הצעת חוק לקריאה הראשונה
1
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2016 ביולי27
1071
כ"א בתמוז התשע"ו
עמוד
1282 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2016-הצעת חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ו
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1282
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
2016-הצעת חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ו
פרק א': הגדרות
הגדרות
. 1בחוק זה -
"אזור", "בית משפט צבאי" - כהגדרתם בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון - שיפוט
, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק 11967בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-
מעת לעת;
"ביטול זכות" - לרבות השעיה, הפקעה, התליה או סיוג של זכות;
"גוף המנהל הליך פלילי" - רשות חקירה, רשות תביעה וקובל כמשמעותו בסימן ב'
לפרק ד' לחוק סדר הדין הפלילי;
חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים,
כללי
(להלן - חוק המרשם הפלילי 1981התשמ"א-
או החוק) מסדיר את ניהול המרשם הפלילי בידי משטרת
ישראל ואת מסירת המידע מן המרשם הפלילי לגורמים
שונים. זאת, תוך קביעת כללים שונים לגבי ניהול המרשם
הפלילי, הפעלתו ומסירת המידע הקיים בו כאמור. הניסיון
שהצטבר בהפעלת החוק מאז חקיקתו העלה קשיים
וליקויים רבים המחייבים את תיקון החוק ואת שיפור
ההסדרים הקבועים בו.
) מינה 2008 במאי20( בתאריך ט"ו באייר התשס"ח
שר המשפטים דאז פרופ' דניאל פרידמן, ועדה לבחינת
, 1981חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-
בראשות פרופ' רות קנאי (להלן - ועדת קנאי או
הוועדה). הוועדה בחנה את הוראות חוק המרשם הפלילי
ואת האיזון בין העקרונות המנוגדים הגלומים בו - המרשם
הפלילי אל מול תקנת השבים. המרשם הפלילי, משמעו
תיעוד מלא של ההיסטוריה הפלילית של אדם ושל
החברה בכללותה וניהול מידע פלילי ומסירתו לגורמים
שונים, לצורך הגנה על אינטרסים ציבוריים. תקנת השבים,
עניינה אינטרס השיקום, קרי עידוד שיקומו של בעל רישום
פלילי והשתלבותו המלאה בחברה ובשוק העבודה, כך
שחטאו לא ייזכר לו כל ימיו ויתאפשר לו לפתוח דף חדש
בחייו. הוועדה שמה דגש על הטיית הכף לטובת אינטרס
השיקום ועל חשיבות שילובו של בעל הרישום הפלילי
בשוק התעסוקה, בשל הקשר בין תעסוקה לשיקום. בנוסף
הוועדה ראתה חשיבות לפשט את הוראות החוק ולהבהיר,
ככל הניתן, את המצב החוקי ביחס לגופים השונים
המקבלים מידע מהמרשם הפלילי.
המלצות הוועדה מתייחסות לסוג המידע שיימסר
ולהיקפו, לצורת הצגת המידע, לרישום המשטרתי והגישה
אליו, לתקופות הזמן שבהן יימסר מידע, לשקילת המידע
ולהערכתו ועוד. ההמלצות מפרטות אמות מידה לקביעת
הגופים שיקבלו את המידע וכן אמות מידה שלפיהן על
הגופים מקבלי המידע לשקול את המידע שנמסר להם.
עוד המליצה הוועדה להקים גוף אשר יפקח על שמירת
המידע הפלילי בגופים השונים הזכאים לקבל את המידע
ועל שקילתו. בין ההמלצות, הוצע לקצר את התקופות
שבהן יימסר מידע פלילי, תוך התחשבות בצורך להקל
עם קבוצות באוכלוסייה, במיוחד אלה שהמפגש שלהן
עם החוק הפלילי היה חד–פעמי או שולי, תוך איזון עם
האינטרס הציבורי שבשמירת מידע פלילי מקיף ומהימן.
הצעת החוק מבקשת לבטל את חוק המרשם הפלילי
ולהחליפו בחוק חדש, המשקף את המלצות ועדת קנאי
וכן תיקונים נוספים הנוגעים לנושאים השונים שמעוגנים
בחוק המרשם הפלילי ושנדרש להסדירם.
יובהר כי הוראות חוק זה יחולו על כלל הרישומים
המצויים במרשם הפלילי ובמרשם המשטרתי ערב תחילתו
של החוק המוצע ועל הרישומים החדשים שייכללו בהם
ממועד זה ואילך.
בחינת חוק המרשם הפלילי העלתה כי לא נעשה
1 סעיף
שימוש שיטתי ואחיד במונחים המתייחסים
למידע הפלילי על סוגיו השונים. החוק מדבר בלשון של
מרשם, מרשם פלילי, פרטי רישום, מידע, מידע מן המרשם,
מידע על משפטים, מידע על חקירות ועוד. ריבוי המונחים
גורם לאי–בהירות באשר לסוג המידע שאליו מכוון כל סעיף.
על כן מוצע להגדיר בפרק א' להצעת החוק, מהו
המידע הפלילי שעליו חל החוק לפי סוגיו, שבעיקרו מתחלק
לשני סוגי מרשמים: מרשם פלילי ומרשם משטרתי, כפי
להצעת 27– ו8 שיפורט בהמשך (ר' דברי הסבר לסעיפים
החוק). כמו כן, החוק המוצע מציע חלוקה לפרקים שבהם
ייקבעו ההסדרים לפי סוג המידע הנדון בהם.
עוד מוצע להגדיר מונחים שונים המשמשים בהצעת
החוק ולהבהיר את משמעותם לעניין ההסדרים החדשים
בהצעת החוק. בין השאר, מוצע להגדיר כדלקמן:
"גוף המנהל הליך פלילי" - רשות חקירה, רשות
תביעה וקובל כמשמעותו בסימן ב' לפרק ד' לחוק סדר
.476 '; התשע"ב, עמ20 '; ס"ח התשכ"ח, עמ2741 'ק"ת התשכ"ז, עמ
1
ד ב ר י ה ס ב ר
1283
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
), למעט 4( ) או3( ,)2(8 "החלטה המהווה פרט רישום פלילי" - צו או קביעה לפי סעיף
(א);17 צו או קביעה כאמור בסעיף
"זכות" - לרבות רישיון, הרשאה, אישור, הכרה, זיכיון, הטבה, תעודה, היתר, מינוי,
הסמכה, רישום בפנקס רשמי או העסקה;
;21971"חוק הנוער" - חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-
;31982"חוק סדר הדין הפלילי" - חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-
;41977"חוק העונשין" - חוק העונשין, התשל"ז-
;51955"חוק השיפוט הצבאי" - חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-
"מידע פלילי" - מידע מהמרשם הפלילי ומהמרשם המשטרתי;
"המרשם הפלילי" - מרשם המנוהל על ידי המשטרה הכולל פרטי רישום פלילי;
"המרשם המשטרתי" - מרשם המנוהל על ידי המשטרה הכולל פרטי רישום משטרתי;
"מתן זכות" - לרבות חידוש זכות והארכתה;
"נתונים נלווים" - פרטים מזהים על אודות האדם וכן מידע נוסף על אודות ההליך
הפלילי הנוגע לפרטי רישום פלילי או פרטי רישום משטרתי, לפי העניין, ובכלל
זה מועדי קבלת החלטות שיפוטיות והחלטות אחרות על פי דין;
"פקודות המשטרה" - פקודות משטרת ישראל כהגדרתן בפקודת המשטרה [נוסח חדש],
;61971התשל"א-
;71927 ,)"פקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות)" - פקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות
לגבי אדם ומועדם;9 או8 "פרט רישום פלילי" - פרט מהפרטים המנויים בסעיפים
לגבי אדם;28 או27 "פרט רישום משטרתי" - פרט מהפרטים המנויים בסעיפים
"פרט רישום שהתיישן" - פרט רישום פלילי שחלפה לגביו תקופת ההתיישנות לפי
חוק זה;
"פרט רישום שנמחק" - פרט רישום פלילי שחלפה לגביו תקופת המחיקה לפי חוק זה;
), למעט4( ) או3( ,)2(8 "החלטה המהווה פרט רישום פלילי" - צו או קביעה לפי סעיף
(א);17 צו או קביעה כאמור בסעיף
"זכות" - לרבות רישיון, הרשאה, אישור, הכרה, זיכיון, הטבה, תעודה, היתר, מינוי,
הסמכה, רישום בפנקס רשמי או העסקה;
;21971"חוק הנוער" - חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-
;31982"חוק סדר הדין הפלילי" - חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-
;41977"חוק העונשין" - חוק העונשין, התשל"ז-
;51955"חוק השיפוט הצבאי" - חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-
"מידע פלילי" - מידע מהמרשם הפלילי ומהמרשם המשטרתי;
"המרשם הפלילי" - מרשם המנוהל על ידי המשטרה הכולל פרטי רישום פלילי;
"המרשם המשטרתי" - מרשם המנוהל על ידי המשטרה הכולל פרטי רישום משטרתי;
"מתן זכות" - לרבות חידוש זכות והארכתה;
"נתונים נלווים" - פרטים מזהים על אודות האדם וכן מידע נוסף על אודות ההליך
הפלילי הנוגע לפרטי רישום פלילי או פרטי רישום משטרתי, לפי העניין, ובכלל
זה מועדי קבלת החלטות שיפוטיות והחלטות אחרות על פי דין;
"פקודות המשטרה" - פקודות משטרת ישראל כהגדרתן בפקודת המשטרה [נוסח חדש],
;61971התשל"א-
;71927 ,)"פקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות)" - פקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות
לגבי אדם ומועדם;9 או8 "פרט רישום פלילי" - פרט מהפרטים המנויים בסעיפים
לגבי אדם;28 או27 "פרט רישום משטרתי" - פרט מהפרטים המנויים בסעיפים
"פרט רישום שהתיישן" - פרט רישום פלילי שחלפה לגביו תקופת ההתיישנות לפי
חוק זה;
"פרט רישום שנמחק" - פרט רישום פלילי שחלפה לגביו תקופת המחיקה לפי חוק זה;
(להלן - חוק 1982הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-
סדר הדין הפלילי);
"זכות" - לרבות רישיון, הרשאה, אישור, הכרה, זיכיון,
הטבה, תעודה, היתר, מינוי, הסמכה, רישום בפנקס רשמי
או העסקה;
"רשות חקירה" - רשות העוסקת באכיפת החוק, שיש
לה סמכות חקירה לפי פקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות),
, או סמכות בדיקה וחקירה לפי סימן ב' לפרק ראשון 1927
.בחלק ה' לחוק השיפוט הצבאי
.134 'ס"ח התשל"א, עמ
2
.43 'ס"ח התשמ"ב, עמ
3
.226 'ס"ח התשל"ז, עמ
4
.171 'ס"ח התשט"ו, עמ
5
.390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
6
.467 ), (א439 )חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע
7
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1284
"רשות חקירה" - רשות העוסקת באכיפת החוק, שיש לה סמכות חקירה לפי פקודת
הפרוצדורה הפלילית (עדות) או סמכות בדיקה וחקירה לפי סימן ב', לפרק ראשון
בחלק ה' לחוק השיפוט הצבאי;
;8"רשות הרישוי" - כהגדרתה בפקודת התעבורה
"השר" - שר המשפטים.
פרק ב': עקרונות ניהול המידע הפלילי
ניהול המידע
הפלילי
.2
.המשטרה תנהל מרשם פלילי ומרשם משטרתי
(א)
פרטי הרישום הפלילי, פרטי הרישום המשטרתי ונתונים נלווים יימסרו למשטרה
(ב)
על ידי גוף המנהל הליך פלילי, בדרך ובמועד שייקבעו לכך בתקנות.
אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מסמכותה של המשטרה לנהל רישומים
(ג)
אחרים הדרושים לה לצרכיה שעליהם לא יחולו הוראות חוק זה.
גוף המנהל הליך פלילי לא יעשה כל שימוש במידע פלילי המצוי ברשותו אלא
(ד)
לצורך מילוי תפקידו, ולא יעבירו לאחר, למעט למשטרה כאמור בסעיף קטן (ב) ולתובע
לחוק סדר הדין הפלילי. 12 כהגדרתו בסעיף
חיסיון המידע
הפלילי
.3
.מידע פלילי יהיה חסוי ולא יימסר אלא לפי הוראות חוק זה
עיון במידע פלילי
.4
.כל אדם זכאי לעיין במידע הפלילי על עצמו
(א)
על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי קצין משטרה לאפשר -
(ב)
להורה לעיין במידע פלילי על ילדו הקטין או לאפוטרופוס של אדם שהציג
)1(
;צו שיפוטי המעיד על מינויו כאמור, לעיין במידע הפלילי על אותו אדם
פרק ב' לחוק המוצע קובע את עקרונות ניהול
2 סעיף
המידע הפלילי שבחוק. חלק מההוראות
לקוחות מחוק המרשם הפלילי ואת חלקן האחר מוצע
לקבוע לראשונה בחוק כדי להסדיר באופן ברור ומסודר
את העקרונות המנחים בחוק.
המוצע נוגע לניהול 2 העיקרון הראשון המעוגן בסעיף
המידע הפלילי: מוצע לקבוע שהמשטרה תנהל את כלל
המידע הפלילי, הכולל גם את המרשם הפלילי וגם את
המרשם המשטרתי. עוד מוצע, בסעיף קטן (ב) לקבוע כי
פרטי הרישום הפליליים והמשטרתיים יימסרו למשטרה
על ידי גוף המנהל הליך פלילי בדרך שתיקבע בתקנות
- הוראה שהתייחסה בחוק הקיים למרשם הפלילי בלבד
(א) לחוק המרשם הפלילי). 1 (סעיף
בהתאם להמלצות ועדת קנאי מוצע לקבוע כי
כל גורמי אכיפת החוק והחקירה ידווחו למאגר המידע
הפלילי על כל שלבי ההליך הפלילי המנוהל על ידם, החל
משלב הפתיחה בחקירה, דרך הגשת כתב האישום ועד
לתוצאות ההליך המשפטי. סעיף קטן (ג) קובע הוראה דומה
(ג) לחוק המרשם הפלילי ולפיו אין באמור כדי 1 לסעיף
לגרוע מסמכות המשטרה לנהל רישומים הדרושים לה
לצרכיה. סעיף זה מהווה אסמכתה למשטרה לנהל גם
רישומים אשר חוק המרשם הפלילי אינו חל עליהם. נוכח
מציאות שבה גורמים שונים מוסמכים לנהל חקירות
פליליות ומנהלים מאגרים עצמאיים של מידע פלילי
ואינם מדווחים למרשם הפלילי, סברה הוועדה כי בעוד
שאין מניעה שגורמים שונים יחזיקו במאגר מידע פלילי
על אודות העבירות המצויות בתחומי אחריותם, לצרכים
פנימיים, הרי שאין הם רשאים למסור ממנו מידע לאף גורם
או גוף. זאת מאחר שניהול מאגרים עצמאיים של מרשם
פלילי כאמור, פוגע באמינותו של מאגר המידע הפלילי
המנוהל על ידי משטרת ישראל וביכולתו לשקף את כלל
ההיסטוריה הפלילית של אדם. לאור האמור, מוצע לקבוע
(ד) המוצע שגוף המנהל הליך פלילי לא יעשה כל 2 בסעיף
שימוש במידע המהווה מידע פלילי, אלא לצורך מילוי
תפקידו, ולא יעבירנו לאחר.
סעיף זה מעגן את חובת החיסיון ביחס
3 סעיף
למידע הפלילי, ושמידע פלילי לא יימסר אלא
בהתאם להוראות החוק המוצע. הוראה דומה קבועה
לחוק המרשם הפלילי.3 בסעיף
סעיף זה עוסק בזכות העיון של אדם במידע
4 סעיף
הפלילי על אודותיו. נושא זכות העיון נידון
בהרחבה בוועדת קנאי בכמה היבטים:
פישלר 7256/95 בית המשפט העליון בבג"צ
)1(
) (להלן1 ') עמ5(נ. מפכ"ל המשטרה ואח' (פורסם בפד"י נ
- בג"צ פישלר) התייחס לשאלה האם זכות העיון כוללת
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
8
ד ב ר י ה ס ב ר
1285
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
עיון במידע פלילי על אדם, לקרוב משפחה שלו או לאדם אחר הקרוב אליו
)2(
אשר קיבל ממנו ייפוי כוח לכך, וזאת אם נוכח קצין המשטרה שנבצר מהאדם
שהמידע על אודותיו לעיין במידע באופן אישי, לרבות בשל מצבו הבריאותי או
בשל היעדרותו מהארץ.
(ג)
עיון כאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב) ייעשה בדרך של הצגת המידע הפלילי
)1(
;לאדם על גבי צג מחשב בתחנת משטרה, בדרך שתיקבע בתקנות
).1( לא יצלם אדם ולא ייצור עותק של המידע המוצג לו כאמור בפסקה
)2(
על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי קצין משטרה לאפשר מסירת תדפיס מהמידע
(ד)
הפלילי לעורך דין אשר קיבל ייפוי כוח מיוחד לכך מהאדם שהמידע על אודותיו, לשם
ייצוגו לפני בית משפט או גוף מינהלי הזכאים לקבל מידע פלילי לפי הוראות חוק זה;
בסעיף קטן זה, "עורך דין" - לרבות מתמחה המועסק על ידו.
מי שעיין במידע בהתאם להוראות סעיפים קטנים (ג) או (ד), לא ימסור את המידע
(ה)
אלא למי שהמידע על אודותיו.
עיון במידע פלילי על אדם, לקרוב משפחה שלו או לאדם אחר הקרוב אליו
)2(
אשר קיבל ממנו ייפוי כוח לכך, וזאת אם נוכח קצין המשטרה שנבצר מהאדם
שהמידע על אודותיו לעיין במידע באופן אישי, לרבות בשל מצבו הבריאותי או
בשל היעדרותו מהארץ.
(ג)
עיון כאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב) ייעשה בדרך של הצגת המידע הפלילי
)1(
;לאדם על גבי צג מחשב בתחנת משטרה, בדרך שתיקבע בתקנות
).1( לא יצלם אדם ולא ייצור עותק של המידע המוצג לו כאמור בפסקה
)2(
על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי קצין משטרה לאפשר מסירת תדפיס מהמידע
(ד)
הפלילי לעורך דין אשר קיבל ייפוי כוח מיוחד לכך מהאדם שהמידע על אודותיו, לשם
ייצוגו לפני בית משפט או גוף מינהלי הזכאים לקבל מידע פלילי לפי הוראות חוק זה;
בסעיף קטן זה, "עורך דין" - לרבות מתמחה המועסק על ידו.
מי שעיין במידע בהתאם להוראות סעיפים קטנים (ג) או (ד), לא ימסור את המידע
(ה)
אלא למי שהמידע על אודותיו.
גם זכות לקבל תדפיס מהמידע שבו עיין האדם, וקבע כי
"בעידן המחשב יש לקרוא אל זכות העיון גם את הזכות
לקבל תדפיס של אותם נתונים, אלא אם מתבקשת מסקנה
אחרת". כתוצאה מכך כל מי שניגש לתחנת משטרה כדי
לעיין ברישומים הפליליים הנוגעים לו, זכאי לקבל לידיו
תדפיס הכולל את המידע הפלילי על אודותיו. מסירת מידע
בדרך זו, מאפשרת לעקוף את המגבלות שנקבעו בחוק ביחס
למסירת מידע ויש בכך כדי לפגוע פגיעה של ממש במי
שהמידע נוגע לו. דוגמה בולטת לפגיעה האמורה היא
הנוהג שהתפתח מאז בג"צ פישלר, שלפיו מעסיקים רבים
שאינם נמנים עם הגורמים הזכאים לקבל מידע מהמרשם
הפלילי, מתנים את קבלת המועמד לעבודה בכך שימציא
להם העתק מהמרשם הפלילי הנוגע לו ובדרך זו מקבלים
מידע פלילי שאינם זכאים לקבלו כלל. ניתן לסבור, כפי
שהדבר מצא את ביטויו בבג"צ פישלר, כי "אם בא החוק
להגן על זכות הפרטיות של אותו אדם, והוא אינו חפץ
בהגנה זו, וברצונו להעביר את התדפיס שיקבל לאחרים, על
שום מה עלינו למנוע זאת?". ואולם לדעת ועדת קנאי, החוק
אינו בא רק להגן על זכותו של אדם לפרטיות, אלא קובע
את ההסדרים החוקיים המיועדים להבטיח רהביליטציה
לעבריינים, תקנת השבים כלשון החוק. כשם שביחסי
עובד ומעביד סבר המחוקק כי יש להעניק לעובדים "הגנת
יתר" המתבטאת בכך שעובדים אינם יכולים לוותר על
זכויותיהם שנקבעו בחוק, גם בענייננו מן הראוי להבטיח
רהביליטציה לבעלי רישום פלילי, שהמחוקק ביקש להגן
עליהם, בדרך של הגבלת מסירת המידע על אודותיהם,
ומניעת חשיפתם ללחצים מצד מעסיקיהם באופן שיביא
לעקיפת הוראות החוק.
לפיכך המליצה ועדת קנאי להבחין בין זכותו של
אדם לעיין במידע הפלילי הנוגע לו, לבין זכותו לקבל
לידיו תדפיס מהרישומים. מוצע לקבוע את זכותו של
אדם לעיין במרשם הפלילי על אודותיו ולאפשר את העיון
בכל הרישומים, דהיינו גם במרשם הפלילי וגם במרשם
המשטרתי, שכן מידע זה אינו חסוי לפני מי שהוא מתייחס
אליו. באופן זה, מי שזכאי לקבל מידע כאמור על פי החוק,
יוכל לגשת לתחנת משטרה ולראות על צג המחשב את
המידע הפלילי שאותו הוא זכאי לקבל. ואולם לא יימסר
לאדם תדפיס מהמידע כדי שלא תהיה אפשרות לאלץ
אותו למסור מידע פלילי בניגוד לרצונו.
כדי למנוע זליגה של המידע בדרכים נוספות, נקבע
כי אדם לא יצלם ולא ייצור עותק של המידע הפלילי
המוצג על צג המחשב. אין באיסור זה כדי לפגוע בזכותו
של אדם לרשום לעצמו באופן ידני את המידע. האיסור
נועד להבטיח כי עותק מצולם של המידע לא יועבר למי
שאינו זכאי;
) על פניו, הקביעה כי העיון במידע הוא אישי, נועדה 2(
למנוע זליגת מידע. עם זאת, ישנם מקרים מיוחדים שבהם
אדם אינו יכול לממש את זכותו באופן אישי ואין מקום
להציב לפניו קשיים בירוקרטיים, ובלבד שיובטח שהעיון
ייעשה שלא במטרה לעקוף את המגבלות הקבועות בחוק
לעניין מסירת המידע. לפיכך, אם נבצר מהאדם לממש את
זכותו באופן אישי, יהיה רשאי קצין משטרה לאפשר את
העיון על גבי צג מחשב על ידי אפוטרופוס של אדם, שהציג
צו שיפוטי המעיד על מינויו או על ידי אדם אחר שקרוב
אליו שקיבל ייפוי כוח לכך, אם נוכח קצין משטרה שנבצר
מהאדם שהמידע על אודותיו לעיין במידע באופן אישי,
ובלבד שהמידע לא יימסר על ידי האפוטרופוס או האדם
הקרוב, אלא לאדם שהמידע נוגע לו, למטרה שלשמה
נמסר המידע.
חריג נוסף מעוגן בסעיף קטן (ד) ועוסק בקבלת מידע
פלילי על ידי עורך דינו של האדם שהמידע על אודותיו.
במקרה זה יוכל עורך הדין המייצג לקבל תדפיס מהמידע
הפלילי וזאת לשם ייצוג בהליכים אזרחיים או מינהליים
לפני בית משפט או גוף מינהלי שזכאי לקבל מידע פלילי
לפי הוראות החוק. דוגמה לכך היא עתירה בדבר פסילת
אדם לכהונה ציבורית המתבססת על קיומו של מידע פלילי
על אודותיו. ברור כי במקרה זה יש לאפשר לעורך הדין
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1286
מסירת מידע פלילי
.5
על אף האמור בכל דין, לא יימסר מידע פלילי אלא בהתאם להוראות חוק זה
(א)
ובהיקף הקבוע בו.
נקבעו בחיקוק הוראות שעל פיהן זכאי גוף או בעל תפקיד לקבל מידע פלילי,
(ב)
יימסר המידע לאותו גוף או בעל תפקיד על פי הוראות חוק זה, ואולם אין בכך כדי
לגרוע מחובתו של מקבל המידע לשקול את המידע בהתאם לאמור באותו חיקוק,
.36 בכפוף לאמור בסעיף
), 4( ) עד1(5 ,)2(–) ו1(3 לא יימסר מידע פלילי לגוף או לבעל תפקיד מכוח פרטים
(ג)
והתוספת השנייה, 12 ) לתוספת הראשונה או מכוח סעיף20(–) ו19( ,)16( ) עד13( ,)11(
אלא אם כן נקבעו הנחיות או נהלים פנימיים לעניין שקילת מידע פלילי בקשר למתן
זכות או ביטול זכות החלים על אותו גוף או בעל תפקיד.
הודעה על מסירת
מידע פלילי
.6
,מי שזכאי לקבל מידע פלילי על אדם לפי חוק זה לצורך מתן זכות או ביטול זכות
(א)
ימסור לאדם שהמידע על אודותיו הודעה בכתב על מסירת המידע או על הכוונה
לבקשו, בסמוך להגשת הבקשה למסירת המידע.
לא תחול חובת מסירת הודעה כאמור בסעיף קטן (א) -
(ב)
;16 על מסירת מידע לרשות הרישוי או לרופא מוסמך לפי סעיף
)1(
אם החליט מקבל המידע, בהחלטה מנומקת בכתב, כי ההודעה עלולה
)2(
לסכל את המטרה שלשמה נמסר המידע, ובלבד שלאחר שהוסרה המניעה תימסר
ההודעה;
אם האדם שהמידע על אודותיו הסכים בכתב למסירת המידע;
)3(
אם המידע נמסר לגופים או לבעלי התפקידים המנויים -
)4(
;) לתוספת הראשונה10(–) ו9( ,)8( ,)6( ,)5(5–) ו3(3 בפרטים
(א)
המייצג לקבל את המידע הפלילי על אודות האדם, כדי
לאפשר את ייצוגו בבית המשפט. יצוין כי הזכות לקבל
מידע לשם ייצוג בהליכים פליליים אינה מעוגנת בסעיף
זה, שכן האפשרות לקבלת מידע פלילי על ידי סניגורים
קיימת בחוק מכוח הכללתם בתוספת הראשונה לחוק
שעניינה רשימת הגופים ובעלי התפקידים הזכאים לקבל
לחוק המוצע, 11 מידע פלילי מן הגופים המפורטים בסעיף
למטרות המנויות באותה תוספת.
סעיף זה עוסק במסירת מידע פלילי על פי
5 סעיף
הוראות החוק וקובע כי על אף האמור בכל
דין, לא יועבר מידע פלילי אלא בהתאם להוראות חוק זה
לחוק המרשם הפלילי, 2 ובהיקף הקבוע בו. כאמור בסעיף
משטרת ישראל היא האחראית על ניהול המאגר ומסירת
המידע לגורמים הזכאים בהתאם להיקף המידע שאותו הם
זכאים לקבל. עם זאת, האחריות ביחס לבקשת המידע לשם
מילוי התפקיד ולשקילתו מוטלת על הגורם הזכאי והוא
אינו רשאי להעביר מידע זה אלא בהתאם להוראות החוק.
עניינו של סעיף זה הוא ביחס בין חוק המרשם הפלילי
לבין חיקוקים ספציפיים העוסקים בשקילת עברו הפלילי
של אדם לצורך קבלת היתר או רישיון. ועדת קנאי אימצה
את התפיסה שלפיה חוק המרשם הפלילי קובע את מסגרת
העברת המידע כך שהמידע יועבר בהתאם להיקף המידע
הקבוע בחוק האמור ואילו החקיקה הספציפית מתווה את
אופן הפעלת שיקול הדעת של הגופים מקבלי המידע, ככל
שהיא כוללת הוראות כאלה. בסעיף קטן (ב) מוצע להבהיר
מפורשות כוונה זו.
בסעיף קטן (ג) מוצע לקבוע כי לא יימסר מידע לגופים
מסוימים או לבעלי תפקידים המנויים בתוספת הראשונה
והתוספת השנייה לחוק, שהם 12 לחוק או מכוח סעיף
בעיקרם גופי העסקה או שהם נותנים רישיון או זכות
אחרת, אלא אם כן קבע הגוף הנחיות או נהלים פנימיים
לעניין שקילת מידע פלילי. זאת מתוך כוונה להביא
לשקילת מידע פלילי בהתאם לאמות מידה שוויוניות
ובהתאם לעקרונות המותווים בחוק.
סעיף זה עוסק בהודעה על מסירת מידע פלילי.
6 סעיף
12 הסעיף מבוסס על ההוראה הקבועה בסעיף
לחוק המרשם הפלילי, שלפיה תימסר לאדם הודעה בכתב
על מסירת המידע על אודותיו או על הכוונה לבקשת מידע
פלילי על אודותיו. לפי המוצע, ההודעה תימסר לאדם רק
במקרה של מסירת מידע לצורך מתן זכות או ביטול זכות.
המקרים החריגים המאפשרים אי–מסירת הודעה בכתב
כאמור צומצמו לארבעה מקרים בלבד: אם המידע נמסר
המוצע; אם 16 לרשות הרישוי או לרופא מוסמך לפי סעיף
החליט מקבל המידע בהחלטה מנומקת בכתב, כי ההודעה
ד ב ר י ה ס ב ר
1287
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
א(א) לתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון - שיפוט 4 בתקנה
(ב)
, כפי שהוארך תוקפן ותוקן 1967בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-
נוסחן בחוק מעת לעת.
תיקון טעות
.7
,הוברר כי נפלה טעות ברישומו של פרט רישום פלילי או של פרט רישום משטרתי
(א)
תתקן המשטרה את הטעות במרשם הפלילי או המשטרתי, לפי העניין.
תוקנה טעות כאמור בסעיף קטן (א), תמסור המשטרה הודעה על כך -
(ב)
לאדם שהמידע על אודותיו - אם הוא פנה לתיקון הטעות;
)1(
למקבל המידע וכן לאדם שהמידע על אודותיו - אם מקבל המידע פנה
)2(
.לתיקון הטעות
אין באמור בסעיף קטן (ב) כדי לגרוע מסמכות המשטרה למסור הודעה למקבל
(ג)
המידע או למי שהמידע על אודותיו אף אם תיקון הטעות לא נבע מפנייה של אחד
מהם.
פרק ג': המרשם הפלילי
סימן א': תוכן המרשם הפלילי
פרטי הרישום
במרשם הפלילי
.8
:המרשם הפלילי יכלול את הפרטים המנויים להלן וכן נתונים נלווים
הרשעות ועונשים של בית משפט או בית דין בפלילים (להלן - בית משפט) בשל
)1(
;)פשעים ועוונות (להלן - עבירות
צווים כמפורט להלן שנתן בית משפט עקב עבירה אף אם ניתנו בלא הרשעה: צווי
)2(
;מבחן, צווי שירות לתועלת הציבור, צווים בדבר התחייבות להימנע מעבירה
קביעת בית משפט באישום בעבירה כי הנאשם אינו מסוגל לעמוד לדין או אינו
)3(
;בר–עונשין מחמת היותו חולה נפש או לקוי בכשרו השכלי
א(א) לתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון - שיפוט4 בתקנה
(ב)
, כפי שהוארך תוקפן ותוקן 1967בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-
נוסחן בחוק מעת לעת.
.7
,הוברר כי נפלה טעות ברישומו של פרט רישום פלילי או של פרט רישום משטרתי
(א)
תתקן המשטרה את הטעות במרשם הפלילי או המשטרתי, לפי העניין.
תיקון טעות
תוקנה טעות כאמור בסעיף קטן (א), תמסור המשטרה הודעה על כך -
(ב)
לאדם שהמידע על אודותיו - אם הוא פנה לתיקון הטעות;
)1(
למקבל המידע וכן לאדם שהמידע על אודותיו - אם מקבל המידע פנה
)2(
.לתיקון הטעות
אין באמור בסעיף קטן (ב) כדי לגרוע מסמכות המשטרה למסור הודעה למקבל
(ג)
המידע או למי שהמידע על אודותיו אף אם תיקון הטעות לא נבע מפנייה של אחד
מהם.
פרק ג': המרשם הפלילי
סימן א': תוכן המרשם הפלילי
.8
:המרשם הפלילי יכלול את הפרטים המנויים להלן וכן נתונים נלווים
פרטי הרישום
במרשם הפלילי
הרשעות ועונשים של בית משפט או בית דין בפלילים (להלן - בית משפט) בשל
)1(
;)פשעים ועוונות (להלן - עבירות
צווים כמפורט להלן שנתן בית משפט עקב עבירה אף אם ניתנו בלא הרשעה: צווי
)2(
;מבחן, צווי שירות לתועלת הציבור, צווים בדבר התחייבות להימנע מעבירה
קביעת בית משפט באישום בעבירה כי הנאשם אינו מסוגל לעמוד לדין או אינו
)3(
;בר–עונשין מחמת היותו חולה נפש או לקוי בכשרו השכלי
עלולה לסכל את המטרה שלשמה נמסר המידע - במקרה
זה יהיה על מקבל המידע למסור הודעה כאמור לאחר
שהוסרה המניעה; אם האדם הסכים למסירת המידע על
אודותיו. זאת, משום שהסמכות לפגיעה בפרטיות ושקילת
העבר הפלילי נתונה מכוח חיקוק, ומשניתנה הסכמתו
של אדם למסירת המידע הרי שעוצמת הפגיעה באותו
אדם קטנה. כמו כן, מתן הודעה על כל מסירת מידע מן
המרשם הפלילי מהווה נטל בירוקרטי וכספי שאין לו
הצדקה אל מול עוצמת הפגיעה, בהתחשב בהסכמה
המפורשת של האדם למסירת המידע. כמו כן מוצע להחריג
מחובת מסירת הודעה כאמור, מסירת מידע מן המרשם
הפלילי לבעלי תפקידים מסוימים שלגביהם יש הצדקה
לאי–מסירת ההודעה, כגון הרמטכ"ל וראש אגף כוח אדם
בצה"ל, שר הפנים לעניין אזרחות וכניסה לישראל ועוד.
בסעיף זה מוצע לתת למעיין ברישומי
7 סעיף
המשטרה גם הזדמנות לפעול לתיקון טעויות
המתגלות ברישומים. מוצע להשלים את ההוראות הקבועות
(ג) ו–(ד) לחוק המרשם הפלילי, הנוגעות 12 כיום בסעיפים
לתיקון טעויות ולקבוע כי על המשטרה להודיע על תיקון
הטעות לאדם שהמידע על אודותיו, אם אותו אדם פנה
לתיקון הטעות וכן עליה להודיע על תיקון טעות כאמור
למקבל המידע ולאדם שהמידע על אודותיו, אם מקבל
המידע פנה לתיקון הטעות. המשטרה תוכל למסור הודעה
על תיקון טעות למקבל המידע ולאדם שהמידע על אודותיו
גם במקרים שבהם תיקון הטעות אינו תוצאה של פנייתם.
כיום כולל המרשם הפלילי פרטי רישום
8 סעיף
כגון הרשעות ועונשים של בתי משפט פליליים,
צווי מבחן, צווי שירות לתועלת הציבור אף בלא הרשעה,
קביעות של בית המשפט לנוער ודרכי טיפול שהטיל ועוד
לחוק המרשם הפלילי). הסעיף המוצע מונה 2 (סעיף
את פרטי הרישום הכלולים במרשם הפלילי לפי החוק
המוצע. כמו כן קובע הסעיף כי המרשם הפלילי יכלול את
הנתונים הנלווים לאותם פרטים. נתונים נלווים הוגדרו
בסעיף ההגדרות המוצע כפרטים מזהים על אודות האדם
וכן מידע נוסף על אודות ההליך הפלילי הנוגע לפרטי
רישום פלילי או פרטי רישום משטרתי, לפי העניין, ובכלל
זה מועדי קבלת החלטות שיפוטיות והחלטות אחרות על
פי דין.
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1288
; לחוק הנוער26 וצו לפי סעיף24 קביעה לפי סעיף
)4(
;שינוי שנעשה בפרט רישום מכוח חנינה או מכוח סמכות אחרת על פי דין
)5(
שינוי של תקופת ההתיישנות או המחיקה של פרט רישום, מכוח החלטת נשיא
)6(
.25 המדינה לפי סעיף
פרטי רישום פלילי
מהאזור
.9
, רשאית משטרת ישראל לכלול במרשם הפלילי8 נוסף על פרטי הרישום המנויים בסעיף
פרטי רישום כאמור, בשינויים המחויבים, בשל הליך פלילי לפני בית משפט צבאי
בעבירות לפי הדין החל באזור.
סימן ב': מסירת מידע מהמרשם הפלילי
גישה ישירה
למרשם הפלילי
.10
המרשם הפלילי, לרבות פרטי רישום פלילי שנמחקו, יהיה פתוח לפני הגופים
(א)
המנויים להלן והם יהיו רשאים להעביר ביניהם מידע מן המרשם, הכול במידה שהדבר
דרוש למילוי תפקידיהם:
המשטרה, בהתאם לפקודות המשטרה;
)1(
;שירות הביטחון הכללי, לפי כללים שיקבע ראש שירות הביטחון הכללי
)2(
;המשטרה הצבאית, לפי כללים שיקבע קצין המשטרה הצבאית הראשי
)3(
אגף המודיעין במטה הכללי של צבא ההגנה לישראל (להלן - אמ"ן), לפי
)4(
;כללים שיקבע ראש אמ"ן
המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים, לפי כללים שיקבע ראש המוסד
)5(
;למודיעין ולתפקידים מיוחדים
אגף הממונה על הביטחון במערכת הביטחון, לפי כללים שיקבע הממונה
)6(
;על הביטחון במערכת הביטחון
המחלקה לחקירת שוטרים שבמשרד המשפטים, לפי כללים שיקבע מנהל
)7(
.המחלקה לחקירת שוטרים
(ב)
כללים לפי סעיף קטן (א) טעונים אישור של שר המשפטים.
)1(
) טעונים אישור של ועדת החוקה חוק6(–) ו1()כללים לפי סעיף קטן (א
)2(
.ומשפט של הכנסת
מוצע לאפשר למשטרת ישראל להוסיף
9 סעיף
לחוק 8 לרשימת פרטי הרישום המנויים בסעיף
המוצע גם החלטות של בתי המשפט הצבאיים באזור
יהודה והשומרון בעבירות מסוג פשע או עוון לגבי עניינים
המהווים פרטי רישום במדינת ישראל. כיום נרשם במרשם
הפלילי לפי חוק רק מידע שמקורו ברשויות ישראליות
הפועלות בתחום מדינת ישראל, על פי החוק הישראלי.
כדי שתהיה בידי הרשויות והגופים הזכאים לקבל מידע
על אודות אדם, תמונה שלמה של עברו הפלילי, הכוללת
גם מעשים או עבירות שעבר ב"אזור" כהגדרתו בתקנות
שעת חירום (יהודה והשומרון - שיפוט בעבירות ועזרה
, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן 1967משפטית), התשכ"ז-
בחוק מעת לעת (להלן - האזור), יש צורך ברישום מידע
פלילי במרשם הפלילי המנוהל בישראל לגבי עבירות
שנעברו באזור והנאכפות על ידי רשויות ישראליות.
לחוק המרשם הפלילי מונה את הגופים4 סעיף
סעיפים
שלהם ניתנה גישה ישירה למרשם הפלילי43– ו10
וקובע כי גישה זו תוסדר בכללים הטעונים את
אישורם של היועץ המשפטי לממשלה ושל ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת. גישה ישירה כאמור, מתאפיינת
בכך שאינה כפופה למגבלות הקבועות בחוק הנוגעות
למסירת המידע ולכן היא ניתנת אך ורק לגופים ביטחוניים.
הגורמים שלהם ניתנה גישה כאמור הם הגורמים
הביטחוניים האלה: המשטרה, שירות הביטחון הכללי
וגורמי צה"ל שהם המשטרה הצבאית ומחלקת ביטחון
שדה. מהניסיון שהצטבר עולה כי בצה"ל לא רק מחלקת
ביטחון שדה זקוקה למידע מהמרשם הפלילי לצורך
פעולתה, אלא גם גורמים נוספים באגף המודיעין זקוקים
למידע כאמור לצורך מילוי תפקידם. לפיכך מוצע להחליף
בסעיף את אזכורה של מחלקת ביטחון שדה באגף המודיעין
במטה הכללי של צה"ל. עוד מוצע להוסיף את המוסד
ד ב ר י ה ס ב ר
1289
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
) טעונים אישור של ועדה משותפת של 5( ) עד2()כללים לפי סעיף קטן (א
)3(
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת וועדת החוץ והביטחון של הכנסת, והם
אינם טעונים פרסום ברשומות.
העברת מידע בין הגופים המנויים בסעיף קטן (א) אינה כפופה להגבלות שחוק
(ג)
.12– ו11 זה קובע לעניין מסירת מידע ואינה מחייבת מסירת הודעה כאמור בסעיפים
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לגופים ולבעלי
תפקידים
.11
המשטרה תמסור מידע מן המרשם הפלילי לגופים ולבעלי התפקידים המנויים
(א)
בתוספת הראשונה לצורך מילוי תפקידיהם, ואם מנויה בתוספת המטרה שלשמה ניתן
להעביר את המידע - למטרה זו בלבד; לעניין סעיף זה, "מידע מן המרשם הפלילי" -
למעט מידע על הרשעות שנמחקו.
שירות הביטחון הכללי רשאי למסור מידע מן המרשם הפלילי לגופים ולבעלי
(ב)
התפקידים המנויים בתוספת הראשונה לצורך מילוי תפקידיהם, ואם מנויה בתוספת
המטרה שלשמה ניתן להעביר את המידע - למטרה זו בלבד.
המשטרה הצבאית רשאית למסור מידע מן המרשם הפלילי לגופים ולבעלי
(ג)
) לתוספת הראשונה לצורך 8(5–) ו3(3 ,)14(–) ו13( ,)3( ,)2(2 התפקידים המנויים בפרטים
מילוי תפקידיהם, למטרות המנויות באותם פרטים בלבד.
אמ"ן רשאי למסור מידע מן המרשם הפלילי לבעלי התפקידים המנויים בפרט
(ד)
) לתוספת הראשונה לצורך מילוי תפקידיהם, למטרות המנויות באותו פרט בלבד.3(3
מסירת המידע מן המרשם הפלילי לפי סעיף זה, תהיה לפי דרישת הגופים או
(ה)
בעלי התפקידים הזכאים לקבלו ולפי כללים שיקבע שר המשפטים בהתייעצות עם
השר הממונה על אותו גוף או בעל תפקיד ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של
הכנסת, ולעניין כללים לגבי סעיפים קטנים (ב) עד (ד) - באישור ועדה משותפת של
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת וועדת החוץ והביטחון של הכנסת.
) טעונים אישור של ועדה משותפת של5( ) עד2()כללים לפי סעיף קטן (א
)3(
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת וועדת החוץ והביטחון של הכנסת, והם
אינם טעונים פרסום ברשומות.
העברת מידע בין הגופים המנויים בסעיף קטן (א) אינה כפופה להגבלות שחוק
(ג)
.12– ו11 זה קובע לעניין מסירת מידע ואינה מחייבת מסירת הודעה כאמור בסעיפים
.11
המשטרה תמסור מידע מן המרשם הפלילי לגופים ולבעלי התפקידים המנויים
(א)
בתוספת הראשונה לצורך מילוי תפקידיהם, ואם מנויה בתוספת המטרה שלשמה ניתן
להעביר את המידע - למטרה זו בלבד; לעניין סעיף זה, "מידע מן המרשם הפלילי" -
למעט מידע על הרשעות שנמחקו.
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לגופים ולבעלי
תפקידים
שירות הביטחון הכללי רשאי למסור מידע מן המרשם הפלילי לגופים ולבעלי
(ב)
התפקידים המנויים בתוספת הראשונה לצורך מילוי תפקידיהם, ואם מנויה בתוספת
המטרה שלשמה ניתן להעביר את המידע - למטרה זו בלבד.
המשטרה הצבאית רשאית למסור מידע מן המרשם הפלילי לגופים ולבעלי
(ג)
) לתוספת הראשונה לצורך 8(5–) ו3(3 ,)14(–) ו13( ,)3( ,)2(2 התפקידים המנויים בפרטים
מילוי תפקידיהם, למטרות המנויות באותם פרטים בלבד.
אמ"ן רשאי למסור מידע מן המרשם הפלילי לבעלי התפקידים המנויים בפרט
(ד)
) לתוספת הראשונה לצורך מילוי תפקידיהם, למטרות המנויות באותו פרט בלבד.3(3
מסירת המידע מן המרשם הפלילי לפי סעיף זה, תהיה לפי דרישת הגופים או
(ה)
בעלי התפקידים הזכאים לקבלו ולפי כללים שיקבע שר המשפטים בהתייעצות עם
השר הממונה על אותו גוף או בעל תפקיד ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של
הכנסת, ולעניין כללים לגבי סעיפים קטנים (ב) עד (ד) - באישור ועדה משותפת של
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת וועדת החוץ והביטחון של הכנסת.
למודיעין ולתפקידים מיוחדים (להלן - המוסד) וכן את
אגף הממונה על הביטחון במערכת הביטחון.
מוצע כי קביעת הכללים לעניין הגישה הישירה
של בעלי תפקידים בגופים האמורים למידע מן המרשם
הפלילי, תיעשה בכפוף לאישור שר המשפטים. כמו כן
מוצע כי כללים בנוגע לגישה הישירה של משטרת ישראל
ושל אגף הממונה על הביטחון במערכת הביטחון, ייקבעו
בכפוף לאישורה של ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
מאחר שתפקודם של שירות הביטחון הכללי, צה"ל והמוסד
כפופים לביקורתה של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת,
מוצע כי הכללים הנוגעים לגופים אלה יאושרו בידי ועדה
משותפת של ועדת החוקה חוק ומשפט ושל ועדת החוץ
והביטחון של הכנסת.
עוד מוצע, לכלול ברשימת הגופים את המחלקה
לחקירת שוטרים במשרד המשפטים, ולקבוע כי מסירת
המידע תהיה לפי כללים שיקבע ראש המחלקה לחקירת
שוטרים. גישתה הישירה של המחלקה לחקירות שוטרים
יא(ג) לפקודת 49 למידע פלילי מוסדרת כיום בסעיף
. בשל השינוי 1971המשטרה [נוסח משולב], התשל"א-
המוצע, מתייתר סעיף זה ומוצע לבטלו בתיקון עקיף
להצעת החוק. 43 לפקודה האמורה במסגרת סעיף
מוצע להבהיר כי העברת מידע בין גופי הגישה
הישירה האמורים לבין עצמם, אינה כפופה להגבלות לפי
12– ו11 החוק ואינה מחייבת מסירת הודעה לפי סעיפים
המוצעים.
לחוק המוצע יחד עם 11 עניינו של סעיף
11 סעיף
התוספת הראשונה, הוא בקביעת הגורמים
והתוספת
המוסמכים למסור את המידע מהמרשם
הראשונה
הפלילי ובקביעת הגורמים שלהם רשאי כל
אחד מהם למסור את המידע האמור. מוסרי המידע הם
הגורמים שלהם ניתנה גישה ישירה למרשם הפלילי (כגון
המשטרה, שירות הביטחון הכללי וצה"ל) והם מוסרים
את המידע לגופים הרשאים לקבלו על פי החוק המנויים
בתוספת הראשונה, שעמם הם נמצאים בקשרי עבודה
במסגרת מילוי תפקידם. ברוח זו, מוצע להרחיב את
האפשרות של אגף המודיעין במטה הכללי של צה"ל למסור
מידע גם בנוגע לפוקד.
מסירת המידע לפי סעיף זה לגופים ולבעלי התפקידים
המנויים בתוספת הראשונה היא לצורך מילוי תפקידיהם,
ואם מנויה בתוספת הראשונה המטרה שלשמה ניתן
להעביר את המידע - למטרה זו בלבד.
ועדת קנאי המליצה לקבוע בחוק קריטריונים ברורים,
שיהוו תנאי סף שלפיהם יוכרע אם לכלול גופים נוספים
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1290
לעניין גופים ובעלי תפקידים המנויים בתוספת הראשונה שהמידע נמסר להם
(ו)
לצורך מתן זכות או ביטול זכות, יימסר המידע אם הסכים לכך מבקש הזכות ויחולו
(ו) ו–(ז); הוראות סעיף קטן זה לא יחולו לעניין 12 לעניין הסכמה כאמור הוראות סעיפים
) לתוספת הראשונה.10(–) ו9( ,)8( ,)6( ,)5(5–) ו3(3 גופים ובעלי תפקידים המנויים בפרטים
השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים, ובאישור ועדת החוקה חוק
(ז)
ומשפט של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת הראשונה ולהוסיף לה גופים ובעלי
תפקידים נוספים, ובלבד ששוכנע כי הם מסוג הגופים או בעלי התפקידים המפורטים
) שלהלן, וכי המידע חיוני לשם מילוי תפקידם ולתכליות המנויות5( ) עד1( בפסקאות
באותה פסקה:
רשויות חקירה - לצורך ניהול חקירה;
)1(
,גופים ובעלי תפקידים על פי דין הקשורים להליך הפלילי ולמה שנגזר ממנו
)2(
;וכן גופים ובעלי תפקידים העוסקים בטיפול בחשודים, בנאשמים או במורשעים
גופים ובעלי תפקידים שהמידע נדרש להם מטעמי ביטחון המדינה, לצורך
)3(
;מינוי עובדים או לעניין ביצוע עבודה, תפקיד או שירות בגוף כאמור
גורמים הממנים בעלי תפקידים בשירות הציבורי שאופי תפקידם והיקף
)4(
;האחריות הנתונים להם מצדיקים מסירת מידע לפי סעיף זה לצורך מינוי כאמור
גופים או בעלי תפקידים שהמידע נדרש להם מהטעמים המפורטים
)5(
(ג), ובלבד שיש חשש לפגיעה משמעותית12 ) שבסעיף3( ) או2( ,)1( בפסקאות
באינטרס ציבורי חיוני אם לא יימסר המידע לאותם גופים או בעלי תפקידים ואם
היקף הפגיעה האפשרית ועוצמתה הם ברמה גבוהה במיוחד המצדיקה מסירת
.12 מידע בהיקף רחב יותר מהנמסר לפי סעיף
בתוספת הראשונה שיהיו זכאים לקבל מידע בהתאם
המוצע. בהתאם להמלצה זו, מוצע לקבוע כי שר 11 לסעיף
המשפטים, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים ובאישור
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, יהיה רשאי לשנות
את התוספת הראשונה ולהוסיף לה גופים ובעלי תפקידים
נוספים ובלבד שהם נכנסים לגדר אחת הקבוצות האלה
והמידע חיוני לצורך מילוי תפקידם ולתכליות המנויות
להלן:
) רשויות חקירה לצורך ניהול חקירה;1(
) גופים ובעלי תפקידים הקשורים להליך הפלילי2(
ולנגזר ממנו, וכן גופים ובעלי תפקידים העוסקים בטיפול
בחשודים, בנאשמים או במורשעים;
) גופים שהמידע נדרש להם מטעמי ביטחון המדינה, 3(
לצורך מינוי עובדים או לעניין ביצוע עבודה, תפקיד או
שירות באותו גוף;
) גורמים הממנים בעלי תפקידים בשירות הציבורי 4(
שאופי תפקידם והיקף האחריות הנתונים להם מצדיקים
מסירת מידע לפי סעיף זה, לצורך מינוי כאמור;
) גופים העומדים באחד מהקריטריונים שנקבעו לצורך 5(
(ג) המוצע, ובלבד שיש חשש12 קבלת מידע פלילי לפי סעיף
לפגיעה משמעותית באינטרס ציבורי חיוני אם לא יימסר
המידע, וזאת כאשר היקף הפגיעה האפשרית ועוצמתה
הם ברמה גבוהה במיוחד, המצדיקה מסירת מידע בהיקף
.12 רחב יותר מהנמסר על פי סעיף
הוועדה סברה כי ראוי להותיר על כנו את המצב
הקיים, שלפיו המידע הפלילי מועבר לגופים אלה בלא
קשר להסכמתו ואף לידיעתו של הפרט. במקרים אלה, אין
לאדם אפשרות שלא להסכים למסירת המידע ולהעדיף
את השמירה על פרטיותו, והמידע נמסר על פי בקשת
הגוף בלבד. כמו כן, ככלל, גופים אלה אינם נדרשים
לעמוד באמות המידה שייקבעו בחוק לעניין בחינת מידע
, למעט גופי ההעסקה הנכללים 12 פלילי הנמסר לפי סעיף
בתוספת הראשונה, כאמור לעיל, אשר לגביהם יחולו
.12 ההוראות בדומה לגופי סעיף
עוד מוצע להתאים מונחים בדומה לתיקונים שנעשו
לחוק המוצע, בכל הנוגע לאגף המודיעין בצה"ל 10 בסעיף
ולאישור הכללים בידי ועדה משותפת של ועדת החוקה
חוק ומשפט ושל ועדת החוץ והביטחון.
ד ב ר י ה ס ב ר
1291
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לשם מתן זכות או
ביטול זכות
.12
,המשטרה תמסור מידע מן המרשם הפלילי על אודות מבקש זכות או בעל זכות
(א)
לבעלי התפקידים ולגופים המנויים בתוספת השנייה, על פי דרישתם, אם מבקש הזכות
או בעל הזכות נתן את הסכמתו לכך; לעניין סעיף זה, "מידע מן המרשם הפלילי" -
למעט מידע על פרטי רישום שהתיישנו או שנמחקו.
(ב)
המידע כאמור בסעיף קטן (א) יימסר לבעלי התפקידים ולגופים המנויים
)1(
בטור א' ובטור ב' בתוספת השנייה, רק למטרות המנויות לצדם בטור ג' באותה
תוספת;
), אם חיקוק המנוי בחלק א' לתוספת השנייה מסמיך 1( על אף הוראות פסקה
)2(
לשקול מידע פלילי לצורך בחינת זכאות של מבקש זכות לקבל זכות או של בעל
זכות להחזיק בזכות או לצורך בחינה של ביטול זכות, יראו את ההסמכה האמורה
כהסמכה לשקול מידע פלילי לכלל הצרכים האמורים, וכן לצורך חידוש זכות,
בחינה תקופתית חוזרת של הזכאות להחזיק בזכות וקבלת החלטה בדבר נקיטה
בהליכים משמעתיים עקב עבירה פלילית.
זכאות גופים או בעלי תפקידים לקבל מידע מהמרשם הפלילי לשם מתן זכות
(ג)
או ביטול זכות, תיקבע בחיקוק אם קבלת המידע מוצדקת בהתאם לתכלית אחת או
) שלהלן, אלא אם כן נקבעה באותו חיקוק 3( ) עד1( יותר מהתכליות המנויות בפסקאות
תכלית ראויה אחרת המצדיקה זאת:
המידע נדרש לבעל התפקיד או לגוף לשם הגנה על קטינים וחסרי ישע;
)1(
המידע נדרש לבעל התפקיד או לגוף לעניין עיסוק במקצוע או מינוי
)2(
;לתפקיד הכרוכים ביחסי נאמנות או אמון מיוחדים
המידע נדרש לבעל התפקיד או לגוף לשם מניעת פגיעה בגופו של אדם או
)3(
.בבריאותו או לשם שמירה על אינטרס ציבורי חיוני
השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים, רשאי, בצו -
(ד)
.12
,המשטרה תמסור מידע מן המרשם הפלילי על אודות מבקש זכות או בעל זכות
(א)
לבעלי התפקידים ולגופים המנויים בתוספת השנייה, על פי דרישתם, אם מבקש הזכות
או בעל הזכות נתן את הסכמתו לכך; לעניין סעיף זה, "מידע מן המרשם הפלילי" -
למעט מידע על פרטי רישום שהתיישנו או שנמחקו.
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לשם מתן זכות או
ביטול זכות
(ב)
המידע כאמור בסעיף קטן (א) יימסר לבעלי התפקידים ולגופים המנויים
)1(
בטור א' ובטור ב' בתוספת השנייה, רק למטרות המנויות לצדם בטור ג' באותה
תוספת;
), אם חיקוק המנוי בחלק א' לתוספת השנייה מסמיך 1( על אף הוראות פסקה
)2(
לשקול מידע פלילי לצורך בחינת זכאות של מבקש זכות לקבל זכות או של בעל
זכות להחזיק בזכות או לצורך בחינה של ביטול זכות, יראו את ההסמכה האמורה
כהסמכה לשקול מידע פלילי לכלל הצרכים האמורים, וכן לצורך חידוש זכות,
בחינה תקופתית חוזרת של הזכאות להחזיק בזכות וקבלת החלטה בדבר נקיטה
בהליכים משמעתיים עקב עבירה פלילית.
זכאות גופים או בעלי תפקידים לקבל מידע מהמרשם הפלילי לשם מתן זכות
(ג)
או ביטול זכות, תיקבע בחיקוק אם קבלת המידע מוצדקת בהתאם לתכלית אחת או
) שלהלן, אלא אם כן נקבעה באותו חיקוק 3( ) עד1( יותר מהתכליות המנויות בפסקאות
תכלית ראויה אחרת המצדיקה זאת:
המידע נדרש לבעל התפקיד או לגוף לשם הגנה על קטינים וחסרי ישע;
)1(
המידע נדרש לבעל התפקיד או לגוף לעניין עיסוק במקצוע או מינוי
)2(
;לתפקיד הכרוכים ביחסי נאמנות או אמון מיוחדים
המידע נדרש לבעל התפקיד או לגוף לשם מניעת פגיעה בגופו של אדם או
)3(
.בבריאותו או לשם שמירה על אינטרס ציבורי חיוני
השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים, רשאי, בצו -
(ד)
לחוק המרשם6 סעיף זה בדומה לסעיף
12 סעיף
הפלילי, קובע הוראות בדבר מסירת מידע
והתוספת
מהמרשם הפלילי על ידי המשטרה לבעלי
השנייה
והשלישית תפקידים וגופים שונים, לשם פעולה לפי
חוק.
סעיף קטן (א) המוצע קובע כי המשטרה תמסור מידע
מן המרשם הפלילי על אודות מבקש זכות או בעל זכות
1 (לעניין הגדרת "זכות" - ר' לעיל דברי ההסבר לסעיף
המוצע) לבעלי תפקידים ולגופים המנויים בתוספת
השנייה לחוק המוצע, ככל שניתנה הסכמתו של מבקש
הזכות וזאת עד תום תקופת ההתיישנות או המחיקה של
פרטי המידע הרלוונטיים מן המרשם. על הסכמה כאמור
להינתן בכתב לפי טופס ההסכמה למסירת מידע שבתוספת
השלישית המוצעת.
סעיף קטן (ב) המוצע קובע כי המידע יימסר לבעלי
התפקידים ולגופים המנויים בטור א' ובטור ב' בתוספת
השנייה לחוק המוצע, למטרות המנויות לצדם בטור ג'
לאותה תוספת.
סעיף זה מתנה מסירת מידע מהמרשם הפלילי לגוף
הזכאי לקבל מידע כאמור במסגרת מתן זכות או ביטול
זכות, כגון מתן רישיון, חידושו או ביטולו, בהסכמת הנוגע
בדבר. כל עוד מדובר בהענקת זכות לאדם, יש בהתניה זו
היגיון, שכן היא משקפת את האיזון שלפיו הברירה היא
בידי האדם המעוניין לקבל את הזכות, אם לחשוף לפני
הגוף מעניק הזכות את עברו הפלילי או שמא לוותר על
הזכות ובלבד שלא יועבר לגוף מעניק הזכות מידע פלילי
על אודותיו. ואולם אין הדבר כך בהכרח מקום שבו מדובר
בביטולה של אותה זכות שהוענקה לאדם. הדרישה באותם
מקרים, לקבל את הסכמתו של האדם למסירת המידע על
אודותיו לשם הפעלת סמכות הגוף לקבל החלטה בעניינו,
יש בה כדי להכשיל את הגוף במילוי תפקידו. נוכח זאת,
מוצע לקבוע בסעיף קטן (ז) כי הסכמתו הראשונית של
אדם למסירת מידע על אודותיו תאפשר מסירת מידע
מעת לעת. באופן זה הגוף מעניק הזכות יוכל לקבל את
המידע על האדם מדי פעם כדי לבחון אם יש סיבה לבטל
או להתלות זכות, לסייגה, לחדשה או לקבל החלטה בדבר
נקיטת הליכים משמעתיים על פי חוק ספציפי עקב עבירה
פלילית, כל זאת בלי שיקבל את הסכמתו של האדם בכל
פעם לשם מסירת המידע הרלוונטי.
) המוצע קובע כי על אף שהמידע מן 2()סעיף קטן (ב
המרשם הפלילי יימסר רק בהתאם לקבוע בתוספת השנייה
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1292
לשנות את חלק א' של התוספת השנייה ולהוסיף לו גופים ובעלי תפקידים
)1(
;)שנקבעו בחיקוק בהתאם לתנאים כאמור בסעיף קטן (ג
באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, מטעמים מיוחדים, לשנות
)2(
את חלק ב' של התוספת השנייה ולהוסיף לו גופים ובעלי תפקידים שהמידע
) שבסעיף קטן (ג), כאשר 3( ) או2( ,)1( נדרש להם מהטעמים המפורטים בפסקאות
מתן הזכות שבשלה מתבקש המידע אינו על פי חיקוק.
) כדי למנוע מסירת מידע פלילי לגוף הזכאי 1()אין באמור בסעיפים קטנים (ג) ו–(ד
(ה)
לפי חיקוק לקבל את המידע, אף אם טרם הוסף לחלק א' של התוספת השנייה כאמור
).1()בסעיף קטן (ד
הסכמה כאמור בסעיף קטן (א) תינתן בכתב לפי הטופס שבתוספת השלישית
(ו)
ותישמר בידי מבקש המידע בדרך ולתקופה שתיקבע בתקנות.
ניתנה הסכמה של מבקש זכות או בעל זכות למסירת מידע מהמרשם הפלילי על
(ז)
אודותיו כאמור בסעיף קטן (א), לא תידרש הסכמה נוספת שלו למסירת מידע כאמור
לשם בדיקה תקופתית חוזרת של הזכאות להחזיק בזכות, ביטול זכות, התלייתה, סיוגה,
חידושה או לצורך קבלת החלטה בדבר נקיטת הליכים משמעתיים עקב עבירה פלילית.
ומכוח החיקוקים המפורטים בה ביחס לכל גוף מעניק זכות,
אם חיקוק מסוים המנוי בתוספת השנייה מסמיך לשקול
מידע פלילי לצורך בחינת זכאות של מבקש זכות לקבל
זכות או של בעל זכות להחזיק בזכות או לצורך בחינה של
ביטול זכות, יראו את ההסמכה האמורה כהסמכה לשקול
מידע פלילי לכלל הצרכים האמורים, וכן לצורך חידוש
הזכות, בחינה תקופתית חוזרת של הזכאות להחזיק בזכות
וקבלת החלטה בדבר נקיטה בהליכים משמעתיים עקב
עבירה פלילית.
בנוסף, על פי המלצות ועדת קנאי, יש לקבוע בחוק
קריטריונים ברורים שלפיהם ייקבע מי זכאי לקבל מידע
המוצע. קריטריונים אלה ינוסחו בדרך 12 בהתאם לסעיף
שתמנע תחולה רחבה מדי או גורפת של הסעיף. הרעיון
המנחה הוא, כי המידע הפלילי נועד להישקל רק בסוגי
עיסוקים מסוימים שקבע המחוקק, כך שבשאר המקרים
וכדי להגן על זכותו של אדם לשיקום, לא יימסר מידע מן
המרשם הפלילי לנותני היתרים ורישיונות ועברו הפלילי של
אדם לא יובא בחשבון בעת קבלת ההחלטה להעניק לו את
ההיתר או הרישיון או בעת ההחלטה לשלול אותם. בהתאם
להמלצות הוועדה, הגופים הזכאים לקבל מידע מכוח חיקוק
המוצע יהיו מנויים בתוספת השנייה 12 ספציפי ומכוח סעיף
לחוק המוצע. כל גוף נוסף שיוחלט כי הוא עומד בקריטריונים
, יהיה ניתן לכלול אותו בחלק 12 ומתאים להיכלל בסעיף
א' לאותה תוספת, ובלבד שהמידע הפלילי חיוני לביצוע
תפקידו. על אף האמור, רשאי שר המשפטים מטעמים
מיוחדים לאשר הכללתו של גוף בתוספת השנייה אף אם
הסמכות למתן זכות לגביו אינה מעוגנת בחיקוק, וזאת בחלק
ב' של התוספת השנייה המוצעת.
המלצת הוועדה היא לקבוע בחוק במפורש, כי תנאי
הוא השתייכות לאחת 12 הסף לקבלת מידע בהתאם לסעיף
מהקבוצות האלה (סעיף קטן (ג) המוצע):
) גופים או בעלי תפקידים שהמידע נדרש להם לעניין 1(
;זה לשם הגנה על קטינים וחסרי ישע
) גופים או בעלי תפקידים שהמידע נדרש להם לעניין 2(
עיסוק במקצוע או מינוי לתפקיד הכרוכים ביחסי נאמנות
או אמון מיוחדים;
) גופים או בעלי תפקידים שהמידע נדרש להם לעניין זה 3(
לשם מניעת פגיעה בגופו של אדם או בבריאותו, או לשם
שמירה על אינטרס ציבורי חיוני.
בשל הבעיות שעליהן עמדה הוועדה, שעיקרן הוא
חוסר האחידות בהוראות החיקוקים הספציפיים ופיזורן,
סברה הוועדה כי יש מקום לקבוע בחוק במפורש ובמרוכז
12 את רשימת הגופים הזכאים לקבל מידע לפי סעיף
המוצע. רשימת הגופים האמורה תפורט במסגרת התוספת
השנייה המוצעת ושר המשפטים, בהתייעצות עם השר
לביטחון הפנים, יהיה רשאי לשנותה בצו באופן הזה:
ביחס לחלק א' של התוספת השנייה, המתייחס לגופים
ובעלי תפקידים המקבלים מידע לפי חיקוק, ניתן להוסיף
גופים העומדים בתנאי סעיף קטן (ג) המוצע.
ביחס לחלק ב' של התוספת השנייה, המתייחס
לגופים ובעלי תפקידים המקבלים מידע שלא לפי חיקוק,
ניתן להוסיף גופים העומדים בתנאי סעיף קטן (ג) המוצע
באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ומטעמים
מיוחדים.
בדרך זו תובטח אחידות עקרונית ביחס להעברת מידע
מהמרשם הפלילי למטרת מתן זכות, כהגדרתה בחוק.
3 משמעות סעיף זה בצירוף העיקרון שנקבע בסעיף
לחוק המוצע הוא, כי הקביעה בחיקוק ספציפי בדבר הצורך
בהתחשבות במידע מן המרשם הפלילי, ככלל, אינה מקנה
זכות לקבלת מידע מהמרשם הפלילי, אלא נדרש לתקן
ד ב ר י ה ס ב ר
1293
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לשם כהונה
.13
נקבעה בחיקוק פסלות לכהונה ציבורית בשל עבר פלילי, תמסור המשטרה מידע מן
המרשם הפלילי, למעט מידע על פרטי רישום שהתיישנו או שנמחקו, על מי שממלא או
נועד למלא אותה כהונה, אם היועץ המשפטי לממשלה אישר זאת, לאחר שראה שיש
למבקש עניין מוצדק לקבל את המידע, וזאת אף אם אותו מבקש לא הוסמך על פי חיקוק
להביא בחשבון את עברו הפלילי של מי שממלא או נועד למלא את הכהונה הציבורית.
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לשם מכרז
.14
המשטרה תמסור לגוף ציבורי מידע מן המרשם הפלילי על עבירות לפי החיקוקים
(א)
המנויים בתוספת הרביעית למעט מידע על פרטי רישום שהתיישנו או שנמחקו, לצורך
השתתפותו של אדם במכרז, מטעם הגוף, אם אותו אדם הסכים לכך; לעניין זה, "גוף
(א) לחוק חובת המכרזים, 2 ציבורי" - המדינה, רשות מקומית או גוף המנוי בסעיף
. 91992התשנ"ב-
מסירת המידע לפי סעיף זה תהיה, לעניין המדינה - לחשב הכללי או לחשב של
(ב)
המשרד הממשלתי הנוגע בדבר; לעניין רשות מקומית - לראש הרשות; ולעניין תאגיד
- ליושב ראש שלו; כל אחד מאלה רשאי להסמיך אדם מטעמו לקבל את המידע; כמו
כן תתאפשר מסירת המידע ליושב הראש ולחברים של ועדת המכרזים הדנה במכרז
שבשלו ניתן המידע.
