הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2210033
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת צביקה פוגל
______________________________________________
פ/4032/25
הצעת חוק בתי קברות צבאיים (תיקון – קבורה לסוהרים ולכבאים), התשפ"ד–2023
דברי הסבר
שירות בתי הסוהר הוא ארגון ביטחוני המשתייך למערכת אכיפת החוק. תפקידו בהחזקת אסירים במשמורת בטוחה, תוך תפיסת אחריות רחבה והבנה עמוקה כי בחייו מופקדים חיי אדם ובטחון הציבור, שמירת הביטחון לציבור ולקהילה.
הסוהרים עומדים אף הם בקו ראשון מול אלו המבקשים לפגוע בביטחון אזרחי מדינת ישראל, קרי מחבלים כלואים, ועובדים בתנאי מתח קשים בין הסורגים אל מול גורמים עוינים. אין ספק שלחצים אלו יכול שיביאו לפטירה מסיבות בריאותיות כאלו או אחרות, אף ללא קשר ישיר לשירות עצמו.
חוק בתי קברות צבאיים, התש"י–1950, קובע את הזכאות לקבורה של אנשי כוחות הביטחון. בסעיף 4ו לחוק קבוע כי סוהר שנהרג בעת שירותו ועקב שירותו, זאת לעומת שוטר, חייל או עובד שירותי הביטחון, שלגביהם אין תנאים דומים ביחס לזכות לקבורה בבית קברות צבאי.
מדובר באבסורד, שכן סעיף 9 לחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו קובע סייג לחופשה לגבי כוחות הביטחון: "אין מגבילים זכויות שלפי חוק-יסוד זה של המשרתים בצבא ההגנה לישראל, במשטרת ישראל, בשירות בתי הסוהר ובאירגוני הביטחון האחרים של המדינה, ואין מתנים על זכויות אלה, אלא לפי חוק ובמידה שאינה עולה על הנדרש ממהותו ומאופיו של השירות.". פירושו של דבר, שאף כי חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו רואה את משרתי שירות בתי הסוהר כחלק מארגוני שירותי הביטחון, חוק בתי קברות צבאיים מפלה את משרתים אלו מקבורה בבית קברות צבאי במקרים הנזכרים לעיל, וכפי שראוי שמדינת ישראל תכבד את משרתי כלל כוחות הביטחון, ובמקרה זה משרתי שירות בתי הסוהר.
כמו כן, מוצע להוסיף לחוק את לוחמי האש, הכבאים, שמוסרים נפשם לטובת הצלת חיים של אחרים, מול התופת, ועומדים בחזית לצד שוטרי ישראל. שלושת הכבאים הגיבורים שנספו באסון הכרמל, אורי סמנדייב, דני חייט והנער המתנדב אלעד ריבן, שמסרו נפשם להציל נפשות, לא נקברו בחלקה צבאית, והדגישו את הצורך בשינוי החוק.
על כן, מוצע בהצעת חוק זו להשוות את הזכות לקבורה בבית קברות צבאי עבור משרתי שירות בתי הסוהר, שנהרגו או נפטרו במסגרת התפקיד, בין שנפטרו בקשר עם מילוי תפקידם ובין ללא קשר, כשם שנקברים משרתי קבע שוטרים ואנשי כוחות בטחון אחרים וכן להשוות את הזכות לקבורה ללוחמי האש.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו בחשוון התשפ"ד (30.10.2023)
תיקון סעיף 1 1. בחוק בתי קברות צבאיים, התש"י–1950 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "שוטר" יבוא: בחוק בתי קברות צבאיים, התש"י–1950 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "שוטר" יבוא:
""כבאי" – כהגדרתו בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע״ב–2012;". ""כבאי" – כהגדרתו בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע״ב–2012;".
תיקון סעיף 4ו 2. בחוק העיקרי, בסעיף 4ו – בחוק העיקרי, בסעיף 4ו –
(1) בפסקה (3), המילים "שנהרג בעת שירותו ועקב שירותו" – יימחקו; (1) בפסקה (3), המילים "שנהרג בעת שירותו ועקב שירותו" – יימחקו;
(2) אחרי פסקה (7) יבוא: (2) אחרי פסקה (7) יבוא:
"(8) כבאי."