הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי548832-1224
נספח מס' מ-
848
'/א
הצעת חוק 'סדר הדין הפלילי (תיקון מס75
"), התשע
ו–
2016
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת
ה-
19
'בקריאה הראשונה ביום י"ז באדר א
( התשע"ד17
בפברואר2014), והועברה ל
וועדת החוקה חוק ומשפט.
ביום כ"ג בטבת התשע"ו (4
בינואר2016) החליטה הכנסת ה-
20
להחיל
,על הצעת החוק דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק
התשנ"ג–
1993
.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
י"ד בתמוז התשע"ו (
20
ביולי2016
.)
להצעת החוק
הוגשו בקשות רשות
.דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי548832-1224
נספח מס' מ-
848
'/א
חוק 'סדר הדין הפלילי (תיקון מס75
"), התשע
ו–
2016
תיקון סעיף74
1.
בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982
1
, בסעיף74
–
(1)
ב)סעיף קטן (א –
)(א
( האמור בו יסומן כפסקה1
), ובסופה
יבוא "
בסעיף
זה, "רשימת
"כל החומר–
לרבות ציון קיומו של חומר שנאסף או
ש
נרשם בתיק
שאינו חומר חקירה ושל חומר שנאסף או
ש נרשם בתיק
שהוא חסוי על
פי כל דין
, וכן פירוט של סוג החומר כאמור, נושאו והמועד שבו נאסף
או נרשם, ובלבד שאין בפירוט האמור לגבי חומר חסוי כדי לפגוע
בחיסיון לפי כל דין; היו בחומר כמה מסמכים מאותו סוג העוסקים
באותו עניין, ניתן לפרטם יחד כקבוצה, תוך ציון מספר המסמכים
הנכלל
ים בקבוצה.
;"
)(ב
( אחרי פסקה1
:) יבוא
"(2)
לעניין( פסקה1) ,חומר מודיעין שיש זכות עיון בו כאמור
באותה פסקה יהיה רק חומר שמתייחס לעובדות המתוארות
בכתב האישום, ל תוכן
עדות שאמורה להישמע בשלב בירור
האשמה, לראיה שאמורה להיות מוגשת כאמור או למהימנות
של עד מרכזי, אולם
חומר מודיעין שנאסף או שנרשם בתיק
ייכלל ברשימת כל החומר כאמור
בפסקה (1); בסעיף זה –
""חומר מודיעין– חומר חקירה שנאסף או שנרשם בידי רשות
;מודיעין
""רשות מודיעין–
מערך המודיעין של :כל אחד מאלה
משטרת
י,שראל, המחלקה לחקירת שוטרים במשרד המשפטים
בא צ הגנה לישראל, המשטרה הצבאית החוקרת ,שירות
,בתי הסוהר
שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין
ולתפקידים מיוחדים,
רשות המסים בישראל ,רשות
ניירות ערך, רשות ההגבלים
העסקיים;".
1
'ס"ח התשמ"ב, עמ42
'; התשע"ד, עמ60
.
- 2 -
(2)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) תובע יקבל לעיונו מ רשות חוקרת או מרשות מודיעין
את כל
החומר שנאסף או שנרשם כאמור בסעיף קטן (א), לרבות
חומר
מודיעין,
ויוודא שחומר החקירה
ורשימת כל החומר עומד,ים בעת
הגשת כתב האישום או בסמוך לכך, לרשות הנאשם וסניגורו או אדם
אחר כאמור באותו סעיף קטן
; היועץ המשפטי לממשלה או פרקליט
המדינה
יקבע הנחיות
,לביצוע סעיף זה לרבות לעניין פיקוח על הליך
סיווג החומר;".
(3
)
בסעיף קט ן (ג), בסופו יבוא
"ואולם בקשה לעיין בחומר מודיעין תידון
בפני בית המשפט הדן באישום, שיהיה רשאי להעביר את הדיון
בבקשה
לשופט יחיד שאינו ד ן,באישום
ואם היה בית המשפט הרכב–
לשופט יחיד
שהוא אחד משופטי ההרכב או שאינו דן ;באישום
נאסף או נרשם חומר
המודיעין בידי רשות מודיעין שהיא מערך
המודיעין של שירות הב
יטחון
הכללי, של המוסד לתפקידים מיוחדים או של צ
בא הגנה לישראל
, תידון
הבקשה בפני שופט של בית המשפט העליון;".
(4)
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
"(ד1)
)על דיון בבקשה לפי סעיף קטן (ב לעניין
חומר מודיעין יחולו
הוראות סעיף46
)(א( עד
א2) לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–
1971
,
".בשינויים המחויבים
תיקון פקודת
הראיות
2.
]בפקודת הראיות [נוסח חדש
, התשל"א–
1971
2 –
(1)
בסעיף44(א), בסופו יבוא
"ובהליך פלילי–
כי הראיה עשויה להועיל
להגנת
ה נאשם
ו מידת התועלת שבה
להגנה
עולה על
העניין ש יש לא
לגלותה,
או שהיא
חיונית להגנת הנאשם"
;
(2)
בסעיף45
–
(א )
האמור
בו
יסומן"
)(א
", ובסופו יבוא
"ובהליך פלילי– כי הראיה
עשויה להועיל
להגנת
ה נאשם
ו מידת התועלת שבה
להגנה עולה על
העניין ש יש
לא לגלותה , או שהיא
חיונית להגנת הנאשם."
