור – (1) יודיע למנהל בכתב על תקלת הבטיחות הסדרתית; (2) יפרסם הודעה לציבור על תקלת הבטיחות הסדרתית בדרך ובמועד שקבע השר , באישור הוועדה; (3) יודיע בכתב על תקלת הבטיחות הסדרתית לכל בעלי כלי הרכב הרשומים בישראל ש התקל ה נוגעת אליהם ויזמין אותם למוסכי השירות המורשים על ידו לשם טיפול בתקלה ,ויטפל בתקלה ,ואם לא ניתן לתקנה – ,לשם החלפת הרכב או מוצר התעבורה והכול ללא .תשלום )(ב השר רשאי לקבוע הוראות לעניין תקלת בטיחות סדרתית ברכב שייצר בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו ,ובכלל זה הוראות לעניין יישום חובות בעל הרישיון לפי סעיף קטן ()(א1 )ו-(3 )ולעניין הודעות שימסור למוסכים בנוגע לטיפול בתקלה. חובת סימון רכב 24 . )(א בתום תהליך הייצור יסמן בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו את הרכב שהוא מייצר בפרטים אלה: מספר השלדה בהתאם להוראות לפי פקודת התעבורה, שם היצרן ודגם הרכב. )(ב השר רשאי– (1) לשנות, באישור הוועדה, את הפרטים שחובה לסמנם לפי סעיף ;)קטן (א (2) .לקבוע הוראות נוספות לעניין סימון כאמור בסעיף זה - 19 - ייצור ושיווק רכב שלא לפי תכנית הייצור או שאינו זהה אב ל-טיפוס 25 . (א) בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו לא ייצר דגם רכב ולא ישווק ו, אלא אם כן הרכב יוצר לפי תכנית ייצור שאישר המנהל והוא זהה אב ל-טיפוס של הרכב שר י שא המנהל. (ב) המנהל רשאי להורות לבעל רישיון לייצור רכב ושיווקו להפסיק את ייצורו של דגם רכב שיוצר שלא בהתאם לתכנית הייצור או שאינו זהה אב ל- טיפוס ,עד למילוי תנאים שי ורה לו, ובלבד שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו. )(ג המנהל רשאי להורות לבעל רישיון לייצור רכב ושיווקו ששיווק רכב שיוצר שלא בהתאם לתכנית הייצור או שדגם הרכב אינו זהה לאב-טיפוס שנקבע בתכנית הייצור , להזמין את כל בעל י הרכב הרשומים בישראל והנוגעים בדבר למוסכי ה ,שירות המורשים על ידי בעל הרישיון לשם תיקון הרכב והתאמתו לתכנית הייצור ; לא ניתן לתקן את הרכב כאמור– יחולו הוראות סעיף32 ל.חוק הגנת הצרכן ייצור רכב במפעל ייצור 26 .בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו לא ייצר רכב אלא במפעל ייצור שאישר המנהל ,ולא ישווק רכב אלא אם כן הוא יוצר במפעל כאמור ,ו הכ ו ל בהתאם להוראות שקבע השר לפי סעיף20 (2). שירותי תחזוקה ומוצרי תעבורה 27 .בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו ייתן שירותי תחזוקה לרכב שהוא מייצר וימכור מוצרי תעבורה לרכב כאמור ,לו הכ ו כפי שקבע השר , באישור הוועדה. בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו– אחריות לרכב 28 .בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו ייתן לרכב שהוא מייצר אחריות כפי שקבע השר , באישור הוועדה. חובות דיווח של בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו 29 . בלי לגרוע מחובות הדיווח לפי חוק זה, בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו ימסור למנהל– (1) אישור רואה חשבון המבוסס על דוחות כספיים מבוקרים, לגבי השנה שקדמה למועד הגשת האישור, המעיד כי יש בידו הון עצמי כאמור בסעיף 20 (8) (בסעיף זה– הון עצמי) וכי הוא עומד בעקרון עסק חי; אישורים כאמור יימסרו למנהל מידי שנה ולא יאוחר מ- 31 בדצמבר; - 20 - (2) דיווח על כל אירוע שעלול להביא ,לדעת רואה חשבון ,לירידה בהון העצמי של בעל הרישיון או לאי- ;עמידתו של בעל הרישיון בעקרון עסק חי דיווח כאמור יימסר למנהל בהקדם האפשרי ולא יאוחר משבעה ימים .מהמועד שבו נודע לבעל הרישיון על אירוע כאמור פטור מחובות בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו 30 . )(א השר , באישור הוועדה, רשאי לקבוע פעולות ייצור רכב, שלא יחולו לגביהן הוראות לפי סעיפים 20 (3 ( ,) 5 ( ,) 6 )ו-(8 ,) 21 )(ב , 27 עד29 , כ ולן או חלקן, אם שוכנע כי בשל ה מאפייני ם של אותן פעולות, אין צורך בקיום אותן הוראות וכי אין בכך כדי לפגוע בבטיחות או באיתנות הכלכלית של בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו; השר רשאי לקבוע בדרך האמורה תנאים חלופיים או משלימים כדי להבטיח כי תישמר רמת בטיחות או איתנות כלכלית שוות ערך לזו המושגת בקיום הו ה ראות האמורות. )(ב המנהל, בהחלטה מנומקת בכתב, רשאי לפטור ייצור רכב המיועד לייצוא, מקיום הוראות לפי פרק זה, כולן או חלקן, אם שוכנע כי הרכב אינו .משווק בישראל ואינו מיועד לשיווק בה פרק ד :'ייבוא רכב סימן א :'רישיון ייבוא רכב רישיון ייבוא רכב 31 . )(א לא ייבא אדם רכב אלא אם כן קיבל רישיון ייבוא רכב מאת הרשות המוסמכת לייבוא, והוא אחד מאל ה ,ולעניין ( פסקאות3 ( ) עד10 ) – גם אם מתקיימים בו התנאים המפורטים באותן פסקאות ,לפי העניין: (1) יבואן מסחרי; (2) הוא מייבא רכב בייבוא אישי; (3) גוף הצלה שהוקם מכוח דין הנותן שירות לציבור או ארגון עזר כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית ,התשי"א– 1951 13 ,ובלבד שהרכב ישמש את הגוף המייבא למטרות הצלה שו המנהל אישר את הייבוא; (4) מינהל הרכש הממשלתי, ובלבד שהרכב מיועד לשימוש במשרד ממשלתי או ביחידת סמך שלו ונועד לענות על צורך מיוחד ,שדגם הרכב אינו מיובא על ידי יבואן מסחרי שו המנהל אישר את הייבוא; 13 ס '"ח התשי"א, עמ78 . - 21 - (5) מפעל בעל רישיון לייצוא ביטחוני לפי חוק הפיקוח על ייצוא ביטחוני, התשס"ז– 2007 14 , ובלבד שהרכב מיועד לשמש את המפעל המייבא לייצור ומיועד לייצוא בתוך תקופה של שנתיים מיום מתן ה רישיון או תקופה אחרת שא י שרה הרשות המוסמכת לייבוא, בהחלטה מנומקת בכתב; (6) יצרן רכב במדינת חוץ הרשום כתאגיד בישראל ועורך מחקר ופיתוח בכלי רכב בישראל, ובלבד שהרכב מיועד לשמש למטרות מחקר ;או פיתוח (7) הוא מייבא רכב מסוגי ם אלה: גרור או נתמך ,טרקטור, למעט ,טרקטור משא כן ו מכונה ניידת ,למעט עגורן נייד ; בפסקה זו, "עגורן "נייד– מכונת הרמה בעלת זרוע המורכבת על שלדה משולבת שכושר ההרמה שלה עולה על150 ;טון או על משקל אחר שקבע השר (8) אדם י המ יבא רכב למטרת ניסוי הרכב ובדיקת טכנולוגי י ת הרכב בתחום עיסוקו או רכב ה מיועד לשימוש במוסד לימוד, למעט מוסד ל ,לימוד נהיגה ובלבד שהרכב ישמש למטרה כאמור לתקופה קצובה ומיועד ל י יצוא בתום התקופה ,אלא אם כן יש צורך בשימוש בו במוסד הלימוד גם לאחר התקופה האמורה; (9) יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה, ובלבד שגורם מוסמך בכיר באותן יחידות ;אישר כי הרכב מיועד לשימוש מבצעי ( 10 ) גורם שקבע השר, באישור הוועדה, לאחר ששוכנע שקיימת הצדקה לייבוא רכב על ידי אותו גורם ולא באמצעות גורם המנוי ( בפסקאות1 ( ) עד9 .) )(ב לא ייבא אדם רכב אם חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת רישיון ייבוא רכב או בניגוד לתנאי הרישיון. (ג) על אף האמור בסעיף7, הרשות המוסמכת לייבוא רשאית ,בהחלטה מנומקת בכתב, לתת רישיון לפי סעיף זה לתקופה קצרה יותר מתקופת הרישיון לפי אותו סעיף , אם שוכנעה כי קיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, כדי למנוע פגיעה בבטיחות. 14 'ס"ח התשס"ז, עמ398 . - 22 - יבואן מסחרי – תנאים למתן רישיון ייבוא רכב 32 .יבואן מסחרי זכאי לקבל רישיון ייבוא רכב ,אם מתקיימים ברכב כל אלה: (1) דגם הרכב עומד בהוראות כל דין לעניין רישום רכב ,ובכלל זה בהוראות לעניין בטיחות הרכב והגנה על הסביבה ,לרבות הוראות לפי פקודת התעבורה; (2) דגם הרכב ,כשיר לרישום במדינה ממדינות האיחוד האירופי ב ארצות הברית או ב ,קנדה למעט סוגי כלי רכב שאינם חייבים ברישום לפי הדין החל באותן מדינות , וכן הרכב לא ניזוק באופן ש היה נע ומ את האפשרות לרשום אותו ב אחת מהמדינות האמורות; (3) דגם הרכב מונע במקור אנרגיה שאושר לשימוש בישראל לפי כל דין; (4) דגם הרכב מתאים לשימוש בתנאי האקלים בישראל; (5) לעניין יבואן ישיר – אם מתקיימים :כל אלה )(א ה רכב תוכנן וא יוצר בידי היצרן שעמו הוא התקשר בהסכם לפי סעיף 41 )(א(2 ;) )(ב הרכב הוא רכב חדש ומספר הקילומטרים של כלל נסיעות הרכב אינו עולה על150 ; (6) לעניין יבואן עקיף – אם מתקיימים :כל אלה )(א ה רכב תוכנן או יוצר בידי היצרן הקשור בהסכם עם הסוכן המורשה שעמו הוא התקשר בהסכם לפי סעיף 42 )(א(2 ;) )(ב הרכב נרכש מסוכן מורשה שעמו התקשר בהסכם, או נרכש מגורם אחר והסוכן המורשה התחייב לקיים לגביו את כל חובות הסוכן המורשה לפי חוק זה, ו:הוא אחד מאלה (1) רכב חדש; (2) רכב ש נרשם במדינת חוץ ומספר הקילומטרים של כלל נסיעות הרכב אינו עולה על 150 ; )(ג אם לרכב אין אחריות בתוקף, יש בידי היבואן האמצעים הדרושים לתיקו נו; )(ד יש בידי היבואן מסמכים לגבי הרכב כאמור בסעיף57 ; - 23 - (7) לעניין יבואן זעיר – רכב מסוג כאמור בסעיף33 (א), שהוא רכב חדש או רכב שנרשם במדינת חוץ ומספר הקילומטרים של כלל נסיעות הרכב אינו עולה על 150 :, והוא אחד מאלה (א) הוא מתוצר שמיו בא על ידי;יבואן ישיר (ב) הוא מתוצר שאינו מיובא על ידי יבואן ישיר כפי שקבע השר .ולפי תנאים שקבע, באישור הוועדה ייבוא רכב לשימוש אישי – תנאים למתן רישיון ייבוא רכב 33 . (א) בסעיף זה" ,רכב " – רכב מסוגים :אלה (1) רכב נוסעים מסוגM1 ; (2) רכב נוסעים מסוג M2 ה מיועד לאדם עם מוגבלות פיסית הזקוק לרכב מסוג זה בשל מוגבלותו ,או רכב מהסוג האמור שהוא אוטובוס זעיר כמשמעותו לפי פקודת התעבורה; (3) אופנוע; (4) מכונה ניידת; (5) רכב מסחרי מסוגN1 . (ב) המבקש לייבא רכב לשימוש אישי זכאי לקבל רישיון ייבוא ,רכב לרכב אחד בשנה ,בהתקיים כל אלה: (1) הרכב מיועד לשימושו האישי או המשפחתי , ואם הוא עוסק– הרכב מיועד להסעת נוסעים בשכר או להובלת טובין בשכר לשימושו העסקי- ;עצמי (2) חלפה לפחות שנה מהמועד שבו ייבא המבקש רכב לשימוש אישי או עסקי- עצמי לפי סעיף זה ;על אף האמור ,השר רשאי לקבוע נסיבות מיוחדות שבהן ניתן יהיה לייבא יותר מרכב אחד בשנה; (3) לא חלפו שנתיים ממועד ייצור הרכב עד מועד רישומו בישראל; (4) הרכב כשיר לרישום במדינות האיחוד האירופי, בארצות הברית ,או בקנדה ו עומד בהוראות לפי פקודת התעבורה ובהוראות לעניין בטיחות הרכב והגנה על הסביבה לפי כל דין; - 24 - (5) הרכב הוא מתוצר המיובא על ידי יבואן ישיר; השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע סוגי תוצרים נוספים שניתן יהיה לייבא לפי סעיף ;זה בתנאים כפי שיקבע כאמור (6) הרכב עומד בדרישות כאמור בסעיף32 (3) ו-(4 ;) (7) הוא התחייב להביא את הרכב לתיקון אם תתגלה תקלת בטיחות סדרתית לאחר ייבוא הרכב ושחרורו מבית המכס וכל עוד הרכב בבעלותו; (8) הוא מסר הצהרה– )(א בדבר קבלה או אי- קבלה של שירות ממתווך בייבוא אישי, ואם קיבל שירות כאמור– מסר את הסכם התיווך לפי סעיף70 ו מידע לגבי הרכב לפי סעיף72 ; )(ב כי למיטב ידיעתו קיימת תשתית תחזוקה ומוצרי תעבורה לתיקון ותחזוקה של הרכב , ובלבד שלא יידרש לתקן את הרכב במוסך מסוים או במוסך של עוסק מסוים. (ג) ( על אף האמור בסעיף קטן ב ,)לא ייבא אדם רכב לפי סעיף זה למטרת מכירתו או השכרתו כדרך עיסוק ,למעט רכב שהוא מְ עוֹנוֹע ;בסעיף קטן זה, " מְ עוֹנוֹע " – קרון מגורים נייד שהוא נגרר או ממונע. )(ד השר , באישור הוועדה, רשאי לקבוע כי הוראות סעיף זה יחולו גם על ייבוא לשימוש א ישי או עסקי- עצמי של רכב אספנות כמשמעותו לפי פקודת התעבורה ,בשינויים או ללא שינויים כפי שיקבע ,ובכלל זה רשאי הוא לקבוע תנאים אחרים למתן רישיון ייבוא ל רכב לפי סעיף קטן זה. (ה) הרשות המוסמכת לייבוא תפרסם באתר האינטרנט של המשרד הודעה .מפורטת שתכלול את כל הדרישות לייבוא רכב לפי סעיף זה הגבלות לעניין תשלום בעד רכב המיובא לשימוש אישי 34 . אדם שאינו מייבא רכב בייבוא אישי לא ישלם את התמורה בעד הרכב המיובא ,ובכלל זה .את תשלומי המסים החלים עליו הגבלת העברת בעלות ברכב שיובא לשימוש אישי 35 . (א) לא יעביר אדם בעלות ברכב שיובא לפי סעיף 33 , אלא אם כן התקיימו כל אלה : - 25 - (1) חלפה שנה ממועד רישום הרכב בישראל; ,השר, באישור הוועדה ;רשאי לשנות את התקופה כאמור (2) הוא קיבל מהקונה התחייבות בכתב להביא את הרכב לתיקון אם תתגלה תקלת בטיחות סדרתית כל עוד הרכב בבעלות הקונה. (ב) השר רשאי לקבוע נסיבות מיוחדות שבהתקיימן יהיה ניתן להעביר בעלות ברכב שיובא לפי סעיף 33 גם אם לא התקיימו התנאים כאמור בסעיף קטן (א), כולם או חלקם, כפי .שיקבע )(ג הרשות המוסמכת לייבוא תרשום את הגבלת העברת הבעלות ברישיון שיינתן לפי סעיף33 . ייבוא רכב במקרים מסוימים – תנאים למתן רישיון ייבוא רכב 36 . )(א המבקש לייבא רכב והו א אחד מהמנויים בסעיף 31 ()(א3 )עד (7 ( ,) 9 )ו- ( 10 ,)יהיה זכאי ל קבל רישיון ייבוא רכב אם התקיימו לגבי הרכב התנאים המפורטים בסעיף 33 (ב() 3 ( ,) 4 )ו-(6 .) )(ב השר רשאי לקבוע תנאים נוספים למתן רישיון ייבוא רכב על ידי גורם המנוי בסעיף 31 ()(א8 .) )(ג השר , באישור הוועדה, רשאי לקבוע תנאים שבהתקיימם רשאית ,הרשות המוסמכת לייבוא בהחלטה מנומקת בכתב ,לתת פטור מהתנאים למתן רישיון ייבוא רכב לפי סעיף זה ,כולם או חלקם. רישיון ייבוא רכב מסוג מכונה ניידת 37 .רישיון ייבוא רכב מסוג מכונה ניידת יכול שיינתן לפי סעי ף 32 או33 ,אולם לא יחולו לגביו הוראות סעיף 32 (5 )עד (7 )או סעיף 33 (ב() 3 ,)לפי העניין ,בכפוף לתנאים שקבע השר לעניין מועד ייצורו. ,איסור העברה שעבוד או עיקול של רישיון ייבוא רכב 38 .רישיון שניתן לפי סימן זה, לרבות זכות מהזכויות המוקנות בו, אינו ניתן ,להעברה, לשעבוד או לעיקול, אלא באישור הרשות המוסמכת לייבוא מנימוקים מיוחדים ,ובכתב ובתנאים.כפי שתורה ביטול רישיון ייבוא רכב, התלייתו או הגבלתו 39 . )(א הרשות המוסמכת לייבוא רשאית,, בהחלטה מנומקת בכתב לבטל ,רישיון שניתן לפי סימן זה, להתלותו לרבות בתנאים כפי שתורה, וכן להגבילו אם התקיים בבעל הרישיון אחד:מאלה (1) הרישיון ניתן לו על יסוד מידע כוזב או מטעה; (2) הוא אינו מקיים את התנאים לקבלת הרישיון, כולם או;חלקם - 26 - (3) הוא הפר תנאי מהותי מתנאי הרישיון; (4) הוא הפר חובה או איסור שהוטלו עליו כבעל רישיון לפי חוק זה; (5) ,ניתן לגביו צו פירוק צו פירוק זמני, צו כינוס, צו כינוס נכסים ;או צו הקפאת הליכים לפי כל דין (6) הוא הורשע בעבירה פלילית ,שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה, אין זה ראוי כי הוא יהיה מורשה לייבא רכב לישראל, או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניין ; ,ואולם לעניין ריש יון ייבוא רכב לפי סעיף33 ,יחולו הוראות פסקה זו רק על עבירה הנוגעת .לייבוא כאמור באותו סעיף )(ב הרשות המוסמכת לייבוא לא תבטל, תתלה או תגביל רישיון כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שנתנה לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה. )(ג ,)על אף האמור בסעיף קטן (ב היה ל רשות המוסמכת לייבוא יסוד סביר להניח כי מתקיימת לגבי בעל הרישיון עילה מהעילות המנויות בסעיף קטן (א ,)אי וה שוכנעה כי יש צורך דחוף להתלות את רישיונו לשם הגנה מיידית על שלום הציבור ,רשאי ת איה ,בהחלטה מנומקת בכתב ,להתלות את הרישיון ,לאלתר ,ובלבד שתיתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר ההתליה ,ולא יאוחר מתום 30 ימים ממועד ההתליה; התליה כאמור תהיה לתקופה המזערית הנדרשת. סירוב לתת רישיון ייבוא רכב 40 . )(א הרשות המוסמכת לייבוא רשאית לסרב לתת רישיון ייבוא,רכב בהחלטה מנומקת בכתב, אף אם מתקיימים במבקש הרישיון התנאים לקבלת הרישיון לפי סימן זה, אם בשלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה לרישיון :התקיים במבקש אחד מאלה (1) בוטל רישיון שניתן לו לפי סימן זה; החלטה לפי פסקה זו תתקבל בין היתר בהתחשב בעילת הביטול לפי סעיף39 ובמשך הזמן ;שחלף מאז הביטול (2) מבקש הרישיון לא קיבל רישיון לפי סימן זה בשל מסירת מידע .כוזב בבקשה לרישיון )(ב הרשות המוסמכת לייבוא לא תסרב לתת רישיון לפי סעיף זה אלא .לאחר שנתנה למבקש הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו - 27 - סימן ב :' רישיון יבואן מסחרי רישיון יבואן ישיר 41 . )(א מי שמתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל רישיון יבואן ישיר מאת המנהל: (1) הוא תאגיד רשום כדין בישראל שאחד מבעלי העניין בו לפחות ומנהלו הכללי הם תושבי ישראל; (2) הוא התקשר עם יצרן רכב במדינת חוץ בהסכם בכתב למכירת רכב מתוצרתו לתקופה שלא תפחת משלוש שנים, וההסכם אינו מעניק לו זכויות שיווק בלעדיות, במישרין או בעקיפין; (3) הוא המציא כתב התחייבות מאת יצרן הרכב במדינת חוץ – )(א לספק מוצרי תעבורה לכל רכב מתוצרתו המיובא לישראל , לתקופה שלא תפחת משבע שנים מיום המכירה ללקוח ;או לתקופה אחרת שקבע השר, באישור הוועדה (ב) לאפשר את מימוש ה אחריות שנתן היצרן לכל רכב מתוצרתו המיובא לישראל ,לרבות מתן המידע הטכני הדרוש לתיקון הרכב בתקופת האחריות; (ג) לעניין טיפול בכל תקלת בטיחות סדרתית שתתגלה ברכב מתוצרתו של היצרן המיובא לישראל – למסור ליבואן באופן מיידי מידע על תקלת בטיחות סדרתית שהתגלתה בייצור של רכב מתוצרתו המיובא לישראל וכן הוראות טכניות לתיקו,נה לספק ליבואן מוצרי תעבורה הנדרשים שם ל תיקון ה תקל ה ו לשאת בעלות הטיפול בה כאמור בפסקת משנה זו; )(ד לקיים את חובות היבואן לפי סעיף זה אם לא יהיה :ביכולתו של היבואן לקיימן בשל אחת מאלה (1) ניתן לגביו צו פירוק, צו פירוק זמני, צו ,כינוס צו כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים לפי כל דין; (2) היצרן מבקש שחובות היבואן ימולאו על ידי גורם ;אחר )(ה לספק ל יבואן ,מידע טכני, ספרות מקצועית הדרכה וציוד לתיקון הרכב ולמתן שירותי תחזוקה לרכב מתוצר שהוא מייבא; - 28 - (4) הוא המציא כתב התחייבות מטעמו – )(א לספק מוצרי תעבורה לכל רכב מתוצר שהוא מייבא לתקופה כאמור בפסקה (3) )(א; (ב) ל טפל כל ב רכב מתוצר שהוא מייבא , לפי אחריות בהיקף ולתקופה שלא יפחת ו מ האחריות לפי פסקה (3) )(ב; (ג) לטפל בכל תקלת בטיחות סדרתית שתתגלה ברכב מתוצר שהוא מייבא בהתאם לכתב ההתחייבות שבפסקה (3) )(ג ,ולפי סעיף50 ; (5) הוא הוכיח כי קיימת תשתית למתן שירותי תחזוקה לרכב כפי שקבע השר לעניין מוסכים הנותנים שירותים אלה; (6) הוא המציא אישור מרואה חשבון המעיד כי יש לו הון עצמי כפי שקבע השר ,בין השאר בהתאם לסוג הרכב שהוא מייבא ולמספר כלי .הרכב )(ב המנהל ירשום ברישיון לפי סעיף זה את התוצר שבעל הרישיון רשאי .לייבא רישיון יבואן עקיף 42 . )(א מי ש מתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל רישיון יבואן עקיף מאת המנהל: (1) הוא תאגיד רשום כדין בישראל שאחד מבעלי העניין בו לפחות ומנהלו הכללי הם תושבי ישראל; (2) הוא התקשר עם סוכן מורשה בהסכם למכירת רכב ,באחת מהדרכים המפורטות להלן, לתקופה שלא תפחת משנה, ובלבד שהסוכן המורשה התקשר עם יצרן הרכב במדינת חוץ לפחות לתקופה :האמורה )(א הסכם בכתב, ואם הוא סוכן משני – ההסכם הוא לייבוא רכב מתוצר שמ יובא על ידי יבואן ;ישיר )(ב הסכם בדרך ובתנאים שקבע השר, לאחר התייעצות עם שר האוצר ובאישור הוועדה, ובלבד שההסכם הוא למכירת רכב מדגם שמי ובא על ידי יבואן ;ישיר (3) הוא המציא כתב התחייבות מאת סוכן מורשה – - 29 - )(א לעניין רכב מתוצר שאינו מיובא על ידי יבואן ישיר – לתת לרכב את האחריות שנתן יצרן הרכב; )(ב להודיע ליבואן באופן מיידי על כל תקלת בטיחות סדרתית שתתגלה ברכב שהוא מכר לו ,ו לעניין רכב מתוצר שאינו מיובא על ידי יבואן ישיר – גם למסור ליבואן הוראות טכניות לתיקו ן התקלה ,לספק לו את מוצרי ה תעבורה הנדרשים לשם תיקון התקלה ו לשאת כל ב עלו ת יו הטיפול בה כאמור בפסקת משנה זו; )(ג לעניין רכב מתוצר שאינו מיובא על ידי יבואן ישיר– לקיים את חובות היבואן לפי סעיף זה, אם לא יהיה ביכולתו של היבואן:לקיימן בשל אחת מנסיבות אלה (1) ניתן לגביו צו פירוק, צו פירוק זמני, צו כינוס, צו כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים לפי כל דין; (2) הסוכן המורשה מבקש שחובות היבואן ימולאו על ;ידי גורם אחר )(ד לעניין רכב מתוצר שאינו מיובא על ידי יבואן ישיר– לספק ל יבואן מידע טכני ,ספרות מקצועית וציוד לתיקון ולמתן שירותי תחזוקה לרכב מתוצר שהוא מייבא; (4) הוא המציא כתב התחייבות מטעמו – )(א לספק מוצרי תעבורה לרכב שהוא מייבא ,לתקופה שלא תפחת משבע שנים מיום מכירת הרכב ללקוח , או לתקופה אחרת שקבע השר, באישור הוועדה; )(ב לתת אחריות לרכב שייבא כאמור בפסקה (3) )(א ,בהיקף ולתקופה שלא יפחת ו מהאחריות לפי אותה פסקה; )(ג לעניין רכב מתוצר שאינו מיובא על ידי יבואן ישיר – לטפל בכל תקלת בטיחות סדרתית שתתגלה ברכב שהסוכן המורשה מכר לו ,בהתאם לכתב ההתחייבות שבפסק ה (3) ,)(ב ולפי סעיף50 ; (5) הוא הוכיח כי קיימת תשתית למתן שירותי תחזוקה לרכב כפי שקבע השר לעניין מוסכים הנותנים שירותים ;אלה - 30 - (6) הוא המציא אישור מרואה חשבון המעיד כי יש לו הון עצמי כפי שקבע השר ,בין השאר בהתאם לסוג הרכב שהוא מייבא ו למספר כלי הרכב שהוא מייבא ול כך שיש יבואן ישיר המייבא את תוצר הרכב שמבקש הרישיון מעוניין לייבא. )(ב המנהל ירשום ברישיון לפי סעיף זה את התוצר שבעל הרישיון רשאי .לייבא (ג) השר רשאי לקבוע – (1) תנאים לעניין היקף פעילותו בשיווק רכב של סוכן ראשי, וכן תקופ ות קצר ות יותר מה תקופ ות הקבוע ות בהגדרה "סוכן ראשי;" (2) דרך אחרת לעריכת הסכם בין סוכן משני לסוכן ראשי ותנאים לעניין זה ;תקנות לפי פסקה זו טעונות אישור של הוועדה. פטור מהתנאים לקבלת רישיון יבואן ישיר או יבואן עקיף 43 .השר,, באישור הוועדה רשאי לקבוע כי מבקש או סוג של מבקשים יהיו זכאים לקבל רישיון יבואן ישיר או רישיון יבואן עקיף ,אף אם לא מתקיים בהם תנאי מהתנאים לקבלת רישיון כאמור לפי ף סעי 41 או 42 ,כפי שקבע אם מצא כי התנאי אינו מתאים בנסיבות העניין ,ובלבד שקבע הוראות לשם שמירה על הבטיחות ועל האיתנות הפיננסית ו לשם הבטחת רמת השירות ללקוחות ,ככל שהדבר נדרש בנסיבות העניין; פטור מקיום התנאים האמורים בסע יף 41 ()(א6 )או 42 ()(א6 )ייקבע לאחר התייעצות עם שר האוצר. רישיון יבואן זעיר 44 . (א) מי ש מתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל רישיון יבואן זעיר מאת המנהל: (1) הוא עוסק מורשה תושב ישראל או תאגיד רשום כדין בישראל שאחד מבעלי העניין בו לפחות ומנהלו הכללי הם תושבי ישראל ; (2) הוא התקשר בהסכם בכתב עם מוכר הרכב; (3) הוא הוכיח כי קיימת תשתית למתן שירותי תחזוקה לרכב כפי שקבע השר לעניין מוסכים הנותנים שירותים אלה; (4) הוא המציא אישור מרואה חשבון המעיד כי יש לו הון עצמי כפי שקבע השר , ,בהסכמת שר האוצר בהתאם לסוג הרכב שהוא מייבא. (ב) יבואן זעיר רשאי לייבא עד 20 כלי רכב בשנה בלבד. - 31 - )(ג על אף האמור בסעיף ,)קטן (א המנהל רשאי ,בהחלטה מנומקת בכתב, לסרב לתת רישיון לפי סעיף זה ,אף אם ה תקיימו במבקש הרישיון התנאים לקבלת ה רישיון , אם שוכנע כי יהיה בכך כדי לעקוף את המגבלה כאמור בסעיף .קטן (ב), ובלבד שנתן למבקש הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו קידום ה תחרות וצמצום הריכוזיות בענף ייבוא ה רכב 45 .