הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2023 באוקטובר23
1663
ח' בחשוון התשפ"ד
עמוד
,)) (הרחבת בנייה לשם הקמת מרחב מוגן בבית מורכב38 'הצעת חוק המקרקעין (תיקון מס
50 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-הנידמה למסהתשפ"ד
הצועת חוק הצ0 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו50
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
) (הרחבת בנייה לשם הקמת מרחב38 'הצעת חוק המקרקעין (תיקון מס
2023-מוגן בבית מורכב), התשפ"ד
ב71 תיקון סעיף
1.:1)" ואחריו יבוא(" ב(א), האמור בו יסומן71 1, בסעיף1969-בחוק המקרקעין, התשכ"ט
, יראו אותו, לעניין הרחבת דירה59 ) מבנה או אגף בבית מורכב כמשמעותו בסעיף2("
,1), כבית משותף( לשם בניית מרחב מוגן דירתי או מרחב מוגן קומתי כאמור בפסקה
ובלבד שהרחבת הדירה כאמור אינה מחייבת ביצוע פעולת בנייה במבנה או באגף
אחר בבית המורכב.
) כדי לפגוע בזכויותיו של בעל דירה במבנה או באגף אחר2( ) אין בהוראות פסקה3(
"ג.71 בבית המורכב, לפי סעיפים קטנים (ב) ו–(ז) וסעיף
-ב(א) לחוק המקרקעין, התשכ"ט71 סעיף
כללי
החוק), קובע כי ההסכמה הדרושה- 1 (להלן969
לצורך הוצאת חלקים מסוימים מהרכוש המשותף
והצמדתם לדירה פלונית לשם הרחבתה, ובכלל זה החלטה
בדבר חלוקת זכויות הבנייה הנדרשות לצורך זה, היא מצד
מי שבבעלותם שלושה רבעים מהדירות ושני שלישים
מהרכוש המשותף הצמוד לדירותיהם. לצד זאת קובע
הסעיף האמור כי לצורך החלטה כאמור שעניינה הרחבת
דירה לשם בניית מרחב מוגן דירתי או קומתי, תידרש
של מי שבבעלותם שישים אחוזים- הסכמה פחותה מכך
מהדירות בלבד. בכך, יצר המחוקק איזון ראוי בין הרצון
בהקלת הדרישות הנוגעות לבניית מרחבים מוגנים לבין
שמירה על זכויות הקניין של בעלי הדירות בבית משותף.
'1 מיום י"א באדר ב278 'במסגרת החלטת ממשלה מס
) אשר עסקה בתוכנית למיגון דירתי2022 1 במרץ4( התשפ"ב
מפני ירי תלול מסלול בעיר אשקלון, נקבע, בין השאר, כי
יקודם תיקון חקיקה שעניינו הסרת חסמים לביצוע מיגון
דירתי או קומתי במבנה או באגף בבית מורכב כמשמעותו
לחוק, דהיינו בית משותף המורכב ממבנים או59 בסעיף
מאגפים אשר לכל אחד מהם כניסה נפרדת או מיתקנים
בית מורכב). לצורך כך הוחלט, כי לשם- נפרדים (להלן
בניית מרחב מוגן דירתי או מרחב מוגן קומתי במבנה או
באגף מסוים בבית מורכב כאמור, תידרש הסכמה של בעלי
דירות שבבעלותם שישים אחוזים מהדירות באותו מבנה
או אגף (במקום הסכמה של בעלי שישים אחוזים מהדירות
בכל הבית המשותף). בכך, יוקל על המבקשים למגן את
דירתם באמצעות הקמת מרחב מוגן דירתי או קומתי בבית
מורכב, להשיג את הרוב הדרוש לביצוע המיגון. כמו כן
הוחלט בהחלטת הממשלה כי בתיקון החקיקה הנדרש
ייקבעו הסדרים ואיזונים במטרה למנוע פגיעה בזכויותיהם
של בעלי הדירות באגפים או במבנים אחרים בבית המורכב
בעקבות התיקון. זאת בדומה לעיקרון שביסוד המנגנונים
11 לחוק המקרקעין (חיזוק בתים הקיימים היום בסעיף
.2008-משותפים מפני רעידות אדמה), התשס"ח
על רקע כל זאת, ובהתאם להחלטת הממשלה, מוצע
:ב לחוק כמפורט להלן71 לתקן את סעיף
ב71 מוצע לסמן את סעיף קטן (א) שבסעיף
1 סעיף
1) וזאת לצורך הוספת הוראת חוק( כפסקה
), בלי שיהיה צורך לתקן2( הנוגעת לבית מורכב בפסקה
את הסעיפים הקטנים הבאים אחריו.
,1) סיפה( ), כי הוראת פסקה2( מוצע לקבוע בפסקה
הקובעת את אחוז ההסכמה הנדרש לצורך ביצוע הרחבת
הבנייה לשם הקמת מרחב מוגן דירתי או קומתי, תהיה
,תקפה אף בדירה באגף שהוא חלק מבית מורכב. במצב זה
יהיה ניתן להתייחס לאותו מבנה או אגף כאילו הוא בית
משותף נפרד ולבעלי הדירות באותו מבנה או אגף כאילו
הם כלל בעלי הדירות, וזאת לעניין רף ההסכמה הדרוש
להרחבת דירה באותו מבנה או אגף לשם הקמת מרחב מוגן
,דירתי או קומתי. כל זאת בשונה מהמצב הקיים נכון להיום
ולפיו יש צורך בהשגת הסכמות באחוזים הנדרשים מכלל
בעלי הדירות בבית המשותף, המורכב מכמה אגפים או
מבנים. כאמור, הצעה זו נועדה להקל על המבקשים למגן
את דירתם באמצעות הקמת מרחב מוגן דירתי או קומתי
בבית מורכב ובהתאם להחלטת הממשלה המוזכרת לעיל.
יובהר כי הוראות סעיף מוצע זה יחולו על בית מורכב, בין
(א) לחוק או59 שקיימת לגביו קביעה בתקנון לפי סעיף
(ב) לחוק59 שניתנה הוראת מפקח לגבי ניהולו לפי סעיף
המקרקעין, ובין שלאו.
נוסף על כך, וכדי לשמר את זכויות כלל בעלי הדירות
המצויות בבית המורכב כולו, מוצע להורות באמצעות
) כי תנאי לאמור הוא שהרחבת הדירה אינה2( פסקה
מחייבת ביצוע פעולת בנייה הקשורה למבנה או לאגף
אחר בבית המורכב.
) כי לא יהיה בהרחבת3( כמו כן, מוצע להבהיר בפסקה
הדירה כדי לפגוע בזכויות בעלי הדירות בכניסות או
באגפים האחרים בבית המורכב, בהתאם לאותן הזכויות
השמורות לבעלי דירות בבית משותף שבו בעל דירה
מעוניין להרחיב דירתו באמצעות בניית מרחב מוגן עובר
ג).7ב(ב) ו–(ז) ו־171 לתיקון הנוכחי (ראו סעיפים
.396 '; התשפ"ג, עמ259 ' ס"ח התשכ"ט, עמ 1
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
אגורות81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר