הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2004359 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת אורן אסף חזן ______________________________________________ פ/3208/20 הצעת חוק הגנת השכר (תיקון – פטור מדמי טיפול מקצועי-ארגוני), התשע"ו–2016 דברי הסבר הצעת חוק זו נועדה להגדיל את הכנסתם הפנויה של עובדים הנמצאים ברמות ההכנסה הנמוכות ביותר באמצעות מתן פטור מתשלום דמי טיפול מקצועי-ארגוני לארגון עובדים יציג לעובד המשתכר שכר מינימום או פחות מכך. חוק הגנת השכר, התשי"ח–1958 (להלן – חוק הגנת השכר), מאפשר לנכות משכרו של עובד תשלום בעד דמי טיפול מקצועי-ארגוני לארגון עובדים יציג במקום עבודה שעליו חל הסכם קיבוצי. דמי טיפול כאמור נגבים מעובד שאינו חבר בשום ארגון עובדים, לפי הוראות הסכם קיבוצי או חוזה עבודה, או אם העובד הסכים לכך. תקנות הגנת השכר (מקסימום דמי טיפול מקצועי-ארגוני), התשמ"ח–1988, קובעות כי בשכר של עד 4,740 שקלים חדשים לחודש ינוכה עד 0.8% משכרו של העובד ואילו מעל לשכר זה ינוכה 1% משכר העובד עד לשכר מקסימלי של 13,130 שקלים חדשים לחודש. הניכוי מתבצע באמצעות המעסיק אשר מעבירו לארגון העובדים היציג על פי סעיף 25 לחוק הגנת השכר. המציאות המשפטית הקיימת היום מאפשרת לגבות דמי טיפול מקצועי-ארגוני גם ממי שמשתכר שכר בגובה שכר מינימום או מתחת לו. עבור אותם עובדים, הנמנים בעיקר עם אוכלוסיות מוחלשות, הערך של כל שקל הוא גבוה ביותר, ולמרות זאת, תשלום דמי הטיפול נכפה עליהם. אין רף תחתון שמתחתיו לא גובים תשלום. מאחר שברמות ההשתכרות הנמוכות יש לכל שקל ערך יחסי גבוה, הצעה זו בעלת תועלת חברתית גבוהה במיוחד. הפטור המוצע יסייע במאבק בעוני, בעידוד היציאה לעבודה ובהגדלת ההכנסה הפנויה של אוכלוסייה זו. מוצע כי עובד המשתכר שכר בגובה שכר מינימום ומטה יהיה פטור מחובת תשלום דמי טיפול מקצועי-ארגוני לארגוני העובדים היציגים במקומות העבודה המאורגנים אולם למרות הפטור מתשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי עדיין יזכה העובד לאותן ההגנות והשירותים מארגון העובדים היציג, שלהם זכאי מי שמשלם דמי טיפול מקצועי-ארגוני. בנוסף, נוכח הגידול במספר העובדים במשק, מוצע להפחית בחקיקה ראשית את השיעור המרבי של דמי הטיפול הארגוני שניתן לגבות. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברות הכנסת מירי רגב ואורלי לוי אבקסיס (פ/2852/18) ועל ידי חבר הכנסת שלמה מולה וקבוצת חברי הכנסת (פ/4510/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/279/19), על ידי חברת הכנסת איילת שקד וקבוצת חברי הכנסת (פ/1961/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי (פ/1064/20). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת דוד ביטן ויואב קיש (פ/1741/20) ועל ידי חברת הכנסת נאוה בוקר (פ/2074/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט בתמוז התשע"ו – 25.7.16 תיקון סעיף 25 1. בחוק הגנת השכר, התשי"ח–1958, בסעיף 25(א)(3ב) – (1) אחרי "לניכוי כאמור" יבוא "ואולם, לא ינוכו דמי טיפול מקצועי-ארגוני כאמור לגבי עובד ששכרו אינו עולה על שכר המינימום, לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987, ואין בכך כדי לפגוע בזכותו של העובד לקבלת כל ההגנות והשירותים הניתנים על ידי ארגון העובדים למי שנוכו משכרו דמי טיפול מקצועי-ארגוני"; (2) אחרי "לפי פסקה זו" יבוא "ובלבד שלא יעלה על 0.4 אחוזים משכרו של העובד".