על מתן רישיון לפי סימן זה, קביעת תנאים בו או חידושו יחולו הוראות סימן ג' לפרק ב' לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד– 2013 15 , בשינויים ה .מחויבים בירור תלונות לגבי יבואנים מסחריים 46 . המנהל יברר תלונות שהגישו לקוחות של בעלי רישיונות לפי סימן זה על פעילותם של בעלי הרישיונות, בין השאר בהתאם להמלצת המועצה המייעצת לייבוא רכב ולשיווקו.'שמונתה לפי סימן ד סימן ג :'חובות יבואן מסחרי שירותי תחזוקה 47 . (א) יבואן ישיר ייתן שירותי תחזוקה לכל רכב מתוצר שהוא מייבא בהתאם להוראות לפי סעיף41 ()(א5 .) (ב) יבואן עקיף ייתן שירותי תחזוקה לרכב שהוא מייבא בהתאם להוראות לפי סעיף42 ()(א5 .) )(ג יבואן זעיר ייתן שירותי תחזוקה לרכב שהוא מייבא בהתאם להוראות לפי סעיף44 ()(א3 .) ה ספקת מוצרי תעבורה 48 . (א) יבואן ישיר יספק מוצרי תעבורה לכל רכב מתוצר שהוא מייבא לשם תחזוקת הרכב ושמירה על תקינותו ,לתקופה כאמור בסעיף 41 ()(א3 .))(א (ב) יבואן עקיף יספק מוצרי תעבורה לרכב שהוא מייבא לשם תחזוקת הרכב ושמירה על תקינותו, לתקופה כאמור בסעיף42 ()(א4) )(א. (ג) יבואן ישיר ו יבואן עקיף יספקו מוצר תעבורה של דגם רכב שהם מייבאים ,בתוך שבעה ימי עבודה מיום קבלת ההזמנה ; ואולם יבואן ישיר רשאי לספק מוצר תעבורה לרכב מדגם שהוא לא מייבא, בתוך14 ימי עבודה .מיום קבלת ההזמנה 15 ס"ח התש ע ,"ד עמ ' 92 . - 32 - (ד) הוראות סעי ף קטן (ג )לא יחולו בשל עיכוב ב ה,ספקה של מוצר תעבורה שאינו עולה על45 ימי עבודה מיום קבלת ההזמנה, ובלבד ש ה יבואן ה ישיר וא ה יבואן ה עקיף הוכיח כי עשה כל שביכולתו לספק ללקוח מוצר תעבורה בתוך התקופה כאמור באותו סעיף קטן ונקט את כל האמצעים הדרושים להזמנת מוצר התעבורה מכל מקור סביר שממנו ניתן להשיגו באותה עת ה ,ו כי לא היתה לו שליטה על העיכוב הב ספקה. מתן אחריות לרכב מיובא 49 . (א) יבואן ישיר ייתן את ה אחריות שנתן יצרן הרכב לכל רכב שהוא מייבא ויממש את האחריות כאמור לכל רכב מתוצר שהוא מייבא. (ב) יבואן עקיף ייתן את ה אחריות ,שנתן יצרן הרכב, אם ניתנה לכל רכב ,שהוא מייבא ש אינו מתוצר ה מיובא על ידי יבואן ישיר. (ג) לא יתנה יבואן ישיר וא יבואן עקיף את תוקפה של האחריות שנתן לפי סעיף זה בכך שהרכב יטופל במוסך שירות של היבואן או בשימוש במוצר תעבורה מסוים ; הוראה זו לא תחול על שירותי תחזוקה לרכב הכלולים באחריות, שהיבואן או מי מטעמו נושא בתשלום בעדם בשיעור של תשעים אחוזים לפחות; השר רשאי לקבוע שיעור אחר לעניין זה. תקל ת בטיחות סדרתית ברכב מיובא 50 . (א) יבואן ישיר יטפל במוסכי השירות שלו בתקלת בטיחות סדרתית בכל רכב ,מתוצר שהוא מייבא, ולא ידרוש מבעל הרכב תשלום כלשהו בעד הטיפול למעט עלויות נלוות כאמור בסעיף52 אם הרכב יובא לפי סעיף33 . (ב) נודע ל יבואן ישיר ,בין בהודעה של יצרן הרכב ובין בדרך אחרת ,על תקלת בטיחות סדרתית ברכב מתוצר שהוא מייבא – (1) יודיע בכתב על תקלת הבטיחות הסדרתית למנהל ולמוסכי ;השירות של היבואן (2) יפרסם הודעה לציבור על תקלת ה בטיחות ה סדרתית בדרך ובמועד שקבע השר; (3) יודיע בכתב על תקלת הבטיחות הסדרתית ל כל בעלי כלי הרכב הרשומים בישראל שייבא וש התקלה נוגעת אליהם, יזמין אותם למוסכי השירות שלו לשם טיפול ב תקלה , ויטפל בתקלה בהתאם להוראות היצרן., והכול ללא תשלום - 33 - (ג) הודיע יבואן ישיר למנהל על תקלת בטיחות סדרתית שהתגלתה בדגם רכב מתוצר שהוא מייבא, יודיע על כך המנהל לכל יבואן עקיף ,יבואן זעיר ומייבא רכב בייבוא אישי ,שייבאו רכב מדגם כאמור ,ו כן יפנה מייבא רכב בייבוא אישי למוסכי השירות של ה יבואן ה ישיר לשם טיפול ב תקלה. (ד) נודע ל יבוא ן עקיף ,ין ב ב הודעה של יצרן הרכב או של המנהל ובין בדרך אח רת ובכלל זה מבדיקת פרסומי היצרן, על תקלת בטיחות סדרתית ברכב מדגם שהוא מייבא– (1) לעניין רכב מתוצר המיובא על ידי יבואן ישיר – יפרסם הודעה על כך לציבור , בדרך ובמועד שקבע השר ,יודיע בכתב על התקלה לכל בעלי כלי הרכב הרשומים בישראל שייבא וש התקלה שהתגלתה נוגעת אליהם , ויזמין אותם למוסכי השירות של יבואן ישיר לשם טיפול ב תקלה ()לפי סעיף קטן (ב3) ;ואולם, הוכיח היבואן למנהל כי הוא בעל יכולת מקצועית ,ציוד ומוצרי תעבורה הנדרשים לטיפול בתקלת בטיחות סדרתית שהתגלתה ברכב שהוא ייבא ,רשאי הוא לטפל בתקלה במוסכי השירות שלו; (2) לעניין רכב שאינו מתוצר המיובא על ידי יבואן ישיר – יפרסם הודעה על כך לציבור , בדרך ובמועד שקבע השר ,יודיע בכתב על התקלה למנהל ו לכל בעלי כלי הרכב הרשומים בישראל שייבא וש התקלה שהתגלתה נוגעת אליהם ,ויפנה אותם לקבלת שירות לשם טיפול ב תקלה. (ה) נודע ל יבואן זעיר ,בין בהודעה של יצרן הרכב או של המנהל ובין בדרך אח רת ובכלל זה מבדיקת פרסומי היצרן, על תקלת בטיחות סדרתית ברכב שהוא מייבא ,יפרסם הודעה על כך לציבור , בדרך ובמועד שקבע השר ,ויפנה את כל בעלי כלי הרכב הרשומים בישראל שייבא וש התקלה שהתגלתה נוגעת אליהם ,למוסכי השירות של ה יבואן הישיר לשם טיפול ב תקלה. (ו) ,השר רשאי לקבוע הוראות לעניין תקלת בטיחות סדרתית ברכב מיובא ובכלל זה הוראות לעניין חובות דיווח למנהל שיחולו על יבואני ם מסחריים ולעניין הודעות שיימסרו למוסכים ולבעלי כלי הרכב שהתקלה כאמור נוגעת .אליהם (ז) תקנות לפי סעיף זה לעניין פרסום הודעות לציבור ולבעלי כלי רכב .שתקלת בטיחות סדרתית נוגעת אליהם יותקנו באישור הוועדה - 34 - מידע לעניין דגמי רכב שיובאו לישראל 51 . המנהל יעביר ל יבואן ישי ר , אחת לש ישה חודשים לפחות, את מספרי השלדה של כלי רכב מתוצר שהוא מייבא שיובאו לישראל; ,השר, באישור הוועדה רשאי לקבוע פרטים נוספים שעל המנהל להעביר ל יבואן ישיר לעניין כלי רכב .מתוצר כאמור וכן את אופן הדיווח תשלום בעד עלויות נלוות 52 . (א) בסעיף זה, ""יבואן אחר– יבואן עקיף ,יבואן זעיר או מייבא רכב בייבוא אישי ,שייבא את הרכב שניתן לו השירות לפי סעי ף 49 (א )או 50 (א.) )(ב לשם מתן השירות לפי ף סעי 49 (א ) או50 (א ), רשאי יבואן ישיר לדרוש מיבואן אחר תשלום סביר בעד עלויות נלוות, אם ישנן, שאינן מכוסות בהתחייבויות יצרן הרכב לפי סעיף 41 )(א(3)(ב )ו-(ג.) (ג) (1) בהיעדר הסכמה בין יבואן ישיר ליבואן אחר על התשלום לפי סעיף קטן (ב ,)רשאי המנהל ,באישור עובד משרד האוצר ששר האוצר הסמי כו לכך ,להורות על התשלום שישלם היבואן האחר ליבואן הישיר בעד ,העלויות הנלוות בהתבסס על העלות ועל הצמדת התשלום למדד המחירים לצרכן, לפי העניין ,וכן רשאי הוא לתת כל הוראה אחרת כפי שיראה לנכון בנסיבות העניין ,לרבות בדבר תשלומים חלקיים ;הורה .המנהל על תשלום כאמור, יורה גם על מועד התשלום (2) הורא ה לפי סעיף קטן זה תינתן בתוך זמן סביר בהתחשב בנסיבות העניין, ולא יאוחר מ- 60 ימים מיום ש המחלוקת הובאה בפני המנהל. (ד) אין י בה עדר הסכמה בין יבואן ישיר ליבואן אחר על התשלום בעד עלויות נלוות כדי למנוע או לעכב את מתן השירות בידי יבואן ישיר לפי חוק זה. (ה) השר רשאי לקבוע הוראות בדבר דרכי החישוב של התשלום לפי סעיף זה ומרכיביו ,ובדבר דרכי הצמדת התשלום האמור. - 35 - הגבלה על בעלות של יבואן מסחרי במוסך שירות 53 . השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע נסיבות שבהן יבואן מסחרי יחויב להקים יותר ממוסך שירות אחד המטפל בתוצר רכב שהוא מייבא או להתקשר עם יותר ממוסך אחד כאמור כדי שישמש,מוסך שירות שלו, בנפה מסוימת ובלבד ש באותה נפה לא יהיה בבעלותו או בבעלות תאגיד ש הוא בעל שליטה בו יותר ממוסך אחד כאמור או יותר;ממספר מוסכים כפי שקבע השר בתקנות לפי סעיף זה רשאי השר לקבוע גם נסיבות למתן פטור ל יבואן מסחרי מחובתו כאמור ,; בסעיף זה ""נפה– נפה שנקבעה לפי סעיף3 לפקודת סדרי ה שלטון ו ה משפט, התש"ח– 1948 16 . איסור התערבות 54 . (א) יבואן מסחרי לא יכתיב למוסך ולא ינחה אותו בדבר זהות הגורם שממנו ירכוש המוסך מוצרי תעבורה, למעט לעניין שירותי תחזוקה לרכב הכלולים באחריות בשיעור כאמור בסעיף49(ג) או במסגרת תיקון תקלת בטיחות סדרתית. (ב) יבואן מסחרי לא יתערב בי יבוא רכב בידי יבואן מסחרי אחר , לא יסכל י יבוא רכב כאמור ולא י פעל בכל דרך שהיא לסיכול קבלת רישיון יבואן מסחרי בידי אדם אחר או חידושו ;אין בהוראות סעיף קטן זה כדי למנוע מ יבואן מסחרי למסור מידע למנהל לעניין זכאותו של מבקש ל קבל רישיון או לחדשו כאמור. מסירת מידע ללקוח 55 . יבואן מסחרי ימסור ללקוח שקנה ממנו רכב ,לפני חתימת העסקה ל רכיש ת הרכב ,מידע בכתב לגבי הרכב בעניינים אלה : (1) מצבו המכני של הרכב לרבות נזק בטיחותי, כהגדרתו לפי פקודת התעבורה;, שנגרם לרכב (2) מספר הקילומטרים ש ל כלל נסיעות הרכב ממועד ייצורו; (3) שנת הייצור של הרכב ומועד רישומו לראשונה במדינת חוץ; (4) תקלות בטיחות סדרתיות , אם ישנן; (5) תקופת האחריות לרכב והיקפה, אם ניתנה אחריות על ידי יצרן הרכב. חובות דיווח של יבואן מסחרי 56 . (א) יבואן ישיר ו יבואן עקיף ימסרו למנהל דיווח בכתב על עניינים אלה, במועדים כמפורט להלן: 16 'ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ1. - 36 - (1) הוראות לתיקון הרכב ש יצרן הרכב במדינת חוץ הביא לידיעתם – ללא דיחוי לאחר שהוראות כאמור הובאו לידיעת היבוא ן; (2) מועד סיום התקשרותם עם יצרן הרכב במדינת חוץ או עם סוכן מורשה ,לפי העניין , וכן מועד סיום התקשרות של יצרן הרכב עם סוכן ראשי או מועד סיום ההסמכה שנתן סוכן ראשי לסוכן משני לפי ההסכם בין הסוכנים – ללא דיחוי לאחר שנודע ליבואנים על מועד כאמור ,או שישה חודשים לפני אותו מועד ,לפי העניין. )(ב יבואן מסחרי– (1) ,ימסור למנהל לא יאוחר מ- 31 ביולי בכל שנה, או– אם המנהל אישר לו זאת– לא יאוחר מ- 31 ,בדצמבר אישור רואה חשבון המבוסס ,על דוחות כספיים מבוקרים לגבי השנה שקדמה למועד הגשת האישור המעיד כי יש בידו הון עצמי כאמור בתנאים למתן רישיונו לפי חוק זה וכי הוא עומד בעקרון עסק חי; (2) ידווח למנהל על כל אירוע שעלול, לדעת רואה חשבון, להביא לירידה בהון העצמי הנדרש ממנו לפי חוק זה או לפגיעה בעקרון עסק חי; חלה ירידה בהון העצמי כאמור, רשאי המנהל לאפשר לו להשלים את ההון העצמי המזערי הנדרש בתוך30 ימי עבודה ממועד הדיווח, או להעמיד ערבות בנקאית או ערבות ממבטח כהגדרתו ב חוק הפיקוח על ,)שירותים פיננסיים (ביטוח ה תשמ "א– 1981 17 , בגובה ההון העצמי הנדרש עד להשלמת ההון העצמי; דיווח לפי פסקה זו יימסר בהקדם האפשרי ולא יאוחר משבעה ימים לאחר המועד שבו נודע ליבואן על .אירוע כאמור )(ג ()הוראות סעיף קטן (א1 :) יחולו גם על יבואן זעיר בשינוי זה במקום "שיצרן הרכב במדינת חוץ הביא לידיעתם" יקראו "ש הגורם שממנו רכש את הרכב הביא לידיעתו." (ד) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מחובות דיווח החלות על יבואן מסחרי לפי חוק זה. 17 'ס"ח התשמ"א, עמ208 . - 37 - שמירת מסמכים בידי יבואן עקיף 57 . )(א יבואן עקיף ישמור מסמכים לעניין כלי ,רכב שהוא מייבא לרבות ,חשבוניות ותעודות משלוח שניתן להשיגם במאמץ סביר ,המאפשרים מעקב אחר העברת הבעלות ברכב, בין אם נרשמה ובין אם לאו, עד לגורם שרכש את .הרכב מיצרן הרכב במדינת חוץ, וכוללים פרטים המאפשרים את זיהוי הרכב )(ב שמירת מסמכים לפי סעיף קטן (א) תהיה לתקופה של חמש שנים לפחות מהמועד שבו הרכב המיובא הגיע לישראל; שמירת מסמכים כאמור יכול שתהיה באמצעים אלקטרוניים , ובלבד שתובטח מהימנות המידע .שנשמר ויינקטו אמצעי הגנה עליו מפני חדירה שלא כדין )(ג ,השר לאחר התייעצות עם שר האוצר ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע נסיבות שבה ן יבואן עקיף יחויב לשמור מסמכים המאפשרים מעקב אחר העברת הבעלות ברכב רק עד לגורם שעל שמו נרשם הרכב במדינת חוץ, ואם לא נרשם– עד לגורם אחר ש ממנו נרכש הרכב ;כפי שיקבע השר כאמור לא נמסרה עמדת שר האוצר לעניין קביעת ההוראות לפי סעיף קטן זה בתוך21 ימים מיום שפנה אליו ה שר בעניין, יראו, בתום אותה תקופה, כאילו קוימה .חובת ההתייעצות לפי סעיף קטן זה )(ד יבואן ,עקיף ימסור למנהל, לפי דרישתו, מסמכים ששמר לפי סעיף זה לא יאוחר משבעה ימים מיום שנמסרה לו הדרישה לקבלם; המנהל רשאי למסור מסמכים שקיבל כאמור למנהל המכס כהגדרתו בפקודת המכס18 . תנאים להתקשרות עם מוסך שירות של יבואן ופרסום רשימת מוסכי השירות 58 . (א) יבואן מסחרי יפרסם באתר האינטרנט שלו את התנאים להתקשרותו עם מוסך כדי שישמש ;מוסך שירות של היבואן השר , באישור הוועדה, רשאי לקבוע הוראות לעניין התנאים כאמור ולעניין פרסומם, וכן נסיבות מיוחדות שבהן יחולו הוראות שיקבע לגבי אופן ביטול ההתקשרות.האמורה (ב) יבואן מסח רי יפרסם רשימה מעודכנת של מוסכי השירות שלו ,במקום מכירת הרכב וכן באתר האינט ,רנט שלו שבה יפורטו תוצרי הרכב או דגמי הרכב שבהם מורשה לטפל כל אחד ממוסכי השירות שלו ,וימסור אותה ;לקונה לא יאוחר ממועד מסירת הרכב היבואן ידווח למנהל על כל שינוי ברשימת מוסכי השירות שלו ,ו יודיע לו באופן מיידי על מסירת הודעת ביטול הסכם עם מוסך השירות שלו. 18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3 ', עמ39 . - 38 - התקשרות בין יבואן מסחרי ו מוסך שירות של יבואן 59 . )(א לא יתנה יבואן מסחרי את התקשרותו עם מוסך כדי שישמש מוסך שירות של היבואן בתנאי מהתנאים המפורטים להלן, לא יכתיב למוסך שירות או ינחה אותו בעניינים האמורים, לא ידרוש ממנו דיו וח לגביהם, ולא יעשה שימוש במאגרי נתונים שיש לו גישה אליהם כדי לברר את נתוני פעילות המוסכים באותם עניינים: (1) תיקון רכב במוצר תעבורה מסוי ם או בסוג מסוים של מוצר תעבורה, בלי להציע ללקוח מוצר תעבורה מתאים אחר לפי סעיף131 ; (2) מתן שירות ל כלי רכב שיובאו על ידי היבואן בלבד; (3) מחיר מוצר תעבורה או מחיר השירות לרכב שהמוסך נותן ; אין בהוראות פסקה זו כדי למנוע מיבואן מסחרי להציע למוסך מחיר מרבי .למוצרי תעבורה או לשירות ברכב כאמור )(ב הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לעניין מוצרי תעבורה ושירותי תחזוקה לרכב הכלולים באחריות בשיעור כאמור בסעיף49 ,)(ג כחלק מתיקון .תקלת בטיחות סדרתית או במקרים אחרים שקבע השר סימן ד :'מועצה מייעצת לייבוא רכב ולשיווקו מועצה מייעצת לייבוא רכב ולשיווקו 60 . (א) השר ימנה מועצה מייעצת לייבוא רכב ולשיווקו (בסימן זה– המועצה), וחבריה הם כמפורט להלן, ובלבד ששניים מהם לפחות יהיו נשים: (1) שלושה עובדים של המשרד , בעלי ידע וניסיון מתאימים לתפקידי המועצה, והשר ימנה אחד מהם להיות היושב ראש; (2) שני עובדי ם של מעבדה מוסמכת לרכב שהם בעלי מומחיות בתחום הרכב; (3) שני נציגי ציבור , שאחד מהם יהיה נציג ארגוני צרכנים כהגדרתם בסעיף31 .(ג) לחוק הגנת הצרכן (ב) השר ימנה ממלאי מקום לכל אחד מחברי המועצה, שמתקיימים בהם התנאים למינוי לפי הוראות סימן זה. (ג) חברי המועצה יתמנו לתקופה של שלוש שנים, וניתן לשוב ולמנותם לשתי תקופות כהונה נוספות. - 39 - )(ד הודעה על מינוי חברי המועצה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד; באתר האמור יפורסם גם הרכב המועצה המכה ן. תפקידי המועצה המייעצת לייבוא רכב ולשיווקו 61 . תפקידי המועצה :הם (1) ל ייעץ למנהל :בעניינים אלה (א) סירוב לתת רישיון יבואן מסחרי ,ביטול ה רישיון, התלייתו או סירוב לחדשו , לפי סעיפים8 ו- 10 ; (ב) חובות משווק רכב לפי סעיפים 77 עד 87 ; (2) להמליץ למנהל בעניין דרכי הטיפול בתלונות שהגישו לקוחות של יבואנים מסחרי ים לפי סעיף46 ,בכל הנוגע ל קיום הוראו ת לפי חוק זה. סייגים למינוי 62 . לא ימונה לחבר מועצה מי שהורשע בעבירה פלילית שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה או מי שהוגש נגדו כתב .אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו הפסקת כהונה 63 . )(א חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד :מאלה (1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר וליושב ראש ;המועצה (2) חדל להתקיים בו ת נאי למינויו לפי סעיף 60 (א), ולגבי נציג ציבור – ;אם נתמנה להיות עובד המדינה (3) השר העבירו מכהונתו :בהודעה בכתב בשל אחד מאלה )(א הוא הורשע בעבירה כאמור בסעיף62, או הוגש נגדו כתב ;אישום בשל עבירה כאמור )(ב ;נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו )(ג התקיים בו הסייג האמור בסעיף64 ; )(ד הוא נעדר בלא סיבה מוצדקת מארבע ישיבות רצופות של המועצה או מיותר משלוש ישיבות שקיימה המועצה בשנה ;אחת - 40 - )(ה התקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם מהיות חבר .המועצה )(ב התפטר חבר המועצה או חדל מסיבה אחרת לכהן כחבר המועצה לפני ,תום תקופת כהונתו, יפעל השר בהקדם האפשרי למינוי חבר אחר במקומו באותה דרך שבה נתמנה אותו חבר לפי סעיף60 ., ליתרת תקופת כהונתו ניגוד עניינים 64 . )(א ,לא יתמנה ולא יכהן כחבר מועצה מי שעלול להימצא במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או של קרובו לבין תפקיד אחר שלו, בין בתמורה ובין שלא .בתמורה )(ב חבר מועצה יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות המועצה, אם ,הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או של קרובו או לבין תפקיד אחר שלו, בין בתמורה ובין שלא בתמורה; חבר המועצה לא יטפל .במסגרת תפקידו במועצה בנושא כאמור גם מחוץ לישיבות המועצה )(ג נתברר לחבר מועצה כי הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), יודיע על כך ליושב ראש .המועצה )(ד "בסעיף זה, "עניין אישי– לרבות עניין אישי של קרובו או עניין אישי של גוף שחבר המועצה או קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו, או עניין של גוף שיש להם בו חלק בהון המניות, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל .או בזכות ההצבעה החלת דינים 65 . חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם כדין עובד י המדינה לעניין :חיקוקים אלה (1) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם– 1979 19 ; (2) ;חוק העונשין, לעניין ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור (3) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט– 1969 20, לאחר ;תום תקופת כהונתם במועצה 19 'ס"ח התש"ם, עמ2. 20 'ס"ח התשכ"ט, עמ144 . - 41 - (4) ]פקודת הנזיקין [נוסח חדש21, לעניין ההוראות הנוגעות לעובדי ה.ציבור תוקף פעולות 66 . קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה או מחמת ליקוי במינוי או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב .חברי המועצה מכהנים כדין סדרי דיון 67 . (א) יושב ראש המועצה יקבע את מועד הישיבות ,מקומן ו סדר יומן. (ב) המלצות המועצה יתקבלו ברוב קולות הנוכחים בישיבה, ובלבד שנכחו בישיבה לפחות שלושה חברים, ובהם נציג מכל אחד מהנציגים המפורטים בפסקאות (1) עד (3 )שבסעיף 60 )(א,; במקרה של קולות שקולים בהצבעה .יהיה ליושב ראש המועצה קול נוסף (ג) המועצה רשאית למנות מבין חבריה ועדות משנה לכל עניין הנוגע לתפקידיה לפי חוק זה ; המלצות ועדות המשנה יובאו לאישור מליאת המועצה. (ד) המועצה רשאית להזמין לישיבותיה הנוגעות למילוי תפקידה לפי סעיף 61 (1 ()ב )את נציגי היבואנים ,ובלבד שיוזמנו נציגים של כל סוגי בעלי רישיון יבוא ן מסחרי. )(ה ;השר רשאי לקבוע הוראות בדבר סדרי עבודתה ודיוניה של המועצה המועצה תקבע לעצמה את סדרי עבודתה ודיוניה, כל עוד לא נקבעו לפי חוק .זה סימן ה :'עיסוק ב תיווך בוא י בי אישי רישיון לתיווך בייבוא אישי 68 . )(א מי ש מתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל רישיון לתיווך בייבוא אישי: (1) הוא יחיד תושב ישראל שה וא עוסק מורשה ולא הוכרז פושט ,רגל או שהוא מועסק על ידי תאגיד רשום כדין שאחד מבעלי העניין בו לפחות ומנהלו הכללי הם תושבי ישראל; (2) הוא עמד בהצלחה בבחינות עיוניות שקבע השר , לאחר התייעצות עם שר האוצר. 21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש10 ', עמ266 . - 42 - )(ב בעל רישיון לתיווך בייבוא אישי המועסק על ידי תאגיד כאמור בסעיף ()קטן (א1), לא יהיה רשאי לעסוק בתיווך כאמור אלא במסגרת עבודתו .בתאגיד )(ג השר יקבע את סדרי הבחינות לקבלת רישיון לפי סעיף זה ,דרך קבלת תוצאות הבחינות והשגה על תוצאותיהן. מתווך בייבוא אישי – חובת נאמנות והגינות 69 . מתווך בייבוא אישי.ינהג בנאמנות, בהגינות ובדרך מקובלת כלפי לקוחותיו הסכם תיווך עם מייבא רכב בייבוא אישי 70 . (א) מתווך בייבוא אישי יתקשר בהסכם תיווך בכתב עם מייבא רכב בייבוא אישי ,שיכלול פרטים אלה :סוג הרכב ,תיאור הרכב ,תוספות לדגם הרכב ,ומחירן, ככל שישנן שנת הייצור של הרכב , מוסך למתן שירותי תחזוקה לרכב בישראל ובלבד שהוא מוסך בעל רישיון לפי חוק זה , תקופת האחריות והיקפה ,אם ניתנה אחריות לרכב, מועד ה ספקת הרכב ,חובות המתווך כלפי המייבא ,המחיר הכולל של ,הרכב מחיר הרכב במדינה שממנה הוא מיובא, דמי התיווך ,פרטי המתווך ומספר רישיונו , וכן אומדן לגבי סך כל תשלומי המסים החלים על הרכב או על מכירתו, לאחר שנקט את כל האמצעים הנדרשים, הסבירים בנסיבות העניין, לקבלת המידע בעניין זה המ גורם המוסמך לכך ; בסעיף קטן זה , ""מחיר כולל– לרבות דמי משלוח והובלה, ולמעט תשלומי המסים החלים על הרכב או על מכירתו, ובכלל זה מס ערך מוסף ,אגרות או תשלומי חובה אחרים. (ב) מתווך בייבוא אישי ימסור למייבא הרכב העתק של הסכם התיווך עם .חתימת ההסכם (ג) השר,, באישור הוועדה רשאי לקבוע פרטים נוספים ש מתווך בייבוא אישי חייב לכלול בהסכם לפי סעיף )קטן (א. תנאים לעניין תיווך בייבוא אישי 71 .מתווך בייבוא אישי לא יתווך בייבוא רכב שלא מתקיימים לגביו או לגבי מייבא הרכב בייבוא אישי התנאים למתן רישיון ייבוא לפי סעיף 33 או אם הרכב נמצא כבר בנמל בישראל או במחסן רשוי כהגדרתו בפקודת המכס. מסירת מידע למייבא רכב 72 .מתווך בייבוא אישי ימסור למייבא רכב בייבוא אישי ,לפני חתימת ההסכם ל רכיש ,ת הרכב מידע בכתב לגבי הרכב שהוא תיווך בייבואו ,בעניינים אלה : - 43 - (1) מספר הבעלים הקודמים של הרכב ,לרבות בעל הרכב שממנו נרכש הרכב , וסוג פעילותם אם ישנו ,וב כלל זה אם מדובר בתאגיד שעיסוקו החכרת רכב או השכרתו; (2) הגורם שממנו נרכש הרכב ומענו , אם אינו הבעלים של הרכב כאמור ( בפסקה1 ;) (3) מספר הקילומטרים ש ל כלל נסיעות הרכב ממועד ייצורו; (4) שנת הייצור של הרכב ומועד רישומו לראשונה במדינת חוץ; (5) מצבו המכני של הרכב לרבות נזק בטיחותי, כהגדרתו לפי פקודת התעבורה, שנגרם לרכב; (6) תקלות בטיחות סדרתיות , אם ישנן; (7) תקופת האחריות לרכב והיקפה, אם ניתנה אחריות על ידי יצרן הרכב. הגבלות לעניין הסכם לרכישת רכב 73 .מתווך בייבוא אישי , לרבות ת אגיד שבבעלותו או תאגיד ש בו מועסק מתווך ,כאמור לא יהיה צד להסכם לרכישת רכב,, במישרין או בעקיפין בין מייבא הרכב בייבוא אישי למוכר הרכב במדינת החוץ. תשלום בעד תיווך בייבוא אישי 74 .מתווך בייבוא אישי לא יקבל ממייבא רכב בייבוא אישי תשלום בעד ה תיווך, ,בכסף או בשווה כסף בסכום ה עולה על הסכום שנקבע לכך בהסכם התיווך. איסור שיווק רכב על ידי מתווך בייבוא אישי 75 .