הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2004338
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יוליה מלינובסקי
רוברט אילטוב
חמד עמאר
עודד פורר
יפעת שאשא ביטון
טלי פלוסקוב
יעקב אשר
ניסן סלומינסקי
יעל גרמן
עליזה לביא
אכרם חסון
______________________________________________
פ/3145/20
הצעת חוק בחירות לגופים ציבוריים (תיקון – הגבלת כהונת יושב ראש ועד עובדים), התשע"ו–2016
דברי הסבר
כיום, בגופים ציבוריים שיש בהם ועד עובדים, אין הגבלה על משך כהונתו של אדם בתפקיד יושב ראש הועד. במרבית הגופים הללו, מכהנים ראשי הוועד במשך תקופות ארוכות מאוד, תוך שהם חוסמים את הדרך למועמדים חדשים.
הניסיון מוכיח כי תקופות כהונה ארוכות עלולות לגרום לאי-מיצוי החדשנות והתנופה, ולעתים גם למינהל בלתי תקין ואף פגיעה בטוהר המידות. על כן, מן הראוי הוא שכפי שנעשה באשר לכהונת נבחרי ציבור בכירים, גם כהונתם של מקבלי ההחלטות ומעצבי המדיניות של אותם גופים תוגבל לתקופה קצובה.
בהתחשב בפרק הזמן הדרוש לשם לימוד משימות התפקיד, כמו לצבירת ההשפעה הנדרשת להתוויית המדיניות הראויה, מוצע להגביל את כהונת יושב ראש ועד העובדים לשתי תקופות כהונה רצופות או 10 שנים (לפי הנמוך).
הצעות חוק בנושא דומה הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת מלי פולישוק-בלוך וקבוצת חברי הכנסת (פ/3022) ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת רונית תירוש (פ/17/696).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בתמוז התשע"ו – 11.7.16
תיקון סעיף 1 1. בחוק בחירות לגופים ציבוריים, התשי"ד–1954 (להלן – החוק העיקרי) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "ממונה על תחנה" יבוא: בחוק בחירות לגופים ציבוריים, התשי"ד–1954 (להלן – החוק העיקרי) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "ממונה על תחנה" יבוא: בחוק בחירות לגופים ציבוריים, התשי"ד–1954 (להלן – החוק העיקרי) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "ממונה על תחנה" יבוא:
""ועד עובדים" – הנציגות שנבחרה על ידי רוב העובדים." ""ועד עובדים" – הנציגות שנבחרה על ידי רוב העובדים." ""ועד עובדים" – הנציגות שנבחרה על ידי רוב העובדים."
הוספת סעיף 2א 2. בחוק העיקרי, אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: בחוק העיקרי, אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: בחוק העיקרי, אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא:
"הגבלת כהונת יושב ראש ועד עובדים 2א. כיהן יושב ראש ועד עובדים במשך שתי תקופות כהונה רצופות או במשך תקופה של עשר שנים, התקופה הקצרה מבין השתיים – לא יהיה מועמד בבחירות לראשות ועד העובדים שבסמוך לאחר מכן."