הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 576092 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת יגאל גואטה דוד אמסלם נאוה בוקר יחיאל חיליק בר דוד ביטן מכלוף מיקי זוהר עליזה לביא אורלי לוי אבקסיס תמר זנדברג ______________________________________________ פ/3178/20 הצעת חוק המועצה להשכלה גבוהה (תיקון – ייצוג הולם למזרחים), התשע"ו–2016 דברי הסבר החיים המודרניים שזורים בדרישות ובציפיות למיומנויות הולכות ומתפתחות לרכישת השכלה גבוהה. רכישת השכלה גבוהה ומומחיות תורמת ל"הון האנושי" וכפועל יוצא מכך לשכרו של האדם ולכבודו. מערכת החינוך בישראל יחד עם מערכת ההשכלה הגבוהה מתמודדות תקופה ארוכה עם בעיית אי השוויון בחברה הישראלית. נראה כי על אף השקעת המדינה במערכת ההשכלה הגבוהה ובכלל זה במכללות האקדמיות, עדיין ניכר פער בין קבוצות שונות באוכלוסייה בכל הנוגע לרכישת השכלה. בעדות המזרח ויוצאי צפון אפריקה בישראל עדיין יש שיעורים נמוכים יחסית של בעלי השכלה גבוהה, כך למשל שיעור הנשים המזרחיות, בסגל של אוניברסיטאות המחקר עומד על 0.8%. ישנם גורמים מגוונים שתורמים ליצירת הפער בין חלקי האוכלוסייה בחברה הישראלית. מחקרים ומדדים שונים הוכיחו קשר ישיר בין השכלת ההורים לבין השכלת הילדים. מאז הקמת המדינה ועד היום נושא ההפליה ובעיקר הפליה על רקע עדתי נמצא על סדר היום. נשאלת השאלה הגדולה, היאך למרות התפתחות ההשכלה הגבוהה בישראל וריבוי המכללות האקדמיות עדיין קיים פער בין שיעור הסטודנטים בחברה הכללית לבין אוכלוסיות מסוימות בחברה הישראלית. יצוין כי אף בדוח ועדת ביטון הומלץ ש"הרכב המועצה להשכלה גבוהה יהיה מאוזן וחשוב שיכלול 50% נציגים מזרחיים מתחום מדעי הרוח המחויבים לנושא העצמת יהדות ספרד והמזרח". נוכח האמור לעיל יש לעשות הכל כדי שבהרכב המועצה להשכלה גבוהה יינתן ביטוי לקבוצות אוכלוסייה שונות באמצעות ייצוג הולם שלהן. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב בתמוז התשע"ו – 18.7.16 תיקון סעיף 4א 1. בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, בסעיף 4א(א), בסיפה, יבוא "וכן יינתן ביטוי הולם לייצוג בני העדות השונות בחברה, ומחצית לפחות מחבריה יהיו מקרב יוצאי עדות ספרד והמזרח".