.13
נקבעה בחיקוק פסלות לכהונה ציבורית בשל עבר פלילי, תמסור המשטרה מידע מן
המרשם הפלילי, למעט מידע על פרטי רישום שהתיישנו או שנמחקו, על מי שממלא או
נועד למלא אותה כהונה, אם היועץ המשפטי לממשלה אישר זאת, לאחר שראה שיש
למבקש עניין מוצדק לקבל את המידע, וזאת אף אם אותו מבקש לא הוסמך על פי חיקוק
להביא בחשבון את עברו הפלילי של מי שממלא או נועד למלא את הכהונה הציבורית.
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לשם כהונה
.14
המשטרה תמסור לגוף ציבורי מידע מן המרשם הפלילי על עבירות לפי החיקוקים
(א)
המנויים בתוספת הרביעית למעט מידע על פרטי רישום שהתיישנו או שנמחקו, לצורך
השתתפותו של אדם במכרז, מטעם הגוף, אם אותו אדם הסכים לכך; לעניין זה, "גוף
(א) לחוק חובת המכרזים, 2 ציבורי" - המדינה, רשות מקומית או גוף המנוי בסעיף
. 91992התשנ"ב-
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לשם מכרז
מסירת המידע לפי סעיף זה תהיה, לעניין המדינה - לחשב הכללי או לחשב של
(ב)
המשרד הממשלתי הנוגע בדבר; לעניין רשות מקומית - לראש הרשות; ולעניין תאגיד
- ליושב ראש שלו; כל אחד מאלה רשאי להסמיך אדם מטעמו לקבל את המידע; כמו
כן תתאפשר מסירת המידע ליושב הראש ולחברים של ועדת המכרזים הדנה במכרז
שבשלו ניתן המידע.
את התוספת לחוק, על פי העקרונות שנקבעו בסעיף זה.
עם זאת, אם נחקק או תוקן חוק הנותן לגוף מסוים זכות
לקבל מידע מן המרשם הפלילי אך הוא טרם הוסף לחלק
א' של התוספת השנייה, אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע
מהמשטרה למסור לו מידע כאמור (סעיף קטן (ה) המוצע).
בסעיף זה מוצע, כי המשטרה תמסור מידע מן
13 סעיף
המרשם הפלילי על אודות אדם הממלא
או אמור למלא תפקיד ציבורי מסוים, שלגביו נקבעה
בחוק פסלות על רקע עבר פלילי. הסעיף מאפשר מסירת
מידע למבקש שיש לו עניין מוצדק לקבל את המידע, וזאת
באישור היועץ המשפטי לממשלה.
המחוקק בחר לתת מעמד מיוחד לכהונה ציבורית
ולהבחין בינה לבין מינוי, מתן זכות עיסוק או זכות אחרת
לחוק המוצע. הלכה למעשה, ניתן למסור 12 לפי סעיף
מידע מן המרשם הפלילי כאשר נקבעה בחיקוק ספציפי
האמור. במקרה 12 פסלות לכהונה ציבורית מכוח סעיף
זה, יימסר המידע מן המרשם הפלילי לגורם הממנה או
מעניק הזכות, כפי שנקבע באותו חיקוק. הסעיף המוצע
מאפשר בנוסף למסור מידע לגורם אחר, שאינו הגורם
הממנה או מעניק הזכות כאמור, שהיועץ המשפטי הכיר
בו כבעל עניין מוצדק לקבל את המידע. כך למשל, על פי
, 1965 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-7 סעיף
הקובע את הזכות להיכלל ברשימת מועמדים ולהיבחר
לחבר המועצה, זכאי יושב ראש ועדת הבחירות לקבל
מידע מהמרשם הפלילי על אודות המועמדים, בהתאם
לחוק המוצע. אם ירצה אדם 12 לתוספת השנייה ולסעיף
אחר לקבל מידע על אודות עברו הפלילי של מועמד, הוא
יידרש לצורך כך לפנות לקבלת אישורו של היועץ המשפטי
לממשלה, לאחר שיוכיח כי יש לו עניין מוצדק לקבלת
המידע. נוסח הסעיף המוצע מבהיר את כוונת המחוקק
בעניין זה.
מוצע לאפשר קבלת מידע מן המרשם הפלילי על
14 סעיף
והתוספת אודות אדם המשתתף במכרז לקבלת טובין או
שירותים, אם אותו אדם הסכים לכך. לדוגמה,
הרביעית
כאשר חברה מסוימת מבקשת להשתתף במכרז
יימסר מידע פלילי על אודותיה, בהיותה זו המשתתפת
במכרז, לרבות נושאי משרה בה, אך לא על אודות עובדיה,
גם אם הם המעניקים את השירותים בפועל.
חוק המרשם הפלילי מגדיר כיום "גוף ציבורי"
כ"תאגיד שהוקם על פי דין וחלה עליו חובת מכרז". הגדרה
זו אינה מבהירה מי הם הגופים שחלה עליהם חובת מכרז.
כדי להבהיר את הסעיף ולאפשר מסירת מידע לגופים
נוספים אשר אינם נמנים היום על הגדרת "גוף ציבורי"
בחוק המרשם הפלילי, כגון קופות חולים המעניקות
שירותים רפואיים לכלל הציבור, אך אינן "גוף ציבורי" על
פי ההגדרה, מוצע לקבוע כי "גוף ציבורי" יוגדר כהמדינה,
(א) לחוק חובת 2 רשות מקומית או גוף המנוי בסעיף
(להלן - חוק חובת המכרזים). 1992המכרזים, התשנ"ב-
(א) לחוק חובת המכרזים חל, בין השאר, על על כל 2 סעיף
תאגיד ממשלתי, מועצה דתית וקופת חולים.
המחוקק הגדיר בחוק חובת המכרזים את הגופים
שהוא סבור שצריכה לחול עליהם חובת מכרז. בהתאם
לכך, החוק המוצע מאפשר לגופים אלה לקבל מידע על
המשתתפים במכרז כדי להבטיח שיהיו אלה משתתפים
ראויים. בחינת סוגי העבירות המפורטות כיום בתוספת
השנייה לחוק המרשם הפלילי, המונה עבירות מס, מכס,
פיקוח על המטבע, עבירות של טוהר המידות, שוחד, גניבה,
מרמה, סחיטה ועושק, מצביעה על כוונתו של המחוקק
למסור לגופים הציבוריים רק מידע פלילי שהוא רלוונטי
לעניין ההתקשרות החוזית עם הגוף הציבורי, וכן לעניין
התנהלותו התקינה של הליך המכרז, כך שהגוף הציבורי
לא יתקשר עם משתתף במכרז שהורשע בעבירות אלה.
.114 'ס"ח התשנ"ב, עמ
9
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1294
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
למדינה זרה או לגוף
מחוץ לישראל
.15
,נזקק אדם למידע מן המרשם הפלילי על עצמו לשם קבלת זכות במדינה זרה
(א)
יימסר המידע לנותן הזכות באמצעות משרד החוץ או נציגות המדינה הזרה בישראל
או בדרך אחרת שתורה עליה משטרת ישראל; לעניין סעיף קטן זה, "מידע מן המרשם
הפלילי" - למעט מידע על פרטי רישום שהתיישנו או שנמחקו.
נמסר מידע לפי סעיף קטן (א), לא ישמש אלא לשם מסירתו לנותן הזכות במדינה
(ב)
הזרה.
משטרת ישראל רשאית למסור מידע מן המרשם הפלילי לידי מדינה זרה או לידי
(ג)
גוף מחוץ לישראל המנוי להלן, לצורך מילוי תפקידיו, בין מיוזמתה ובין לפי בקשה
מנומקת מאת המדינה או הגוף:
רשות זרה שהמדינה התחייבה למסור לה מידע;
)1(
,101998רשות מוסמכת זרה לפי חוק עזרה משפטית בין מדינות, התשנ"ח-
)2(
;וגוף מהגופים המנויים בתוספת הראשונה לחוק האמור
גוף מחוץ לישראל המנוי בתוספת החמישית.
)3(
.המידע שיימסר לפי סעיף קטן (ג) לא יכלול מידע על הרשעות שנמחקו
(ד)
במקרים מיוחדים, באישור קצין משטרה בכיר, רשאית משטרת ישראל למסור
(ה)
).3(–) ו2(27 בהתאם להוראות סעיף קטן (ג), גם פרטי רישום משטרתי כאמור בסעיף
מסירת מידע לפי סעיף קטן (ג) תותנה בידי משטרת ישראל בקיום תנאים אלה:
(ו)
השימוש במידע יהיה לשם מילוי תפקידיו של הגוף המקבל את המידע ורק
)1(
למטרה של שמירה על שלום הציבור וביטחונו, אלא אם כן אישר קצין משטרה
בדרגת סגן ניצב ומעלה שימוש למטרה אחרת;
על רקע זה מוצע להוסיף לתוספת הרביעית לחוק המוצע
עבירות לפי חוקים נוספים, שהן בעלות אופי דומה לאלה
המצויים כיום בתוספת השנייה לחוק המרשם הפלילי,
ומהוות מידע פלילי רלוונטי לגוף ציבורי המקיים מכרז.
, 1968מוצע להוסיף עבירות לפי חוק ניירות ערך, התשכ"ח-
, לפי חוק 1988לפי חוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח-
, ולפי חוק מאבק בארגוני 2000איסור הלבנת הון, התש"ס-
. כך, גופים ציבוריים אשר עורכים 2003פשיעה, התשס"ג-
מכרז יוכלו לקבל מידע על אודות עבירות לפי חוקים אלה
ביחס למשתתפים במכרז.
לחוק המרשם הפלילי קובע את ההסדר9 סעיף
15 סעיף
והתוספת לגבי מסירת מידע מן המרשם לרשויות זרות, על
החמישית פיו הגשת המידע מן המרשם נעשית ל"רשות
ממלכתית זרה", מונח שלא ברורה כוונתו.
כאשר פונה אדם למשטרה בבקשה להעביר מידע הנוגע
לו מהמרשם הפלילי לרשות זרה, אין באפשרות המשטרה
לקבוע אם הרשות שאליה מבקש האדם להעביר את
המידע היא אכן רשות ממלכתית כנדרש בחוק. כמו כן,
כאשר האדם שהמידע על אודותיו מבקש כי מידע זה
יועבר לגורם מחוץ לישראל יש להניח כי הדבר נעשה
כדי לענות על צרכיו ואין צורך להקשות עליו בעניין זה.
לפיכך מוצע שלא להגביל את מסירת המידע רק לרשות
ממלכתית, אלא לאפשר את מסירת המידע לכל גוף מחוץ
לישראל המעניק זכות, כגון: אוניברסיטאות, רשויות הגירה,
גופים המעניקים זכות השתתפות במכרז וכן מעסיקים.
זאת, בשונה מהמצב ביחס לגורמים בתוך ישראל שלגביהם
המחוקק הגדיר מראש את הגורמים הזכאים לקבל את
המידע.
המוצע שלפיה לא יתאפשר 4 לאור הקביעה בסעיף
מימוש זכות העיון בדרך של קבלת תדפיס מן המרשם
המוצע עלול להוות פתח לעקוף איסור 15 הפלילי, סעיף
זה. כדי למנוע מצב שבו תדפיסים שהוצאו לצורך מסירתם
לגוף במדינה זרה יועברו לגורמים בישראל, בין שהם זכאים
ובין שאינם זכאים לקבל מידע פלילי, נקבע כי מידע פלילי
שהתקבל מכוח סעיף זה לא יימסר אלא לגוף נותן זכות
במדינה זרה באמצעות משרד החוץ או נציגות המדינה
הזרה בישראל או בדרך אחרת שתורה עליה משטרת ישראל
במקרים שבהם העברת המידע כאמור אינה מתאפשרת.
עוד הוספה בסעיף העונשין קביעה שלפיה העובר על
הוראות סעיף זה, דינו - מאסר שנה.
עניינו של סעיף קטן (ג) המוצע במסירת מידע
לגופי חקירה מחוץ לישראל. פרט (כג) לתוספת הראשונה
לחוק המרשם הפלילי מאפשר היום העברת מידע פלילי
לאינטרפול ולמשטרות המסונפות אליו וכן לרשות זרה
אחרת שהמדינה התחייבה למסור לה מידע. הניסיון
המצטבר בהפעלת החוק מצביע על כך שהאפשרויות
.356 'ס"ח התשנ"ח, עמ
10
ד ב ר י ה ס ב ר
1295
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
המידע לא יועבר לגורם אחר בתוך המדינה המקבלת או הארגון המקבל,
)2(
אלא אם כן אישר קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה את העברתו, ואולם ניתן
להעביר את המידע בלא אישור כאמור, לגורמים אחרים בתוך המדינה המקבלת
או הארגון המקבל, לצורך המשך הטיפול בחקירה, בהליך או בתיק שלשמם נמסר
המידע;
המידע לא יועבר למדינה אחרת או לארגון בין–לאומי אחר, אלא אם כן
)3(
אישר קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה את העברתו לגוף מהגופים האמורים
בסעיף קטן (ג).
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לעניין רישוי נהיגה
.16
,המשטרה תמסור לרשות הרישוי, על פי דרישתה או ביוזמת המשטרה מזמן לזמן
(א)
מידע מן המרשם הפלילי על כל אחד מאלה:
מבקש רישיון או היתר לנהיגה ברכב ציבורי או בעל רישיון או היתר כאמור,
)1(
;באמבולנס, ברכב כיבוי אש, באופנוע להגשת עזרה ראשונה וברכב חילוץ
מבקש רישיון או היתר לשמש מורה מוסמך, בעל בית ספר או מנהל מקצועי
)2(
; לתקנות התעבורה או בעל רישיון או היתר כאמור170 כהגדרתם בתקנה
א לתקנות התעבורה או בעל רישיון כאמור;292 מבקש רישיון סחר לפי תקנה
)3(
מי שביצע עבירת תעבורה או עבירה הנוגעת לשימוש בסם מסוכן או
)4(
;להחזקת סם מסוכן לצורך שימוש בו
,המידע לא יועבר לגורם אחר בתוך המדינה המקבלת או הארגון המקבל
)2(
אלא אם כן אישר קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה את העברתו, ואולם ניתן
להעביר את המידע בלא אישור כאמור, לגורמים אחרים בתוך המדינה המקבלת
או הארגון המקבל, לצורך המשך הטיפול בחקירה, בהליך או בתיק שלשמם נמסר
המידע;
המידע לא יועבר למדינה אחרת או לארגון בין–לאומי אחר, אלא אם כן
)3(
אישר קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה את העברתו לגוף מהגופים האמורים
בסעיף קטן (ג).
.16
,המשטרה תמסור לרשות הרישוי, על פי דרישתה או ביוזמת המשטרה מזמן לזמן
(א)
מידע מן המרשם הפלילי על כל אחד מאלה:
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לעניין רישוי
מבקש רישיון או היתר לנהיגה ברכב ציבורי או בעל רישיון או היתר כאמור, נהיגה
)1(
;באמבולנס, ברכב כיבוי אש, באופנוע להגשת עזרה ראשונה וברכב חילוץ
מבקש רישיון או היתר לשמש מורה מוסמך, בעל בית ספר או מנהל מקצועי
)2(
; לתקנות התעבורה או בעל רישיון או היתר כאמור170 כהגדרתם בתקנה
א לתקנות התעבורה או בעל רישיון כאמור;292 מבקש רישיון סחר לפי תקנה
)3(
מי שביצע עבירת תעבורה או עבירה הנוגעת לשימוש בסם מסוכן או
)4(
;להחזקת סם מסוכן לצורך שימוש בו
בנוסח הסעיף הקיים אינן ממצות ומקשות על שיתוף
פעולה בין–לאומי חיוני נדרש, כמו גם על המשך פעילות
שוטפת של יחידת האינטרפול של משטרת ישראל. במקרים
רבים אין די באפשרות למסור מידע פלילי לאינטרפול
ולמשטרות המסונפות אליו ויש צורך בהעברת מידע למגוון
רחב של גופים הפועלים מחוץ לישראל למטרות של אכיפה
פלילית ושמירה על שלום הציבור וביטחונו. עם זאת, יש
צורך להבטיח, בדומה לסעיפים אחרים בחקיקה הישראלית
המאפשרים העברת מידע רגיש לחוץ לארץ, כי יישמר
חסיונו של המידע וכי העברת המידע תעמוד בתנאים
כלליים המתחייבים בכל מסגרת של העברת מידע מחוץ
לישראל.
לפיכך מוצע להרחיב את הנסיבות שבהן ניתן למסור
מידע פלילי לגורמים מחוץ לישראל. מוצע לקבוע כי
המשטרה תהיה רשאית למסור מידע לידי מדינה זרה או
לידי גוף מחוץ לישראל. רשימת הגופים כאמור מפורטת
בתוספת החמישית לחוק המוצע, ומבוססת על הגופים
הזכאים לקבל מידע בתוספת השנייה לחוק סדר הדין
הפלילי (סמכויות אכיפה - חיפוש בגוף ונטילת אמצעי
. מסירת המידע תתאפשר בהתאם 1996זיהוי), התשנ"ו-
, ותיעשה 1998לחוק עזרה משפטית בין מדינות, התשנ"ח-
גם לשם שיתופי פעולה בין–מדינתיים או הסכמים בין–
לאומיים שהמדינה שותפה להם.