מתווך בייבוא אישי לא ישווק רכב ולא יפרסמו למכירה, למעט רכב הרשום על שמו לפי פקודת התעבורה. הוראות לעניין חובות מתווך ו מייבא רכב בייבוא אישי 76 . )(א שר ה רשאי ל קבוע חובות שיחולו על מתווך בייבוא אישי , נוסף על החובות הקבועות בחוק זה. )(ב ן אי בהוראות סימן זה כדי לגרוע מחובות מייבא רכב בייבוא אישי. פרק ה :'חובות משווק רכב מכירה ושיווק של רכב מיובא 77 .לא ימכור אדם רכב שיובא לישראל על ידי יבואן מסחרי וטרם ניתן לגביו לראשונה רישיון ,רכב ולא ישווק אותו ,אלא אם כן הוא משווק רכב. - 44 - מכירת רכב שלא כדין 78 .משווק רכב לא ימכור רכב ש אינו עומד בהוראות כל דין לעניין בטיחות הרכב והגנה על הסביבה ,לרבות הוראות לפי פקודת התעבורה. מידע בטיחותי לגבי רכב 79 . משווק רכב יכלול בפרסומת לרכב שהוא משווק מידע לגבי רמת האבזור הבטיחותי של הרכב, ויציג במקום עסקו, באופן בולט לעין, הודעה הכוללת מידע כאמור ; השר, באישור הוועדה, יקבע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה הוראות לעניין רמת האבזור הבטיחות י שיש לכלול בפרסומת, דרך הצגת ,הודעה כאמור גודלה ומאפייניה ,; בסעיף זה ""פרסומת– ,פרסומת בכתב .בדפוס או באמצעים אלקטרוניים חזותיים, המיועדת או הזמינה לציבור מסירת מידע וציוד בנוגע לטיפול ברכב 80 . )(א משווק רכב, למעט יבואן זעיר, ימסור, לבקשת בעל רישיון להפעלת מוסך או להפעלת מוסך מומחה ,מוסד לימוד או גורם אחר שקבע השר (בסעיף זה– ,)גורם מטפל מידע שהעביר לו יצרן הרכב במדינת חוץ או סוכן מורשה, הנדרש לשם טיפול ותחזוקה ברכב מתוצר שמשווק הרכב מייבא או מייצר ,לרבות מידע טכני ומידע על ציוד והכשרת בעלי מקצוע ;לעניין זה, "מוסד לימוד " – מוסד לימוד שהוכר על ידי משרד הכלכלה והתעשייה לעניין הכשרה מקצועית בתחו מי טיפול ותחזוקה בכלי רכב. )(ב משווק רכב, למעט יבואן זעיר, יאפשר לגורם מטפל המבקש זאת לקבל את כל המידע הטכני, ההדרכה, הציוד וכלים אחרים, ,ובכלל זה תוכנה הנדרשים כדי לטפל ו ל תחזק רכב,מתוצר שהוא מייבא או מייצר שקיבל מיצרן הרכב במדינת חוץ או מ.סוכן מורשה )(ג אין בהוראות סעיף זה כדי– (1) למנוע ממשווק רכב לדרוש תשלום סביר בעד השירות שייתן לפי סעיפים קטנים (א) או (ב); על תשלום כאמור יחולו הוראות לפי סעיף 52 ;, בשינויים המחויבים (2) להטיל על משווק רכב אחריות לגבי השימוש שנעשה במידע ;שמסר לפי סעיף זה (3) ,לגרוע מזכות היוצרים לפי כל דין לגבי המידע והציוד אם ישנ ה. - 45 - הבטחת כספי הקונה 81 . )(א משווק רכב המוכר רכב שמחירו עולה על 50,000 שקלים חדשים או על ,)סכום שקבע השר לפי סעיף קטן (ח לא יקבל מהקונה תשלום העולה על20 אחוזים ממחיר הרכב, אלא אם כן מסר את הרכב לקונה או רשם אותו על שם הקונה, ואם לא עשה כן– ,יידע את הקונה טרם ההתקשרות בעסקה , על זכותו לקבל ערבות בנקאית לפי הוראות סעיף זה; לעניין סעיף זה, יראו :כתשלום בעד הרכב גם את אלה (1) תשלום על חשבון מחיר הרכב שמשלם צד שלישי מטעמו של הקונה; (2) מכירת רכב אחר בבעלות הקונה למשווק הרכב, במסגרת ההתקשרות ל רכישת .רכב חדש שנערכה בין משווק הרכב לקונה )(ב משווק רכב יודיע לקונה, בעת שהוא מיידע אותו על זכותו לקבל ערבות בנקאית כאמור בסעיף קטן (א), כי הוא רשאי לדרוש ממנו החזר בסכום שיודיע ל קונה , שלא יעלה על מחצית מההוצאות שישלם משווק הרכב ו כרוכות במתן הערבות הבנקאית (בסעיף זה– החזר), ובלבד שגובה ההחזר לא יעלה על שני אחוזים לשנה מהסכום המובטח בערבות האמורה באופן יחסי לתקופת הערבות. )(ג ערבות בנקאית לפי סעיף קטן (א) תהיה להבטחת החזרתו של כל תשלום ששילם הקונה או מי מטעמו, למשווק הרכב, על חשבון מחיר ,הרכב במקרה שמשווק הרכב לא יוכל להעביר לקונה בעלות או זכות אחרת ברכב כפי שהוסכם בחוזה המכר, מחמת עיקול שהוטל על הרכב או אם ניתן לגביו צו פירוק, צו פיר וק זמני, צו כינוס, צו למינוי כונס נכסים או צו הקפאת הליכים לפי כל דין או מחמת נסיבות שבהן נוצרה מניעה מוח לטת למסור את החזקה ברכב, אולם ביטול חוזה המכר כשלעצמו לא יהווה מניעה מוחלטת לעניין זה. )(ד ביקש הקונה לקבל ערבות בנקאית לפי הוראות סעיף זה, ימסור לו המשווק ערבות כאמור; ויתר הקונה על זכותו לקבל ערבות בנקאית , יאשר בחתימתו שהוא מוותר על קבלתה, ובלבד שמשוו ק הרכב יידע אותו על זכותו לקבלה)כאמור בסעיף קטן (א. - 46 - )(ה ערבות בנקאית תוחזר למשווק הרכב במועד מסירת הרכב לקונה וכתנאי למסירת הרכב או כנגד השבת הסכום ששילם הקונה למשווק הרכב; במועד החזרת הערבות ישלם הקונה למשווק הרכב את ה החזר , ואם היה גובה ההחזר נמוך מ- 125 שקלים חדשים או מסכום אחר שקבע השר לפי סעיף)קטן (ח , רשאי משווק הרכב לדרוש מהקונה החזר בסכום שלא יפחת מ.הסכום האמור )(ו הצדדים להסכם לרכישת רכב אינם רשאים להתנות על הוראות לפי סעיף זה אלא לטובת הקונה. )(ז מחיר הרכב)הנקוב בסעיף קטן (א יתעדכן ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון ,)בהתאם לשיעור שינוי המדד שפורסם בחודש נובמבר לעומת המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום העדכון בשנה הקודמת, ולעניין יום העדכון הראשון – לעומת המדד שפורסם בחודש נובמבר של השנה הקודמת ;ה סכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים ;לעניין זה" ,מדד " – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ;המנהל הכללי של המשרד יפרסם ברשומות הודעה על ה סכום .המעודכן כאמור )(ח השר, באישור הוועדה, רשאי– (1) לשנות את מחיר הרכב כאמור בסעיף קטן ;)(א (2) ;)לשנות את סכום ההחזר לפי סעיף קטן (ב (3) .לקבוע את נוסח הערבות הבנקאית ואת דרכי מסירתה וקבלתה תיאור רכב על ידי משווק רכב 82 . (א) משווק רכב יתאר תיאור מלא ונכון של רכב שהוא משווק. (ב) יראו משווק רכב כאילו מילא אחר הוראות סעיף קטן (א ,)אם הוכיח כי הפרטים שמסר בתיאור הרכב זהים לפרטים שמסר יצרן הרכב. מתן מידע לקונה 83 . )(א משווק רכב ימסור לקונה הוראות שימוש בכתב בשפה העברית ורשימת מוסכים למתן שירותי תחזוקה לרכב מטעמו ;ואולם יבואן ישיר או יבואן עקיף שייבא עד עשרים כלי רכב מדגם מסוים או יבואן זעיר ,רשאי למסור לקונה הוראות שימוש בכתב בשפה האנגלית במקום בשפה העברית. - 47 - )(ב בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), השר, באישור הוועדה, יקבע הוראות לעניין תמצית הוראות שימ וש ,ברכב שימסור משווק רכב לקונה שתכלול הוראות בסיסיות לגבי הפעלה ובטיחות ,ב.שפות שיקבע הסכם בכתב לרכיש ת רכב 84 .משווק רכב יתקשר עם הקונה בהסכם בכתב למכירת רכב ,שיכלול את כל אלה : ,מפרט טכני של הרכב מקום ייצור הרכב – אם הוא יבואן מסחרי, מחיר הרכב ,תנאי מכירת הרכב ומועד הספקתו, ו אם ניתנת אחריות לרכב מטעם יצרן הרכב או סוכן מורשה– תקופת האחריות והיקפה ;העתק מ ההסכם יימסר לקונה עם חתימתו . רישום הרכב 85 .משווק רכב ירשום את הרכב על שם הקונה בטרם מסירת החזקה ב ו לקונה. חובת מתן תעודת אחריות לרכב 86 . (א) משווק רכב לא ימכור רכב בלי למסור לידי הקונה תעודת אחריות לרכב ולחלקיו בשפה העברית, אם ניתנה אחריות לרכב על ידי יצרן הרכב או סוכן מורשה. (ב) משווק רכב המציע תקופת אחריות נוספת מעבר לתקופת האחריות שנתן יצרן הרכב או סוכן מורשה ,יפרט את תנאיה , ואם היא כרוכה בתשלום – יציג את מחירה בנפרד ממחיר הרכב, ולא יתנה את רכישת הרכב ברכישת אחריות נוספת כאמור . נזק שנגרם לרכב לפני מסירתו לקונה 87 .משווק רכב ידווח לקונה על נזק שנגרם לרכב לפני מסירת החזקה ב ו לקונה, ובכלל זה נזק שתוקן; השר, באישור הוועדה, יקבע הוראות לעניין סוג הנזק שעליו נדרש לדווח ולעניין אופן הדיווח לקונה. פרק ו : 'סחר ברכב פרק 'ו– הגדרה 88 . בפרק זה, "רכב מי בואן " – רכב שנרכש מיבואן ישיר או מיבואן עקיף לשם מכירתו דרך עיסוק ונרשם בישראל לראשונה על שם ה קונה לפי פקודת התעבורה , ובלבד שמתקיימים בו התנאים לייבוא רכב על ידי יבואן כאמור לפי סעיף32 (5 ( ) או6). רישיון סוחר ברכב מיבואן 89 .מי ש מתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל רישיון סוחר ברכב מיבואן: (1) הוא יחיד תושב ישראל שהוא עוסק מורשה, או שהוא תאגיד רשום ;כדין שאחד מבעלי העניין בו לפחות ומנהלו הכללי הם תושבי ישראל (2) לרשותו מקום מתאים לניהול עסקו , ובכלל זה לחניית כלי הרכב שהוא מוכר , כפי שקבע השר; - 48 - (3) הוא המציא אישור מרואה חשבון המעיד כי יש לו הון עצמי ,כפי שקבע השר , לאחר התייעצות עם שר האוצר, בהתאם ל סוג הרכב , ולגבי מי שהחזיק ברישיון לפי סעיף זה בשנה קודמת– גם בהתאם למספר כלי הרכב שמכר באותה שנה. החלת חו בות על סוחר ברכב מיבואן 90 .על סוחר ברכב מיבואן יחולו החובות הקבועות בסעיפים 81 עד 87 ,בשינויים המחויבים. חובת דיווח בנושא הון עצמי 91 . (א) סוחר ברכב מיבואן יגיש למנהל ,עד ל- 31 ביולי בכל שנה ,אישור רואה חשבון המבוסס על דוחות כספיים מבוקרים לגבי השנה הקודמת , כפי שקבע השר ,ולפיו יש לו הון עצמי כאמור בסעיף 89 (3 .) (ב) פחת ההון העצמי של סוחר ברכב מיבואן מההון העצמי כאמור בסעיף 89 (3 ,)ידווח על כך למנהל בכתב בתוך שבעה ימים. רישיון סוחר ברכב שאינו רכב מיבואן 92 . מי שמתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל רישיון לרכישת רכב שאינו רכב מיבואן :ומכירתו דרך עיסוק (1) הוא יחיד תושב ישראל שהוא עוסק מורשה, או שהוא תאגיד רשום ;כדין שאחד מבעלי העניין בו לפחות ומנהלו הכללי הם תושבי ישראל (2) לרשותו מקום מתאים לניהול עסקו , ובכלל זה לחניית כלי הרכב שהוא מוכר;, כפי שקבע השר (3) .תנאים נוספים ככל שקבע השר, באישור הוועדה החלת חובות על סוחר ברכב שאינו רכב מיבואן 93 . )(א על סוחר ברכב שאינו רכב מיבואן יחולו החובות הקבועות בסעיפים82 ו- 87 , והוראות חוק מכירת רכב משומש (זכאות,)למידע וגילוי נאות התשס"ח– 2008 22 ., והכול בשינויים המחויבים )(ב סוחר ברכב שאינו רכב מיבואן ירשום את הרכב על שם הקונה, בהקדם .האפשרי לאחר מסירתו ולא יאוחר מתום שישה ימי עבודה מהמועד האמור חובת הצבת שילוט 94 . בעל רישיון לפי פרק זה יציב שלט בולט לעין במקום המכירה, שיכלול את .שמו ומספר רישיונו איסור הסעה או הובלת מטען בתמורה 95 . בעל רישיון לפי פרק זה לא יסיע נוסעים בתמורה בכלי רכב שבהם הוא סוחר .ולא יוביל מטען בתמורה בכלי רכב כאמור, ולא יתיר לאחר לעשות כן 22 'ס"ח התשס"ח, עמ816 . - 49 - פרק ז :'מוצרי תעבורה סימן א :'הגדרות פרק 'ז – הגדרה 96 . "בפרק זה, "מוצר תעבורה– (1) לעניין ייצור– מוצר תעבורה שקבע השר בצו לפי סעיף97 ; (2) לעניין ייבוא– מוצר תעבורה שקבע השר בצו לפי סעיף108 ; (3) לעניין סחר– מוצר תעבורה כהגדרתו בסעיף2, למעט מוצר או סוג מוצר שקבע השר בצו לפי סעיף126 . סימן ב :'ייצור מוצרי תעבורה קביעת תחולה על מוצרי תעבורה– 'סימן ב 97 . השר יקבע בצו, בהתחשב בטעמים בטיחותיים או סביבתיים, מוצרי תעבורה המיועדים ל שיווק בישראל בלבד, שהוראות ,סימן זה יחולו עליהם למעט מוצרי תעבורה לרכב מסוג טרקטור ומכונה ניידת ולרכב הפטור מח ובות רישום ורישוי לפי אותה פקודה; צו כאמור ייקבע בהסכמת שר האוצר ושר .הכלכלה והתעשייה רישיון לייצור מוצרי תעבורה 98 .מי ש מתקיימים בו כל אלה ,זכאי לקבל רישיון לייצור מוצרי תעבורה: (1) הוא עוסק מורשה, או תאגיד רשום כדין בישראל שאחד מבעלי העניין בו לפחות ומנהלו הכללי הם תושבי ישראל; (2) לרשותו מקום וציוד המתאימים לייצור מוצרי התעבורה ש הוא מבקש לייצר ולאחסונם; (3) לרשותו אדם הממונה על תהליכי הייצור במפעל הייצור שהוא בעל ,השכלה ידע וניסיון בתחום ,מוצרי התעבורה כפי שקבע השר; (4) הוא ה ציג הסכם עם מעבדה מוסמכת ,לרכב, לתקופת הרישיון לפחות לשם פיקוח על ייצור מוצרי התעבורה במפעל הייצור לפי הסדרי פיקוח שקבע השר, בין השאר כדי להבטיח את התאמת הייצור הסדרתי של מוצר התעבורה לאב-טיפוס שלו; (5) הוא הציג למנהל הסדרי פיקוח פנימיים הולמים , להבטחת איכות ולבקרת איכות על עבודת הייצור המתבצעת במפעל הייצור ,בין השאר כדי להבטיח את התאמת הייצור הסדרתי של מוצר התעבורה אב ל-טיפוס ו של. - 50 - חובת קבלת אישור לייצור דגם מוצר תעבורה 99 .לא ייצר אדם מוצר תעבורה, אלא אם כן קיבל אישור לייצור דגם מוצר התעבורה לפי הוראות סימן זה ,ובהתאם לתנאי האישור ולהוראות לפי חוק זה. אישור לייצור דגם מוצר תעבורה במפעל ייצור 100 . (א) מי ש מתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל אישור לייצור דגם מוצר תעבורה: (1) הוא בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה; (2) הוא הציג למנהל אישור ממעבדה מ אושרת כי אב ה-טיפוס של מוצר התעבורה ש הוא מבקש לייצר במפעל הייצור עומד בדרישות תקן רשמי , ואם אין לגבי המוצר תקן רשמי– :הציג למנהל אחד מאלה )(א אישור ממעבדה מוסמכת לרכב כי האב-טיפוס עומד בדרישות תקינה שקבע השר, לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה, בהתבסס על דרישות תקינה אירופית או דרישות תקינה אמריקאית; דרישות התקינה שיקבע השר יהיו ברמת בטיחות שוות ערך לדרישות התקינה הזרות כאמור ולא ייקבעו בהן דרישות מחמירות מ דרישות התקינה הזרות; )(ב לעניין מוצר תעבורה שיש לגביו דרישות תקינה אירופית – אישור ממעבדה מוכרת אירופית או מעבדה מוסמכת לרכב על עמידתו בדרישות התקינה האירופית, או בתקן של אחת ממדינות האיחוד האירופי ובלבד שדרישותיו של אותו תקן תואמות לרמת הבטיחות שנקבעה בדרישות התקינה האירופית ;ושבאותה מדינה פועלים לפי התקן כאמור )(ג לעניין מוצר תעבורה שיש לגביו דרישות תקינה אמריקאית– אישור ממעבדה מוכרת אמריקאית על עמידה ;בדרישות התקינה האמריקאית )(ד לעניין מוצר תעבורה שיש לגביו תקן ישראלי שקבע השר בצו, לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה, ואינו תקן רשמי– ;אישור ממעבדה מוסמכת לרכב על עמידתו באותו תקן - 51 - )(ה לעניין מוצר תעבורה שאין לגביו דרישות תקינה כאמור )בפסקאות משנה (א) עד (ד– אישור ממעבדה מוסמכת לרכב על עמידתו בדרישות איכות ובטיחות שקבע השר, לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה, בהתבסס על מפרט שאישר מכון ;התקנים לפי חוק התקנים (3) הוא הציג תכנית ש אישרה מעבדה מוסמכת לרכב, לייצור מוצר י התעבורה ש הוא מבקש לייצר במפעל הייצור. (ב) המנהל יציין ברישיון לפי סעיף זה את דגם מוצר התעבורה ש בעל ה רישיון רשאי לייצר במפעל הייצור. ,ציוד מיתקנים והסדרי פיקוח 101 .בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה יחזיק במפעל הייצור ציוד ו מיתקנים מתאימים הנדרשים לתהליך הייצור ויפעל בהתאם ל הסדרי פיקוח לפי סעיף 98 (4 )ו-(5 .) ליקוי בטיחותי בייצור מוצר י תעבורה 102 .גילה בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה כי יש פגם סדרתי במוצר תעבורה שייצר וכי עלולה להיות לפגם השפעה על בטיחות הרכב שבו מותקן המוצר או מיועד להיות מ ו תקן בו (בסעיף זה– )ליקוי בטיחותי– (1) יפרסם ;הודעה בעניין, בדרך ובמועד שקבע השר, באישור הוועדה (2) יזמין אליו את כל מי שקיבל ,ממנו את מוצר התעבורה זולת אם יש קושי ממשי באיתורו ,לשם טיפול בליקוי הבטיחותי , ואם לא ניתן לתק ן את מוצר התעבורה – לשם החלפתו ,והכול ללא תשלום. חובת סימון מוצר תעבורה על ידי בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה 103 .בתום תהליך הייצור יסמן בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה, על גבי מוצר התעבורה שהוא מייצר או על גבי אריזתו, נוסף על הפרטים שעליו לסמן לפי חוק הגנת הצרכן, את מספרו הקטלוגי של המוצר ואת דרישות התקינה .שלפיהן יוצר תיאור מוצר תעבורה על ידי בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה 104 .בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה יתאר תיאור מלא ונכון של מוצרי התעבורה שהוא מייצר. - 52 - מוצר תעבורה שלא יוצר לפי תכנית הייצור או ש אינו זהה אב ל-טיפוס 105 . (א) בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה לא ייצר מוצר תעבורה, אלא אם כן ה מוצר יוצר פי ל תכנית ייצור שאישר המנהל והוא זהה אב ל-טיפוס של מוצר התעבורה כאמור בסעיף 100 (א() 2 )ו-(3) שאישר המנהל. (ב) המנהל רשאי להורות לבעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה להפסיק את הייצור של דגם מוצר תעבורה שיוצר )בניגוד להוראות סעיף קטן (א ,עד למילוי תנאים שי ורה המנהל לבעל הרישיון, ובלבד שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו. )(ג המנהל רשאי להורות לבעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה שייצר מוצר תעבורה בניגוד להוראות סעיף קטן (א), להזמין אליו את כל מי שהוא העביר לו את החזקה במוצר התעבורה הנוגע בדבר לשם תיקון המוצר והתאמתו לתכנית הייצור; לא ניתן לתקן את מוצר התעבורה– יחולו הוראות סעיף32 .לחוק הגנת הצרכן, בשינויים המחויבים ייצור מוצר תעבורה במפעל ייצור 106 .בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה לא ייצר מוצר תעבורה אלא במפעל הייצור שאישר המנהל לפי סעיף98 (2). אחריות למוצרי תעבורה – בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה 107 . )(א בעל רישיון לייצור מוצר תעבורה ייתן למוצר תעבורה שהוא מייצר אחריות שלא תפחת משלושה חודשים או לנסיעה של6,000 ,קילומטרים מיום התקנת המוצר ברכב, ואם לא נדרשת התקנה כאמור– מיום מסירתו ;ללקוח, והכול לפי המוקדם השר ,באישור הוועדה ,רשאי לשנות את התקופה או את מספר הקילומטרים כאמור בסעיף קטן זה . )(ב על אף האמור בסעיף קטן )(א ,נקבעה לפי דין, ובכלל זה לפי חוק הגנת הצרכן, תקופת אחריות ארוכה יותר מהתקופה כאמור– תחול התקופה .הארוכה יותר סימן ג :'ייבוא מוצרי תעבורה קביעת תחולה על מוצרי תעבורה– 'סימן ג 108 . השר יקבע בצו, בהתחשב בטעמים בטיחותיים או סביבתיים, מוצרי תעבורה או סוגי מוצרי תעבורה שהוראות סימן זה יחולו עליהם, לרבות לפי ייעוד ,מוצר התעבורה או מטרת השימוש בו למעט מוצרי תעבורה לרכב מסוג טרקטור שאינו מסוג טרקטורון משא, טרקטורון או רכב שטח, ולרכב הפטור מ חובות ;רישום ורישוי לפי אותה פקודה צו כ אמור ייקבע בהסכמת שר .האוצר ושר הכלכלה והתעשייה - 53 - ייבוא דגם מוצר תעבורה 109 . (א) אדם זכאי לייבא דגם מוצר תעבורה אם הוא בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה ודגם מוצר התעבורה שהוא מבקש לייבא עומד בדרישות תקן רשמי, לפי אישור ממעבדה מאושרת, ואם אין לגבי הדגם תקן רשמי– בהתקיים אחד מאלה, לפי העניין: (1) לעניין דגם שיש לגביו דרישות תקינה אירופית– דרישות תקינה כאמור, או דרישות תקן של אחת ממדינות האיחוד האירופי ובלבד שדרישותיו של אותו תקן תואמות לרמת הבטיחות לפי דרישות ;התקינה האירופית ושבאותה מדינה פועלים לפי התקן כאמור (2) )(א לעניין דגם מוצר תעבורה שיש לגביו דרישות תקינה אמריקאית– דרישות תקינה כאמור, וכן ימסור המבקש הצהרה בכתב כי הדגם משווק בארצות-הברית שמונה חודשים לפחות במועד הגשת הבקשה, וכי לא פורסמה לגביו באתר האינטרנט של מינהל הבטיחות הפדרלי של ארצות-הברית ( NHSTA ( ) הודעת החזרה מהשוקRecall) בשלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה, או הו דעה בדבר חקירה בשנתיים שקדמו ;להגשת הבקשה השר רשאי לקבוע הוראות לע ניין פרסום הודעות כאמור ובדיקתן ,ובכלל זה דרכים נוספות או חלופיות ל פרסום או ל בדיקה כאמור. )(ב נוסף על האמור בפסקת משנה )(א, לעניין דגם מוצר תעבורה כאמור ב אותה פסקת משנה המיוצר מחוץ לארצות- הברית ו אינו מיובא ממנה ,על המייבא להוכיח כי המוצר יוצר במפעל שבו הייצור הסדרתי של אותו מוצר תואם לאב-טיפוס של המוצר; (3) לעניין דגם מוצר תעבורה שסומן עליו או על גבי אריזתו כי יש לגביו דרישות תקינה אירופית וכן דרישות תקינה אמריקאית– דרישות;התקינה האירופית (4) לעניין דגם מוצר תעבורה שיש לגביו תקן ישראלי שאינו תקן רשמי, שקבע השר, בהסכמת שר האוצר ושר הכלכלה והתעשייה– ;דרישות תקן כאמור (5) לעניין דגם מוצר תעבורה שאין לגביו דרישות תקינה או תקנים ( כאמור בפסקאות1 ( ) עד4 ) – דרישות איכות,ובטיחות שקבע השר ;בהסכמת שר האוצר ושר הכלכלה והתעשייה - 54 - (6) לעניין דגם מוצר תעבורה שיש לגביו דרישות תקינה תי קנד – דרישות התקינה האמורות , ובלבד ש השר ,, באישור הוועדה קבע דגמים של מוצרי תעבורה שיש לגביהם דרישות תקינה קנדי ,ת שניתן יהיה לייבאם אם הם עומדים ב אותן דרישות תקינה את ו דרכי הוכחתן; בתקנות לפי פסקה זו רשאי השר לקבוע כי הוראות סימן זה יחולו על דגמי מוצרי התעבורה ,האמורים בהתאמות ובשינויים כפי שיקבע. (ב) )הוכחת עמידתו של דגם מוצר תעבורה בדרישות כאמור בסעיף קטן (א :תהיה כמפורט להלן (1) לעניין דגם מוצר תעבורה מקורי – באמצעות סימון על גבי המוצר או על גבי אריזתו ,שקבע כדין יצרן הרכב ,המזהה את היצרן, או באמצעות הצגת אישור מיצרן הרכב ,או תעודה ממעבדה מוכרת ,אירופית ממעבדה מוכרת אמריקאית או ממעבדה מוסמכת לרכב, בדבר עמידתו של הדגם בדרישות המפרט של יצרן הרכב; (2) לעניין דגם מוצר תעבורה חליפי שיש לגביו דרישות תקינה )אירופית כאמור בסעיף קטן (א– באמצעות הצגת תעודה ממעבדה ;מוכרת אירופית או ממעבדה מוסמכת לרכב שהוסמכה לעניין זה (3) לעניין דגם מוצר תעבורה חליפי שיש לגביו תקן של אחת )ממדינות האיחוד האירופי כאמור בסעיף קטן (א– באמצעות הצגת תעודה ;ממעבדה מוכרת אירופית או ממעבדה מוסמכת לרכב (4) לעניין דגם מוצר תעבורה חליפי שיש לגביו דרישות תקינה אמריקאית כאמור בסעיף קטן (א) והוא מיובא מארצות הברית– באמצעות אחת מאלה : הצהרת יצרן מוצר התעבורה, תעודה ממעבדה ;מוכרת אמריקאית או תעודה ממעבדה מוסמכת לרכב (5) לעניין דגם מוצר תעבורה חליפי שיש לגביו דרישות תקינה אמריקאית כאמור בסעיף קטן (א) והוא לא מיובא מארצות הברית– באמצעות תעודה מאחת מאלה: מעבדה מוכרת אירופית, מעב דה ;מוכרת אמריקאית או מעבדה מוסמכת לרכב (6) לעניין דגם מוצר תעבורה חליפי שסומן עליו לפי דרישות תקינה שיש לגביו דרישות תקינה אירופית וכן דרישות תקינה אמריקאית כאמור בסעיף קטן )(א – באמצעות הצגת תעודה ממעבדה מוכרת אירופית או ממעבדה מוסמכת לרכב; - 55 - (7) לעניין דגם מוצר תעבורה חליפי שיש לגביו דרישות תקן ישראלי )שאינו תקן רשמי כאמור בסעיף קטן (א– באמצעות הצגת תעודה ;ממעבדה מוסמכת לרכב (8) לעניין דגם מוצר תעבורה חליפי שנקבעו לגביו דרישות איכות )ובטיחות לפי סעיף קטן (א– באמצעות הצגת תעודה ממעבדה מוסמכת לרכב או בדרך אחרת שקבע השר, בהסכמת שר האוצר ושר ;הכלכלה והתעשייה (9) לעניין דגם מוצר תעבורה שיש לגביו דרישות תקינה תי קנד – .)בהתאם להוראות שקבע השר כאמור בסעיף קטן (א )(ג נוסף על האמור בסעיף זה, אדם זכאי לייבא צמיגים אם ממועד ייצור הצמיג טרם חלפו מספר חודשים, כפי שקבע השר, לאחר התייעצות עם שר ,הכלכלה והתעשייה; השר רשאי לקבוע תנאים נוספים לעניין ייבוא צמיגים ובכלל זה הוראות שונות לעניין ייבוא ממקומות שונים, וסייגים או תנאים .