הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי562962-2397
נספח מס' כ-
637
'/א
/(פ1606/20
/; פ2149/20
)
( הצעת חוק תובענות ייצוגיות 'תיקון מס10), התשע
"ו–
2016
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ט באייר
( התשע"ו6
ביוני2016), והועברה ל
וועדת החוקה חוק ומשפט.
הצעת החוק מוגשת–
ללא הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום( ה' בתמוז התשע"ו11
ביולי2016
).
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוזמים : חברי הכנסת ,מרב מיכאלי, מירב בן ארי, רועי פולקמן
בצלאל סמוטריץ', שרן השכל, טלי פלוסקוב, יצחק וקנין, יע ,קב מרגי
,אורי מקלב, יעל גרמן, מרדכי יוגב, מיכאל אורן, יפעת שאשא ביטון
איציק שמולי
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי562962-2397
נספח מס' כ-
637
'/א
/(פ1606/20
/; פ2149/20
)
( חוק תובענות ייצוגיות'תיקון מס
10
), התשע
"ו–
2016
תיקון סעיף15
1. בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו–
2006
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף
15
",(א), המילים "שאישר השר לענין זה–
.יימחקו
תיקון סעיף16
2.
בסעיף16(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "בהחלטתו אם לאשר טובת הנאה
:כאמור, ישקול בית המשפט את אלה
(1)
אם
הבקשה לאישור ההסתלקות הוגשה לפני שאושרה התובענה
הייצוגית–
;האם התובענה הראתה עילת תביעה לכאורה
(2)
התועלת שהביאה הבקשה לאישור או התובענה הייצוגית לחברי
".הקבוצה
תיקון סעיף18
3.
בסעיף18
לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף קטן (ד), אחרי "לאישור הסדר פשרה," יב
וא "אדם הפועל
",לטובת עניינם של חברי הקבוצה,", והמילים "שאישר השר לענין זה–
;יימחקו
(2)
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
"(ד1) (1)
אדם או ארגון כאמור בסעיף קטן (ד), שהגיש התנגדות
להסדר פשרה, לא יסתלק מהתנגדותו אלא באישור בית
המשפט, וכן לא יקבל, במישרין או,בעקיפין, טובת הנאה
מהנתבע או מאדם אחר בקשר להתנגדות שהגיש, אלא באישור
בית המשפט; קיבל בית המשפט את טענות ההתנגדות, כולן או
חלקן, רשאי הוא לפסוק גמול לאדם או לארגון שהגיש את
ההתנגדות; בהחלטתו אם לפסוק גמול כאמור ישקול בית
המשפט את התועלת שהביאה ההתנגדות לח.ברי הקבוצה
1 ס '"ח התשס"ו, עמ264
'; התשע"ד, עמ655
.
- 2 -
(2)
אדם או ארגון כאמור בסעיף קטן (ד), המבקש להסתלק
,מהתנגדותו, יצרף לבקשת ההסתלקות המוגשת לבית המשפט
תצהיר ובו יגלה, בגילוי נאות, את כל הפרטים המהותיים
".הנוגעים להסתלקות
תיקון סעיף19
4.
בסעיף19
לחוק העיקרי–
(1)
,)בסעיף קטן (א
במקום "קיימות, לכאורה, שאלות מהותיות של עובדה
,או משפט המשותפות לכלל חברי הקבוצה" יבוא "התובענה שהוגשה עומדת
לכאורה, בתנאים לאישור תובענה ייצוגית הקבועים בסעיפים3
,
4 ו־8
;")(א
(2)
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
"(ד1)
בית המשפט רשאי לתת הוראות בדבר הפיקוח
על ביצוע הסדר
הפשרה לפי סעיף זה, לרבות הוראות בדבר הגשת דין וחשבון סופי
המתאר את ביצוע הסדר הפשרה על ידי הצדדים; הוגש דין וחשבון
כאמור, יורה בית המשפט על משלוח העתק מהדין וחשבון לגורמים
שאליהם נשלחת הודעה לפי סעיף18
.)(ג
(ד2)
הוראות סעיף20
יחולו, בשינ
ויים המחויבים, גם על החלטה של
;".בית המשפט לאשר הסדר פשרה לפי סעיף זה
(3)
בסעיף קטן (ו), בסופו יבוא "בית המשפט רשאי לקבוע כי תשלום שכר
הטרחה לבא כוח המייצג יהיה מותנה, כולו או חלקו, במימוש הסדר הפשרה
".ובהשלמת ביצועו
תיקון סעיף20
5.
בסעיף20
לחוק העיקרי–
(1)
()בסעיף קטן (א3), במקום "לאוצר המדינה" יבוא "לקרן שהוקמה
מכוח סעיף27א; בית המשפט ייעד את הכספים לתחום הקרוב לנושא
התובענה הייצוגית שהוגשה; נוכח בית המשפט כי העברת הכספים לתחום
קרוב כאמור אינה מתאפשרת בנסיבות העניין, רשאי הוא להורות כי הכספים
;"ייועדו לתחום אחר, הקרוב ככל האפשר לנושא התובענה
(2)
(" בסעיף קטן (ג), האמור בו יסומן כפסקה1
:)", ואחריה יבוא
- 3 -
("
2)
הורה בית המשפט על מתן סעד כספי לטובת הציבור, יורה על
העברת הכספים המיועדים לכך לקרן שהוקמה מכוח סעיף27א; בית
המשפט ייעד את הכספים לתחום הקרוב לנושא התובענה הייצוגית
שהוגשה; נוכח בית המשפט כי העברת הכספים לתחום קרוב כאמור
אינה מתאפשרת בנסיבות העניין, רשאי הוא להורות כי הכספים ייועדו
;".לתחום אחר, הקרוב ככל האפשר לנושא התובענה
(3)
בסעיף קטן (ו), בסופו יבוא
"לרבות הוראות בדבר הגשת דין וחשבון
".סופי המתאר את ביצוע פסק הדין על ידי הצדדים
תיקון סעיף23
6.