מוצע כי העברת מידע פלילי למדינה או גוף מחוץ
לישראל מכוח סעיף זה תותנה בתנאים האלה:
) השימוש במידע יהיה לשם מילוי תפקידיו של הגוף 1(
מקבל המידע ורק למטרה של שמירה על שלום הציבור
וביטחונו, אלא אם כן אישר קצין משטרה בדרגת סגן ניצב
ומעלה שימוש למטרה אחרת;
) המידע לא יועבר לגורם אחר בתוך המדינה שמקבלת 2(
את המידע או הארגון המקבל את המידע, אלא אם כן
אישר קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה את העברתו,
ואולם ניתן להעביר את המידע בלא אישור כאמור,
לגורמים אחרים בתוך המדינה המקבלת או הארגון המקבל
כאמור, לצורך המשך הטיפול בחקירה, בתהליך או בתיק
שלשמם נמסר המידע;
) המידע לא יועבר למדינה אחרת או לארגון בין–לאומי 3(
אחר, אלא אם כן אישר קצין משטרה בדרגת סגן ניצב
ומעלה את העברתו לגוף מהגופים האמורים בסעיף קטן (ג).
מוצע להבהיר כי המידע שיימסר למדינות זרות מכוח
סעיף זה לא יכלול מידע על הרשעות שנמחקו. במקרים
מיוחדים ובאישור קצין משטרה בכיר, יהיה ניתן להעביר מידע
על אודות תיקים סגורים ותיקים שהותלו בהם ההליכים.
לחוק המרשם הפלילי מסדיר 10 סעיף
16 סעיף
מסירת מידע מן המרשם לרשות הרישוי
לפי פקודת התעבורה, כדלקמן: מסירת מידע על אודות
עבירות הכרוכות בנהיגת רכב וכן עבירות של בעלי
רישיון נהיגה הנוגעות לשימוש בסם מסוכן ולאחזקתו
לצורך שימוש עצמי; מסירת מידע על אודות עבירות
סמים שעבר מבקש רישיון נהיגה, לבקשת רשות הרישוי.
(להלן - 1961בנוסף, כלולות בתקנות התעבורה, התשכ"א-
תקנות התעבורה) הוראות למסירת מידע לרשות הרישוי מן
המרשם הפלילי לשם מתן רישיונות נהיגה מסוגים שונים,
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1296
מבקש רישיון נהיגה או בעל רישיון נהיגה, שרופא מוסמך סבור כי בשל
)5(
, לתקנות התעבורה194 עברו הפלילי אין לתת לו אישור רפואי לנהיגה לפי תקנה
או שניתן לו אישור כאמור והרופא המוסמך קבע בו תנאים והגבלות;
מבקש תעודה; לעניין זה, "תעודה" - כהגדרתה בתקנות התעבורה, למעט
)6(
.)3( ) עד1( רישיון נהיגה ורישיון או היתר כאמור בפסקאות
) טעונה הסכמה של 6(–), ו3( ) עד1()מסירת מידע מן המרשם לפי סעיף קטן (א
(ב)
(ו) ו–(ז), בשינויים המחויבים.12 המבקש, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף
המשטרה תמסור לרופא המוסמך מידע מן המרשם הפלילי על אודות מבקש
(ג)
רישיון נהיגה או בעל רישיון נהיגה העומד לבדיקה של רופא מוסמך לשם מתן אישור
לתקנות התעבורה. 194 רפואי לנהיגה לפי תקנה
בסעיף קטן זה -
(ד)
"אופנוע להגשת עזרה ראשונה", "אמבולנס", "רכב חילוץ", "רכב כיבוי אש" -
כמשמעותם בתקנות התעבורה;
"מידע מן המרשם הפלילי" - למעט מידע על פרטי רישום שהתיישנו או שנמחקו;
; 111973"סם מסוכן" - כהגדרתו בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-
25 "עבירת תעבורה" - עבירה שבסמכותו העניינית של בית משפט לתעבורה לפי סעיף
) לחוק העונשין;1()(א338 לפקודת התעבורה ועבירה לפי סעיף
"רכב ציבורי" - כהגדרתו בפקודת התעבורה;
"רופא מוסמך" - רופא במכון הרפואי לבטיחות בדרכים במשרד הבריאות כמשמעותו
א לתקנות התעבורה;193 בתקנה
.121961"תקנות התעבורה" - תקנות התעבורה, התשכ"א-
על אודות עבירות תעבורה ועבירות פליליות אחרות (תקנה
ב לתקנות התעבורה). המידע לפי תקנות התעבורה נמסר 15
. לחוק המרשם הפלילי, בהיקף המועבר לפיו11 מכוח סעיף
כמו כן כוללות תקנות התעבורה הוראות נוספות, כגון
ב, המאפשרת מסירת מידע מהמרשם הפלילי 193 תקנה
למכון הרפואי לבטיחות בדרכים לשם שקילת הכשירות
הרפואית לנהיגה.
מוצע לאפשר מסירת מידע פלילי על אודות עבירות
תעבורה של כל הנהגים ועבירות פליליות של נהגי רכב
ציבורי ומורי נהיגה וכן לאפשר העברת מידע על אודות
עבירות פליליות ועבירות תעבורה של נבדקים במכון
הרפואי לבטיחות בדרכים, בהתאם לצורכי רשות הרישוי.
במקביל, מוצע לרכז את הוראות החוק הנוגעות למסירת
מידע לרשות הרישוי בחוק המוצע. בהתאם למוצע,
תתאפשר מסירת מידע מן המרשם הפלילי לרשות הרישוי,
על אודות המבקש לקבל רישיון נהיגה ברכב ציבורי וכן על
אודות המבקשים לעסוק בהוראת נהיגה וכדומה. בנוסף,
יתאפשר המשך ההסדר הקיים היום בחוק ובתקנות לפיו
מועבר מידע מעת לעת על אודות מי שביצע עבירות
תעבורה ועבירות של שימוש בסם ואחזקתו. העברת מידע
לרשות הרישוי תיעשה באופן תקופתי, בלא צורך בבקשה
מפורשת. כמו כן, בהתאם למוצע תתאפשר מסירת מידע
מן המרשם הפלילי למכון הרפואי לבטיחות בדרכים לשם
בחינת הכשירות הרפואית לנהיגה.
בהתאם להמלצות ועדת קנאי מוצע להשתמש במונח
"עבירת תעבורה" חלף המונח "עבירה הכרוכה בנהיגת
לחוק המרשם 10 רכב" הקיים כיום בסעיף המקביל - סעיף
הפלילי. המונח "עבירת תעבורה" כולל עבירות נוספות,
שיש להן קשר לנהיגת רכב ושיכולה להיות להן השלכה
על שאלת מתן הרישיון המבוקש או חידושו, כגון עבירה
של גרימת מוות ברשלנות (תוך שימוש ברכב) - סעיף
(להלן - חוק העונשין) 1977 לחוק העונשין, התשל"ז-304
ועבירה של סיכון חיי אדם במזיד בנתיב תחבורה - סעיף
לחוק העונשין.332
עניינו של הסעיף המוצע בהגבלת מידע17 סעיף
שנמסר מהמרשם הפלילי לגופים ולבעלי
.526 ', עמ27 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
11
.1128 ,ק"ת התשכ"א
12
ד ב ר י ה ס ב ר
1297
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
סימן ג': הגבלה על מסירת מידע מהמרשם הפלילי
הגבלת מסירה לגבי
קטינים ולעניין
צווים מיוחדים
.17
מידע מן המרשם הפלילי כמפורט להלן לא יימסר אלא לגופים ולבעלי התפקידים
(א)
) 12(–) ו10( ) עד8(5–), ו5( ) עד1(4 ,)3(3 ,)18( ) עד12( ,)10( ) עד5( ,)2( ,)1(2 המנויים בפרטים
שבתוספת הראשונה לצורך מילוי תפקידיהם:
הרשעה של קטין בעבירה שעבר בטרם מלאו לו שש עשרה שנים, אם לא
)1(
;הוטל עליו עונש מאסר בפועל
לחוק הנוער כי קטין ביצע עבירה והחלטה לתת צו 24 קביעה לפי סעיף
)2(
)3( ) לסעיף האמור או לפטור מצו כאמור בפסקה2( דרכי טיפול כאמור בפסקה
לסעיף האמור;
צו מבחן, בין שניתן בשל הרשעה ובין שניתן בלא הרשעה;
)3(
;צו התחייבות להימנע מעבירה לגבי בגיר, שניתן בלא הרשעה
)4(
.צו שירות לתועלת הציבור לגבי בגיר, שניתן בלא הרשעה
)5(
,)הרישום במרשם הפלילי של ההרשעה, הקביעה או הצו כאמור בסעיף קטן (א
(ב)
יתיישן ביום מתן פסק הדין או ההחלטה בהליך.
התיישנות פרט
רישום פלילי -
עקרונות
.18
תקופת ההתיישנות של פרט רישום פלילי תימנה מיום מתן פסק הדין או ההחלטה
(א)
בהליך, וזאת אף אם הוגש ערעור על פסק הדין או ההחלטה.
, לא יתיישן פרט רישום פלילי של אדם עד שהוא 20– ו19 על אף הוראות סעיפים
(ב)
נשא את מלוא העונש שהוטל עליו.
סימן ג': הגבלה על מסירת מידע מהמרשם הפלילי
.17
מידע מן המרשם הפלילי כמפורט להלן לא יימסר אלא לגופים ולבעלי התפקידים
(א)
) 12(–) ו10( ) עד8(5–), ו5( ) עד1(4 ,)3(3 ,)18( ) עד12( ,)10( ) עד5( ,)2( ,)1(2 המנויים בפרטים
שבתוספת הראשונה לצורך מילוי תפקידיהם:
הגבלת מסירה
לגבי קטינים
ולעניין צווים
מיוחדים
הרשעה של קטין בעבירה שעבר בטרם מלאו לו שש עשרה שנים, אם לא
)1(
;הוטל עליו עונש מאסר בפועל
לחוק הנוער כי קטין ביצע עבירה והחלטה לתת צו 24 קביעה לפי סעיף
)2(
)3( ) לסעיף האמור או לפטור מצו כאמור בפסקה2( דרכי טיפול כאמור בפסקה
לסעיף האמור;
צו מבחן, בין שניתן בשל הרשעה ובין שניתן בלא הרשעה;
)3(
;צו התחייבות להימנע מעבירה לגבי בגיר, שניתן בלא הרשעה
)4(
.צו שירות לתועלת הציבור לגבי בגיר, שניתן בלא הרשעה
)5(
,)הרישום במרשם הפלילי של ההרשעה, הקביעה או הצו כאמור בסעיף קטן (א
(ב)
יתיישן ביום מתן פסק הדין או ההחלטה בהליך.
.18
תקופת ההתיישנות של פרט רישום פלילי תימנה מיום מתן פסק הדין או ההחלטה
(א)
בהליך, וזאת אף אם הוגש ערעור על פסק הדין או ההחלטה.
התיישנות פרט
רישום פלילי -
עקרונות
, לא יתיישן פרט רישום פלילי של אדם עד שהוא 20– ו19 על אף הוראות סעיפים
(ב)
נשא את מלוא העונש שהוטל עליו.
תפקידים ספציפיים המנויים בתוספת הראשונה, לצורך
מילוי תפקידיהם, כמפורט בסעיף המוצע. הסעיף מבוסס
לחוק המרשם הפלילי המגביל מסירת מידע 13 על סעיף
לגבי קטין ולגבי צווים מיוחדים שניתנו בלא הרשעה (צווי
טיפול, צווי מבחן, צווי שירות לתועלת הציבור וכיוצא
באלה).
בין השאר, כולל הסעיף הגבלה על מסירת מידע על
לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי 24 קביעה לפי סעיף
, כי קטין ביצע עבירה וכן על 1971טיפול), התשל"א-
החלטה לתת צו דרכי טיפול או אמצעי טיפול המנויים
לאותו חוק, לרבות התחייבות להימנע מעבירה 26 בסעיף
ושירות לתועלת הציבור, וכן אפשרות למתן פטור מצו.
יצוין כי מידע על אודות צווי מבחן יימסר הן ביחס
לבגירים והן ביחס לקטינים. כאשר ביחס לקטינים המידע
יימסר בין שצו המבחן ניתן בהרשעה ובין שניתן בלא
הרשעה.
מוצע להתאים את פירוט פרטי הרישום הנמסרים
המוצעים, העוסקים 23 עד18 מכוח סעיף זה לסעיפים
בהתיישנות ומחיקה של פרט רישום.
נוסף על כך מוצע להוסיף לרשימת הגורמים הזכאים
לחוק המרשם הפלילי (קרי 13 כיום לקבל מידע לפי סעיף
מידע על אודות עבירות שעבר קטין או מידע על אודות אי–
הרשעה), גורמים נוספים שיש להם צורך במידע זה לשם
מילוי תפקידם - הרמטכ"ל וראש אגף כוח אדם בצה"ל
בקשר לענייני כוח אדם, ראש שירותי בריאות הנפש לעניין
, וכן קציני פיקוח ובעלי 1949חוק כלי הירייה, התש"ט-
תפקידים לשם מילוי תפקידם לפי חוק הגנה על הציבור
.2006מפני ביצוע עבירות מין, התשס"ו-
בסעיף קטן (ב) מוצע להבהיר כי תקופת ההתיישנות
ביחס לפרטי הרישום המפורטים בסעיף זה חלה באופן
מיידי במועד מתן פסק הדין או ההחלטה. עקרונות המחיקה
שלפיהם תקופת המחיקה של פרט רישום פלילי תימנה
מתום תקופת ההתיישנות - נשמרים. המשמעות היא
כי ביחס לקטינים וביחס להחלטות המפורטות בסעיף זה,
גורמים הזכאים לקבל מידע בתקופת ההתיישנות בלבד לא
יהיו זכאים כלל לקבל את המידע.
סעיף זה קובע את עקרונות ההתיישנות 18 סעיף
של פרט רישום פלילי. לתפיסת המחוקק, יש
למנות את התקופות באופן המקל עם האדם שהרישום
על אודותיו, לפיכך מניין תקופת ההתיישנות יחל ביום מתן
פסק הדין או ההחלטה, אף אם הוגש ערעור על פסק הדין
או ההחלטה. אם הופחת העונש או הומר, ייעשה חישוב
התקופות בהתאם לעונש החדש שהוטל בשל העבירה.
תפיסת המחוקק משתנה ככל שמדובר בעבריין חוזר.
במקרה של עונש מצטבר יש לראות בו, לעניין תקופת
ההתיישנות, כאילו הוטל בשל כל אחת מההרשעות ואם
הוטלו בפסק דין אחד עונשים שונים בשל הרשעות שונות,
תסתיים תקופת ההתיישנות על פרטי הרישום בתום
תקופת ההתיישנות המאוחרת ביותר החלה ביחס לאותם
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1298
לא יימסר מידע על פרט רישום שהתיישן, אלא לגופים או בעלי התפקידים
(ג)
.11– ו10 המנויים בסעיפים
הופחת עונש או הומר על פי סמכות כדין, יראו לעניין תקופת ההתיישנות את
(ד)
העונש כפי שהופחת או הומר כעונש שהוטל בשל העבירה.
הוטל עונש אחד בשל הרשעות אחדות, או שהוטל עונש מצטבר, רואים אותו
(ה)
לעניין תקופת ההתיישנות כאילו הוטל בשל כל אחת מההרשעות.
הוטלו בפסק דין אחד עונשים שונים בשל הרשעות שונות, תסתיים תקופת
(ו)
ההתיישנות של כל פרטי הרישום הפלילי האמורים בתום תקופת ההתיישנות
המאוחרת ביותר החלה לגבי אותם פרטי רישום.
הורשע אדם בעבירה או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום פלילי, במהלך
(ז)
תקופת ההתיישנות של פרט רישום פלילי אחר, תסתיים תקופת ההתיישנות של כל
פרטי הרישום הפלילי שלו בתום תקופת ההתיישנות המאוחרת ביותר החלה לגבי
אותם פרטי רישום.
התיישנות פרט
רישום פלילי -
בגירים
.19
:תקופת ההתיישנות של פרט רישום פלילי לגבי בגירים, תהיה כדלקמן
(א)
הורשע אדם או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום פלילי, לא הוטל
)1(
;עליו עונש מאסר, ואין לו פרט רישום פלילי נוסף - חמש שנים
הורשע אדם או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום פלילי, לא הוטל
)2(
;עליו עונש מאסר ויש לו פרט רישום פלילי נוסף - שבע שנים
הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר עד חמש שנים - שבע שנים ועוד
)3(
;תקופת המאסר שהוטלה
הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר למעלה מחמש שנים - עשר שנים
)4(
.ועוד תקופת המאסר שהוטלה
פרטי רישום.