חלופיים לדרישות התקינה ולדרכי ההוכחה הקבועות בסעיף זה חובת רישוי לגבי ייבוא מוצרי תעבורה מסוימים 110 . )(א על אף האמור בסעיף109 ,השר ,רשאי לקבוע סוגי מוצרי תעבורה שאדם יהיה זכאי לייבאם אם ניתן לו רישיון ייבוא מאת הרשות המוסמכת לייבוא, לאחר שמצאה כי התקיימו התנאים כאמור בסעיף109 . )(ב לא ייבא אדם מוצר תעבורה שחלה על ייבואו חובת רישוי לפי חוק זה בלא רישיון ייבוא, אם חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת הרישיון או בניגוד לתנאי הרישיון. פטור מ חובת ה הוכח ה בדבר עמידה בדרישות תקינה 111 . )(א על אף האמור בסעיף109, המבקש לייבא מוצר תעבורה מאותו דגם שיובא כדין לפי אותו סעיף, רשאי להגיש למנהל בקשה לפטור מהחובה להוכיח את עמידת הדגם בדרישות תקינה כאמור באותו סעיף, למעט תקן רשמי; מבקש פטור לפי סעיף זה יצרף לבקשתו מידע ומסמכים, להנחת דעתו .של המנהל, שיאפשרו לו לזהות את דגם מוצר התעבורה )(ב המנהל רשאי לאשר בקשה לפטור לפי סעיף קטן (א), בהחלטה מנומקת בכתב, אם שוכנע כי דגם מוצר התעבורה שמבקשים לייבאו זהה לדגם שיובא .כדין והוכח לגביו כי הוא עומד בדרישות התקינה ייבוא מוצר י תעבורה לשימוש אישי או לצורכי מוסד לימוד 112 . (א) המבקש לייבא מוצר י תעבורה לשימוש אישי זכאי לייבא מוצר י תעבורה או לקבל רישיון לייבואם לפי סעיף110 ,, לפי העניין לייבוא ארבעה ,מוצרי תעבורה מאותו סוג בשנה, לכל היותר בה תקיי ם כל אלה: - 56 - (1) מוצר י התעבורה מיועד ים לשימוש אישי, ואם הוא עוסק– לשימוש עסקי-עצמי; (2) מוצרי התעבורה הם מסוג שקבע השר בצו מבין מוצרי התעבורה שנקבעו לפי סעיף 108 ; (3) מוצר י התעבורה עומדים בדרישות תקינה לפי סעיף109, ככל שישנן; הוכחת עמידתם של מוצרי התעבורה בדרישות התקינה תהיה באמצעות סימון על גבי המוצר או על גבי אריזתו, לפי דרישות התקינה, ולעניין מוצרי תעבורה שלא חלה עליהם חובת סימון לפי דרישות התקינה– באמצעות כל מידע אחר בכתב המעיד על עמידת ם בדרישות התקינה; (4) המבקש הצהיר בכתב כי מוצר י התעבורה יותק נו ברכב במוסך שקיבל רישיון להפעלת מוסך ,אלא אם כן לפי חוק זה לא נדרש להתקינו ב מוסך; (5) המבקש לא ייבא בשנה שקדמה למועד בקשת הרישיון יותר .מארבעה מוצרי תעבורה מהסוג שהוא מבקש לייבא )(ב המבקש לייבא מוצר י תעבורה לצורכי מוסד לימוד זכאי לייבא מוצר י תעבורה או לקבל רישיון לייבואם לפי סעיף110 ,, לפי העניין לייבוא מוצרי תעבורה במספר הנדרש לצורכי מוסד הלימוד, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף ()קטן (א1 ( ) עד3 .), בשינויים המחויבים (ג) לא ייבא אדם מוצר תעבורה לפי סעיף זה למטרת מכירתו לאחר. ייבוא מוצרי תעבורה מקוריים 113 . השר רשאי לקבוע ,מטעמים של בטיחות והגנה על שלום הציבור ,סוגי מוצרי תעבורה שאין לייבאם אלא אם כן הם מוצרי תעבורה מקוריים ; תקנות לפי סעיף זה יותקנו בהסכמת שר האוצר ושר הכלכלה והתעשייה ובאישור הוועדה. ייבוא מוצרי תעבורה משומשים 114 . )(א .לא ייבא אדם מוצרי תעבורה משומשים )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), הרשות המוסמכת לייבוא רשאית לתת רישיון לייבוא מוצרי תעבורה משומשים– (1) לצורך התקנתם ב רכב אספנות כמשמעותו לפי פקודת התעבורה ,בתנאים שתקבע ברישיון; - 57 - (2) מסוג שקבע השר,, לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה בתנאים שתקבע ברישיון. )(ג "בסעיף זה, "מוצר תעבורה– כהגדרתו בסעיף2. פטור מקיום תנאים לייבוא מוצרי תעבורה או לקבלת רישיון לייבוא מוצרי תעבורה 115 . השר,, באישור הוועדה רשאי לקבוע כי בהתקיים נסיבות שיקבע תהיה הרשות המוסמכת לייבוא רשאית ל תת למייבא מוצר י תעבורה פטור מ קיום התנאים לייבוא מוצר תעבורה או מקבלת רישיון לפי סעיפים109 ו- 110, לפי העניין, ובכלל זה רשאי השר לקבוע תנאים חלופיים או משלימים לאותם תנאים; ואולם, לא יינתן פטור לפי סעיף זה לעניין טובין ש ייבואם אסור על פי כל דין. 'סימן ג– סייג לתחולה 116 . השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע כי הוראות מסוימות מסימן זה לא יחולו על ייבוא מוצרי תעבורה המיועדים להתקנה ב רכב מסוג שיקבע. סימן ד :'סחר במוצרי תעבורה רישיון לסחר במוצרי תעבורה 117 . (א) מי ש מתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל רישיון לסחר במוצרי תעבורה: (1) ל רשותו מקום מתאי ם לאחסון של מוצרי תעבורה כפי שקבע השר , לפי סוג מוצר התעבורה; ואולם מצא המנהל כי בשל מאפייני פעילותו של מבקש הרישיון אין צורך במקום אחסון כאמור , רשאי הוא לפטור מבקש רישיון, בהחלטה מנומקת בכתב, ,מהחובה לפי פסקה זו ובלבד שקבע ברישיון תנאים חלופיים להבטחת בטיחות הסחר במוצר ;התעבורה; פטור לפי פסקה זו יכול שיינתן לעניין סוג מוצר תעבורה ;מתן פטור לפי פסקה זו יפורסם באתר האינטרנט של המשרד (2) הוא איש מקצוע שמתקיי ם מי לגביו התנאי ם המפורטים להלן או שעומד לרשותו איש מקצוע כאמור: (א) הוא בעל ניסיון מוכח של שנתיים לפחות בסחר במוצרי תעבורה מהסוג שמבקש הרישיון מבקש לסחור בהם , או ש הוא בעל תעודת מקצוע באחד או יותר ממקצועות רכב כפי שקבע השר, לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה , ו לעניין בעל רישיון לסחר בצמיגים – הוא מנהל מקצועי של מוסך לתיקון צמיגים ואבובים או טכנאי מוסמך, או הנדסאי או מהנדס במדור שקבע השר, לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה; - 58 - (ב) הוא עמד בהצלחה בבחינות לפי תכנית בחינות שקבע השר , לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה ;השר יקבע את סדרי הבחינות ,דרך קבלת תוצאות הבחינות והשגה על .תוצאותיהן )(ב על אף האמור בסעיף זה, יראו את בעלי הרישיונות המפורטים להלן :כבעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה (1) ;בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו (2) ;בעל רישיון יבואן מסחרי (3) .בעל רישיון להפעלת מוסך )(ג השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע הוראות לעניין פטור מחובת רישיון לפי סעיף זה, ובכלל זה פטור לעניין סחר במוצרי תעבורה לסוגי רכב .כפי שיקבע תנאים ל סחר במוצרי תעבורה מיובאים 118 . (א) בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה לא יסחר במוצר תעבורה מיובא, אלא אם כן מוצר התעבורה יובא בהתאם להוראות לפי פקודת הייבוא והייצוא ,ככל ,שהן חלות לגביו ולעניין מוצר תעבורה שנקבע לפי סעיף 108 – גם בהתאם להוראות לפי סימן ג.' (ב) לא יסחר אדם במוצר תעבורה מיובא שהוא מו צר תעבורה משומש כאמור ב סעיף 114 (ב), אלא אם כן מוצר התעבורה מיועד לאחד או יותר מאלה: (1) שימוש בחומר הגלם שממנו עשוי מוצר התעבורה; (2) הרכבתו ברכב שאינו מיועד לנסיעה ב דרך כהגדרתה ב פקודת התעבורה; (3) הרכבתו ברכב אספנות כמשמעותו לפי פקודת התעבורה. - 59 - אחריות ל מוצרי תעבורה – בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה 119 . (א) לא ימכור בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה מוצר תעבורה ,אלא אם כן מסר לקונה בעת ירה כ המ תעודת אחריות למוצר התעבורה ולפעילותו התקינה לתקופה שלא תפחת משלושה חודשים או לנסיעה של6,000 קילומטרים מיום התקנת המוצר ברכב, ככל שנדרשת התקנה כאמור לצורך השימוש במוצר, ואם לא נדרשת התקנה– מיום המסירה לקונה, והכול לפי המוקדם; השר, באישור הוועדה, רשאי לשנות את התקופה ואת מספר הקילומטרים כאמור בסעיף קטן זה. (ב) על אף האמור ב סעיף קטן (א ) – (1) נקבעה לפי דין,, ובכלל זה לפי חוק הגנת הצרכן תקופת אחריות ארוכה יותר מהתקופה כאמור באותו סעיף קטן– תחול התקופה ;הארוכה יותר (2) תקופת האחריות שייתן בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה ללקוח לא תפחת מתקופת האחריות שנתן יצרן מוצר התעבורה או מי מטעמו; (3) בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה רשאי לתת ללקוח אחריות ,למוצר התעבורה באמצעות חשבונית שהוא מוסר ללקוח לפי דין ובלבד שכלל בחשבונית פרטים שקבע השר, לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה ובאישור הוועדה; בתקנות כאמור רשאי השר לקבוע את גודל האותיות המזערי ואת אופן הצגת פרטי האחריות בחשבונית; הוראות לפי פסקה זו לא יחולו על מוצרי תעבורה שחלות עליהם הוראות לפי חוק הגנת הצרכן ,לעניין אחריות ושירות לאחר מכירה. תיאור מוצר י תעבורה על ידי בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה 120 .בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה יתאר תיאור מלא ונכון של מוצרי התעבורה שהוא סוחר בהם ,וייתן ללקוח הנחיות בדבר התקנת ם, הרכבתם .והשימוש בהם, או יפנה אותו לקבלת שירות במוסך, לפי סוג המוצר סימון מוצרי תעבורה על ידי בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה 121 . (א) (1) בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה לא יסחר במוצר תעבורה, אלא אם כן מסומנים על גביו או על גבי אריזתו , נוסף על הפרטים שעליו לסמן לפי חוק הגנת הצרכן, מספרו הקטלוגי ודרישות התקינה שלפיהן יוצר, אם ישנן. - 60 - (2) הוראות ( פסקה1) ,למעט חובת סימון מספר קטלוגי ולמעט סימון לפי חוק הגנת הצרכן של שם היצרן או סמלו המסחרי ,לא יחולו על בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו לגבי מוצרי תעבורה המשמשים לייצור הרכב. (3) השר רשאי לקבוע כי בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה יהיה פטור מחובת הסימון של מספר קטלוגי ודרישות תקינה כאמור בפסקה (1 ,)בתנאים ולגבי סוגי מוצרי תעבורה שיקבע. (ב) מועד הסימון של הפרטים כאמור בסעיף קטן (א) יהיה בהתאם לדרישות התקינה המנויות בסעיף109, אם נקבעו בהן הוראות לעניין מועד הסימון; לא נקבעו הוראות כאמור בדרישות התקינה– תחול חובת הסימון לאחר ייבוא המוצר ולכל המאוחר טרם שיווקו לצרכן, אך בעל הרישיון לסחר במוצרי תעבורה ,רשאי לסמן את מוצר התעבורה לפני ייבואו; על אף האמור סימון המספר הקטלוגי וסימון לפי חוק הגנת הצרכן של שם היצרן או סמלו המסחרי, על גבי מוצר תעבורה מיובא ,ייעש ו לפני ייבוא.ו ליקוי בטיחותי במוצר תעבורה 122 . גילו המנהל, בעל רישיון לפי חוק זה או מעבדה מוסמכת לרכב כי יש במוצר תעבורה פגם בטיחותי סדרתי ,ובכלל זה פגם שנוצר במסגרת תהליך הייצור, שעשויה להיות לו השפעה על בטיחותו של הרכב שבו הוא מותקן או מיועד להיות מ ו תקן בו (בסעיף זה– ליקוי בטיחותי), יחול :ו הוראות אלה (1) בעל הרישיון או מעבדה מוסמכת לרכב יודיע ו על כך למנהל; (2) המנהל יודיע לכלל בעלי רישיונות לסחר במוצרי תעבורה על הליקוי הבטיחותי, ויפרסם הודעה על כך באתר האינטרנט של המשרד וכן באתר אינטרנט נוסף ;העוסק בענף הרכב שהגישה אליו פתוחה לציבור הרחב (3) בעל רישיון ל( סחר במוצרי תעבורה שקיבל הודעה כאמור בפסקה2) יחדל מיד עם קבלת ההודעה לשווק את מוצר התעבורה, יפעל במאמץ סביר לאתר את בעלי כלי הרכב שבהם הותקן המוצר האמור ויזמנם אליו לשם החלפתו ללא תשלום, לרבות פירוק המוצר הלקוי והתקנת מוצר תקין .במקומו טיפול ב תלונות צרכנים – בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה 123 . בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה יטפל ב תלונות צרכנים שקיבל לגבי מוצרי ,תעבורה שסחר בהם ,ויתעד בכתב את הטיפול בהן תוך ציון מהות התלונה ,ואופן הטיפול בה ו הכ ו.ל כפי שקבע השר, באישור הוועדה - 61 - השתלמות איש מקצוע העומד לרשות בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה 124 . בלי לגרוע מהוראות לפי סעיף 14 , המנהל רשאי להורות לבעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה כי איש מקצוע כמשמעותו בסעיף117 ()(א2) העומד לרשותו יעבור השתלמות מקצועית כפי שיורה לו, בשל התפתחות טכנולוגית או שינוי ,בתקינה או בחקיקה המצדיקים זאת אלא אם כן איש המקצוע הוא בעל הרישיון. מסירת מידע לעניין בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה 125 . )(א בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה יפרסם באתר האינטרנט שלו או באמצעות אתר אינטרנט של עוסק אחר (בסעיף זה– )אתר האינטרנט– (1) הודעה על ליקוי בטיחותי במוצר תעבורה שהוא משווק כאמור בסעיף122 ; (2) מידע בנוגע אליו ול מוצרי התעבורה שהוא משווק, ובכלל זה את המחיר הכולל של מוצר התעבורה לצרכן, והכול כפי שקבע השר, .באישור הוועדה )(ב המנהל יפרסם באתר האינטרנט של המשרד את רשימת אתרי .האינטרנט, כפי שימסרו לו בעלי הרישיונות לסחר במוצרי תעבורה )(ג המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, לפטור בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה מהוראות לפי סעיף זה, בהתחשב בהיקף פעילותו של בעל .הרישיון 'סימן ד– סייג לתחולה 126 . הוראות סימן זה לא יחולו על מוצרי תעבורה או סוגי מוצרי תעבורה שהשר .יקבע בצו, בין היתר לפי סוג הרכב פרק ח :'רישוי מוסכים ומנהלים מקצועיים של מוסכים סימן א :'רישיון להפעלת מוסך רישיון להפעלת מוסך 127 .מי ש מתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל רישיון להפעלת מוסך ,מאחד או יותר מהסוגים ש קבע השר בהתאם לסוג הפעולות שיתבצעו במוסך ולסוג הרכב שיטופל :בו (1) לרשותו מקום המתאי ם להפעלת אותו סוג מוסך ולחניית כלי הרכב המטופלים במוסך ,והמאפשר תנאי ם הולמים לעובדי המוסך , כפי שקבע השר; - 62 - (2) לרשותו ציוד או סוגי ציוד מתאימים להפעלת אותו סוג מוסך , כפי שקבע השר; (3) לרשותו מנהל מקצועי של מוסך המתאים להפעלת אותו סוג מוסך שנוכח בו בשעות מתן השירות לציבור; השר רשאי לקבוע כי במוסכים מסוג שקבע ,יהי ה מנהל מקצועי בהתאם לסוג הרישיון להפעלת מוסך, וכן רשאי הוא לקבוע היקף עבודה או מספר עובדים במוסך, שבהתקיימם יעמדו לרשות ;המוסך מספר מנהלים מקצועיים כפי שיקבע (4) לרשותו ממלא מקום אחד לפחות למנהל המק צועי של המוסך , מבין עובדיו, שאישר המנהל לפי סעיף143 .)(ג ביצוע פעולות ברכב 128 . )(א ,לא ייתן אדם שירותי תיקון רכב, התקנה של מוצר תעבורה ברכב אחזקה או בדיקה של רכב (בפרק זה– פעולות ברכב), אלא במוסך שניתן לו רישיון להפעלת מוסך או במוסך נייד שניתן לו רישיון להפעלת מוסך נייד. )(ב השר, באישור הוועדה, יקבע פעולות ברכב, סוגי פעולות ברכב או נסיבות לביצוען, שהוראות סעיף קטן (א) לא יחולו עליהם; כל עוד לא הותקנו .)תקנות כאמור, לא יחול האיסור הקבוע בסעיף קטן (א רישיון להפעלת מוסך מומח ה 129 .מי שמתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל רישיון להפעלת מוסך מומחה: (1) הוא בעל רישיון להפעלת מוסך; (2) הוא בעל יכולת מקצועית וציוד או סוגי ציוד מתאי םימ לופי לט בתוצר הרכב שלגביו הוגשה הבקשה ,ו הכול כפי שקבע השר. חובת שילוט במוסך 130 . (א) בעל רישיון להפעלת מוסך יציב שלט בולט לעין במקום הנראה לעיני הלקוחות במוסך ,שיכלול פרטים אלה: (1) שם המוסך ומספר רישיונו; (2) סוג המוסך בהתאם לרישיון להפעלת מוסך שניתן לו; (3) אם הוא מוסך מ ומחה – התוצר ש הוא מתמחה בטיפולו בהתאם לרישיון להפעלת מוסך מומחה שניתן לו לפי סעיף129 ; (4) המחיר הכולל של שעת עבודה במוסך , .במטבע ישראלי - 63 - (ב) השר,, באישור הוועדה יקבע את הגודל המ זערי של השלט כאמור בסעיף קטן (א )ואת גודל האותיות המזערי אשר יופיעו עליו ,והוא רשאי לקבוע בדרך האמורה הוראות נוספות לעניין שלט כ אמור ,ובכלל זה פרטים נוספים שייכללו בו. (ג) בעל רישיון להפעלת מוסך לא יציג במוסך שלט הכולל פרטים שאינם תואמים את הרישיון הפעלת המוסך שניתן לו. הצעת סוגי מוצרי תעבורה ללקוח במוסך 131 . )(א בעל רישיון להפעלת מוסך יציע ללקוח ,לשם ביצוע פעולה ברכב ,יותר מסוג אחד של מוצר תעבורה ויסביר ללקוח את ההבדלים בין סוגי המוצרים בטרם ייתן לו הצעת מחיר לפי סעיף132 ,והכול זולת אם לא יכול היה להשיג "יותר מסוג אחד כאמור במאמץ סביר; לעניין זה, "מאמץ סביר– בדיקה בכל :אלה, וכן בדרך נוספת או חלופית שקבע השר (1) בפרסומים של בעלי רישיונות לסחר במוצרי תעבורה לפי סעיף 125 ; (2) אצל מוסכי השירות של יבואן מסחרי המייבא כלי רכב מתוצר ;הרכב הנוגע בדבר (3) .אצל בעלי רישיונות לסחר במוצרי תעבורה )(ב הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על ביצוע פעולה ברכב, במסגרת אחריות בשיעור כאמור בסעיף49(ג), במ סגרת טיפול בתקלת בטיחות סדרתית או במקרים אחרים שקבע השר לפי סעיף59 (ב.) )(ג בסעיף זה– "סוג", של מוצר תעבורה– מוצר תעבורה מקורי, מוצר תעבורה חליפי או ;מוצר תעבורה משופץ ""מוצר תעבורה משופץ– ,מוצר תעבורה משומש בין ש הוא מוצר תעבורה מקורי ובין ש הוא מוצר תעבורה חליפי, שעובד, נבדק והוכשר לשימוש .ברכב - 64 - הצעת מחיר במוסך132 . )(א (1) בעל רישיון להפעלת מוסך ייתן ללקוח הצעת מחיר שתכלול את הפעולות שהמוסך מציע כי יבוצעו ברכב, את מספר שעות העבודה הצפוי, את מוצרי התעבורה המוצעים לפי סעיף 131, את היקף האחריות למוצר התעבורה ולפעולה שתבוצע ברכב ואת פירוט התשלומים (בסעיף זה– )הצעת מחיר. (2) השר רשאי לקבוע הו ראות לעניין פרטים נוספים שייכללו בהצעת המחיר. (3) הוראות סעיף זה יחולו גם אם גורם אחר, לרבות מ בטח כה גדרתו בפקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש ,]"ל שתה– 1970 23 ,הוא שיישא בתשלום בעד ביצוע הפעולות ברכב ,כאמור כולן או חלקן. )(ב הצעת מחיר תינ תן לראשונה ללקוח במסמך מודפס או בהודעת דואר אלקטרוני (בסעיף קטן זה– הצעת מחיר ראשונה); בעל רישיון להפעלת מוסך רשאי, בהסכמת הלקוח , לעדכן את הצעת המחיר שנתן גם באמצעים אלקטרוני ים ,או טכנולוגיים אחרים ובלבד שיעדכן בהתאם ,לכך בהקדם האפשרי., את הצעת המחיר הראשונה שנתן )(ג בעל רישיון להפעלת מוסך יספק ללקוח את מוצרי התעבורה שפורטו .בהצעת המחיר והוסכמו עם הלקוח )(ד בעל רישיון להפעלת מוסך יעביר למנהל, לפי דרישתו ולא יאוחר משבעה ימים מהמועד שבו נמסרה לו הדרישה, וכן במועדים ובאופן שיקבע .השר, העתקים מהצעות מחיר ומחשבוניות שנתן ללקוחותיו )(ה בעל רישיון להפעלת מוסך ישמור הצעות מחיר שנתן ללקוחותיו, ובכלל .זה הצעות מחיר מעודכנות כאמור בסעיף קטן (ב), במשך שנה מיום נתינתן התקנת מוצר תעבורה המתאים לדגם הרכב 133 .לא יתקין בעל רישיון להפעלת מוסך מוצר תעבורה ברכב שאינו מתאים דגם ל ה רכב. איסור העברת מידע ליבואן מסחרי 134 .מוסך שירות של יבואן לא ימסור ליבואן המסחרי שעמו הוא קשור בהסכם מידע על שימוש שעשה המוסך במוצר תעבורה שלא נרכש מ אותו יבואן מסחרי. 23 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש15 ', עמ320 . - 65 - רישיון להפעלת מוסך נייד 135 . (א) מי ש מתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל רישיון להפעלת מוסך נייד: (1) לרשותו רכב שיש בו מקום לנשיאת ציוד או סוגי ציוד מתאימים להפעלת מוסך נייד , והציוד או סוגי הציוד עומדים בדרישות שקבע השר; (2) הוא מנהל מקצועי של מוסך שרישיונו מתיר לו לבצע פעולות ברכב המבוצעות במוסך נייד לפי סעיף קטן (ב), או שהוא מעסיק מנהל מקצועי של מוסך שיש לו רישיון כאמור ועומד לרשות המוסך הנייד בכל שעות פעילותו של המוסך. (ב) בעל רישיון להפעלת מוסך נייד ייתן שירותים אלה בלבד, והכול כפי שקבע השר :, באישור הוועדה (1) תיקוני חירום לרכב; (2) חילוץ רכב עד להגעתו למוסך; (3) שירותי תחזוקה לצמיגים בהתאם לדרישות בטיחות, ובלבד .שלא יינתנו בשול הדרך (ג) בעל רישיון להפעלת מוסך נייד יציין על גבי הרכב המשמש כמוסך נייד את המילים "מוסך נייד "ואת מספר הרישיון של המוסך. )(ד על מוסך נייד ועל בעל רישיון להפעלת מוסך נייד יחולו הוראות לפי סעיפים133 , 134 ו- 139 ., בשינויים המחויבים סימן ב :'עיסוק בניהול מקצועי של מוסך רישיון לניהול מקצועי של מוסך 136 . (א) מי ש מתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל רישיון לניהול מקצועי של מוסך : (1) הוא תושב ישראל; (2) הוא בעל רישיון נהיגה בתוקף מסוג שקבע השר; (3) הוא אחד מאלה: (א) מהנדס הרשום במדור שקבע השר , לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה; - 66 - (ב) הנדסאי הרשום במדור שקבע השר , לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה; (ג) טכנאי מוסמך הרשום במדור שקבע השר ,לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה ,שסיים בהצלחה קורס ניהול עסקי במסגרת לימודי ההסמכה כטכנאי או במסגרת קורס לניהול מקצועי של מוסך ,ובלבד שהמנהל אישר את תכניות הלימודים של אותם קורסים ,לאחר התייעצות עם מנהל האגף להכשרה מקצועית והמועצה המייעצת לעניין מנהלים מקצועיים של מוסכים ( 'שמונתה לפי סימן ג בפר ק זה– קורס ים מקצועי ים ;) (ד) בעל תעודת מקצוע , במקצוע ובסוג כפי שקבע השר, לאחר ,התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה או תעוד ה אחרת שקבע השר, וכן תעודות גמר בקורסים מקצועיים , והכול כפי שקבע השר ; (4) הוא עמד בהצלחה בבחינות לפי סעיף 137 או קיבל פטור לפי אותו סעיף. (ב) השר רשאי לקבוע סוגים של רישיונות לניהול מקצועי של מוסך בהתאם לסוג המוסך. בחינות לקבלת רישיון לניהול מקצועי של מוסך 137 . )(א ה שר, על פי הצעת ה מועצ ה המייעצת לעניין מנהלים מקצועיים של מוסכים 'שמונתה לפי סימן ג ,יקבע תכנית בחינות עיוניות ומעשיות לשם קבלת רישיון לעיסוק בניהול מקצועי של מוסך ,ורשאי הוא לקבוע כי מהנדס או הנדסאי יהיה פטור מהבחינות ,כולן או חלקן , בתנאים כפי שיקבע. )(ב השר יקבע את סדרי הבחינות כאמור בסעיף קטן (א), דרך קבלת .תוצאות הבחינה והשגה על תוצאותיה חובת מיומנות מקצועית 138 . במילוי תפקידיו לפי חוק זה יפעל מנהל מקצועי של מוסך ב מיומנות וברמה מקצועית נאותה. הוראות מקצועיות לעניין ביצוע פעולות ברכב 139 . )(א בעל רישיון להפעלת מוסך ומנהל מקצועי של מוסך יפעלו בהתאם להוראות יצרן הרכב לעניין ביצוע פעולות ברכב; כללו הוראות יצרן רכב את שעות העבודה ות ש דר נה לביצוע פעולות ברכב , יראו אותן כמשך הזמן המרבי .לביצוע אותן פעולות - 67 - )(ב השר רשאי לקבוע הוראות לעניין ביצוע פעו לות ברכב שיחייבו בעל .רישיון להפעלת מוסך ומנהל מקצועי של מוסך )(ג המנהל רשאי לתת הוראות מקצועיות לעניין ביצוע פעולות ברכב לשם יישום ההוראות שקבע השר לפי סעיף קטן (ב), שיחייבו בעל רישיון להפעלת מוסך ומנהל מקצועי של מוסך, ובלבד שלא ייתן הוראות כאמור אלא בעניינים שאין לגביהם הוראות של יצרן הרכב; המנהל יפרסם הוראות שנתן לפי סעיף קטן זה באתר האינטרנט של המשרד ויפיץ אותן לבעלי הרישיונות .המורשים לבצע את אותן פעולות פיקוח על עובדי המוסך 140 .מנהל מקצועי של מוסך אחראי לפיקוח על ע בודתם של העובדים העוסקים בטיפול בכלי הרכב במוסך , ובכלל זה על עמידתם בהוראות לפי סעיפים 131 עד 133 ו- 139 . בדיקת תקינותו של רכב שטופל במוסך 141 . )(א מנהל מקצועי של מוסך אחראי ל תקינות הפעולות שבוצעו ב רכב שטופל במוסך , והוא יאשר את תקינותן לפני מסירת הרכב ללקוח . )(ב בעל רישיון להפעלת מוסך לא ימסור רכב ללקוח אלא אם כן ניתן .)אישור המנהל המקצועי של המוסך לפי סעיף קטן (א דיווח על ליקויים ברכב שהובא למוסך 142 .