;
(ב )
אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
2
דיני
מדינת ישראל, נוסח חד ש18
,
'עמ421
;ס"ח התשע '"ו, עמ308
.
- 3 -
)"(ב אין ב בירור עתירה
כאמור בסעיף קטן (א) כדי ל
עכב את
הדיון
בהליך העיקרי למעט במקרים שבהם הכרעה בעתירה
נחוצה
.להמשך הדיון
)(ג בית המשפט רשאי להעביר את הדיון בעתירה לשופט
יחיד שאינו דן בתיק,
ואם היה בית המשפט הרכב– לשופט יחיד
שהוא אחד משופטי ההרכב או שאינו דן בתיק.
)(ד
(1)
השר לבי טחון הפנים רשאי לאצול את
סמכותו לפי
סעיף
זה לאחד מאלה (ב סעיף קטן זה–
ממונה על
חסיונות:)
)(א
שופט מחוזי בדימוס
בעל ידע וניסיון
מקצועי
בדין הפלילי ;
(ב)
קצין משטרה בכיר
בדימוס בדרגת תת-ניצב
והמודיעין
החקירות
באגף
ששירת
ומעלה
;במשטרת ישראל
(ג)
פרקליט בדימוס ששימש בתפקיד משנה
לפרקליט המדינה, מנהל המחלקה הפלילית
בפרקליטות המדינה או
;פרקליט מחוז
)(ד יועץ משפטי לשעבר של משרד ממשלתי או
של גוף ביטחוני בעל ניסיון
מקצועי בתחום
.המודיעין
(2)
אצילה לפי פסק
ה (1) יכול שתהיה לכמה ממונים
.על חסיונות
(3
)
דין ממונה על חסיונות כדין עובד המדינה לעניין
:חיקוקים אלה
(א)
חוק שירו
ת הציבור (מתנות), התש"ם–
1979
3;
(ב)
חוק העונשין, התשל"ז–
1977
4 –
ההוראות
;הנוגעות לעובדי הציבור
3
"ח ס התש ,"ם
עמ '
2.
4 ס "ח
התשל ,"ז
עמ '
226
.
- 4 -
(ג)
חוק שירות הציבור (הגב,)לות לאחר פרישה
התשכ"ט–
1969
5;
(ד)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית
,)ומגבית כספים
ה
תשי"ט–
1959
6;
(ה)
פקוד;ה זו
(ו)
חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג–
1963
7
, בשינויים שיקבע
ה שר
לביטחון הפנים, ככל
שיקבע.
(3)
אחרי סעיף45
יבוא:
"פגיעה הנגרמת
מצירוף ראיות
45
.א
בלי לפגוע בכלליות האמור בסעיפים44
ו-
45, ראש
הממשלה,
,או השר כאמור באותם סעיפים
רשאי
להביע את דעתו כי מסירת הראיה עלולה לפגוע
י בב
טחון המדינה ,
ביחסי
החוץ של
ה או בעני
ין
ציבורי חשוב, לפי הענ
י ין, גם אם
פגיעה כאמור
עלולה להיגרם בשל
צירוף
,הראיה וראיות אחרות
נוכח סוג המידע ה
נ
כלל בראיה, תוכנו או היקפו
וגם
אם הראיות האחרות אינן קשורות לאותו
.הליך"
;
(4)
בסעיף
46
:, אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) בהחלט ה)כאמור בסעיף קטן (א ישקול בית המשפט,, בין היתר
את הקשר שבין החומר החסוי
ל
גדר המחלוקת בין בעלי הדין
, בשים
לב לגרסת ההגנה, את הקשר שבין החומר החסוי לראיות הגלויות
וחומר חסוי אחר בתיק, ואת קבילות החומר החסוי ומשקלו הצפוי אם
,יוגש כראיה במשפט ורשאי הוא לקבל הס
ברים מהעותר אף בה
י
עדר
יתר בעלי הדין
; לא יתיר בית משפט גילוי של ראיה חסויה, אלא לאחר
שניתנה לתובע אפשרות להתייחס לטענות שנטענו שלא בפניו.
(א2
)
החליט בית המשפט שלא להתיר גילוי של ראיה חסויה, רשאי
".הוא לשוב ולבחון את החלטתו עם התקדמות הדיון בהליך העיקרי
***************************************************************************************
5 ס "ח
התשכ '"ט, עמ144
.
6 ס "ח
התשי ,"ט
עמ '
190
.
7 ס "ח
התשכ ,"ג
עמ '
50
.
- 5 -
נספח מס' מ-
848
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק 'סדר הדין הפלילי (תיקון מס75
,)
"התשע
ו–
2016
הסתייגויות
לסעי פים1 ו-2
אין הסתייגויות
ל אחרי סעיף2
חברי הכנסת איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל
חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, באסל גטאס, אוסאמה סעדי
ועבדאללה אבו מערוף
מציעים:
1.
אחרי ה:סעיף יבוא
"תחולה
על
ארגוני פשע
3.
חוק זה יחול רק".על ארגוני פשע
2.
אחרי
ה:סעיף יבוא
"הוראת
שעה
3.
חוק זה יעמוד בתוקפו
שנה מיום פרסומו".
*הערה: אם תתקבל הסתייגות זו, ישונה שם החוק בהתאם
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי
הכנסת
,מיכל רוזין, תמר זנדברג
סא יע
ווי פ ריג', אילן גילאון, זהבה גלאון
***************************************************************************************