הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 576929
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת אורן אסף חזן
מיקי לוי
אלי כהן
מיכל בירן
______________________________________________
פ/3125/20
הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון – מגבלת רישיון נהיגה), התשע"ו–2016
דברי הסבר
אנשים רבים שנקלעו למצב כלכלי קשה נמצאים בהליך מול הוצאה לפועל - הליך שגורם לאי-נעימות לחייב. אנשים שאינם פותרים את התהליך בעודו בחיתולים הם בדרך כלל אנשים שאין ביכולתם לממן עורך דין שיטפל בעניינם ויקטין למינימום את הפגיעה בשגרת החיים והם גם אלה שנגררים לעיקולי חשבון, שלילת רישיון ועוד. חשוב לזכור שאנשים אלו לא בחרו בדרך זאת מטעמי נוחות והם בדרך כלל אנשים נורמטיביים שנקלעו לקושי הזה בעל כורחם.
רשם ההוצאה לפועל רשאי לבחון את החזרת רישיון הנהיגה משיקולים של פגיעה בפרנסת של החייב או עקב נכות החייב. בפועל, בשלב הראשון מתבצעת שלילה גורפת ולאחר מכן, כאשר מוגשת בקשה לרשם, לרוב הרשם לא מאשר את הבקשה כיוון שרוב האנשים אינם שייכים בעיניו לקטגוריה הנזכרת. היום גם ברור כי אדם חייב להשתמש ברכבו על מנת לנהל אורך חיים סביר, אחרת יתקשה לקחת את ילדיו למוסדות חינוך ולהגיע ממקום עבודה אחד לשני כדי לשלם את חובותיו. בנוסף, מספר לא מבוטל של חייבים הם גרושים שילדיהם גרים בעיר אחרת והם צריכים לבקר אותם לפי הסדרי ראייה, דבר שקשה לעשות בתחבורה ציבורית בשל הצורך לעמוד בזמני הסדרי הראייה. מחיקת מגבלת רישיון הנהיגה מרשימת הסנקציות שבחוק ההוצאה לפועל נועדה לטובת אנשים אלה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1067/20), על ידי חבר הכנסת עבדאללה אבו מערוף וקבוצת חברי הכנסת (פ/1068/20) על ידי חבר הכנסת טלב אבו עראר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1316/20) ועל ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/3090/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בסיוון התשע"ו – 4.7.16
תיקון סעיף 66א 1. בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, בסעיף 66א, פסקה (6) – תימחק.