מנהל מקצועי של מוסך ידווח למנהל או לרשות הרישוי על ליקויים בטיחותיים ברכב שהובא למוסך שלא תוקנו ,העלולים לסכן את התנועה או ,את הבטיחות והכול בהתאם להוראות שקבע השר ,באישור הוועדה. חובת נוכחות של מנהל מקצועי של מוסך ואישור ממלא מקום למנהל המקצועי 143 . )(א מנהל מקצועי של מוסך יהיה נוכח במוסך ב שעות מתן השירות לציבור, אלא אם כן נכח במוסך ממלא מקומו )שאישר המנהל לפי סעיף קטן (ג. )(ב על אף האמור ,)בסעיף קטן (א בעל רישיון להפעלת מוסך לא ייתן שירות רכב במוסך אם המנהל המקצועי של המוסך נעדר מה מוסך ל תקופה העולה במצטבר על 60 ימים לפחות בשנה ; המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את התקופה האמורה ב תקופות נוספות שלא יעלו על שישה חודשים. - 68 - )(ג המנהל לא יאשר לאדם לשמש כממלא מקום לש מנהל מקצועי של ,מוסך אלא אם כן אותו אדם הוא בעל רישיון לניהול מקצועי של מוסך או ש מתקיימים בו כל אלה: (1) הוא בעל תעודת מקצוע, במקצוע ובסוג כפי שקבע השר, לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה (בסעיף זה– ;)תעודת המקצוע (2) תעודת המקצוע מתאימה לסוגי הרישיונות לפי סעיפים127 , 129 ו- 136 ; (3) הוא בעל ניסיון של חמש שנים לפחות בעבודה במוסך בהתאם ;לתעודת המקצוע (4) המנהל המקצועי של המוסך הצהיר בכתב כי לאותו אדם יש .יכולת מקצועית, ניסיון והכשרה מספיקים כדי למלא את מקומו )(ד השר רשאי לקבוע נסיבות מיוחדות שבהן ממלא מקום של מנהל ( מקצועי של מוסך יהיה פטור מקיום התנאים כאמור בפסקאות1 ( ) עד3) ,שבסעיף קטן (ג), כולם או חלקם בהתחשב בין היתר בסוג המוסך ,במספר העובדים במוסך ,בהיקף העבודה המתבצעת במוסך או בסוג הפעולות ברכב המתבצעות בו. )(ה בעל רישיון להפעלת מוסך ינהל רישום לעניין היעדרות מהעבודה של המנהל המקצועי של המוסך העולה על יום עבודה אחד; רישום כאמור יישמר ,במשך שנה; המנהל רשאי לדרוש מבעל רישיון להפעלת מוסך להעביר לו בתוך זמן סביר ממועד הדרישה, מידע על היעדרותו מהעבודה של המנהל .המקצועי של המוסך כאמור בירור תלונות לגבי בעלי רישיונות לפי פרק 'ח 144 . המנהל יברר תלונות של לקוחות לגבי פעילותם של בעלי רישיונות לפי פרק זה. סימן ג :'המועצה המייעצת לעניין מנהלים מקצועיים של מוסכים המועצה המייעצת לעניין מנהלים מקצועיים של מוסכים 145 . (א) השר ימנה מועצה מייעצת לעניין מנהלים מקצועיים של מוסכים (בסימן זה– המועצה )וחבריה הם: - 69 - (1) שלושה עובדים של המשרד , ,ובהם אישה אחת לפחות בעלי ידע וניסיון מתאימים לתפקידי המועצה ,והשר ימנה אחד מהם להיות היושב ראש; (2) עובד של משרד הכלכלה והתעשייה ,לפי המלצת שר הכלכלה והתעשייה; (3) שלושה בעלי רישיון לניהול מקצועי של מוסך ,ובהם אישה אחת ,לפחות לפי המלצה של הארגון המייצג את המספר הגדול ביותר של בעלי רישיון להפעלת מוסך. (ב) השר ימנה ממלאי מקום לכל אחד מחברי המועצה, שמתקיימים בהם התנאים למינוי לפי הוראות סימן זה. (ג) חברי המועצה יתמנו לתקופה של שלוש שנים, וניתן לשוב ולמנותם ל שתי תקופות כהונה נוספות. )(ד הודעה על מינוי חברי המועצה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט .של המשרד; באתר האמור יפורסם גם הרכב המועצה המכהן )(ה על המועצה ועל חבריה יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיפים62 עד66, לעניין סייגים למינוי, הפסקת כהונה, ניגוד עניינים, החלת דינים על .חברי המועצה שאינם עובדי המדינה ותוקף פעולות תפקידי המועצה המייעצת לעניין מנהלים מקצועיים של מוסכים 146 .תפקידי המועצה :הם (1) ל ייעץ לשר או למנהל ,לפי העניין ,בעניינים אלה: (א) קביעת הוראות לפי סעיף 13 (ב), לעניין מנהלים מקצועיים של ;מוסכים (ב) קביע ה של תכנית בחינות לשם קבלת רישיון לניהול מקצועי של מוסך לפי סעיף137 , תכנית לימודים לקורס ניהול מקצועי ולקורס ניהול עסקי כאמור בסעיף136 ,ותכניות להשתלמויות מקצועיות למנהלים מקצועיים של מוסכים; (ג) קביעת הוראות מקצועיות לפי סעיף 139 ; - 70 - (2) לבחון את המועמדים לקבלת רישיון לניהול מקצועי של מוסך ,בעצמה או באמצעות בוחנים שהסמיכה לכך , בבחינות כאמור בסעיף137 . בוחנים בבחינות לקבלת רישיון לניהול מקצועי של מוסך 147 . )(א המועצה רשאית להסמיך בוחנים לשם בחינת מועמדים לקבלת רישיון .לניהול מקצועי של מוסך )(ב על בוחנים שהוסמכו לפי סעיף קטן (א) ואינם עובדי המדינה, יחולו .הוראות חוק העונשין, הנוגעות לעובדי הציבור )(ג השר יקבע הוראות לעניין תנאי כשירות וניסיון מקצועי של בוחנים .כאמור בסעיף זה סדרי הדיון במועצ ה המייעצת לעניין מנהלים מקצועיים של מוסכים 148 . (א) יושב ראש המועצה יקבע את מועד ה ישיבות , מקומן את ו סדר .יומן (ב) החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות הנוכחים בישיבה ,ובלבד שנכחו בישיבה לפחות שלושה חברי ם ובהם נציג מכל אחד מהנציגים המפורטים בפסקאות (1) עד (3 )שבסעיף 145 ,(א); במקרה של קולות שקולים בהצבעה .יהיה ליושב ראש המועצה קול נוסף (ג) המועצה רשאית למנות מבין חבריה ועדות משנה לכל עניין הנוגע לתפקידיה לפי חוק זה ; המלצות ועדות המשנה יובאו לאישור מליאת המועצה. )(ד ;השר רשאי לקבוע הוראות בדבר סדרי עבודתה ודיוניה של המועצה המועצה תקבע לעצמה את סדרי עבודתה ודיוניה, כל עוד לא נקבעו לפי חוק .זה פרק 'ט :שמאות רכב סימן א :'עיסוק בשמאות רכב ריש יון ל שמא ות רכב 149 .מי ש מתקיימים בו כל אלה זכאי לקבל רישיון ל שמאות רכב: - 71 - (1) הוא תושב ישראל; (2) הוא בעל רישיון נהיגה בתוקף ל רכב נוסעים שהוא רכב פרטי מסוג M1 ; (3) הוא אחד מאלה: (א) מהנדס הרשום במדור שקבע השר, לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה; (ב) הנדסאי הרשום במדור שקבע השר , לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה; (ג) טכנאי מוסמך הרשום במדור שקבע השר , לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה; (ד) בעל תעודת מקצוע, במקצוע ובסוג כפי שקבע השר, לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה , וכן יש לו אחת מתעודות אלה: (1) תעודה המעידה שסיים 12 שנות לימוד במוסד חינוך שאישר משרד החינוך; (2) תעודה המעידה שסיים 11 שנות לימוד במוסד חינוך ,שאישר משרד החינוך ו כן רישיון לניהול מקצועי של מוסך מסוג מכונאות רכב או סוג אחר שקבע השר; (3) תעודת הסמכה תקפה של קצין בטיחות לפי פקודת התעבורה; (4) הוא סיים בהצלחה קורס שמאות רכב שתכנית הלימודים שלו נקבעה בידי המנהל ו אושרה בידי האגף להכשרה מקצועית; (5) הוא סיים התמחות בת שנה אחת בתחום שמאות רכב בהתאם לכללים לפי סעיף152 , לאחר שעמד בהצלחה בבחינות לפי סעיף151 . בוחנים בבחינות לקבלת רישיון לשמאות רכב 150 . )(א המנהל יסמיך בוחנים שיבחנו את המועמדים לקבלת רישיון לעיסוק בשמאות רכב ויודיעו למנהל על עמידתם בהצלחה בבחינות העיוניות והמעשיות לפי סעיף151 . )(ב על בוחנים שהוסמכו לפי סעיף קטן (א) ואינם עובדי המדינה יחולו .הוראות חוק העונשין, הנוגעות לעובדי הציבור - 72 - )(ג השר יקבע הוראות לעניין תנאי כשירות וניסיון מקצועי של בוחנים .כאמור בסעיף זה בחינות בשמאות רכב 151 . )(א השר, על פי הצעת המועצה המייעצת לעניין שמאי רכב שמונתה לפי סימן ב', יקבע תכנית בחינות עיוניות ומעשיות לשם קבלת רישיון לשמאות .רכב )(ב השר יקבע את סדרי הבחינות, דרך קבלת תוצאות הבחינה והשגה על .תוצאותיה התמחות בשמאות רכב 152 .השר יקבע כללים לעניין התמחות בשמאות רכב ,ובכלל זה לעניין תנאי הכשירות של מי שיורשה לאמן מתמחה , הפעולות המקצועיות שמתמחה יהיה רשאי לבצע ופעולות כאמור שמתמחה יהיה רשאי לבצע רק בליווי שמאי רכב. הוראות מקצועיות לעניין שמאי רכב 153 .השר , לאחר התייעצות עם המועצה המייעצת לעניין שמאי רכב שמונתה לפי 'סימן ב ,יקבע הוראות מקצועיות לעניין עבודתו של שמאי רכב ומתמחה בשמאות רכב ,ובכלל זה הוראות לעניין בדיקת רכב ,כתיבת שומ ת רכב ותיקונה ,חובות דיווח למנהל או לרשות הרישוי בנוגע לרכב שניזוק בתאונה .ושמירת מסמכים ותיעוד, וכן פרטים נוספים שייכללו בשומת רכב תיקון שומת רכב 154 . (א) המנהל רשאי לבדוק אם שומ ת רכב שערך שמאי רכב נערכה בהתאם להוראות המקצועיות שנקבעו לפי סעיף153 . (ב) מצא המנהל כי שומה שנבדקה לפי סעיף קטן (א )לא נערכה בהתאם להוראות המקצועיות ,יורה על תיקון השומה או על ביטולה ,לאחר שנתן לשמאי הרכב הזדמנות לטעון את טענותיו. )(ג שמאי רכב רשאי, בתוך21 ימים מיום שחתם על שומת רכב שהוגשה לרשות הרישוי לפי דין, לבקש מהמנהל לתקן או לשנות את השומה, ובלבד שהגיש את בקשתו לא יאוחר מ- 90 ימים מהמועד שבו נגרם הנזק לרכב .שלגביו בוצעה השומה )(ד החליט המנהל לתקן או לשנות שומת רכב לפי סעיף קטן (ג), והדבר מחייב עדכון או ביטול של רישיון הרכב שלג ביו בוצעה השומה, יודיע על כך ללא דיחוי לרשות הרישוי, לבעל הרכב ולשמאי הרכב ש ערך .את השומה מקום עריכתה של שומת רכב 155 . )(א לעניין שומת רכב שלשם עריכתה יש צורך בציוד ובמיתקנים הנמצאים ,במוסך שמאי רכב לא יערוך אותה אלא במוסך שהוא בעל רישיון להפעלת מוסך. - 73 - )(ב השר רשאי לקבוע הוראות לעניין מקום עריכתה של שומת רכב שאינה ,)שומת רכב כאמור בסעיף קטן (א הנערכת מחוץ למוסך. חובת ביצוע בדיקה פיסית לרכב לשם עריכת שומת רכב 156 . שמאי רכב לא יערוך שומת רכב אלא על סמך בדיקה פיסית שערך לרכב; השר .רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן ומועד ביצועה של הבדיקה הפיסית איסור התחזות לשמאי רכב 157 .מי שאינו שמאי רכב לא יציג עצמו כשמאי רכב ולא ישתמש בתואר או בכינוי שמשתמע מהם שהוא שמאי רכב. חובת הגינות ועצמאות שיקול הדעת של שמאי רכב 158 . בעריכת שומת רכב יפעל שמאי רכב בהגינות ותוך הפעלת שיקול דעת עצמאי ובלתי תלוי, ובכלל זה באופן בלתי תלוי בזהותו של מזמין השומה או עניינו בתוכן השומה, וינקוט אמצעים סבירים כדי להבטיח את התנהגותם המהימנה של עובדי.ו איסור השפעה על שיקול הדעת של שמאי רכב בעריכת שומת רכב 159 . )(א בעל רישיון לפי חוק זה לא יפעל, במישרין או בעקיפין, כדי להשפיע על שיקול הדעת של שמאי רכב לעניין עריכת שומת רכב כפי שנקבע לפי סעיף קטן ;)(ב הוראות לפי סעיף זה יחולו גם על אדם הנותן שירות רכב או עוסק .במקצוע בענף הרכב, הפועל ללא רישיון בניגוד להוראות לפי חוק זה )(ב השר, באישור הוועדה, יקבע מעשים או מחדלים המהווים השפעה .)אסורה על שיקול דעת של שמאי רכב כאמור בסעיף קטן (א סימן ב :'ה מועצ ה המייעצת לעניין שמאי רכב המועצה המייעצת לעניין שמאי רכב 160 . (א) השר ימנה מועצה מייעצת לעניין שמאי רכב (בסימן זה – ה מועצ ה) שחבריה הם כמפורט להלן, ובהם לפחות שתי נשים: (1) שלושה עובדים של המשרד , בעלי ניסיון ומומחיות מתאימים לתפקידי המועצה, והשר ימנה אחד מהם להיות היושב ראש; (2) שלושה שמאי רכב, לפי המלצה של הארגון הארצי המייצג את המספר הגדול ביותר של שמאי הרכב; (3) נציג של הממונה על שוק ההון, הביטוח והחיסכון במשרד האוצר , לפי המלצת הממונה; (4) נציג משטרת ישראל , לפי המלצת ראש אגף התנועה במשטרת ישראל; - 74 - (5) נציג ארגוני צרכנים כהגדרתם בסעיף31 ,(א) לחוק הגנת הצרכן שהוא בעל ידע בתחום שמאות הרכב או בתחום הרכב, או בעל ידע משפטי באחד מתחומים אלה. (ב) השר ימנה ממלאי מקום לכל אחד מחברי המועצה, שמתקיימים בהם התנאים למינוי לפי הוראות סימן זה. (ג) חברי ה מועצ ה יתמנו לתקופה של שלוש שנים, וניתן לשוב ולמנותם ל שתי תקופות כהונה נוספות. (ד) ה מועצ ה רשאית למנות ,מבין חבריה ,ועדות משנה אשר ייעצו לה בכל עניין הנוגע לתפקידיה לפי חוק זה. )(ה הודעה על מינוי חברי המועצה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט .של המשרד; באתר האמור יפורסם גם הרכב המועצה המכהן )(ו על המועצה ועל חבריה יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיפים62 עד66, לעניין סייגים למינוי, הפסקת כהונה, ניגוד עניינים, החלת דינים על .חברי המועצה שאינם עובדי המדינה ותוקף פעולות תפקידי המועצה המייעצת לעניין שמאי רכב 161 .המועצה תייעץ שר ל או ל מנהל ,לפי ה עניין ,בעניינים אלה: (1) סירוב לתת רישיון לשמאות רכב , ביטול ה רישיון , התלייתו או סירוב ,לחדשו לפי סעיפים 8 ו- 10 ; (2) קביעת הוראות לפי סעיף 13 (ב), לעניין שמאי רכב; (3) קביע ה של תכניות הבחינות לשם קבלת רישיון לשמאות רכב לפי סעיף 151 ,תכנית לימודים ל קורס שמאות רכב לפי סעיף 149 (4) ,ו תכניות להשתלמויות מקצועיות ל שמאי רכב; (4) קביעת הוראות מקצועיות לפי סעיף 153 . סדרי הדיון במועצה המייעצת לעניין שמאי רכב 162 . (א) יושב ראש המועצה יקבע את מועדי ישיבות המועצה ,את מקומן את ו סדר יומן. - 75 - (ב) החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות הנוכחים בישיבה ,ובלבד שנכחו בישיבה לפחות יושב ראש המועצה ושני חברי מועצה נוספים ;היו הדעות שקולות ,תכריע דעת היושב ראש. (ג) דנה המועצה בנושא קביעת תכנית לימודים לקורס שמאות רכב לפי סעיף 149 (4 ,)תזמין לישיבה נציג ממשרד הכלכלה .והתעשייה )(ד ;השר רשאי לקבוע הוראות בדבר סדרי עבודתה ודיוניה של המועצה המועצה תקבע לעצמה את סדרי עבודתה ודיוניה, כל עוד לא נקבעו לפי חוק .זה סימן ג :'דין משמעתי של שמאי רכב עבירות משמעת 163 .שמאי רכב שעשה אחד מאלה ,עבר עבירת משמעת: (1) הת נהג בדרך שאינה הולמת את עיסוקו; (2) גילה חוסר אחריות או רשלנות חמורה במהלך עיסוקו בשמאות רכב; (3) פעל באופן שיש בו חשש לניגוד עניינים בניגוד להוראות לפי סעיף 13 , או בניגוד לכללי אתיקה מקצועית שנקבעו לפי אותו סעיף; (4) הורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לעסוק בשמאות רכב; (5) לא מילא אחר הוראות המנהל לעניין השתלמות מקצועית לפי סעיף 14 ; (6) פעל בניגוד להוראות לפי סעיף153 ; (7) ערך שומת רכב בניגוד להוראות לפי סעיף156 ; (8) לא הפעיל שיקול דעת עצמאי ובלתי תלוי ,בעת עריכת שומת רכב בניגוד להוראות סעיף158 ; (9) השפיע על שמאי רכב אחר בעריכת שומת רכב, בניגוד להוראות לפי סעיף159 .)(ב מינוי ועדת משמעת164 . (א) השר ימנה ועדת משמעת ,שתפקידה לדון ולהחליט בעבירות משמעת של שמאי רכב (בסימן זה – ועדת המשמעת .) (ב) חב רי ועדת המשמעת :תהיה בת שלושה חברים והם - 76 - (1) מי שכשיר להתמנות שופט בית משפט שלום ,לפי הצעת שר המשפטים ,והוא יהיה ה יושב ראש; (2) עובד המדינה ,, בעל מומחיות בתחום הרכב שהוא בעל תפקיד בכיר במשרד ו אינו המנהל; (3) שמאי רכב בעל ותק של שבע שנים לפחות שאינו עובד המדינה, לפי המלצת ה מועצ ה המייעצת לעניין שמאי הרכב 'שמונתה לפי סימן ב (בסעיף זה– )המועצה ,ואם לא המליצה המועצה כאמור בתוך 45 ימים מיום פניית השר – שמאי רכב כאמור לפי החלטת השר. (ג) לא ימונה חבר המועצה לחבר ועדת המשמעת , בטרם חלפה שנה מתום כהונתו כחבר המועצה. (ד) השר ימנה ממלאי מקום לחברי ועדת המשמעת לפי הוראות סעיף זה. (ה) הודעה על מינוי חבר י ועדת המשמעת תפורסם ברשומות. תקופת כהונה של חבר ועדת המשמעת 165 .חבר ועדת המשמעת יתמנה לתקופה של ארבע שנים ,ורשאי השר לשוב ולמנותו לתקופה אחת נוספת ,וכן לשוב ולמנותו לאחר הפסקה של ארבע שנים רצופות לפחות. סייגים למינוי של חבר ועדת המשמעת 166 .לא נה ו ימ לחבר ועדת המשמעת מי מש תקיים בו אחד מאלה: (1) הוא הורשע בפסק דין סופי ,בעבירה פלילית או בעביר ת משמעת, שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר בו ועדת המשמעת ;לעניין זה" ,הורשע " – לרבות מי שבית משפט קבע כי ביצע את העבירה; (2) הוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה בשל עבירה כאמור בפסקה (1) וטרם ניתן פסק דין בעניין; (3) הוא עלול להימצא ,במישרין או בעקיפין ,באופן תדיר ,במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר ועדת המשמעת לבין עניין אישי או תפקיד אחר ש הוא ממלא. - 77 - הפסקת כהונ ה של חבר ועדת המשמעת 167 . (א) חבר ועדת המשמעת יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו אם התפטר מחברותו בוועדת המשמעת במסירת כתב התפטרות לשר. (ב) השר רשאי ,בהודעה בכתב ,להעביר חבר ועדת המשמעת מכהונתו, בהתקיים אחד מאלה: (1) הוא חדל למלא אחר תנאי הכשירות לפי סעיף 164 (ב;) (2) התקיים בו האמור בסעיף 166 (1 ( ,) 2 )או (3 ;) (3) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו; (4) התקיימו נסיבות אחרות שבשלהן אין הוא ראוי לכהן כחבר ועדת המשמעת. סמכות לסיים דיון 168 . חבר ועדת המשמעת שהחל בדיון ותקופת כהונתו כחבר ועדת המשמעת הסתיימה לפי הוראות סעיף 165 או נפסקה לפי הוראות סעיף167(א) או ()(ב1) ,יהיה מוסמך לסיים את הדיון שהחל בו בתוך שישה חודשים מיום שהסתיימה או נפסקה כהונתו ,זולת אם ראה השר כי יש הצדקה לקיצור התקופה. השעיה מכהונה של חבר ועדת המשמעת 169 .השר רשאי,, בהודעה בכתב להשעות חבר ועדת המשמעת מכהונתו אם הוגש ו נגדו כתב אישום או קובלנה כאמור בסעיף 166 (2 ) – עד למתן פסק דין סופי בעניין. אי-תלות 170 .במילוי תפקידו אין על חבר ועדת משמעת מרות זולת מרותו של הדין. תובע ותפקידיו 171 . (א) התובע לפני ועדת המשמעת (בחוק זה – תובע )יהיה היועץ המשפטי של המשרד או עורך דין עובד המדינה שהוא הסמיכו לכך. (ב) קובלנה נגד שמאי רכב תוגש לוועדת המשמעת בידי תובע. (ג) תובע רשאי לחקור תלונות על עבירות משמעת של שמאי רכב. (ד) לשם ביצוע סמכויותיו לפי חוק זה יהיו לתובע הסמכויות לפי סעיף 2 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות) 24 ,וסעיף 3 לפקודה האמורה יחול, בשינויים המחויבים ,על חקירה שערך תובע. 24 חוקי )א"י, כרך א', עמ' (ע439 , )(א467 . - 78 - (ה) נוכח תובע כי יש ראיות לכאורה לכך ששמאי רכב עבר עבירת משמעת, יגיש נגדו קובלנה לוועדת המשמעת, זולת אם סבר שאין בהגשתה עניין לציבור. זכות עיון 172 . (א) הוגשה קובלנה ,רשאים הנקבל וסניגורו לעיין בכל זמן סביר בחומר הבירור שבידי התובע והנוגע לקובלנה ולהעתיקו. (ב) נקבל רשאי לבקש מוועדת המשמעת להורות לתובע להתיר לו עיון בחומר שהוא ,לטענתו ,חומר בירור ולא הועמד לעיונו. (ג) בקשה לפי סעיף קטן (ב )תידון לפני יושב ראש ועדת המשמעת בשבתו כדן יחיד. (ד) בעת הדיון בבקשה יהיה יושב ראש ועדת המשמעת רשאי לעיין בחומר שבמחלוקת ,אם ראה בכך צורך. (ה) על החלטת יושב ראש ועדת המשמעת לפי סעיף קטן (ג )ניתן לערער בתוך 15 ימים לפני בית משפט מחוזי שידון בערעור בדן יחיד. (ו) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות פרק ג 'לפקודת הראיות [נוסח חדש ,]התשל"א– 1971 25 ,או כדי לאפשר עיון בחומר כאמור בסעיף קטן (א ,)שאי-גילויו מותר או שגילויו אסור לפי כל דין. (ז) לא יגיש תובע לוועדת המשמעת כראיה חומר כאמור בסעיף קטן (א,) אם לא ניתנה לנקבל או לסניגורו הזדמנות סבירה לעיין בו ולהעתיקו אלא אם כן הם ויתרו על כך בכתב ,או חומר שאי-גילויו מותר או שגילויו אסור לפי כל דין. הודעה למתלונן 173 . )(א מתלונן זכאי לקבל מידע על השלב שבו נמצא בירור התלונה שהגיש או הקובלנה הקשורה אליה ;ואולם לא ייכלל במידע לפי סעיף קטן זה מידע שמסירתו אסורה לפי כל דין או שיש במסירתו ,לפי שיקול דעתו של התובע, כדי לפגוע בחקירה או בפרטיותו או בשלומו של אדם. (ב) החליט תובע שהופנתה אליו תלונה כי אין מקום להגיש קובלנה על פיה ,יודיע על כך למתלונן בהודעה מנומקת. 25 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש18 ', עמ421 . - 79 - (ג) הוגשה קובלנה על עבירת משמעת על יסוד תלונתו של אדם ,יודיע התובע למתלונן על הגשת הקובלנה בעניין ,ועל החלטת ועדת המשמעת בקובלנה ,אם המתלונן לא נכח בשעת מתן ההחלטה ;התובע ימציא העתק מהחלטת ועדת המשמעת למתלונן ,אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת אחרת ,מטעמים שיירשמו. הדיון בוועדת המשמעת 174 . (א) דיון משמעתי יתנהל בנוכחות התובע והנקבל ,אך ועדת המשמעת רשאית לנהל דיון שלא בנוכחות הנקבל, :באחד מאלה (1) סניגורו של הנקבל התייצב במקומו; (2) הנקבל נעדר מה ישיבה בלא סיבה מספקת לאחר שהוזהר כי אם ייעדר בלא סיבה מספקת תהיה הוועדה רשאית לדון בעניינו שלא בפניו. )(ב הליכים )כאמור בסעיף קטן (א שהתקיימו שלא בנוכחות הנקבל יובאו לידיעתו בדרך שת ורה ועדת המשמעת. (ג) ועדת המשמעת תדון בדלתיים סגורות ,אלא אם כן הורתה לקיים את הדיון ,כולו או חלקו ,בפומבי ;ביקש הנקבל כי הדיון יתקיים בפומבי ,תקיימו ועדת המשמעת בפומבי , אלא אם כן הורתה ,מטעמים מיוחדים שיירשמו, לקיי ם את הדיון ,כולו או חלקו ,בדלתיים סגורות. (ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג ,)הדיון בעבירת משמעת כאמור בסעיף 163 (4 )יתקיים בפומבי ,אלא אם כן פסק הדין כאמור באותו סעיף ,כולו או חלקו, נאסר לפרסום. (ה) המתלונן זכאי להיות נוכח בדיון המתקיים בדלתיים סגורות בקובלנה שהוגשה על יסוד תלונתו וכן זכאי הוא שאדם המלווה אותו לפי בחירתו יהיה נוכח עמו בדיון ,אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת ,מטעמים מיוחדים שיירשמו ,שלא לאפשר את נוכחותם בדיון ,כולו או חלקו . (ו) ועדת המשמעת רשאית ל אפשר לאדם שאינו הקובל או הנקבל להיות נוכח בדיון המתקיים בדלתיים סגורות ,כולו או חלקו. (ז) על דיון בדלתיים סגורות ועל דיון בפומבי לפי סעיף זה ,יחולו ההוראות לעניין איסור פרסום המפורטות בסעיף 70 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב,] התשמ"ד– 1984 26 ,בשינויים המחייבים. 26 ס '"ח התשמ"ד, עמ198 . - 80 - זכות טיעון לנקבל 175 .בדיון לפני ועדת המשמעת תינתן לנקבל הזדמנות להשמיע את טענותיו, להביא ראיות ,להעיד עדים ולחקור כל עד שיתייצב לפני ועדת המשמעת. סדרי דין ודיני ראיות 176 . (א) שר המשפטים יקבע את סדרי הדין לפני ועדת המשמעת ;כל עוד לא הותקנו תקנות כאמור או בעניין שלא נקבעה לגביו הוראה בתקנות ,תפעל הוועדה בדרך הנראית לה צודקת ומועילה ביותר. (ב) הסמכות להחליט בעניינים שבסדרי דין הנוגעים לקובלנה מסוימת, נתונה ליושב ראש ועדת המשמעת שעה שהוועדה אינה יושבת בדין. )(ג ועדת המשמעת אינה כפופה לדיני ה ראיות ,פרט ל דינים בדבר ראיות חסויות ,אלא אם כן קבע שר המשפטים כי על ועדת המשמעת יחולו חלק מדיני הראיות כפי שיקבע . )(ד הממצאים והמסקנות בהכרעת דין ה שבפסק דין סופי במשפט פלילי המרשיע את הנקבל ,יראו אותם כמוכחים בהליך משמעתי נגד אותו נקבל. ועדת המשמעת שנחלקו בה הדעות 177 .