הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2002764 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת יעקב פרי חיים ילין עיסאווי פריג' קארין אלהרר אלעזר שטרן מאיר כהן איציק שמולי יעקב מרגי מנחם אליעזר מוזס מירב בן ארי עודד פורר דב חנין נחמן שי ______________________________________________ פ/3190/20 הצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון – מגבלת זמן להחזרת כספים שהופקדו בקופת גמל), התשע"ו–2016 דברי הסבר בגין עובדים רבים הופרש במשך שנים רכיב כספי פיצויים לקופות גמל שונות, בהן קופות ביטוח המנוהלות על ידי חברות הביטוח. עם סיום העסקת העובד, המעסיק נדרש להודיע לקופת הגמל האם הוא משחרר את כספי הפיצויים לידי העובד ואם לאו. יצוין, כי המחוקק ובתי הדין לעבודה הכירו בזכותו של המעסיק, בנסיבות מסוימות, שלא לשלם כספי פיצויים לידי העובד. לכן, עבור קופות הגמל, הודעת המעסיק על שחרור הכספים לידי העובד היא תנאי לצורך העברת הכספים לידיו. דא עקא, עובדים רבים מסיימים וסיימו את העסקתם בלי שהמעסיק יעביר הודעה מתאימה לקופות הגמל ולחלופין מעסיקים רבים אינם פועלים לקבלת הכספים בחזרה מקופות הגמל, גם אם הודיעו לקופת הגמל כי העובד סיים בנסיבות שאינן מזכות בפיצויי פיטורים. לעובד נגרמת חוסר וודאות לעובד ביחס לכספים הצבורים בקופת הגמל שעל שמו והוא אף מסתמך עם השנים על אותם כספים, שכן בהתאם להוראות הדין קופות הגמל שולחות לעובדים דוחות עיתיים אודות מצב החשבון. בבואו של העובד לקבל לידיו את כספי הפיצויים הצבורים בקופת הגמל, בין במשיכה חד פעמית ובין בקצבה, שולחות אותו קופות הגמל להתדיין בבתי הדין לעבודה בדבר זכאותו, זאת גם אם פעמים רבות סיום ההעסקה היה שנים רבות לפני כן והיכולת להתחקות אחר נסיבות סיום ההעסקה פוחתת. פעמים רבות מדי, העובדים שמגיעים לבתי הדין קשישים, אשר עם הגעתם לגיל פרישה מבקשים לקבל לידם את כספי הפיצויים עליהם דווחו משך שנים. שינוי המצב עשוי להעניק ודאות לעובדים לגבי זכאותם לכספי הפיצויים ולהפחית את ההתדיינויות בבתי הדין לעבודה ובנוסף לעודד את המעסיקים לפעול למשיכת כספי הפיצויים מקופות הגמל לכיסם, ככל שהם זכאים לכך. לפיכך, מוצע כי טענת מעסיק אשר לפיה נסיבות סיום העסקתו של עובד אינן מזכות את העובד בפיצויי פיטורים לא תישמע לאחר שחלפו שנתיים מיום שהעובד חדל לעבוד. תקופה בת שנתיים היא זמן מספק למעסיק לנקוט את כל הפעולות הדרושות על ידו למשיכת כספי הפיצויים מקופת הגמל ולחילופין להגשת תביעה מתאימה לבית הדין לעבודה לגבי זכאותו לעשות כן, במקרה של מחלוקת בנושא. כמו כן, מוצע כי ביחס לעובד שחדל לעבוד לפני יום תחילת החוק, יחולו הוראות סעיף 26(א)(1) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, רק בתום שישה חודשים מיום התחילה וזאת על מנת לאפשר למעסיקים זמן מספק לנקוט בהליכים הדרושים להחזרת הכספים לידיהם. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט בתמוז התשע"ו – 25.7.16 תיקון סעיף 26 בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 26(א)(1), בסופו יבוא "טענה שלפיה הנסיבות אינן מזכות את העובד בפיצויי פיטורים לא תישמע לאחר שחלפו שנתיים מיום שהעובד חדל לעבוד". תחילה ותחולה 2. תחילתו של חוק זה ביום פרסומו (להלן – יום התחילה), ואולם לעניין עובד שחדל לעבוד לפני יום התחילה יחולו הוראות סעיף 26(א)(1) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, רק בתום שישה חודשים מיום התחילה.