בסעיף23
:לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד בית המשפט רשאי לקבוע כי תשלום שכר הטרחה לבא כוח המייצג
יהיה מותנה, כולו או חלקו, במימוש פסק הדין".ובהשלמת ביצועו
הוספת סעיף27א
7.
אחרי סעיף27
:לחוק העיקרי יבוא
"קרן לניהול
ולחלוקת כספים
שנפסקו כסעד
27
.א
)(א מוקמת בזה קרן לניהול ולחלוקת כספים
הנפסקים כסעד מכוח סעיף20
()(א3
()) ו־(ג2
.)
)(ב מטרת הקרן לחלק את הכספים כאמור
בסעיף קטן (א) לטובת מטרות ציבוריות, והכול
כפי שיוגדר בנוהלי הקרן ובכפוף להוראות בית
.המשפט
)(ג
הקרן תנוהל בידי
האפוטרופוס הכללי
בהתאם ל הוראות לפי,חוק האפוטרופוס הכללי
התשל"ח–
1978
2.
)(ד
כספי הקרן יחולקו בידי ועדה ובה
חמישה
חברים שימנה שר המשפטים (בסעיף זה –
)הוועדה:, ואלה חבריה
(1)
אדם הכשיר להיות שופט של בית
,משפט מחוזי
ש
אינו עובד המדינה, והוא
יהיה
ה;יושב ראש
2
ס"ח
ה 'תשל"ח, עמ61
.
- 4 -
(2)
נציג;האפוטרופוס הכללי
(3)
נציג היועץ המשפטי לממשלה;
(4)
שני חברי ועדה
ש
ימונו מקרב הציבור
או
האחד מקרב הציבור והשני מקרב עובדי
.המדינה
)(ה
נציג ציבור שימונה
לפי
()סעיף קטן (ד4)
יהי
ה בעל זיקה לתחו
ם ה
חברתי-כלכלי, או חבר
הסגל האקדמי הבכיר או מי שהי
ה חבר סגל
כאמור במוסד מוכר כמשמעותו בחוק המועצה
להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958
3.
)(ו המניין החוקי לפתיחת ישיבה יהיה רוב
חברי ה .וועדה
)(ז
(1)
לא
ימונה
ולא יכהן כחבר
ועדה מי
,שעלול להימצא
במישרין או בעקיפין,
באופן תדיר, במצב של ניגוד
עניינים בין
תפקידו כחבר
ועדה
לבין
עניין אישי שלו או
.לבין תפקיד אחר שלו
(2)
חבר
הוועדה יימנע מהשתתפות בדיון
בישיבות
הוועדה
, אם הנושא הנדון עלול
,לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין
במצב של ניגוד
עניינים
בין תפקידו
כחבר
הוועדה
לבין
עניין אישי שלו או לבין תפקיד
אחר שלו; חבר
הוועדה לא יטפל במסגרת
תפקידו
בוועדה בנושא כאמור גם מחוץ
לישיבות ה
וועדה.
(3)
לעניין סעיף זה, אחת היא אם מילוי
התפקיד האחר הוא בתמורה או שלא
.בתמורה
(4)
בסעיף זה–
3
'ס"ח התשי"ח, עמ191
.
- 5 -
"עניין
"אישי–
לרבות
עניין אישי של קרובו
או
עניין
של גוף
אחר שהוא או קרובו
הם בעלי עניין או נושאי משרה בו;
"קרוב "
–
,בן זוג, הורה
בן ,בת ובני זוגם,
אח
,או אחות וילדיהם, גיס, גיסה
,דוד, דודה, חותן, חותנת, חם, חמות
חתן, כלה, נכד או נכדה, וכן אדם
אחר הסמוך על שולחנו של חבר
ה
וועדה;
""בעל עניין–
,כהגדרתו בחוק ניירות ערך
התשכ
"ח–
1968
4.
(ח)
הוועדה
תגבש
בנוהל, בהסכמת
השר, את
ה
מבחנים לחלוקת כספי הקרן ואופן הפרסום של
מבחנים כאמור, סדרי הגשת בקשות לקבלת
כספים מהקרן, סדרי עבודתה של הקרן, דיווח על
ידי מקבל הכספים
לעניין השימוש בהם
ודיווח
הוועדה לבית המשפט על הכספים שחולקו; הנוהל
יפורסם ברשומות .
(ט)
,השר יפרסם בתום כל שנת תקציב
,ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד המשפטים
דין וחשבון על פעולות הקרן, הכנסותיה
".והוצאותיה
***************************************************************************************
4
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.