נחלקו דעות חברי ועדת המשמעת, תכריע דעת הרוב ;באין רוב לדעה אחת, תכריע הדעה אשר לדעת יושב ראש הוועדה מקילה עם הנקבל ,אולם אם לא היה רוב דעות לגבי סוג אמצעי המשמעת או מידתו ,תצורף הדעה המחמירה יותר לדעה המקילה הקרובה אליה. מותב חסר 178 . (א) נעדר חבר ועד המשמעת שאינו היושב ראש מישיבה ,יתקיים הדיון באותה ישיבה לפני חברי הוועדה הנוכחים אם הסכימו לכך הצדדים ,אלא אם כן החליט היושב ראש לדחות את הדיון. (ב) דיון שנערך במותב חסר כאמור בסעיף קטן (א) לא יסתיים אלא לפני ועדת המשמעת בהרכבה המלא. (ג) על אף האמור בסעיף 177 ,החלטה במותב חסר שנחלקו בו הדעות תתקבל על פי דעתו של יושב ראש ועד ת המשמעת. מותב קטוע 179 . (א) נבצר מחבר ועדת משמעת שאינו היושב ראש לסיים את הדיון ,יצרף היושב ראש במקומו את ממלא מקומו של אותו חבר ,אלא אם כן ,החליט מטעמים מיוחדים שיירשמו ולאחר שנתן לבעלי הדין הזדמנות לטעון את טענותיהם ,כי צירוף ממלא המקום עלול לגרום לעיוות דין. - 81 - (ב) צורף ממלא המקום כאמור בסעיף קטן (א ,)רשאית ועדת המשמעת להמשיך בדיון מהשלב שאליו הגיעה בהרכבה הקודם אם סברה שלא ייגרם עיוות דין ,לאחר י שנ תנה לבעלי הדין הזדמנות לטעון את טענותיהם ;החליטה הוועדה להמשיך בדיון ,רשאית היא לנהוג בראיות שגבתה בהרכבה הקודם כאילו גבתה אותן בעצמה ,או לחזור ולגבותן, כולן או חלקן. (ג) על אף האמור בסעיף 177 ,החלטה במותב קטוע שנחלקו בו הדעות תתקבל על פי דעתו של יושב ראש ועדת המשמעת . פסילת חבר ועדת המשמעת 180 . (א) תובע או נקבל רשאים לבקש שחבר ועדת המשמעת יפסול את עצמו מלישב בדין אם קיימות נסיבות שיש בהן כדי ליצור חשש ממשי למשוא פנים בבירור הקובלנה. (ב) לא תישמע בקשה כאמור בסעיף קטן (א )אלא בתחילת הדיון או מיד לאחר שנודעו לתובע או לנקבל הנסיבות שיש בהן כדי ליצור חשש ממשי כאמור באותו סעיף קטן. (ג) נטענה טענת פסלות נגד חבר ועדת המשמעת ,תחליט בה ועדת המשמעת לאלתר ולפני שתיתן כל החלטה אחרת. (ד) על החלטת ועדת המשמעת בעניין פסלות חבר הוועדה ,רשאים תובע או נקבל לערער לפני בית המשפט המחוזי בתוך שבעה ימים מיום המצאת ההחלטה. (ה) נמנע מחבר ועדת המשמעת להמשיך ו להשתתף בדיון בשל החלטה לפי סעיף קטן (ג ,)יחולו הוראות סעיף 178 . סמכויות עזר של ועדת המשמעת 181 . )(א ועדת המשמעת רשאית ,ביוזמתה או לבקשת בעל דין – (1) לזמן אדם לבוא לפניה כדי להעיד או להציג דבר; (2) להזהיר או להשביע עד בהתאם לחוק לתיקון דיני הראיות (אזהרת עדים וביטול שבועה ,)התש"ם– 1980 27 ; (3) לבקש מבית המשפט המחוזי שבתחום שיפוטו יושבת הוועדה ליתן צו לפי סעיף 13 לפקודת הראיות [נוסח חדש ,]התשל"א– 1971 , לשם גביית עדות; 27 'ס"ח התש"ם, עמ202 . - 82 - (4) לפסוק דמי נסיעה ולינה ושכר בטלה לעדים שהוזמנו לפי סעיף זה ,כמו לעד שהוזמן להעיד בבית משפט. (ב) דרשה ועדת המשמעת מאדם להעיד או להציג דבר כאמור בסעיף קטן (א() 1 )והוא סירב לעשות כן בלא הצדק המניח את דעת הוועדה ,רשאית היא לצוות על הבאתו לפניה בזמן שתקבע בצו ,ובלבד שהזהירה אותו כי בכוונתה לעשות כן ;על צו הבאה לפי סעיף קטן זה יחולו ההוראות לפי סעיף 73א לחוק בתי המשפט [נוסח משולב ,]התשמ"ד– 1984 ,בשינויים המחויבים. (ג) הסמכות להחליט בעניינים לפי סעיף זה הנוגעים לקובלנה מסוימת, נתונה ליושב ראש ועדת המשמעת ,שעה שהוועדה אינה יושבת בדין. אמצעי משמעת 182 . (א) מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל עבר עבירת משמעת ,רשאית היא לנקוט נגדו אחד או יותר מאמצעי ם אלה: (1) התראה; (2) נזיפה; (3) קנס בסכום שלא יעלה על הסכום כאמור בסעיף 61 (א() 1 )לחוק העונשין; (4) התניית המשך העיסוק בשמאות הרכב או בתחומי פעילות מסוימים במסגרת ,העיסוק האמור בכך שהנקבל יעבור השתלמות מקצועית או יחויב בתקופת ניסיון; (5) התליית ה רישיון לתקופה של א תעלה על חמש שנים או הגבלתו לתקופה כאמור לתחומי פעילות מסוימים; (6) ביטול ה רישיון. )(ב ()מי שרישיונו בוטל לפי הוראות סעיף קטן (א6), לא יגיש בקשה לרישיון לפני שחלפו שבע.שנים מיום ביטול הרישיון אמצעי משמעת על-תנאי 183 . (א) החליטה ועדת המשמעת לנקוט נגד נקבל אמצעי משמעת של קנס או התליית רישיון ,רשאית היא להורות בהחלטתה ש אמצעי המשמעת האמור יהיה ,ו כול או חלק ו ,על-תנאי. - 83 - (ב) החליטה ועדת המשמעת לנקוט נגד נקבל אמצעי משמעת על-תנאי ,לא יופעל התנאי אלא אם כן עבר הנקבל ,בתוך התקופה שנקבעה בהחלטת ועדת המשמעת ,שלא תפחת משנה ולא תעלה על שלוש שנים (בסעיף זה – תקופת התנאי ,)אחת מעבירות המשמעת שנקבעו בהחלטה (בסעיף זה – עביר ה נוספת ,)וועדת המשמעת מצאה ,בתוך תקופת התנאי או לאחריה ,שהנקבל עבר עביר ה נוספת כאמור. (ג) תקופת התנאי תימנה מיום מתן החלטת ועדת המשמעת בדבר נקיטת אמצעי משמעת על-תנאי נגד נקבל ,אלא אם כן הורתה ועדת המשמעת אחרת. החלטות אחרות של ועדת המשמעת 184 . ועדת המשמעת רשאית, נוסף על האמור בסעיפים182 ו- 183 – (1) לחייב את הנקבל בתשלום הוצאות ההליכים למדינה או למתלונן בסכום שתורה ולא יעלה על סכום או שיעור שקבע שר המשפטים ,אם שוכנעה שניהל את ההגנה שלו באופן טרדני או קנטרני; (2) לחייב את המתלונן בתשלום הוצאות ההליכים למדינה או לנקבל בסכום שתורה ולא יעלה על סכום או שיעור שקבע שר המשפטים ,אם זוכה הנקבל והוועדה מצאה שהתלונה הוגשה לשם קנטור או בלא יסוד; (3) לחייב את המדינה בתשלום הוצאות ההגנה לנקבל ,אם זוכה הנקבל והוועדה מצאה שלא היה יסוד להגשת הקובלנה או שהתקיימו נסיבות אחרות המצדיקות זאת. ערעור על החלטת ועדת המשמעת ועיכוב ביצוע 185 . (א) על החלטת ועדת המשמעת בקובלנה רשאים התובע והנקבל לערער לפני בית משפט מחוזי ,בתוך 45 ימים מיום המצאת ההחלטה. )(ב על החלטת ועדת המשמעת לפי סעיף 184 (2) רשאי מתלונן לערער לפני בית משפט מחוזי, בתוך 45 ימים מיום המצאת ההחלטה. (ג) על החלטת בית המשפט המחוזי לפי סעיף זה ניתן לערער לבית המשפט העליון ,אם ניתנה רשות לכך מאת שופט של בית המשפט העליון ,או אם ניתנה רשות לכך בגוף פסק הדין. - 84 - )(ד (1) אין בהגשת ערעור כדי למנוע או לעכב את ביצוע החלטת ועדת המשמעת שעליה הוגש הערעור ,אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת אחרת, ואם הוגש ערעור– אם החליט בית המשפט שלערעור .אחרת (2) על החלטת ועדת המשמעת לפי פסקה (1 )רשאים הנקבל והתובע לערער לבית משפט מחוזי בתוך 30 ימים מיום המצאת ההחלטה. העמדה לעיון הציבור של החלטות ועדת המשמעת 186 . (א) ועדת המשמעת רשאית להעמיד את החלטותיה לעיון הציבור באתר האינטרנט של המשרד וכן בדרכים נוספות כפי שתורה ,והכ לו בלא ציון שם הנקבל ופרטים אחרים שיש בהם כדי לזהותו (בסעיף זה – פרטים מזהים.) (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א ,)ועדת המשמעת רשאית להעמיד לעיון הציבור את החלטתה ,כולה או חלקה ,כאמור באותו סעיף קטן ,בציון פרטים מזהים ,בדרך ולתקופה קצובה כפי שתורה ולאחר ששמעה את התובע ואת הנקבל ושקלה ,בין השאר ,את הפגיעה ב שמו הטוב וב פרטיותו של הנקבל או של צד שלישי ואת הצורך באזהרת הציבור. (ג) הורתה ועדת המשמעת על פרסום החלטתה באתר ה אינטרנט של המשרד בציון פרטים מזהים ,תיישם אמצעים טכנולוגיים נאותים ומתקדמים כדי למנוע ככל האפשר את אפשרות העיון בפרטים המזהים שפורסמו לאחר תקופת הפרסום. (ד) החלטות ועדת המשמעת לא יועמדו לעיון הציבור כל עוד ניתן לערער עליהן ,ואם הוגש ערעור – כל עוד לא תמו ההליכים בערעור ,אלא אם כן החליט בית המשפט שלערעור אחרת. (ה) על החלטת ועדת המשמעת לפי סעיף זה רשאים הנקבל והתובע לערער כשם שמערערים על החלטת ועדת המשמעת בקובלנה לפי סעיף 185 . (ו) השר ,באישור הוועדה ,רשאי לקבוע הוראות לעניין דרכי עיון בהחלטות ועדת המשמעת. דיון משמעתי ודיון פלילי 187 . )(א ענישה או זיכוי בהליכים פלילי םי או בהליכים משמעתיים על פי דין אחר אינם מונעים נקיטת הליכים לפי פרק זה נגד שמאי רכב בשל אותו מעשה או מחדל ,ונקיטת אמצעי משמעת או זיכוי בהליך לפי סימן זה בשל אותו מעשה או מחדל אינם מונעים נקיטת הליכים פליליים או הליכים משמעתיים על פי דין אחר נגדו. - 85 - )(ב הוגש כתב אישום נגד שמאי רכב בשל מעשה או מחדל המשמש גם עילה לדיון לפני ועדת המשמעת לפי חוק זה ,רשאית ועדת המשמעת להפסיק את דיוניה עד למתן פסק דין סופי בהליך הפלילי. סמכות המנהל להתלות רישיון עד לסיום ההליכים 188 . (א) בלי לגרוע מהוראות סעיף10 ,המנהל רשאי להתלות רישיון של שמאי רכב שהוגש ו נגדו קובלנה או כתב אישום בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לעסוק בשמאות רכב ,עד לסיום ההליכים בוועדת המשמעת או ההליכים הפליליים, לפי העניין ,אם סבר שהדבר נדרש למניעת סיכון בטיחותי או אם ראה שחומרת העניין או טובת הציבור מחייבות זאת. (ב) לא יתלה המנהל רישיון לפי סעיף קטן (א ,)אלא לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו. )(ג הותלה רישיונו של שמאי רכב לפי סעיף זה, וועדת המשמעת החליטה להתלות את רישיונו לפי סעיף182 ()(א5), תבוא תקופת ההתליה לפי סעיף זה .במניין תקופת ההתליה לפי החלטת ועדת המשמעת כאמור תחולת השיפוט המשמעתי על מי שחדל להיות שמאי רכב ועל מי שרישיונו הותלה 189 . (א) שמאי רכב שרישיונו בוטל ימשיך ל היות נתון לשיפוט משמעתי לפני ועדת המשמעת לגבי מה שאירע לפני הביטול ;לעניין זה יראו גם רישיון שבוטל לבקשתו של בעל הרישיון או רישיון שלא חודש על ידו לאחר שפקע, כרישיון שבוטל. (ב) שמאי רכב שרישיונו הותלה ימשיך להיות נתון בתקופת ההתליה לשיפוט משמעתי לפני ועדת המשמעת לגבי פעולותיו ב שמא ות רכב לפני ההתליה או במהלכה. שיפוט משמעתי של מתמחים בשמאות רכב 190 . (א) בתקופת התמחותו ועד להכרעה הסופית בדבר מתן הרישיון לשמאות רכב כפוף מתמחה בשמאות רכב להוראות לפי סעיף13 ,ולשיפוט משמעתי ויחולו עליו ההוראות לפי פרק זה ,בשינויים המחויבים. (ב) ועדת המשמעת רשאי ת להטיל על מתמחה בשמאות רכב שעבר עבירת משמעת התראה או נזיפה או ול פס ל מקבלת רישיון לשמאות רכב לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים או לצמיתות; היה בעבירה משום הפרת חובותיו כמתמחה או פגיעה בטוהר הבחינות, רשאית ועדת המשמעת גם להורות על ביטול ההתמחות ,כולה או חלקה ,וא על ביטול בחינה . - 86 - (ג) פסלה ועדת המשמעת מתמחה בשמאות רכב מקבלת רישיון לשמאות רכב לצמיתות, לא יגיש המתמחה בקשה לקבלת רישיון כאמור לפני שחלפו .שבע שנים מיום הפסילה פרק 'י :פיקוח ואכיפה הסמכת מ פקחים 191 . (א) השר רשאי להסמיך מ פקחים ,מבין עובדי המשרד ,שיהיו נתונות להם סמכויות לפי פרק זה ,כולן או חלקן , לשם פיקוח על ביצוע הוראות אלה, כולן :או חלקן (1) ;ההוראות לפי חוק זה (2) .הוראות לפי חוק הגנת הצרכן, לעניין רכב ומוצר תעבורה (ב) לא יוסמך מ פקח לפי הוראות סעיף קטן (א ,)אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה: (1) משטרת ישראל הודיעה ,לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת פרטי העובד ,כי היא אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של ביטחון הציבור ,לרבות בשל עברו הפלילי; (2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי פרק זה ,כפי שהורה השר בהסכמת השר לביטחון הפנים , וכן הכשרה מתאימה בנושאים הנוגעים לחוק זה ולדיני הגנת הצרכן, כפי שהורה המנהל; (3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים ,פי כ שהורה השר בהסכמת השר לביטחון הפנים. (ג) הודעה על הסמכת מ פקח לפי סעיף זה תפורסם ברשומות. )(ד אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מסמכויות הפיקוח והאכיפה של הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן לפי חוק הגנת הצרכן, לעניין רכב ומוצר .תעבורה סמכויות פיקוח 192 .לשם פיקוח על ביצוע ההוראות כאמור בסעיף191 )(א ,רשאי מ פקח – (1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו; - 87 - (2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח או להקל את ביצוע ההוראות האמורות ,לרבות תכני תו פיתוח ו ייצור של רכב או של מוצר תעבורה ;בפסקה זו" ,מסמך " – לרבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים ,התשנ"ה– 1995 28 ; (3) לערוך בדיקות או מדידות של חומרים , כלי רכב ומוצרי תעבורה, לבדוק תהליכי ייצור של כלי רכב ושל מוצרי תעבורה או ליטול דגימות של חומרים בכמות הנדרשת למילוי תפקידו ,וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדה ,לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת; (4) )(א אם ( נטילת דגימות כאמור בפסקה3) אינה מספקת לשם הפעלת סמכויות הפיקוח לפי סעיף זה – ליטול מוצר תעבורה לשם בדיקתו במעבדה; מוצר תעבורה שניטל לפי פסקה זו יישמר למשך תקופת הבדיקה, שלא תעלה על90 ימים, ובתום התקופה יודיע המפקח למי שניטל ממנו המוצר או לבעליו של המוצר (בפסקה זו– בעל מוצר התעבורה) כי באפשרותו לקבל בחזרה את המוצר ממקום כפי שיודי ע .לו )(ב על אף האמור בפסקת משנה (א), מפקח לא יחויב להחזיר מוצר תעבורה לידי בעל מוצר התעבורה, אם המוצר אינו עומד בהוראות כל דין לפי בדיקת המעבדה, או אם מצבו של המוצר לאחר בדיקת ;המעבדה אינו מאפשר לעשות בו שימוש למטרה שלשמה יוצר במקרים כאמור רשאי המפקח לשמור את המוצר, להשמידו או לנהוג .)בו בדרך אחרת, בכפוף להוראות פסקת משנה (ג )(ג בעל מוצר תעבורה הרואה את עצמו נפגע מהחלטת מפקח שלא להשיב לידיו את מוצר התעבורה בשל אי-עמידת המוצר בהוראות כל ,דין כאמור בפסקת משנה (ב), רשאי להשיג על ההחלטה לפני המנהל בתוך ;שלושים ימים מהמועד שבו נמסרה לו (5) להיכנס למקום ,לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח ,ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט . סמכויות אכיפה 193 .התעורר חשד לביצוע עבירה על הוראות כאמור בסעיף191 )(א ,רשאי מ פקח – 28 ס '"ח התשנ"ה, עמ366 . - 88 - (1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור ,או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור ;על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות ,)בשינויים המחויבים; (2) לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה כאמור ;על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש[ )נוסח חדש,] התשכ"ט– 1969 29 (בסעיף זה – פקודת מעצר וחיפוש ,)בשינויים המחויבים ; (3) לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש, ולבצעו ;על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24 (א() 1 ,) 26 עד 28 ו- 45 לפקודת מעצר וחיפוש ,בשינויים המחויבים. זיהוי מ פקח 194 .מ פקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה ,אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה: (1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו ,ולובש מדי מ פקח בצבע ובצורה שהורה השר לעניין זה ,ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה; (2) יש בידו תעודת מ פקח החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו ,שאותה יציג על פי דרישה. פרק י"א :עיצום כספי "פרק י א – הגדרות195 .בפרק זה – "בעל רישיון " – למעט שמאי רכב; "הסכום הבסיסי " – סכום כמפורט להלן ,לפי העניין: (1) לגבי בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו שהוא– )(א יחיד המורשה לי יצר ולשווק כלי ,רכב מסוג אופנוע טרקטור או מכונה ניידת או רכב שהוא גרור או נתמך מסוג O1 ו- O2 – 15,000 שקלים חדשים; )(ב יחיד המורשה לייצר ולשווק כלי רכב שאינם כלי רכב )מסוגים כאמור בפסקת משנה (א– 50,000 ;שקלים חדשים 29 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש12 ', עמ284 . - 89 - )(ג תאגיד– סכום הגבוה פי שניים מהסכומים כאמור ;בפסקאות משנה (א) או (ב), לפי העניין (2) לגבי יבואן ישיר ויבואן עקיף שהם– )(א מורשים לייבא כלי רכב מסוג אופנוע, טרקטור או מכונה ניידת או רכב שהוא גרור או נתמך מסוג O1 ו- O2 – 200,000 ;שקלים חדשים )(ב מורשים לייבא כלי רכב שאינם כלי רכב מסוגים כאמור )בפסקת משנה (א– 1,000,000 ;שקלים חדשים (3) לגבי יבואן זעיר שהוא– )(א מורשה לייבא כלי רכב מסוג אופנוע, טרקטור או מכונה ניידת או רכב שהוא גרור או נתמך מסוג O1 ו- O2 – 20,000 ;שקלים חדשים )(ב מורשה לייבא כלי רכב שאינם כלי רכב מסוגים כאמור )בפסקת משנה (א– 100,000 ;שקלים חדשים )(ג תאגיד– סכום הגבוה בחמישים אחוזים מהסכומים ;כאמור בפסקאות משנה (א) או (ב), לפי העניין (4) לגבי מתווך בייבוא אישי– 100,000 ;שקלים חדשים (5) לגבי סוחר ברכב מיבואן שהוא – )(א יחיד המורשה לסחור ברכב מסוג אופנוע בלבד– 50,000 ;שקלים חדשים )(ב יחיד המורשה לסחור ברכב שאינו מסוג אופנוע– 200,000 ;שקלים חדשים )(ג תאגיד– סכום הגבוה פי שניים מהסכומים כאמור ;בפסקאות משנה (א) או (ב), לפי העניין (6) לגבי סוחר ברכב שאינו רכב מיבואן שהוא– )(א יחיד המורשה לסחור בכלי רכב מסוג אופנוע, טרקטור או מכונה ניידת או רכב שהוא גרור או נתמך מסוג O1 ו- O2 – 20,000 שקלים חדשים; - 90 - )(ב יחיד המורשה לסחור בכלי רכב שאינם כלי רכב מסוגים )כאמור בפסקת משנה (א– 100,000 ;שקלים חדשים )(ג תאגיד– סכום הגבוה פי שניים מהסכומים כאמור ;בפסקאות משנה (א) או (ב), לפי העניין (7) לגבי בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה שהוא– )(א יחיד– 25,000 ;שקלים חדשים )(ב תאגיד– 50,000 ;שקלים חדשים (8) לגבי בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה שהוא– )(א יחיד– 15,000 ;שקלים חדשים )(ב תאגיד– 30,000 ;שקלים חדשים (9) לגבי בעל רישיון להפעלת מוסך שהוא– )(א יחיד– 75,000 ;שקלים חדשים )(ב תאגיד– 100,000 ;שקלים חדשים ( 10 ) לגבי בעל רישיון להפעלת מוסך נייד שהוא– )(א יחיד– 20,000 ;שקלים חדשים )(ב תאגיד– 30,000 ;שקלים חדשים ( 11 ) לגבי מנהל מקצועי של מוסך או ממלא מקומו לפי סעיף143 )(ג בעת שהוא ממלא את מקומו– 10,000 .שקלים חדשים הוראות לעניין הסכום הבסיסי 196 . )(א ( הסכום הבסיסי שיחול על מפר כמפורט בפסקאות1 ( ) עד11 ) "שבהגדרה "הסכום הבסיסי בסעיף195, י היה בהתאם לסוג הרישיון שבקשר אליו בוצעה ההפרה, אף אם ניתן לסווגו ליותר מפסקה אחת בהגדרה ,האמורה ואף אם ביצע את ההפרה ללא רישיון. )(ב ( מפר שניתן לסווגו ליותר מפסקה או פסקת משנה אחת בפסקאות1) ( עד11 ) שבהגדרה "הסכום"הבסיסי בסעיף195, יחול לגביו הסכום הבסיסי .הגבוה מבין הסכומים שניתן לסווגו לפי אותן פסקאות או פסקאות משנה איסור אצילת סמכויות המנהל לפי פרק י"א 197 . .סמכויות המנהל לפי פרק זה אינן ניתנות לאצילה - 91 - עיצום כספי ב גובה הסכום הבסיסי 198 .המנהל רשאי להטיל עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום השווה ל סכום הבסיסי ,על כל אחד מאלה: (1) אדם שנתן שירות רכב בלא רישיון ,בניגוד להוראות סעיף 3(א;) (2) אדם שעסק במקצוע בענף הרכב בלא רישיון, בניגוד להוראות סעיף 4 )(א; (3) בעל רישיון שהעביר את רישיונו לאחר, בניגוד להוראות סעיף12 ; (4) בעל רישיון לעיסוק במקצוע בענף הרכב שפעל באופן שיש בו חשש לניגוד עניינים, בניגוד להוראות לפי סעיף13 ()(א1); (5) בעל רישיון לעיסוק במקצוע בענף הרכב שהפר את כללי האתיקה המקצועית , בניגוד להוראות לפי סעיף13 ()(א2); (6) מנהל מקצועי של מוסך שלא עבר השתלמות מקצועית בהתאם להוראות לפי סעיף14 ; (7) בעל רישיון שלא הודיע למנהל על שינוי שחל לגביו הנוגע לתנאים לקבלת הרישיון או לעילות לסירוב לתת רישיון , בניגוד להוראות סעיף15 ; (8) בעל רישיון שלא מסר למנהל דיווח בהתאם להוראות סעיף16 ; (9) בעל רישיון למתן שירות רכב י שס רב לתת שירות, בניגוד להוראות לפי סעיף17 ; ( 10 ) בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו :שעשה אחד מאלה )(א ייצר או שיווק רכב בלי שקיבל אישור לייצור דגם הרכב, בניגוד להוראות סעיף21 ; )(ב לא מילא אחר חובותיו לעניין טיפול בתקלת בטיחות סדרתית והודעה לגביה בהתאם ל הוראות לפי סעיף23 ; )(ג ייצר או שיווק דגם רכב שיוצר שלא בהתאם ל תכנית הייצור או שאינו זהה לאב-טיפ וס, בניגוד להוראות סעיף25 ;)(א )(ד לא מילא אחר חובותיו לעני ין רכב שיוצר שלא בהתאם לתכנית הייצור או שאינו זהה לאב-טיפוס, בהתאם להוראות סעיף25(ג;) )(ה ייצר או שיווק רכב ש לא,יוצר במפעל ייצור שאישר המנהל בניגוד להוראות סעיף26 ; - 92 - )(ו לא נתן שירותי תחזוקה לרכב שהוא מייצר או לא מכר מוצרי תעבורה לרכב כאמור בהתאם להוראות לפי סעיף27 ; )(ז לא נתן אחריות לרכב שהוא מייצר בהתאם להוראות לפי סעיף 28 ; )(ח לא דיווח למנהל על אירוע שלדעת רואה חשבון עלול לגרום ירידה בהון העצמי שנדרש לפי החוק או ל אי-עמידה ,בעקרון עסק חי בניגוד להוראות סעיף29 ; ( 11 ) אדם שייבא רכב ללא רישיון מהרשות המוסמכת לייבוא, בניגוד להוראות סעיף31 ;)(א ( 12 ) יבואן ישיר שלא נתן לכל רכב שהוא מייבא את ה אחריות שנתן יצרן הרכב ולא מימש את האחריות כאמור ל כל רכב מתוצר שהוא מייבא , בניגוד להוראות לפי סעיף49 )(א; ( 13 ) יבואן עקיף שלא נתן לכל רכב שהוא מייבא את האחריות שנתן יצרן הרכב, אם ניתנה, בניגוד להוראות סעיף49 ;)(ב ( 14 ) יבואן ישיר או יבואן עקיף שהתנה את תוקפה של אחריות, בניגוד להוראות לפי סעיף49 ;)(ג ( 15 ) יבואן ישיר שלא טיפל בתקלת בטיחות סדרתית ברכב ,בניגוד להוראות סעיף 50 (א;) ( 16 ) יבואן ישיר שלא הודיע על תקלת בטיחות סדרתית ,בניגוד להוראות סעיף 50 (ב() 1) ( או3); ( 17 ) יבואן עקיף שלא הודיע למנהל על תקלת בטיחות סדרתית ,בניגוד להוראות סעיף 50 (ד() 2 ;) ( 18 ) יבואן מסחרי שלא מסר אישור למנהל או שלא דיווח למנהל, בניגוד להוראות סעי ף 56 ()(ב1 ( ) או2 ;) ( 19 ) יבואן עקיף שלא שמר חשבוניות ותעודות משלוח בניגוד להוראות סעיף57 ;)(א - 93 - ( 20 ) יבואן מסחרי שהתנה את התקשרותו עם מוסך לשם היותו מוסך שירות של יבואן, הכתיב למוסך שירות , הנחה אותו, דרש דיווח או עשה שימוש במאגרי נתונים שיש לו גישה אליהם בעניינים כאמור בסעיף59 ,)(א ;בניגוד להוראות אותו סעיף ( 21 ) מתווך בי י בוא אישי שתיווך בייבוא רכב שלא מתקיימים בו התנאים המפורטים ב סעיף71 ; ( 22 ) משווק רכב שמכר רכב שאינו עומד בהוראות לפי פקודת התעבורה לעניין בטיחות ה רכב והגנה על הסביבה, בניגוד ל הוראות סעיף78 ; ( 23 ) משווק רכב, למעט יבואן זעיר, שסירב למסור מידע, בניגוד להוראות סעיף80 ;)(א ( 24 ) משווק רכב, למעט יבואן זעיר, שמנע מגורם מטפל כהגדרתו בסעיף 80(א) לקבל מידע וציוד הנדרשים כדי לטפל ולתחזק רכב מתוצר שהוא מייב א או מייצר ,ב ניגוד להוראות סעיף80 )(ב; ( 25 ) סוחר ברכב מיבואן שלא הגיש למנהל אישור רואה חשבון בדבר הון עצמי ,ב ניגוד להוראות לפי סעיף91 )(א; ( 26 ) סוחר ברכב מיבואן שלא דיווח למנהל על ירידה ב הון ה עצמי, ב ניגוד להוראות לפי סעיף91 )(ב; ( 27 ) בעל רישיון לייצור מו י צר תעבורה :שעשה אחד מאלה )(א ייצר מוצר תעבורה שלא קיבל אישור לי רוצי דגם של אותו מוצר , בניגוד להוראות סעיף99 ; )(ב לא החזיק במפעל הייצור ציוד ו מיתקנים מתאימים ולא פעל לפי הסדרי הפיקוח, בניגוד להוראות סעיף101 ; )(ג לא מילא אחר חובותיו לעניין טיפול בליקוי בטיחותי בייצור מוצר תעבורה והודעה לגביו , בניגוד להוראות לפי סעיף102 ; )(ד ייצר מוצר תעבורה שלא ל פי תכנית הייצור שאישר המנהל או שאינו זהה לאב- טיפוס, בניגוד להוראות סעיף105 )(א; )(ה לא מילא אחר חובותיו לעניין מוצר תעבורה שיוצר שלא בהתאם לתכנית הייצור או שאינו זהה לאב-טיפוס, בניגוד להוראות סעיף105 ;)(ג - 94 - )(ו לא ייצר מוצר תעבורה במפעל ייצור שאישר המנהל, בניגוד להוראות סעיף106 ; ( 28 ) אדם שייבא מוצר תעבורה מסוג החייב ברישיון ייבוא לפי הוראות סעיף110, בלא רישיון ייבוא, אם חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת ;רישיון הייבוא או בניגוד לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות אותו סעיף ( 29 ) בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה :שעשה אחד מאלה )(א סחר במוצר תעבורה,מיובא בניגוד להוראות סעיף118 ;)(א )(ב סחר במוצר תעבורה מיובא שהוא מוצר תעבורה משומש ,בניגוד להוראות סעיף118 ;)(ב )(ג לא מסר ללקוח תעודת אחריות כאמור בסעיף119, בניגוד ;להוראות לפי הסעיף האמור )(ד לא הודיע למנהל על ליקוי בטיחותי במוצר תעבורה, בניגוד להוראות סעיף122 (1 ;) )(ה לא הפסיק ל שווק מוצר תעבורה שיש בו ליקוי בטיחותי, בניגוד להוראות סעיף122 (3); )(ו לא הזמין בעלי כלי רכב ש בהם הותקן מוצר תעבורה שיש בו ליקוי בטיחותי לשם החלפת ו ללא ,תשלום בניגוד להוראות סעיף 122 (3 ;) ( 30 ) בעל רישיון להפעלת מוסך נייד שנתן שירותים בניגוד להוראות לפי סעיף135 )(ב; ( 31 ) בעל רישיון להפעלת מוסך שנתן שירות רכב ללא נוכחות המנהל המקצועי ,של המוסך לתקופה העולה על60 ימים בשנה או לתקופה העולה על תקופה שאישר המנהל לפי סעיף143 .