הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2210438 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת אברהם בצלאל ______________________________________________ פ/4026/25 הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון – חניה חינם לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים), התשפ"ד–2023 דברי הסבר מוצע להעניק לאזרח ותיק שהגיע לגיל 75 חניה חינם בכל מקום חניה בתשלום שמעמידה לציבור הרשות המקומית שבתחומה הוא מתגורר. רשויות מקומיות, בעיקר במרכז הארץ, כגון תל-אביב-יפו, רמת גן, ראשון לציון ורחובות מעניקות כבר כיום חניה חינם במקומות חניה מוסדרים לתושביהן שהם אזרחים ותיקים (בדרך כלל מדובר בתושבים מעל גיל 70). דווקא בערי הפריפריה כגון טבריה וצפת, בהן המצב הכלכלי של האזרחים הוותיקים קשה יותר, לא ניתן לאזרחים הוותיקים פטור מתשלום דמי חניה ובכך הם מופלים לרעה לעומת תושבי הערים שבהן הוחלט לתת פטור מתשלום דמי חניה כאמור. כיום ישנם מספר הסדרים בחקיקה שמטרתם היא הענקת שירות מכובד ויעיל לאזרחים הוותיקים. למשל, משרד התחבורה נותן פטור מתשלום על נסיעה בתחבורה ציבורית לאזרחים ותיקים בגיל 75 ומעלה, זאת לצד חקיקה הקובעת פטור מהמתנה בתור לשירות ציבורי לאזרחים ותיקים. אותו רציונל שעומד בבסיס חוקים אלה בא לידי ביטוי גם בצורך להסדרת חניה לאזרחים הוותיקים. לפיכך, מוצע לקבוע הוראה שתחול באופן אחיד על כלל האזרחים הוותיקים שהגיעו לגיל 75, שלפיה אזרח ותיק יהיה זכאי לפטור מתשלום בעד חניה במקומות חניה עירוניים בתשלום בתחום הרשות המקומית שבה הוא מתגורר. באמצעות קביעת הוראה זו, יתוקן העיוות של מתן פטור רק בחלק מהערים מדמי חניה לאוכלוסייה האמורה. התועלת שתצמח לאזרחים הוותיקים ממתן פטור כאמור עולה על ההפסד של גריעת דמי החניה מקופת הרשות, וזאת, להבדיל מתשלומי קנסות שניתנים בשל חניה שלא כדין שההכנסה מהם יותר משמעותית. כמו כן, יש לזכור כי מדובר באוכלוסייה מבוגרת שמספר בעלי רישיונות הנהיגה בה קטן יחסית. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת ציון פיניאן (פ/836/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת אילת שקד וקבוצת חברי הכנסת (פ/2206/19), על ידי חברת הכנסת שולי מועלם-רפאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2241/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת ינון מגל (פ/930/20), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1712/20), על ידי חברת הכנסת שולי מועלם-רפאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2438/20), על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת רועי פולקמן (פ/172/21), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש, על שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת חוה אתי עטייה (פ/236/22; פ/229/23; פ/614/24; פ/2080/25). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים חמש על ידי חבר הכנסת יונתן מישרקי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2757/25) ועל ידי חבר הכנסת ואליד אלהואשלה (פ/2894/25). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' בחשוון התשפ"ד (23.10.2023) הוספת סעיף 9א 1. בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 9 יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 9 יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 9 יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 9 יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 9 יבוא: "חניה חינם לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים "חניה חינם לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים "חניה חינם לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים 9א. (א) אזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים זכאי לחניה חינם בכל מקום חניה בתשלום שמעמידה לציבור הרשות המקומית שבתחומה הוא מתגורר. (ב) השר יקבע הוראות בדבר תו לסימון הזכאות לפי סעיף זה ובדבר האגרה שתהיה הרשות המקומית רשאית לגבות בעד הנפקת תו כאמור, ובלבד שסכומה לא יעלה על 20 שקלים חדשים."