לעניין זה דנה ועדת קנאי, בין השאר, בנושא מעמדו
של פרט רישום בלא הרשעה הבא לאחר הרשעה. הוחלט
שפרט רישום בלא הרשעה הבא לאחר הרשעה, תתארך
תקופת המחיקה שלו בהתאם לתקופות הארוכות יותר של
ההרשעה שקדמה לו, כדי לשמר את עקרון הרצידיביזם
(העבריינות החוזרת). לפיכך, אם בתקופת ההתיישנות
הורשע אדם בעבירה או ניתנו לגביו קביעה, צו או
החלטה, המהווים פרט רישום פלילי, יימסר מידע על כל
פרטי הרישום הפלילי כל עוד קיים פרט רישום כאמור
שטרם תמה תקופת ההתיישנות לגביו. תקופת ההתיישנות
תסתיים בתום תקופת ההתיישנות המאוחרת ביותר
החלה לגבי אותם פרטי רישום. החלטה זו נסמכת, בין
השאר, על הנתונים שהתקבלו מהמשטרה. כך למשל, אדם
ונדון למאסר שנה, תקופת 2000 שהורשע לראשונה בשנת
ותקופת המחיקה 2008 ההתיישנות שלו תסתיים בשנת
. אם בשנת 2015 שלו תסתיים שבע שנים לאחר מכן, בשנת
נידון אותו אדם בלא הרשעה, הרי שתקופת המחיקה 2001
.2015 של רישום אי–ההרשעה תוארך עד
עיקרון זה מוחל גם לעניין תקופת המחיקה של פרט
(ג) המוצע.21 רישום מן המרשם, בסעיף
סעיפים אלה קובעים את הסדרי
סעיפים
ההתיישנות והמחיקה ביחס לבגירים.
22– ו19
במסגרת בחינת חוק המרשם הפלילי, בחנה
ועדת קנאי את תקופות ההתיישנות והמחיקה הקבועות
בחוק, מתוך כוונה לאפשר, בנסיבות מסוימות, קביעתן של
תקופות קצרות יותר ולהגביל את משך הזמן שבו נמסר מידע
פלילי על אודות אדם. ההסדר המוצע על ידי הוועדה קובע
כלל בסיסי, באשר למשך התקופות, ולצדו הסדר מיוחד של
תקופות קצרות יותר, ביחס למעידה חד–פעמית של אדם,
שאינה מלווה בעונש מאסר. הסדר זה מקדם שני אינטרסים -
סיוע בהליך שילובם בחברה של מי שמעדו באופן חד–פעמי
ויצירת מוטיבציה בקרבם שלא לשוב לבצע עבירות.
כמו כן, נקבעו בהסדר המוצע תקופות התיישנות
ומחיקה ארוכות יותר למקרים שבהם הוטל עונש מאסר
ארוך במיוחד. תפיסה זו תואמת את תפיסת החוק הקיים,
שבו את משך תקופת ההתיישנות בהתאם 14 הקובע בסעיף
לתקופת המאסר שהוטל. כאמור, הנחת המוצא היא כי
עונש המאסר ומשכו מבטאים את חומרת העבירה ואת
ההצדקה להארכת התקופות להתיישנות ולמחיקה.
ואלה הן התקופות המוצעות ביחס להתיישנות
ולמחיקת פרטי רישום של בגירים:
ד ב ר י ה ס ב ר
1299
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
בסימן זה -
(ב)
"מאסר" - לרבות מאסר על–תנאי שהופעל;
"פרט רישום פלילי נוסף" - למעט פרט רישום שנמחק.
התיישנות פרט
רישום פלילי -
קטינים
.20
:תקופת ההתיישנות של פרט רישום פלילי לגבי קטינים, תהיה כדלקמן
הורשע קטין בעבירה שעבר לאחר שמלאו לו שש עשרה שנים ולא הוטל עליו
)1(
;עונש מאסר - שלוש שנים
הורשע קטין והוטל עליו עונש מאסר עד שלוש שנים - חמש שנים ועוד תקופת
)2(
;המאסר שהוטלה
הורשע קטין והוטל עליו עונש מאסר למעלה משלוש שנים - שבע שנים ועוד
)3(
.תקופת המאסר שהוטלה
מחיקת פרט רישום
פלילי - עקרונות
.21
.(א) תקופת המחיקה של פרט רישום פלילי תימנה מתום תקופת ההתיישנות
בהתאם 10 (ב) לא יימסר מידע על פרט רישום שנמחק, אלא לגופים המנויים בסעיף
(ב), ליועץ המשפטי לממשלה, לגורמים המנויים בפרט 10 לכללים שנקבעו מכוח סעיף
) לתוספת הראשונה, וכן לבא כוח היועץ המשפטי לממשלה ולבית משפט 5( ) עד1(4
או בית דין, מטעמים מיוחדים שיירשמו, כאשר הגילוי על אודות פרט הרישום שנמחק
הוא מהותי לדיון בהליך שיפוטי.
בסימן זה -
(ב)
"מאסר" - לרבות מאסר על–תנאי שהופעל;
"פרט רישום פלילי נוסף" - למעט פרט רישום שנמחק.
.20
:תקופת ההתיישנות של פרט רישום פלילי לגבי קטינים, תהיה כדלקמן
התיישנות פרט
רישום פלילי -
הורשע קטין בעבירה שעבר לאחר שמלאו לו שש עשרה שנים ולא הוטל עליו קטינים
)1(
;עונש מאסר - שלוש שנים
הורשע קטין והוטל עליו עונש מאסר עד שלוש שנים - חמש שנים ועוד תקופת
)2(
;המאסר שהוטלה
הורשע קטין והוטל עליו עונש מאסר למעלה משלוש שנים - שבע שנים ועוד
)3(
.תקופת המאסר שהוטלה
.21
.(א) תקופת המחיקה של פרט רישום פלילי תימנה מתום תקופת ההתיישנות
מחיקת פרט רישום
פלילי - עקרונות
בהתאם 10 (ב) לא יימסר מידע על פרט רישום שנמחק, אלא לגופים המנויים בסעיף
(ב), ליועץ המשפטי לממשלה, לגורמים המנויים בפרט 10 לכללים שנקבעו מכוח סעיף
) לתוספת הראשונה, וכן לבא כוח היועץ המשפטי לממשלה ולבית משפט 5( ) עד1(4
או בית דין, מטעמים מיוחדים שיירשמו, כאשר הגילוי על אודות פרט הרישום שנמחק
הוא מהותי לדיון בהליך שיפוטי.
תקופת התיישנות של שבע שנים - ) הכלל הבסיסי1(
ותקופת מחיקה של שבע שנים: מוצע לקבוע, ככלל, תקופת
התיישנות של פרט רישום למשך שבע שנים ולאחריה
תקופת מחיקה של פרט רישום למשך שבע שנים. כלל זה
יחול בכל מקרה שבו הוטל על אדם עונש מאסר שאינו
עולה על חמש שנים, וכן בכל מקרה שבו הורשע אדם
שלא בפעם הראשונה, גם אם לא נגזר עליו עונש מאסר
(קרי כאשר מדובר ברצידיביסט - עבריין חוזר). במקרים
שבהם הוטל עונש מאסר, תהיה תקופת ההתיישנות שבע
שנים בתוספת תקופת המאסר שהוטלה. תקופת המחיקה
על פי המוצע במצב זה היא שבע שנים מתום תקופת
) המוצעים). 3(–) ו2(22–) ו3(–) ו2()(א19 ההתיישנות (סעיפים
יובהר כי עונש מאסר לעניין זה הוא עונש מאסר בפועל,
כלומר אינו כולל מאסר על–תנאי, אך כולל מאסר שרוצה
בעבודת שירות.
תקופת התיישנות - מעידה חד–פעמית- ) החריג לכלל2(
של חמש שנים ותקופת מחיקה של חמש שנים: מוצע
לקבוע כי כאשר יש לגבי אדם פרט רישום פלילי יחיד,
שאינו מלווה בעונש מאסר, תקופת ההתיישנות של אותו
פרט תהיה חמש שנים ולאחריה תבוא תקופת מחיקה של
חמש שנים שתימנה מתום תקופת ההתיישנות. תקופת
ההתיישנות המקוצרת תישאר בלא שינוי גם במקרים
שבהם האדם שב למעוד בפלילים במהלך תקופת המחיקה.
המלצה זו נועדה כאמור, להוות תמריץ לאדם שמעד באופן
) 1()(א19 חד–פעמי שלא לשוב ולבצע עבירות (סעיפים
) המוצעים).1(22–ו
תקופת התיישנות של - ) תקופות מאסר ממושכות3(
:עשר שנים, תקופת המאסר ותקופת מחיקה של עשר שנים
גישת המחוקק היא כי עבירות שהוטלו בשלהן תקופות
מאסר ממושכות מחייבות התייחסות מחמירה יותר. תקופות
מאסר ארוכות משקפות עבריינות חמורה וסיכון גדול יותר
לחברה, לכן יש מקום לשקף זאת בתקופות ההתיישנות
והמחיקה של פרטי הרישום לגביהן ולאפשר התחשבות
במידע זה לתקופות ארוכות יותר. על כן מוצע כי כאשר
מוטל עונש מאסר העולה על חמש שנים, תהיה תקופת
ההתיישנות עשר שנים בתוספת תקופת המאסר. תקופת
המחיקה תהיה עשר שנים מתום תקופת ההתיישנות
) המוצעים).4(22–) ו4()(א19 (סעיפים
תקופת מחיקה של חמש שנים: באשר - ) אי–הרשעה4(
למקרים שבהם בחר בית המשפט לדון את הנאשם בלא
הרשעה, מוצע שלא לשנות את התקופה הקבועה כיום
בחוק המרשם הפלילי - תקופת מחיקה של חמש שנים
מיום מתן גזר הדין, בלא תקופת התיישנות. הוועדה בחנה
לעניין זה את הנתונים שהוצגו לה על ידי המשטרה ועמדה
על כך שההסדר הקיים הוא מקל ואין צורך לשנותו (סעיף
) המוצע). 5(22
הוועדה דנה רבות במעמדם של הקטינים
סעיפים
בחוק המרשם הפלילי, תוך בחינת הנתונים
23– ו20
שהתקבלו בנושא מהמשטרה. הנושאים
העיקריים שהועלו בדיון בוועדה היו השלכות תקופת
ההתיישנות ותקופת המחיקה על סיכוייו של הקטין
להשתלב בחברה, וכן החשיבות של האבחנה הקיימת
לבין מי שטרם הגיע לגיל 16 בחוק כיום בין מי שמלאו לו
זה והמשמעות של משך המאסר כאשר מדובר בקטינים.
בדומה לדיון שהתקיים בוועדה לעניין הבגירים,
הוסכם שלא תהיה אבחנה לעניין זה בין עוונות לפשעים,
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1300
הורשע אדם בעבירה או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום פלילי, במהלך
(ג)
תקופת המחיקה של פרט רישום פלילי אחר, תסתיים תקופת המחיקה של כל פרטי
הרישום הפלילי שלו בתום תקופת המחיקה המאוחרת ביותר החלה לגבי אותם פרטי
רישום.
הרשעה שנשיא המדינה נתן עליה חנינה, דינה כדין פרט רישום שנמחק.
(ד)
, נתן נשיא המדינה חנינה25 (ד) וסעיף18 על אף הוראות סעיף קטן (ד), סעיף
(ה)
על הרשעה או שקיצר או ביטל תקופת התיישנות או תקופת מחיקה של הרשעה לפי
לגופים ולבעלי 11 , יראו לעניין מסירת מידע מן המרשם הפלילי לפי סעיף25 סעיף
) - לעניין הליך פלילי, ובפרטים 12(–) ו6(2 תפקידים המנויים בתוספת הראשונה בפרטים
), כאילו ההרשעה לא נמחקה 17( ) עד15(–), ו13( ,)11( ) עד8( ,)5( ,)3( ) עד1(2 ,)7( ) עד3(1
.עד תום תקופת המחיקה המקורית
מחיקת פרט רישום
פלילי - בגירים
.22
:תקופת המחיקה של פרט רישום פלילי לגבי בגירים תהיה כדלקמן
הורשע אדם או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום פלילי, לא הוטל עליו
)1(
;עונש מאסר ואין לו פרט רישום פלילי נוסף - חמש שנים
הורשע אדם או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום פלילי, לא הוטל עליו
)2(
;עונש מאסר ויש לו פרט רישום פלילי נוסף - שבע שנים
שכן אבחנה זו אינה משקפת את החומרה האמיתית של
העבירות, וכן הוסכם שלא תהיה אבחנה על פי סוגי עבירות.
על אף שמהנתונים שנמסרו לוועדה עלה כי שיעור
הרצידיביזם בקרב הקטינים הוא גבוה, סברה הוועדה כי
נכון מבחינה ערכית להתייחס לקבוצה זו באופן מקל יותר
ולהעניק לה את הסיכוי המרבי לשיקום. עם זאת, בהתחשב
בהגנות המיוחדות הקבועות כיום בחוק בנוגע לקטינים
ושמוצע לקבען גם בחוק המוצע, אין מקום להתייחס באופן
נפרד לקטינים שנידונו באופן חד–פעמי לעונש שאינו עונש
מאסר, ואין מקום להעניק לאוכלוסייה זו הקלה נוספת.
באשר לקביעת משך התקופות, סברה הוועדה כי אף
לגבי קטינים יש מקום להתחשב בתקופת המאסר שהוטלה
על הקטין, כביטוי לחומרת העבירה שהורשע בה. תקופת
המחיקה של קטינים, ככלל, תהיה שבע שנים, והיא תחל
מיד לאחר תקופת ההתיישנות.
באשר לאי–הרשעה והשלכותיה על קטינים, מצאה
הוועדה, בדומה לקבוע ביחס לבגירים, כי אין מקום לשנות
את הדין הקיים המקל כשלעצמו.
ואלה הן התקופות המוצעות ביחס להתיישנות
ולמחיקה של פרטי רישום של קטינים:
שלא הוטל בשלה עונש מאסר - 16 ) הרשעה עד גיל1(
תקופת מחיקה של חמש שנים מיום גזר הדין, בלא תקופת
) המוצע);1(23 התיישנות (סעיף
שלא הוטל בשלה עונש מאסר 16 ) הרשעה מעל גיל2(
- תקופת התיישנות של שלוש שנים ותקופת מחיקה של
) 2(23–) ו1(20 שבע שנים מתום תקופת ההתיישנות (סעיפים
המוצעים);
) אי–הרשעה וכן הרשעה וצו מבחן (בלא אבחנת גיל) 3(
,- תקופת מחיקה של חמש שנים המתחילה ביום גזר הדין
) המוצע);5(–) ו4(23 בלא תקופת התיישנות (סעיף
) הרשעה שהוטל בשלה עונש מאסר עד שלוש שנים - 4(
תקופת התיישנות של חמש שנים, תקופת המאסר ותקופת
) המוצעים); 3(23–) ו2(20 מחיקה של שבע שנים (סעיפים
) הרשעה שהוטל בשלה עונש מאסר מעל שלוש שנים 5(
- תקופת התיישנות של שבע שנים, תקופת המאסר ותקופת
מחיקה של שבע שנים. ההנחה היא כי במקרים שבהם
הטיל בית המשפט על קטין עונש מאסר של למעלה משלוש
שנים, מדובר בעבירות חמורות ובעבריינים המהווים סיכון
גדול יחסית לחברה, ולכן תקופת ההתיישנות שנקבעה
) המוצעים).3(23–) ו3(20 ארוכה יותר (סעיפים
יצוין, כי המידע מן המרשם במהלך תקופות המחיקה
של הקטינים, יגיע רק למספר גופים מצומצם ביותר,
שככלל, אינם גופי העסקה אלא גופי חקירה וטיפול, זאת
לחוק.17 מכוח סעיף
סעיף זה קובע את העקרונות למחיקה של21 סעיף
פרט רישום פלילי מן המרשם. ככלל, מניין
תקופות המחיקה מתחיל עם תום מניין תקופות
ההתיישנות. העיקרון המנחה לעניין המחיקה הוא כי
מחיקה, על פי טיבה, אינה מחיקה פיסית, אלא הגבלה
משמעותית ביותר של מסירת המידע הפלילי, שמועבר
לרשימה מצומצמת של גורמים המורשים לקבל ולשקול
את המידע שנמחק, המפורטים בסעיף קטן (ב) המוצע.
עוד מוצע לקבוע את הסדר המחיקה בנוגע להרשעה
שניתנה עליה חנינה בידי נשיא המדינה. חוק המרשם
(ג) כי "הרשעה שנשיא 16 הפלילי קובע היום בסעיף
המדינה נתן עליה חנינה, דינה כדין הרשעה שנמחקה".
מאחר שעם חלוף תקופת המחיקה ניתן להתחשב במידע
ד ב ר י ה ס ב ר
1301
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר עד חמש שנים - שבע שנים;
)3(
.הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר למעלה מחמש שנים - עשר שנים
)4(
:לא הורשע אדם וניתן לגביו אחד מאלה, תהיה תקופת המחיקה חמש שנים
)5(
;צו התחייבות להימנע מעבירה
(א)
צו שירות לתועלת הציבור;
(ב)
צו מבחן.
(ג)
מחיקת פרט רישום
פלילי - קטינים
.23
:תקופת המחיקה של פרט רישום פלילי לגבי קטינים תהיה כדלקמן
הורשע קטין בעבירה שעבר בטרם מלאו לו שש עשרה שנים ולא הוטל עליו עונש
)1(
;מאסר - חמש שנים
הורשע קטין בעבירה שעבר לאחר שמלאו לו שש עשרה שנים ולא הוטל עליו
)2(
;עונש מאסר - שבע שנים
הורשע קטין בעבירה והוטל עליו עונש מאסר- שבע שנים;
)3(
לחוק הנוער כי הוא ביצע עבירה24 לא הורשע קטין וניתנו לגביו קביעה לפי סעיף
)4(
) לסעיף האמור או לפטור מצו כאמור2( והחלטה לתת צו דרכי טיפול כאמור בפסקה
) לסעיף האמור - חמש שנים;3( בפסקה
ניתן לגבי הקטין צו מבחן, בין בשל הרשעה ובין בלא הרשעה - חמש שנים.