(ב), בניגוד להוראות הסעיף האמור עיצום כספי ב שיעור75 אחוזים מ הסכום הבסיסי 199 .המנהל רשאי להטיל עיצום כספי לפי הוראות פרק זה ב סכום השווה ל- 75 אחוזים מ הסכום הבסיסי ,על כל אחד מאלה: (1) יבואן ישיר שלא נתן שירותי תחזוקה לרכב מתוצר שהוא מייבא, בניגוד להוראות לפי סעיף47 ;)(א - 95 - (2) יבואן עקיף שלא נתן שירותי תחזוקה לרכב שהוא מייבא , בניגוד להוראות לפי סעיף47 ;)(ב (3) יבואן ישיר שלא סיפק מוצרי תעבורה לכל רכב מתוצר שהוא מייבא בהתאם ל הוראות לפי סעיף 48 ;(א), בניגוד להוראות לפי הסעיף האמור (4) יבואן עקיף שלא סיפק מוצרי תעבורה לרכב שהוא מייבא לפי הוראות לפי סעיף48(ב), בניגוד להוראות לפי הסעיף האמור; (5) סוחר ברכב מיבואן שלא תיאר רכב באופן מלא ונכון, בניגוד להוראות סעיף82 (א ,)החל עליו לפי הוראות סעיף 90 ; (6) בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה שלא פרסם מידע כאמור בסעיף 125 ;(א), בניגוד להוראות אותו סעיף (7) בעל רישיון להפעלת מוסך נייד שהתקין ברכב מוצר תעבורה שאינו מתאים ל דגם ה רכב, בניגוד להוראות סעיף133 , החל לגביו לפי סעיף 135 )(ד; (8) בעל רישיון להפעלת מוסך נייד שפעל ב ניגוד להוראות יצרן הרכב או להוראות המנהל לעניין ביצוע פעולות ברכב, לפי העניין, כאמור בסעיף139 , בניגוד להוראות אותו סעיף ,החל לגביו לפי סעיף 135 )(ד; (9) בעל רישיון להפעלת מוסך או מנהל מקצועי של מוסך שפעל ב ניגוד להוראות יצרן הרכב או להוראות המנהל לעניין ביצוע פעולות ברכב, לפי העניין, כאמור בסעיף139 )(א ו- (ג), בניגוד להוראות אותו סעיף. עיצום כספי בשיעור 50 אחוזים מהסכום הבסיסי 200 .המנהל רשאי להטיל עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום השווה ל- 50 אחוזים מהסכום הבסיסי ,על כל אחד מאלה: (1) בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו שלא החזיק במפעל הייצור ציוד ומיתקנים מתאימים ולא פעל לפי הסדרי הפיקוח ובקרת האיכות, ב ניגוד להוראות לפי סעיף22 ; (2) יבואן מסחרי ש לא מסר מידע ללקוח , בניגוד להוראות סעיף55 ; (3) יבואן ישיר או יבואן עקיף שלא דיווח למנהל, בניגוד להוראות לפי סעיף56 )(א; (4) משווק רכב ש :עשה אחד מאלה - 96 - )(א לא כלל מידע בפרסומת, בניגוד להוראות לפי סעיף79 ; )(ב לא תיאר באופן מלא ונכון רכב שהוא משווק , בניגוד להוראות סעיף82 )(א; )(ג לא מסר לקונה הוראות לשימוש ברכב ורשימת מוסכים בהתאם להוראות לפי סעיף83 ; (5) סוחר ברכב שאינו רכב מיבואן שלא תיאר רכב באופן מלא ונכון שהוא מוכר, בניגוד להוראות סעיף82 ,החל לגביו לפי סעיף 93 )(א; (6) בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה :שעשה אחד מאלה )(א נתן ללקוח ,אחריות לתקופה קצרה יותר מאחריות שנתן היצרן בניגוד להוראות לפי סעיף119 )(ב(2); )(ב ,איש המקצוע שעומד לרשותו לא עבר השתלמות מקצועית ב ניגוד להוראות סעיף124 ; )(ג לא מסר מידע למנהל בהתאם להוראות לפי סעיף125 ;)(ב (7) בעל רישיון להפעלת מוסך שהתקין ברכב מוצר תעבורה שאינו מתאים ל דגם ה רכב, בניגוד להוראות סעיף133 ; (8) בעל רישיון להפעלת מוסך או מנהל מקצועי של מוסך שביצע פעולות ברכב בניגוד להוראות לפי סעיף139 ;)(ב (9) מנהל מקצועי של מוסך שלא דיווח למנהל או לרשות הרישוי על ליקויים בטיחותיים ברכב, בניגוד להוראות לפי סעיף142 . עיצום כספי בשיעור 25 אחוזים מהסכום הבסיסי 201 .המנהל רשאי להטיל עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום השווה ל- 25 אחוזים מהסכום הבסיסי ,על כל אחד מאלה: (1) יבואן מסחרי שהפר את הוראות המנהל לעניין תשלום עלויות נלוות לפי סעיף52 ;(ג), בניגוד להוראות הסעיף האמור (2) יבואן מסחרי שלא פרסם את תנאי ההתקשרות שלו עם מוסך כדי שישמש מוסך שירות של היבואן כאמור בסעיף58(א), בניגוד להוראות הסעיף ;האמור (3) מתווך ב י יבוא :אישי שעשה אחד מאלה - 97 - )(א לא התקשר עם מייבא רכב בייבוא אישי בהסכם תיווך העומד בדרישות לפי סעיף70 ,או לא מסר למייבא העתק מההסכם לפי הוראות הסעיף האמור ,והכול בניגוד להוראות אותו סעיף; )(ב לא מסר למייבא רכב בייבוא אישי מידע בכתב בהתאם להוראות סעיף72, בניגוד להוראות הסעיף האמור; )(ג קיבל תשלום ממייבא רכב בייבוא אישי בסכום העולה על הסכום שנקבע בהסכם התיווך , בניגוד להוראות סעיף74 ; (4) משווק רכב שלא התקשר בהסכם בכתב עם הקונה בהתאם להוראות סעיף84 או שלא מסר לקונה העתק מההסכם, בניגוד להוראות הסעיף ;האמור (5) סוחר ברכב מיבואן שלא התקשר בהסכם בכתב עם הקונה בהתאם להוראות סעיף84 או שלא מסר לקונה ,העתק מההסכם בניגוד להוראות הסעיף האמור החל עליו לפי הוראות סעיף 90 ; (6) בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה שלא נתן אחריות למוצר תעבורה בהתאם להוראות לפי סעיף107 ; (7) בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה שלא תיעד תלונות ,צרכנים בניגוד להוראות לפי סעיף123 ; (8) מנהל מקצועי של מוסך שלא אישר את תקינות ן של פעולות שבוצע ו ב רכב, בניגוד להוראות לפי סעיף141 ;)(א (9) בעל רישיון להפעלת מוסך שמסר רכב ללקוח לאחר שהרכב טופל במוסך, ללא אישור המנהל המקצועי של המוסך, בניגוד להוראות לפי סעיף 141 .)(ב עיצום כספי בשיעור 10 אחוזים מהסכום הבסיסי 202 .המנהל רשאי להטיל עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום השווה ל- 10 אחוזים מהסכ ום הבסיסי ,על כל אחד מאלה: (1) בעל רישיון שהפר את חובתו לתת חשבונית ללקוח בהתאם להוראות לפי סעיף 19 ; (2) יבואן ישיר ויבואן עקיף שלא סיפקו מוצרי תעבורה בתוך התקופה הקבועה בסעיף 48 ,)(ג ;בניגוד להוראות אותו סעיף - 98 - (3) יבואן ישיר שלא הזמין בעלי כלי רכב,לתיקון תקלת בטיחות סדרתית בניגוד להוראות סעיף50 ()(ב3 ;) (4) יבואן זעיר שלא דיווח למנהל, בניגוד להוראות סעיף56 (א) החל לגביו לפי הוראות סעיף56 )(ג; (5) מתווך בייבוא אישי שפרסם רכב למכירה, בניגוד להוראות סעיף75 ; (6) סוחר ברכב מיבואן שלא מסר לקונה הוראות לשימוש ברכב ורשימת מוסכים בהתאם להוראות סעיף83 , החל עליו לפי הוראות סעיף90 ; (7) בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה שלא סימן מוצר תעבורה בהתאם להוראות לפי סעיף103 ; (8) בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה שלא תיאר מוצר תעבורה תיאור מלא ונכון, בניגוד להוראות סעיף104 ; (9) בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה שלא תיאר מוצר תעבורה שהוא מייבא באופן מלא ונכון, שלא נתן ל ללקוח ,הנחיות בדבר התקנת המוצר הרכבתו והשימוש בו או שלא הפנה אותו לקבלת שירות במוסך, בניגוד להוראות סעיף120 ; ( 10 ) :בעל רישיון להפעלת מוסך שעשה אחד מאלה )(א הציע ללקוח סוג אחד בלבד של מוצר תעבורה, בניגוד להוראות סעיף131 ;)(א )(ב ,לא נתן ללקוח הצעת מחיר, לרבות הצעת מחיר מעודכנת בהתאם להוראות לפי סעיף132 ;(א) או (ב), לפי העניין )(ג לא סיפק ללקוח מוצר תעבורה שפורט בהצעת המחיר ועליו הסכים עם הלקוח, בניגוד להוראות סעיף132 ;)(ג )(ד לא העביר למנהל העתק מהצעות מחיר ומחשבוניות, בניגוד להוראות לפי סעיף132 ;)(ד )(ה מסר ליבואן מסחרי שהוא קשור עמו בהסכם מידע על שימוש במוצר תעבורה, בניגוד להוראות סעיף134 ; ( 11 ) מנהל מקצועי של מוסך שלא היה נוכח במוסך בהתאם להוראות סעיף 143 .)(א - 99 - עיצום כספי בשיעור5 אחוזים מהסכום הבסיסי 203 .המנהל רשאי להטיל עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום השווה ל-5 אחוזים מהסכום הבסיסי ,על כל אחד מאלה: (1) בעל רישיון שלא החזיק את רישיונו או שלא הציג אותו בהתאם להוראות סעיף18, בניגוד להוראות הסעיף האמור; (2) בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו שלא סימן את הרכב שהוא מייצר בהתאם להוראות לפי סעיף24 ; (3) ,יבואן ישיר שלא פרסם הודעה לציבור על תקלת בטיחות סדרתית בניגוד להוראות לפי סעיף50 ()(ב2 ;) (4) יבואן עקיף שלא פרסם הודעה לציבור על תקלת בטיחות סדרתית, שלא הזמין בעלי כלי רכב לתיקון התקלה או שלא הפנה בעלי כלי רכב לתיקון התקלה, בניגוד להוראות סעיף50 ;)(ד (5) יבואן זעיר שלא פרסם הודעה לציבור על תקלת בטיחות סדרתית או שלא הפנה בעלי כל י רכב לתיקון התקלה, בניגוד להוראות ס עיף50 ;)(ה (6) יבואן מסחרי שלא פרסם או לא עדכן את רשימת מוסכי השירות שלו או שלא דיווח למנהל בהתאם להוראות סעיף58 ;)(ב (7) משווק רכב שעשה אח ד :מאלה )(א לא הציג במקום עסקו הודעה, בניגוד להוראות סעיף79 ; )(ב קיבל מקונה תשלום העולה על 20 אחוזים ממחיר הרכב, בניגוד להוראות סעיף 81 ;)(א )(ג דרש מקונה החזר, בניגוד להוראות סעיף 81 )(ב; )(ד לא מסר לקונה ערבות בנקאית, בניגוד להוראות סעיף 81 ;)(ד )(ה לא רשם את הרכב על שם הקונה, בניגוד להוראות סעיף85 ; )(ו לא מסר לקונה תעודת אחריות, בניגוד להוראות סעיף86 ;)(א )(ז הציע תקופת אחריות נוספת שלא בהתאם להוראות לפי סעיף 86(ב) או התנה רכישת רכב ברכישת אחריות נוספת, בניגוד להוראות ;הסעיף האמור - 100 - )(ח ,לא דיווח לקונה על נזק שנגרם לרכב לפני מסירת החזקה בו בניגוד להוראות לפי סעיף87 ; (8) סוחר ברכב מיבואן ( שהפר אחת מההוראות המנויות בפסקה7 ,) החלות עליו לפי הוראות סעיף90 ; (9) סוחר ברכב שאינו רכב מיבואן שלא דיווח לקונה על נזק שנגרם לרכב לפני מסירת החזקה, בניגוד להוראות לפי סעיף87, החל לגביו לפי הוראות סעיף93 )(א; ( 10 ) בעל רישיון לפי פרק ו' שלא הציב שלט בהתאם להוראות סעיף94 ; ( 11 ) סוחר ברכב שאינו רכב מיבואן שהסיע נוסעים בתמורה ברכב שהוא סוחר בו או הוביל מטען בתמורה ברכב כאמור , בניגוד להוראות סעיף95 ; ( 12 ) בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה שלא מסר לקונה תעודת אחריות בהתאם להוראות לפי סעיף119 ;)(א ( 13 ) בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה שסחר במוצר תעבורה שלא סומן בהתאם להוראות לפי סעיף121 ;)(א ( 14 ) בעל רישיון להפעלת מוסך שלא הציב שלט בהתאם להוראות לפי סעיף 130 או שהציג במוסך שלט הכולל פרטים שאינם תואמים א ת הרישיון ;להפעלת מוסך שניתן לו, בניגוד להוראות אותו סעיף ( 15 ) בעל רישיון להפעלת מוסך נייד שלא סימן על גבי הרכב המשמש כמוסך נייד את המילים "מוסך נייד" בהתאם להוראות סעיף135 ;)(ג ( 16 ) בעל רישיון להפעלת מוסך שלא ניהל רישום לעניין היעדרות מהעבודה של המנהל המקצועי של המוסך, בניגוד להוראות סעיף143 .)(ה הודעה על כוונת חיוב 204 . (א) היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כאמור בסעיפים 198 עד 203 (בפרק זה – המפר ,)ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותם סעיפים ,ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה – הודעה על כוונת חיוב .) (ב) בהודעה על כוונת חיוב יציין המנהל ,בין השאר ,את אלה: (1) המעשה או המחדל (בפרק זה – המעשה )המהווה את ההפרה; (2) סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו; - 101 - (3) זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל לפי הוראות סעיף 205 ; (4) הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף 207 ,והמועד שממנו יראו הפרה כהפרה נמשכת לעניין הסעיף האמור. זכות טיעון 205 .מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 204 רשאי לטעון את טענותיו ,פני ב המנהל, ,בכתב או בעל פה כפי שיורה המנהל לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו ,בתוך 45 ימים ממועד מסירת ההודעה ,ורשאי המנהל להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על 45 ימים. החלטת המנהל ודרישת תשלום 206 . (א) המנהל יחליט ,לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף 205 ,אם להטיל על המפר עיצום כספי ,ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 208 . (ב) החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א ) – (1) להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו דרישה ,בכתב ,לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה – דרישת תשלום )שבה יציין ,בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן והתקופה לתשלומו; (2) שלא להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו הודעה על כך, בכתב. (ג) בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב )יפרט המנהל את נימוקי החלטתו. (ד) לא טען המפר את טענותיו לפי סעיף 205 ,בתוך התקופה האמורה באותו סעיף ,יראו את ההודעה על כוונת חיוב ,בתום התקופה האמורה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור. הפרה נמשכת והפרה חוזרת 207 . (א) בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה ,החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה "; לעניין זה, "הפרה נמשכת– הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה , כאמור בסעיפים198 עד203, לאחר שהמנהל הודיע למפר על הפרת .אותה הוראה - 102 - (ב) בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה ,סכום השווה ל מחצית ה עיצום הכספי כאמור ;לעניין זה" ,הפרה חוזרת " – הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיפים 198 עד 203 ,בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע. סכומים מופחתים 208 . (א) המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה ,אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב.) (ב) השר ,בהסכמת שר המשפטים ובאישור הוועדה ,רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה ,בשיעורים שיקבע . סכום מעודכן של העיצום הכספי 209 . (א) העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום ,ולגבי מפר שלא טען את טענותיו פני ב המנהל כאמור בסעיף 205 – ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב ;הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף 214 ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי המנהל או בית המשפט – יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור. (ב) סכום העיצום הכספי יתעדכן ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון ,)בהתאם לשיעור שינוי המדד שפורסם בחודש נובמבר לעומת המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום העדכון בשנה הקודמת ,ולעניין ום י העדכון הראשון – לעומת המדד שפורסם בחודש נובמבר2016 ;הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים ;לעניין זה, "מדד " – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. (ג) המנהל הכללי של המשרד יפרסם ברשומות הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי סעיף קטן (ב.) המועד לתשלום העיצום הכספי 210 .המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך 45 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 206 . הפרשי הצמדה וריבית 211 . לא שילם המפר עיצום כספי במועד ,ייווספו על העיצום הכספי לתקופת הפיגור הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א– 1961 30 (בפרק זה – הפרשי הצמדה וריבית ,)עד לתשלומו. 30 ס '"ח התשכ"א, עמ192 . - 103 - גבייה 212 .עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחולו הוראות חוק המרכז לגביית קנסות, הוצאות ואגרות, התשנ"ה– 1995 31 . עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר 213 .על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיפים 198 עד 203 ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר ,לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד. ערעור 214 . (א) על החלטה סופית של המנהל לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום ;ערעור כאמור יוגש בתוך 45 ימים מהיום שבו נמסרה למפר דרישת התשלום. (ב) אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א )כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי ,אלא אם כן הסכים לכך המנהל או שבית המשפט הורה על כך. (ג) החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א )לאחר ששולם העיצום הכספי ,והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי ,יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו. פרסום 215 . (א) הטיל המנהל עיצום כספי לפי הוראות פרק זה ,יפרסם באתר האינטרנט של המשרד את הפרטים שלהלן ,בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי: (1) דבר הטלת העיצום הכספי; (2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה; (3) סכום העיצום הכספי שהוטל; (4) אם הופחת העיצום הכספי – הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום ושיעורי ההפחתה; (5) פרטים על המפר הנוגעים לעניין; (6) שמו של המפר – אם הוא תאגיד. (ב) הוגש ערעור כאמור בסעיף 214 ,יפרסם המנהל את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו בדרך שבה פרסם את דבר הטלת העיצום הכספי. 31 'ס"ח התשנ"ה, עמ170 . - 104 - (ג) על אף האמור ב סעיף קטן (א() 6 ,)רשאי המנהל לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור , לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לפניו בעניין זה; ואולם, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9(א) לחוק "חופש המידע, התשנ ח– 1998 32, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9(ב) לחוק .האמור (ד) פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד– לתקופה של שנתיים; בפרסום כאמור יישם המנהל אמצעים טכנולוגיים נאותים ומתקדמים כדי למנוע, ככל האפשר, את אפשרות העיון בפרטים שפורסמו .בתום תקופת הפרסום )(ה השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף .זה שמירת אחריות פלילית 216 . (א) תשלום עיצום כספי לא יגרע מאחריות פלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיפים 198 עד 203 ,המהווה עבירה. (ב) שלח המנהל למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א ,)לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה ,אלא אם כן התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת. (ג) הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א ,)לא ינקוט נגדו המנהל הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה ,ואם הוגש כתב אישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב )לאחר שהמפר שילם עיצום כספי – יוחזר לו סכום העיצום הכספי ששולם ,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו. דיווח לכנסת– הוראת שעה 217 . ,המנהל ידווח לוועדה, אחת לשנה, על מספר העיצומים הכספיים שהוטלו סכומם, בשל אילו הפרות הוטלו ומספר ההפרות החוזרות שבוצעו מתוך כלל ההפרות בשנה שקדמה למועד הדיווח; דיווח כאמור יימסר במשך חמש שנים .מתום שנה מיום תחילתו של פרק זה 32 'ס"ח התשנ"ח, עמ226 . - 105 - פרק י"ב :עונשין עונשין 218 . (א) אלה דינם קנס כאמור בסעיף 61 (א() 2 )לחוק העונשין: (1) בעל רישיון שהעביר את רישיונו לאחר ,בניגוד להוראות סעיף 12 ; (2) בעל רישיון למתן שירות רכב שסירב לתת שירות ,בניגוד להוראות סעיף 17 ; (3) בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו שלא נתן שירותי תחזוקה לרכב שהוא מייצר או שלא מכר מוצרי תעבורה לרכב כאמור בהתאם להוראות לפי סעיף 27 ; (4) יבואן ישיר שלא נתן שירותי תחזוקה לרכב מתוצר שהוא מייבא ,בניגוד להוראות לפי סעיף 47 (א;) (5) יבואן עקיף שלא נתן שירותי תחזוקה לרכב שהוא מייבא ,בניגוד להוראות לפי סעיף 47 (ב;) (6) יבואן ישיר ויבואן עקיף שלא סיפקו מוצרי תעבורה בתוך התקופה הקבועה בסעיף48 (ג), בניגוד להוראות סעיף 48 ; (7) מתווך בייבוא אישי שהיה צד להסכם לרכישת רכב, בניגוד להוראות סעיף73 ; (8) בעל רישיון להפעלת מוסך שהציע ללקוח סוג אחד בלבד של מוצר תעבורה, בניגוד להוראות סעיף131 ;)(א (9) מנהל מקצועי של מוסך שלא פיקח על עמידת עובדי המוסך העוסקים בטיפול בכלי הרכב במוסך בהוראות המנויות בסעיף 140 , בניגוד להוראות אותו סעיף; ( 10 ) מי שעשה מעשה או מחדל שיש בו כדי להשפיע על שיקול דעתו של שמאי רכב לעניין עריכת שומת רכב, בניגוד להוראות לפי סעיף159 . (ב) אלה דינם מאסר שנה וחצי או קנס כאמור בסעיף 61 (א() 4 )לחוק העונשין: (1) מי שנתן שירות רכב בלא רישיון או שלא בהתאם לתנאי רישיון, בניגוד להוראות סעיף 3(א;) - 106 - (2) מי שעסק במקצוע בענף הרכב בלא רישיון או שלא בהתאם לתנאי רישיון ,בניגוד להוראות סעיף 4(א;) (3) יבואן מסחרי שהכתיב למוסך או ה נחה אותו בדבר זהות הגורם שממנו המוסך ירכוש מוצרי תעבורה ,בניגוד להוראות סעיף 54 )(א; (4) יבואן מסחרי שהתערב או סיכל ייבוא רכב בידי יבואן מסחרי אחר או פעל לסיכול קבלת רישיון יבואן מסחרי בידי אדם אחר, בניגוד להוראות סעיף54 ;)(ב (5) יבואן מסחרי שהתנה את התקשרותו עם מוסך כדי שישמש ,מוסך שירות של יבואן הכתיב למוסך שירות, הנחה אותו, דרש ממנו דיו וח או עשה שימוש במאגרי נתונים שיש לו גישה אליהם בעניינים כאמור בסעיף59 ;(א), בניגוד להוראות אותו סעיף (6) מי שמכר או שיווק רכב שיובא על ידי יבואן מסחרי וטרם ניתן ,לגביו לראשונה רישיון רכב והוא אינו משווק רכב ,בניגוד להוראות סעיף 77 ; (7) בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה שסחר במוצר תעבורה שיובא בניגוד להוראות לפי סעיף 118 ; (8) בעל רישיון לסחר במוצר י תעבורה שסחר במוצר תעבורה שלא סומן בהתאם להוראות לפי סעיף 121 )(א. עבירה נמשכת 219 .נעברה עבירה כאמור בסעיף 218 ועושה העבירה המשיך בביצוע העבירה ,דינו – נוסף על כל עונש אחר ,קנס נוסף בשיעור חמישה אחוזים מגובה הקנס הקבוע לאותה עבירה ,לכל יום שבו נמשכת העבירה. עבירה בידי תאגיד 220 .נעברה עבירה כאמור בסעיף 218 בידי תאגיד ,דינו – קנס פי שלושה מהקנס שנקבע לעבירה. אחריות נושא משרה בתאגיד 221 . (א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות כאמור בסעיף 218 בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו ;המפר הוראה זו ,דינו – מחצית ה קנס הקבוע לאותה עבירה כאמור בסעיף 218 . (ב) נעברה עבירה כאמור בסעיף 218 בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א ,)אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו. - 107 - (ג) בסעיף זה" ,נושא משרה בתאגיד " – מנהל פעיל בתאגיד ,שותף למעט שותף מוגבל ,או בעל תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה. פרק י"ג: תחולה על המדינה ועל מערכת הביטחון פרק י"ג– הגדרות 222 . בפרק זה– "גוף ביטחוני " – ;"גוף מהגופים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון ""התאמה ביטחונית– כמשמעותה בסעיף15 ,לחוק שירות הביטחון הכללי התשס "ב– 2002 33 ; ""מפקח– מפקח שהוסמך לפי סעיף191 ; "מערכת הביטחון " – כל אחד מאלה: (1) משרד הביטחון ויחידות הסמך שלו; (2) צבא הגנה לישראל; (3) יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה ,שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה; (4) מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף 20 לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים ,התשנ "ח– 1998 34 ,שאינם יחידות כאמור ( בפסקה3 ), ואשר שר ;הביטחון הודיע עליהם לשר (5) משטרת ישראל ,שירות בתי הסוהר והרשות להגנה על עדים; ""קצין בכיר" ו"קצין מוסמך– כהגדרתם בסעיף10 לחוק הגנת הסביבה ,)(סמכויות פיקוח ואכיפה התשע "א– 2011 35 ; ""רכב מבצעי– רכב ייעודי למטרות ביטחוניות-מבצעיות או לשם שמירה על שלום הציבור וביטחונו, או רכב שנעשו בו התאמות ושינויים לשם ,שימוש בו למטרות האמורות ויש לגביו מסמך מאת הגוף הביטחוני המעיד על כך שיינתן למשתמש באותו רכב; "השר הממונה " – כמפורט להלן: 33 'ס"ח התשס"ב, עמ179 . 34 'ס"ח התשנ"ח, עמ348 . 35 'ס"ח התשע"א, עמ738 . - 108 - (1) לעניין הגופים המנויים בפסקאות (1 ( ,) 2 )ו-(4 )להגדרה "מערכת הביטחון " – שר הביטחון; (2) לעניין הגופים המנויים בפסקה (3 )להגדרה "מערכת הביטחון" – ראש הממשלה; (3) לעניין הגופים המנויים בפסקה (5 )להגדרה "מערכת הביטחון" – השר לביטחון הפנים. תחולה על המדינה 223 .הוראות חוק זה יחולו גם על המדינה. תחולה על מערכת הביטחון 224 . )(א על אף האמור בסעיף223, ההוראות לפי חוק זה לא יחולו על שירות ,רכב שנותן גוף ביטחוני או על אדם העובד או משרת, לפי העניין, בגוף :ביטחוני ועוסק במקצוע בענף הרכב, והכול לעניין רכב כמפורט להלן (1) רכב מבצעי בשימוש ,גוף ביטחוני ו בלבד שהרכב כלול במרשם רכב מבצעי שמנהל אותו גוף (בסעיף זה– ;)מרשם רכב מבצעי (2) רכב בשימוש גוף ביטחוני ש,אינו כלול במרשם הרכב המבצעי ו נעשה בו שימוש למטרות ביטחוניות-מבצעיות או לשם שמירה על ,שלום הציבור וביטחונו מטעמי ם ביטחו ניים דחופים ולתקופה קצובה, ובלבד שהשימוש ברכב אושר ע ל ידי ש מי ראש הגוף הביטחוני העושה שימוש ברכב לפי פסקה זו הסמיכו לכך , והוא ינהל רישום ;על כך הגוף הביטחוני ייתן למשתמש ברכב מסמך המעיד עם קיום הוראות ;פסקה זו (3) רכב הזקוק לשירות מוסך נייד באופן דחוף, וקיימות נסיבות ,מיוחדות ובכלל זה נסיבות ב י טחוניות, טופוגרפיות ואקלימיות, שבשל ה ן אין אפשרות לקבל שירות כאמור מבעל רישיון להפעלת מוסך ייד נ. )(ב גוף ביטחוני יקבע הוראות פנימיות או פקודות, לפי העניין, לגבי מתן שירותי רכב ועיסוק במקצועות בענף הרכב בקשר לכלי רכב מבצעיים בשימושו ; הוראות פנימיות או פקודות כאמור ייקבעו בשים לב להוראות לפי ;חוק זה גוף כאמור יעביר את ההוראות הפנימיות או הפקודות לידיעת .המנהל, עם קביעתן או שינוין או לפי דרישת המנהל - 109 - )(ג בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן ,)(א השר רשאי לפטור התקשרות מסוימת שערך גוף ביטחוני עם בעל רישיון מסוים, שעניינה מתן שירות רכב ,לכלי רכב שבשימוש אותו גוף מתחולת סעיפים מסוימים בחוק זה ;פטור כאמור יינתן מטעמים מיוחדים, לבקשת הגוף הביטחוני ובהסכמת השר הממונה עליו, והוא יחול רק על כלי הרכב שבשימוש הגוף הביטחוני המקבלים שירות רכב לפי ההתקשרות .האמורה תחולה לעניין שירות שנותן מוסך לרכב בשימוש מערכת הביטחון 225 . )(א על אף הוראות לפי חוק זה ,בעל רישיון להפעלת מוסך או בעל רישיון להפעלת מוסך נייד ,שגוף ביטחוני התקשר עמו בהסכם לטיפול בכלי רכב שבשימוש הגוף הביטחוני ,לא ימסור מידע לפי חוק זה לגבי כלי רכב כאמור אלא בכפוף לכללי אבטחת מידע של הגוף הביטחוני שהתקשר עמו ,כאמור בהסכם .ביניהם )(ב גוף ביטחוני ימסור למנהל או לעובד המשרד שהמנהל הסמיכו לכך הודעה על כל התקשרות שערך עם בעל רישיון להפעלת מוסך או רישיון ,להפעלת מוסך נייד, לגבי טיפול בכלי הרכב שבשימושו של אותו גוף ביטחוני .ובכלל זה זהות בעל הרישיון שעמו נערכה ההתקשרות )(ג "בסעיף זה, "כלי רכב– בין שהם כלי רכב מבצעיים ובין אם לאו. הוראות מיוחדות לעניין סמכויות פיקוח ואכיפה כלפי מערכת הביטחון 226 . ,'על אף האמור בפרק י מפקח יפעיל את סמכויותיו לפי חוק זה לעניין שירות רכב ועיסוק במקצוע בענף הרכב הנ עשים בתוך ימ תקן של מערכת הביטחון, ו לעניין מתן שירות על ידי בעל רישיון להפעלת מוסך או רישיון להפעלת מוסך נייד לרכב שבשימוש מערכת הביטחון, לפי התקשרות שנמסרה עליה הודעה לפי סעיף 225 – גם מחוץ למיתקן כאמור ,בכפוף להוראות סעיפים227 עד 234 . התאמה ביטחונית ומידע מסווג 227 . לא יפעיל מפקח את סמכויותיו כאמור בסעיף226, אלא אם כן נקבעה לו התאמה ביטחונית מתאימה לכך ובהתאם לכללי אבטחת המידע של גוף ביטחוני; גוף ביטחוני יביא לידיעת המנהל את כללי אבטחת המידע .האמורים סמכות כניסה 228 . )(א קצין בכיר או קצין מוסמך רשאי לעכב את כניסתו המיידית של מפקח למיתקן של גוף ביטחוני ,אם מצא כי התקיים אחד מאלה: (1) כניסתו באותה העת תשבש פעילות מבצעית או מודיעינית, חקירה פלילית ,או תרגיל או אימון רחבי היקף או שנעשה בהם שימוש באמצעי לחימה; (2) מתרחשת במקום פעילות עוינת; - 110 - (3) מתקיימת במיתקן פעילות שמפקח אינו רשאי להיחשף לה מטעמים של ביטחון המדינה או יחסי החוץ של מדינת ישראל. )(ב קבע קצין בכיר או קצין מוסמך כאמור בסעיף קטן (א), יודיע על כך למנהל או לעובד המשרד שהמנהל הסמי כו לכך , וייקבע מועד חדש לכניסתו .של המפקח, מוקדם ככל האפשר לאחר שחלפה העילה שמנעה את כניסתו הזדהות 229 . דרש מפקח מאדם להזדהות לפניו, לשם הפעלת סמכויותיו במיתקן של גוף ביטחוני, וכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני אוסרים על אותו אדם להזדהות אלא לפני מי שמוסמך לכך על פיהם, רשאי אותו אדם ל הימנע מהצגת תעודה מזהה, ולמסור כינוי או מידע אחר שיאפשר את איתורו ככל שיידרש באמצעות הקצין המוסמך ,באופן שיאפשר את זימונו לחקירה ככל שיידרש. תיעוד מסמכים 230 . לשם הפעלת סמכויותיו ,רשאי מפקח להשתמש באמצעים שונים לתיעוד ממצאיו ;הכנסת האמצעים האמורים או תנאי השימוש בהם יהיו בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני ,ובאופן שיאפשר את התיעוד הנדרש. מסירת ידיעות ומסמכים 231 . )(א מסירת ידי עה או מסמך ,כולם או חלקם ,למפקח , תהיה בהתאם ,להתאמתו הביטחונית ובהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני אולם– (1) קצין מוסמך רשאי להורות כי ידיעה או מסמך מסוימים בעלי רגישות ביטחונית מיוחדת לא יועברו למפקח, אף אם התאמתו הביטחונית מתאימה, אלא למנהל; (2) קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא יוציא ממיתקן של גוף ביטחוני מסמך מסוים, ש הקצין המוסמך קבע לגביו כי הוא בעל רגישות ביטחונית מיוחדת; מסמך כאמור יישמר במקום שייועד לשם כך במיתקן, ויהיה נגיש למפקח או למנהל, לפי העניין, בהתאם לכללי .אבטחת המידע של הגוף הביטחוני )(ב קצין מוסמך רשאי להורות כי מידע מסווג שאינו קשור לחומר החקירה ואינו קשור במישרין לעילת הפיקוח, לא ייכלל בידיעה או במסמך הנמסרים למפקח או למנהל ()כאמור בסעיף קטן (א1), ובלבד שיידע את .המפקח בכך שהשמיט מידע - 111 - מדידות ודגימות 232 . מדידות ודגימות שהן או תוצאותיהן עשויות להיות מסווגות, יבוצעו ויישמרו במעבדות מסווגות שאישר המנהל, בהסכמת קצין בכיר ,ובלבד שלא יהיה בכך כדי למנוע עריכת מדידה או נטילת דגימה. תפיסה 233 . )(א לא יתפוס מפקח חפץ שיש חשש כי בשל הוצאתו מידי גוף ביטחוני יינזקו משמעותי ת כשירותו של גוף ה ה ביטחוני ,רמת הכוננות שלו ויכולתו להגן על ביטחון המדינה או על שלום הציבור. )(ב קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא יוציא ממיתקן של גוף ביטחוני חפץ מסוים ש הקצין המוסמך קבע לגביו כי הוא בעל רגישות ביטחונית מיוחדת; חפץ כאמור יישמר במקום,שייועד לשם כך במיתקן בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני, ויהיה נגיש למפקח. סייג למסירת מידע234 . מסירת מידע למנהל או לעובד המש רד לפי פרק זה ת היה בהתאם להתאמתו .הביטחונית של המנהל או של עובד המשרד פרק י"ד :הוראות שונות אצילת סמכויות המנהל 235 . המנהל רשאי לאצול לעובד המשרד ,אחד או יותר ,חלק מהסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה ,אלא אם כן נקבע אחרת בחוק זה ;הודעה על אצילה כאמור תפורסם ברשומות. מעבדה מוסמכת לרכב 236 . המנהל רשאי ל אשר מעבדה כמעבדה מוסמכת לבדיקת רכב או מוצרי תעבורה ,לאחר שנוכח ;כי היא עומדת ברמה מקצועית נאותה הודעה על אישור מעבדה לפי סעיף זה תפורסם באתר האינטרנט של המשרד. פרסום רשימת מעבדות מוכרות 237 . המנהל יפרסם באתר האינטרנט של המשרד הפנייה לרשימת מעבדות מוכרות .אירופיות ומעבדות מוכרות אמריקאיות אגרות 238 . (א) השר ,בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה ,רשאי לקבוע – (1) אגרות בעד בקשות ל מתן רישיון ,תעודה או אישור לפי חוק זה או חידוש ם ,השתתפות בבחינה ,השגה על תוצאות בחינה וקבלת העתק מקור או עותק של רישיון, תעודה או אישור כאמור; (2) אגרה מופחתת או פטור מתשלום אגרה למבקש רישיון המחזיק ;ברישיון מסוג אחר לפי חוק זה (3) דרכי העדכון של אגרות שנקבעו לפי סעיף קטן זה, מועדי העדכון ומועד י תשלו ם האגרות . - 112 - (ב) לעניין חוק זה, יראו רישיון ,תעודה או אישור כתקפים מיום תשלום האגרה בעד ם ,ולא יהיה בתשלום האגרה כדי לתת להם תוקף ב מועד שקדם ליום התשלום. ביצוע ו תקנות 239 .השר ,ממונה על ביצוע הוראות חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו . שמירת דינים 240 . אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין, לרבות הוראות לפי פקודת התעבורה ,פקודת בוא י הי והי י צוא ,חוק הגנת הצרכן, חוק התקנים וחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד– 2013, אלא אם כן נקבע .במפורש אחרת בחוק זה תיקון פקודת התעבורה 241 .בפקודת התעבורה36 – (1) אחרי סעיף9 :יבוא "רכב של מערכת הביטחון– הוראות לעניין רישום ורישוי 9 .א )(א על אף ההוראות לפי פקודה זו, רשות הרישוי רשאית לרשום רכב שמערכת הביטחון ייבאה לישראל לפי הוראות סעיף224 לחוק הרישוי, וכן לתת לו רישיון רכב לפי פקודה זו, אף אם הרכב אינו עומד בתנאים לרישום ורישוי לפי :פקודה זו, ובלבד שמתקיימים כל אלה (1) מערכת בשימוש הוא הרכב ;הביטחון (2) מעבדה מוסמכת לרכב אישרה כי הרכב עומד בתנאים שהורתה רשות הרישוי .למבקש הרישום והרישוי )(ב בסעיף זה– "חוק ה "רישוי– חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב ,התשע "ו– 2016 ; "מעבדה מוסמכת לרכב" "ו מערכת הביטחון" – כ משמעותן בחוק;".הרישוי (2) בסעיף 25 (א ,)אחרי פסקה (9 )יבוא: 36 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש7 ', עמ173; ס "ח התשע"ו ,עמ ' 832 . - 113 - (" 10 ) עבירות לפי חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו– 2016 ". תיקון חוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים (מניעת )גניבות 242 . בחוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים (מניעת,)גניבות התשנ"ח– 1998 37 – (1) בסעיף1 :, במקום ההגדרה "שמאי רכב" יבוא "" שמאי רכב– ,כהגדרתו בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב התשע"ו– 2016 ;"; (2) בסעיף3 – )(א )בסעיף קטן (א– (1) ( בפסקה2 ")(א), במקום "מחוות דעת של שמאי הרכב יבוא;""משומת רכב שערך שמאי הרכב (2) ( בפסקה3), במקום "חוות דעת של שמאי רכב" יבוא ;""שומת רכב )(ב בסעיף קטן (א1 "), במקום ההגדרה "חוות דעת של שמאי רכב :יבוא "" "שומת רכב– כהגדרתה בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו– 2016 ". תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהלי ים 243 .בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,התש"ס– 2000 38 ,בתוספת הראשונה, בפרט 14 , אחרי פרט- )משנה (ו יבוא: ("ז) החלטה של רשות לפי חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו– 2016 ". 37 'ס"ח התשנ"ח, עמ90 2 ;התשע ,"ד עמ ' 663 . 38 ס '"ח התש"ס, עמ190 ;התשע "ו ', עמ880 . - 114 - פרק ט"ו: תחילה, הוראות מעבר והוראות שעה תחילה 244 . )(א ,בכפוף להוראות פרק זה תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו (בחוק זה – יום התחילה.) )(ב ( תחילתם של סימן ה' לפרק ד' ושל פרק ו' ביום ג' בטבת התשע"ז1 בינואר2017 .) )(ג תחילתו "של פרק י א שמונה חודשים מיום פרסומו של חוק זה, ובלבד שעד לאותו מועד הותקנו תקנות לפי סעיף208 ;לא הותקנו תקנות כאמור עד לאותו מועד ,ידחה השר ,בצו באישור הוועדה ,את מועד תחילתו של פרק י"א לתקופות נוספות שלא יעלו על שישה חודשים בכל פעם. )(ד לא הותקנו תקנ ות ,לפי חוק זה, כולן או חלקן, רשאי השר, בצו ,באישור הוועדה, לדחות את מועד תחילתו של חוק זה, כולו או חלקו לתקופות נוספות שלא יעלו על שישה חודשים בכל פעם, ובלבד שסך התקופות .לא יעלה על שנתיים תקנות ראשונות 245 . )(א תקנות ראשונות לפי סעיף 17 יובאו לאישור הוועדה בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. (ב) תקנות ראשונות לפי סעיף87 יובאו לאישור הוועדה בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. (ג) תקנות ראשונות לפי סעיף 128 (ב )יובאו לאישור הוועדה בתוך ארבעה חודשים מיום פרסומו של חוק .זה (ד) תקנות ראשונות לפי סעיף 159 )(ב יובאו לאישור הוועדה בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. פרסום החוק 246 . חוק זה יפורסם ברשומות בתוך30 .ימים מיום קבלתו בכנסת שמירת תוקף 247 . הצווים המפורטים להלן, וכן הוראות נוהל שנקבעו מכוחם ופורסמו באתר האינטרנט של המשרד, יעמדו בתוקפם כנוסחם ערב יום התחילה, ויראו ,אותם כאילו נקבעו לפי חוק זה כל עוד לא שונו או בוטלו לפי דין או כל עוד לא נכנסו לתוקפן הוראות במקומ ם לפי חו ק זה בעניינים המוסדרים בהם ,או עד תום משנתיים מיום התחילה ,לפי המוקדם: - 115 - (1) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור רכב והרכבתו), התשכ"ז– 1967 39 (להלן– ;)צו ייצור רכב (2) ,)צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייבוא רכב ומתן שירותים לרכב התשל"ט– 1978 40 ) להלן– ;)צו ייבוא רכב (3) צו,)הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור מוצרי תעבורה והסחר בהם התשמ"ג– 1982 41 (להלן– ;)צו מוצרי תעבורה (4) ,)צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (מוסכים ומפעלים לכלי רכב התש"ל– 1970 42 (להלן– ;)צו המוסכים (5) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (שמאי רכב ,)התש"ם– 1980 43 (להלן – צו שמאי רכב). הוראות מעבר לעניין רישיונות 248 . )(א רישיון ל מתן שירות רכב שניתן לפני יום התחילה ושעמד בתוקפו ערב יום התחילה ,יראו אותו כרישיון שניתן לפי חוק זה והוא יהיה בתוקף עד תום תקופת הרישיון ולא פחות משישה חודשים. )(ב רישיון לעיסוק במקצוע בענף הרכב שניתן לפני יום התחילה ושעמד בתוקפו ערב יום התחילה ,יראו אותו כרישיון שניתן לפי חוק זה. )(ג בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיפים קטנים (א) ו- (ב), יראו– (1) רישיון שניתן לפי צו ייצור רכב כרישיון לייצור רכב ושיווקו לפי סעיף20 ולרישיון לסחר במוצרי תעבורה לפי סעיף117, בהתאם לתנאי ;הרישיון (2) רישיון שניתן לפי צו ייבוא רכב ו לפי פקודת בוא י הי והי י צוא לעניין ייבוא רכב כרישיון ייבוא רכב לפי סעיף31 ; (3) רישיון שניתן לפי סעיף9 לפקודת התעבורה למטרה של רכישת רכב ומכירתו דרך עיסוק כרישיון סוחר ברכב שאינו רכב מיבואן לפי סעיף92 ; (4) רישיון ייצור לפי צו מוצרי תעבורה כרישיון לייצור מוצרי תעבורה לפי סעיף98 ; 39 'ק"ת התשכ"ז, עמ1616 . 40 ק"ת התשל"ט ,עמ ' 124 . 41 'ק"ת התשמ"ג, עמ1090 . 42 ק"ת התש"ל ,עמ ' 2186 . 43 'ק"ת התש"ם, עמ2182 . - 116 - (5) רישיון ייבוא לפי פקודת הייבוא והייצוא, לעניין מוצרי תעבורה החייבים ברישיון ייבוא לפי סעיף110 כרישיון ייבוא לפי הסעיף ;האמור (6) רישיון לסחר במוצרי תעבורה לפי צו מוצרי תעבורה כרישיון לסחר במוצרי תעבורה לפי סעיף117 ; (7) רישיון מפעל לפי צו המוסכים כרישיון להפעלת מוסך לפי סעיף 127 או רישיון להפעלת מוסך נייד לפי סעיף135, בהתאם לתנאי הרישיון, וכרישיון לסחר במוצרי תעבורה לפי סעיף 117, בהתאם לתנאי הרישיון; (8) הסמכה כמנהל מקצועי של מוסך לפי צו המוסכים כרישיון לניהול מקצועי של מוסך לפי סעיף136 ;, לפי סוג ההסמכה (9) רישום בפנקס השמאים לפי צו שמאי רכב כרישיון לשמאות רכב לפי סעיף149 . הוראות מעבר ,לעניין תעודות ,אישורים היתרים ופטורים 249 . תעודות ,אישורים ,היתרים ופטורים שניתנו לפני יום התחילה בידי מנהל האגף לרכב ושירותי תחזוקה במשרד או מי שהוא הסמיכו לכך לפי צווי הפיקוח האמורים בסעיף247 ועמדו בתוקפם ערב יום התחילה ,יראו אותם כאילו ניתנו לפי חוק זה , והם ימשיכו לעמוד בתוקפם לתקופה של שישה חודשים מיום התחילה או עד לתום תקופת תוקפם, לפי המוקדם. הוראות מעבר לעניין מינויים 250 . )(א עובד המשרד שהוסמך לפי סעיף 30 לחוק הפיקוח על מצרכים ושירותים ,התשי"ח– 1957 44 , לעניין צווי הפיקוח האמורים בסעיף247 , והסמכתו עמדה בתוקפה ערב יום התחילה ,יראו אותו כאילו הוסמך מל פקח לפי סעיף 191 ,אולם הוא לא יפעיל סמכות מהסמכויות הנתונות מל פקח לפי סעי פים 192 ו- 193 שלא היו נתונות לו לפי הסמכתו ערב יום התחילה ,עד לקבלת הכשרה מתאימה בהתאם להוראות לפי סעיף 191; המנהל יפרסם הודעה ברשומות על זהותם של.המפקחים כאמור (ב) המועצה המייעצת שמונתה לפי סעיף 6 לצו ייבוא רכב ,ואשר מינויה עמד בתוקפו ערב יום התחילה ,יראו אותה כאילו מונתה לפי סעיף 60 ,ו היא תמשיך לכהן עד תום תקופת המינוי המקורית או עד תום שישה חודשים מיום התחילה ,לפי המאוחר. 44 ס '"ח התשי"ח, עמ24 . - 117 - (ג) המועצה המייעצת שמונתה לפי סעיף 5 ,לצו שמאי רכב ואשר מינויה עמד בתוקפו ערב יום התחילה ,יראו אותה כאילו מונתה לפי סעיף 160 ,ו היא תמשיך לכהן עד תום תקופת המינוי המקורית או עד תום שישה חודשים מיום התחילה ,לפי המאוחר. )(ד ועדת הסמכה שמונתה לפי סעיף 10 לצו המוסכים ,ואשר מינויה עמד בתוקפו ערב יום התחילה ,יראו אותה כאילו מונתה לפי סעיף 145 ,ו היא תמשיך לכהן עד תום תקופת המינוי המקורית או עד תום שישה חודשים מיום התחילה ,לפי המאוחר. הוראות מעבר לעניין שמאי רכב 251 . )(א הוראות סעיף 8 לצו שמאי רכב ימשיכו לחול לעניין הליכים לפי אותו סעיף ש הרשות כמשמעותה בצו האמור החלה בהם לפני יום התחילה לפי הוראות הצו. )(ב אדם שהחל ערב יום התחילה התמחות בשמאות רכב לפי הוראות צו שמאי רכב, יראו את התמחותו כהתמחות לפי סעיף152 . הורא תו מעבר לעניין ייבוא רכב 252 . בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד ליום התחילה, יקראו את סעיף1 לצו :ייבוא רכב כך (1) בהגדרה ,""יבואן במקום פסקה (2 )יבוא: (" 2) סוכן מורשה (להלן– ;";)יבואן מקביל (2) :במקום ההגדרה "סוכן מורשה" יבוא """סוכן מורשה– כהגדרתו בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו– 2016 ;"; (3) בהגדרה "רכב חדש", בסופה יבוא "ולעניין יבואן מקביל– גם רכב ,שנרשם במדינת חוץ כהגדרתו בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב התשע"ו– 2016 ."; הוראות שעה לעניין ייבוא רכב 253 . )(א בתקופה של ארבע שנים מיום התחילה יקראו את סעיף 32 (7 ,)כך שבמקום "ומספר הקילומטרים ש ל כלל נסיעות הרכב אינו עולה על150 " יבוא "וטרם חלפו12 ."חודשים ממועד ייצורו (ב) לעניין רכב מסוג אופנוע, בתקופה של ארבע שנים מיום התחילה יחולו :הוראות אלה כך (1) ההוראות והחובות החלות על יבואן ישיר לפי סעיפים41 , 47 , 48 , 49 ו- 50 ,יחולו רק לעניין רכב שהוא מייבא ; - 118 - (2) הוראות סעיף32 (7 ) – ;לא יחולו (3) בסעיף33 ()(ב5), במקום הסיפה החל במילה "השר", יקראו "ובלבד שמבקש הרישיון הוכיח את קיומה של תשתית תחזוקה לרכב שהוא מייבא, להנחת דעתו של המנהל;" (4) הוראות סעיפים42 , 49 ו- 50(ד) לא יחולו לעניין רכב מתוצר ;שיבואן ישיר אינו מייבא לישראל (5) הוראות סעיף44 – .לא יחולו )(ג לעניין ר כב מסוג שאינו או'פנוע, בתקופה שמיום התחילה ועד ליום ב ( בטבת התשע"ז31 בדצמבר2016 :), יקראו את הסעיפים המפורטים להלן כך (1) בסעיף32 (7) )(א , במקום "מתוצר ש"מיובא על ידי יבואן ישיר יבוא "מדגם ש;"מיובא על ידי יבואן ישיר (2) בסעיף33 ()(ב5 "), במקום "מתוצר המיובא על ידי יבואן ישיר יבוא "מדגם המיובא על ידי יבואן ישיר, או מדגם או מתוצר אחר, ובלבד שהוכיח, להנחת דעתו של המנהל , את קיומה של תשתית ;"תחזוקה לרכב שהוא מייבא (3) בסעיף48(א), במקום "מתוצר שהוא מייבא" יבוא "מדגם שהוא ;"מייבא (4) בסעיף49 – )(א בסעיף קטן (א), במקום "מתוצר שהוא מייבא" יבוא "מדגם שהוא מייבא, אלא אם כן יבואן ישיר שהיה בעל רישיון ייבוא לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייבוא רכב ומתן שירותי תחזוקה לרכב), התשל"ט– 1978 , ,לפני יום התחילה נתן לרשות כמשמעותה בצו האמור, לפני אותו מועד , התחייבות לממש את האחריות שנתן יצרן הרכב לגבי כל רכב מתוצר שהוא ;".מייבא )(ב "בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילה "מתוצר יבוא "מד גם המיובא על ידי יבואן ישיר, ואם יבואן ישיר אינו מייבא דגם כאמור– ייתן את האחריות שנתן הסוכן המורשה ;".או ייתן בעצמו את האחריות - 119 - (5) בסעיף50 – )(א בסעיף קטן (א), במקום "מתוצר שהוא מייבא" יבוא "מדגם שהוא מייבא" ובסופו יבוא "ואולם, הוראות סעיף קטן זה יחולו גם לעניין רכב שהוא מתוצר שמייבא יבואן ישיר, אם היבואן הישיר נתן לרשות כמשמעותה בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייבוא רכב ומתן שירותי תחזוקה לרכב), התשל"ט– 1978 ,, לפני יום התחילה, או למנהל לאחר יום התחילה התחייבות לטפל בתקלת בטיחות סדרתית בכל רכב מת וצר ;".שהוא מייבא )(ב בסעיף ,)קטן (ב ברישה ,במקום "מתוצר שהוא מייבא" יבוא "שהוא אחראי לטיפול בתקלת בטיחות סדרתית לגביו לפי )סעיף קטן (א;" )(ג בסעיף קטן (ג), במקום "מתוצר שהוא מייבא" יבוא "שהוא אחראי לטיפול בתקלת בטיחות סדרתית לגביו לפי סעיף קטן;")(א )(ד ()בסעיף קטן (ד1), במקום "מתוצר המיובא על ידי יבואן ישיר" יבוא "מדגם המיובא על ידי יבואן ישיר", ובסופו יבוא "ואולם, הוראות פסקה זו יחולו גם לעניין רכב מתוצר המיובא על ידי יבואן ישיר, אם יבואן ישיר נתן לרשות כמשמעותה בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייבוא רכב ומתן שירותי תחזוקה לרכב), התשל"ט– 1978, לפני יום התחילה, או למנהל לאחר יום התחילה, התחייבות לטפל בתקלת בטיחות סדרתית .".בכל רכב שהוא מתוצר שהוא מייבא )(ד השר ,באישור הוועדה ,רשאי בצו – (1) להאריך את תוקפן של הוראות השעה שבסעיפים קטנים (א) ו- (ב), כולן או חלקן, לתקופות נוספות שלא יעלו על שישה חודשים בכל פעם, ובלבד שסך תקופות ההארכה לא יעלה ;על שנתיים (2) )להאריך את תוקפה של הוראת השעה שבסעיף קטן (ג לתקופה אחת שלא תעלה על שישה חודשים. ***************************************************************************************