)5(
מידע שלמסירתו
אין סייג
.24
לגבי23 עד21 או מחיקה לפי סעיפים20 עד18 לא תהיה התיישנות לפי סעיפים
(א)
עבירות אלה:
עבירות שעונשן מוות;
)1(
; לחוק סדר הדין הפלילי9 עבירות שאין עליהן התיישנות לפי סעיף
)2(
;הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר עד חמש שנים - שבע שנים
)3(
.הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר למעלה מחמש שנים - עשר שנים
)4(
:לא הורשע אדם וניתן לגביו אחד מאלה, תהיה תקופת המחיקה חמש שנים
)5(
;צו התחייבות להימנע מעבירה
(א)
צו שירות לתועלת הציבור;
(ב)
צו מבחן.
(ג)
.23
:תקופת המחיקה של פרט רישום פלילי לגבי קטינים תהיה כדלקמן
מחיקת פרט רישום
פלילי - קטינים
הורשע קטין בעבירה שעבר בטרם מלאו לו שש עשרה שנים ולא הוטל עליו עונש
)1(
;מאסר - חמש שנים
הורשע קטין בעבירה שעבר לאחר שמלאו לו שש עשרה שנים ולא הוטל עליו
)2(
;עונש מאסר - שבע שנים
הורשע קטין בעבירה והוטל עליו עונש מאסר- שבע שנים;
)3(
לחוק הנוער כי הוא ביצע עבירה24 לא הורשע קטין וניתנו לגביו קביעה לפי סעיף
)4(
) לסעיף האמור או לפטור מצו כאמור2( והחלטה לתת צו דרכי טיפול כאמור בפסקה
) לסעיף האמור - חמש שנים;3( בפסקה
ניתן לגבי הקטין צו מבחן, בין בשל הרשעה ובין בלא הרשעה - חמש שנים.
)5(
.24
לגבי23 עד21 או מחיקה לפי סעיפים20 עד18 לא תהיה התיישנות לפי סעיפים
(א)
עבירות אלה:
מידע שלמסירתו
אין סייג
עבירות שעונשן מוות;
)1(
; לחוק סדר הדין הפלילי9 עבירות שאין עליהן התיישנות לפי סעיף
)2(
שלגביו עברה תקופת המחיקה רק בנסיבות מצומצמות
ביותר, נקבע פרק זמן ארוך יחסית לתקופת המחיקה כדי
לאפשר לרשויות הזכאיות לקבל מידע מהמרשם הפלילי
עד תום תקופת המחיקה, לקבל מידע שהוא חיוני לצורך
מילוי תפקידם. ואולם הוראות החוק הקיימות לא לקחו
בחשבון כי בסמכותו של נשיא המדינה להביא לתקופת
מחיקה בתוך פרק זמן מאוד קצר, על ידי שימוש בסמכותו
להעניק לאדם חנינה מלאה, דבר שיביא למחיקת ההרשעה
באופן מיידי, או על ידי קיצור של תקופת ההתיישנות
או המחיקה. הפעלת סמכותו של הנשיא כאמור מטרתה
למחוק את הכתם שדבק באדם שהסתבך בפלילים כדי
לאפשר לו לחזור לחיקה של החברה. תוצאה זו נכונה לגבי
אדם אשר שינה את דרכיו ושאכן זנח את הדרך העבריינית.
לעומת זאת, לגבי מי שחזר לסורו והמשיך לבצע
עבירות לאחר שזכה בחנינה, מחיקת המידע לגביו עלולה
לסכל את תפקודן של הרשויות המופקדות על ההליך
הפלילי, שכן לגביהן זהו מידע חיוני ביותר. לפיכך, מוצע
לקבוע כי הגורמים המנויים בסעיף קטן (ה) המוצע, והם
בלבד, יהיו זכאים לקבל מידע מהמרשם הפלילי על הרשעה
שניתנה לגביה החלטת נשיא כל עוד לא עברה תקופת
המחיקה כפי שהיא נקבעה בחוק, וזאת אף אם הנשיא
העניק לנידון חנינה או קיצר את תקופת ההתיישנות או
המחיקה של הרשעתו.
בסעיף זה מוצע לקבוע את העבירות24 סעיף
שלגביהן לא תהיה התיישנות או מחיקה. לגבי
אותן עבירות גם חלוף הזמן אינו מהווה מכשול למסירת
מידע עליהן. בין עבירות אלה כלולות העבירות החמורות
ביותר - עבירות שעונשן מאסר עולם או מאסר של עשרים
שנים ושהוטל בשלהן מאסר בפועל של עשר שנים, וכן
עבירות ביטחון חמורות, אם על פי העונש הקבוע לצדן בחוק
ואם על פי העונש שקבע בית המשפט במקרה הספציפי
(עונש מאסר בפועל של חמש שנים או יותר). מוצע לאמץ
המוצעים שלפיו 21– ו18 את העיקרון שנקבע בסעיפים
אם מורשע אדם במהלך תקופת ההתיישנות או המחיקה,
ימשיך להימסר מידע גם אודות פרטי רישום אחרים שטרם
תמו לגביהם תקופות ההתיישנות או המחיקה.
בדומה לעיקרון שנקבע ביחס למניין תקופות
ההתיישנות והמחיקה, מוצע לקבוע גם בסעיף זה כי אם
הורשע אדם בעבירה שלא חלה לגביה התיישנות או
מחיקה, יראו את כל פרטי הרישום הפלילי שלו כפרטי
רישום שלא התיישנו ולא תהיה לגביהם התיישנות או
מחיקה, בין אם מדובר בפרטי רישום פלילי שטרם נמחקו
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1302
עבירות שעונשן מאסר עולם או מאסר עשרים שנים והוטל מאסר בפועל
)3(
;של עשר שנים או יותר
עבירות לפי החיקוקים שלהלן האלה אם עונשן מאסר עשר שנים או יותר
)4(
:והוטל מאסר בפועל של חמש שנים או יותר
פרק ז' לחוק העונשין;
(א)
(להלן - 131954חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-
(ב)
חוק למניעת הסתננות);
;141945 ,)תקנות ההגנה (שעת חירום
(ג)
סיפה לחוק השיפוט הצבאי;102– ו100 ,92 ,46 עד43 סעיפים
(ד)
;151948פקודת מניעת טרור, התש"ח-
(ה)
.162005 לחוק איסור מימון טרור, התשס"ה-8 סעיף
(ו)
, וכן עבירות לפי חיקוק אחר שהן 172016חוק המאבק בטרור, התשע"ו-
(ז)
מעשה טרור כהגדרתו בחוק האמור.
הורשע אדם בעבירה המנויה בסעיף קטן (א), יראו פרטי רישום פלילי אחרים שלו
(ב)
המנויים להלן, כפרטי רישום שלא התיישנו, ולא תהיה לגביהם התיישנות לפי סעיפים
:23 עד21 או מחיקה לפי סעיפים20 עד18
;פרט רישום פלילי שבמועד ההרשעה האמורה טרם נמחק
)1(
.פרט רישום פלילי שנרשם לאחר מועד ההרשעה
)2(
סמכות נשיא
המדינה
.25
נשיא המדינה רשאי -
לקצר או לבטל תקופת התיישנות ותקופת מחיקה של פרט רישום פלילי של אדם;
)1(
שעבר אדם, תתיישן או תימחק, ולקבוע מועדים24 לקבוע כי עבירה כאמור בסעיף
)2(
.להתיישנות או למחיקה כאמור
פקיעת פסלות
בשל התיישנות או
מחיקה של פרט
רישום פלילי
.26
,נפסל אדם לפי חיקוק בשל פרט רישום פלילי, תפקע פסלותו במועד כמפורט להלן
(א)
גם אם טרם הסתיימה תקופת הפסלות הקבועה באותו חיקוק:
במועד ההרשעה בעבירה שלא חלה לגביה התיישנות או
בפרטי רישום שהורשע בהם אדם לאחר אותו מועד.
יצוין כי הוראות סעיף זה יחולו גם לעניין עבירות
מכוח חיקוקים שבוטלו או הוחלפו בחיקוקים אחרים
המוצע, אשר נעברו לפני ביטולם או 49 המנויים בסעיף
החלפתם כאמור. לאור ביטולם או החלפתם של החיקוקים
האמורים מוצע לעגן זאת בהוראת מעבר המבהירה את
המוצע לגביהם (ר' דברי הסבר לסעיף 24 תחולת סעיף
המוצע).49
סעיף מוצע זה קובע את סמכותו של נשיא25 סעיף
המדינה לקצר או לבטל תקופת התיישנות
ותקופת מחיקה של פרט רישום פלילי של אדם וכן לקבוע
כי עבירה שלא חלה לגביה התיישנות, כאמור בסעיף
המוצע, תתיישן או תימחק, תוך קביעת מועדים 24
להתיישנותה של העבירה או למחיקתה. הוראה דומה
לחוק המרשם הפלילי.18 קבועה בסעיף
סעיף מוצע זה קובע פקיעת פסלות בשל26 סעיף
התיישנות או מחיקה של פרט רישום פלילי. לפי
המוצע, אם נפסל אדם לפי חיקוק בשל פרט רישום פלילי,
תפקע פסלותו במועד ההתיישנות או המחיקה, בהתאמה.
במקרה שבו נקבעה בחיקוק כלשהו תקופת פסלות ארוכה
מתקופת ההתיישנות או המחיקה הקבועות בחוק המוצע,
.160 'ס"ח התשי"ד, עמ
13
.1055 ), (א855 ), עמ' (ע2 ', תוס1442 ע"ר
14
.73 'ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ
15
.76 'ס"ח התשס"ה, עמ
16
.898 'ס"ח התשע"ו, עמ
17
ד ב ר י ה ס ב ר
1303
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
אם הגוף או בעל התפקיד המוסמך לפי אותו חיקוק לשקול את המידע מן
)1(
המרשם הפלילי לצורך החלטת הפסילה, הוא אחד מהגופים או בעלי התפקידים
- תפקע הפסלות במועד התיישנות פרט הרישום;15 עד12 כאמור בסעיפים
אם הגוף או בעל התפקיד המוסמך לפי אותו חיקוק, לשקול את המידע מן
)2(
המרשם הפלילי לצורך החלטת הפסילה, הוא אחד מהגופים או בעלי התפקידים
- תפקע הפסלות במועד מחיקת פרט הרישום.11 כאמור בסעיף
על אף האמור בסעיף קטן (א), אם הגוף או בעל התפקיד המוסמך לשקול את המידע
(ב)
מן המרשם הפלילי לצורך החלטת הפסילה לפי חיקוק כאמור באותו סעיף קטן, הוא
) שבתוספת 5( ) עד1(4 או בפרטים10 אחד מהגופים או בעלי התפקידים המנויים בסעיף
הראשונה, לא תפקע הפסילה בשל התיישנות או מחיקה של פרט הרישום הפלילי.
פרק ד': המרשם המשטרתי
סימן א': תוכן המרשם המשטרתי
פרטי הרישום
במרשם המשטרתי
.27
המרשם המשטרתי יכלול את הפרטים המנויים להלן לגבי עבירות מסוג פשע
(א)
ועוון, וכן נתונים נלווים:
מידע בדבר משפט פלילי תלוי ועומד וחקירה פלילית תלויה ועומדת, לרבות
)1(
א לחוק סדר הדין הפלילי (להלן -94 מידע על התליית הליכים כאמור בסעיף
מידע על תיק תלוי ועומד);
מידע על תיק שנסגר בשל אחד מאלה (להלן - תיק סגור):
)2(
; לחוק סדר הדין הפלילי59 החלטה שלא לחקור לפי סעיף
(א)
לחוק סדר הדין הפלילי, 62 החלטה שלא להעמיד לדין כאמור בסעיף
(ב)
אלא אם כן ההחלטה ניתנה בשל חוסר אשמה;
ו לחוק סדר הדין הפלילי;67 סגירה בהסדר לפי סעיף
(ג)
(א) או (ב) לחוק סדר הדין הפלילי;94 אישום שבוטל לפי סעיף
(ד)
) לחוק סדר הדין 10(149 אישום שבוטל בשל טענה מקדמית לפי סעיף
(ה)
הפלילי;
מידע על משפט שעוכבו בו ההליכים (להלן - תיק שעוכבו בו ההליכים)
)3(
; לחוק סדר הדין הפלילי231 לפי סעיף
מידע על משפט שהסתיים בזיכוי הנאשם.
)4(
אם הגוף או בעל התפקיד המוסמך לפי אותו חיקוק לשקול את המידע מן
)1(
המרשם הפלילי לצורך החלטת הפסילה, הוא אחד מהגופים או בעלי התפקידים
- תפקע הפסלות במועד התיישנות פרט הרישום;15 עד12 כאמור בסעיפים
אם הגוף או בעל התפקיד המוסמך לפי אותו חיקוק, לשקול את המידע מן
)2(
המרשם הפלילי לצורך החלטת הפסילה, הוא אחד מהגופים או בעלי התפקידים
- תפקע הפסלות במועד מחיקת פרט הרישום.11 כאמור בסעיף
על אף האמור בסעיף קטן (א), אם הגוף או בעל התפקיד המוסמך לשקול את המידע
(ב)
מן המרשם הפלילי לצורך החלטת הפסילה לפי חיקוק כאמור באותו סעיף קטן, הוא
) שבתוספת 5( ) עד1(4 או בפרטים10 אחד מהגופים או בעלי התפקידים המנויים בסעיף
הראשונה, לא תפקע הפסילה בשל התיישנות או מחיקה של פרט הרישום הפלילי.
פרק ד': המרשם המשטרתי
סימן א': תוכן המרשם המשטרתי
.27
המרשם המשטרתי יכלול את הפרטים המנויים להלן לגבי עבירות מסוג פשע
(א)
ועוון, וכן נתונים נלווים:
פרטי הרישום
במרשם המשטרתי
מידע בדבר משפט פלילי תלוי ועומד וחקירה פלילית תלויה ועומדת, לרבות
)1(
א לחוק סדר הדין הפלילי (להלן -94 מידע על התליית הליכים כאמור בסעיף
מידע על תיק תלוי ועומד);
מידע על תיק שנסגר בשל אחד מאלה (להלן - תיק סגור):
)2(
; לחוק סדר הדין הפלילי59 החלטה שלא לחקור לפי סעיף
(א)
לחוק סדר הדין הפלילי, 62 החלטה שלא להעמיד לדין כאמור בסעיף
(ב)
אלא אם כן ההחלטה ניתנה בשל חוסר אשמה;
ו לחוק סדר הדין הפלילי;67 סגירה בהסדר לפי סעיף
(ג)
(א) או (ב) לחוק סדר הדין הפלילי;94 אישום שבוטל לפי סעיף
(ד)
) לחוק סדר הדין 10(149 אישום שבוטל בשל טענה מקדמית לפי סעיף
(ה)
הפלילי;
מידע על משפט שעוכבו בו ההליכים (להלן - תיק שעוכבו בו ההליכים)
)3(
; לחוק סדר הדין הפלילי231 לפי סעיף
מידע על משפט שהסתיים בזיכוי הנאשם.
)4(
בהתאם להיקף המידע שאותו זכאי הגוף לקבל - הרי
שהוראות החוק המוצע יגברו.
הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי גופים אשר להם
המוצע 10 גישה ישירה למידע מן המרשם כאמור בסעיף
או גופים שהוסמכו על פי החוק המוצע לקבל מידע על
פרטי רישום שנמחקו. לגבי גופים אלה לא תפקע הפסילה
בשל התיישנות או מחיקה של פרט הרישום הפלילי.
בהתאם למגמה של עריכת סדר בניהול המידע 27 סעיף
הפלילי, ובהתאם להמלצות ועדת קנאי, מוצע
לייחד בחוק המוצע פרק שיתייחס למרשם המשטרתי
כדי להסדיר את הנושא באופן מלא. הנושא מוסדר כיום
א 11 ,11 ,)(ד) ו–(ה1 במספר הוראות ספורדיות, בסעיפים
ובתוספת השלישית לחוק המרשם הפלילי.
המוצע המפרט מהם פרטי הרישום 8 בדומה לסעיף
הכלולים במרשם הפלילי, כך מוצע לקבוע בסעיף זה באופן
מפורט מהו סוג המידע שייכלל במרשם המשטרתי. בנוסף,
מוצע לקבוע למי תהיה גישה למאגר מידע זה ולמי יהיה
ניתן למסור מידע מהמאגר, הכול בהתאם לסוג המידע
ורגישותו.
מוצע להבהיר, לעניין מידע על תיק שנסגר בשל
לחוק סדר הדין הפלילי, 59 החלטה שלא לחקור לפי סעיף
כי המשטרה רשאית שלא לכללו במרשם המשטרתי,
בהתאם להוראות שייקבעו לעניין זה בפקודות המשטרה.
המוצע, מוצע לקבוע9 בדומה לקבוע בסעיף
28 סעיף
כי המשטרה רשאית לכלול במרשם המשטרתי
המוצע, בשל 27 מידע על פרטי רישום המנויים בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1304
על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאית המשטרה שלא לכלול במרשם המשטרתי
(ב)
)(א), וזאת בהתאם להוראות שייקבעו לעניין זה בפקודות 2()מידע כאמור בסעיף קטן (א
המשטרה.
פרטי רישום
משטרתי מהאזור
.28
, רשאית משטרת ישראל לכלול במרשם27 נוסף על פרטי הרישום המנויים בסעיף
המשטרתי פרטי רישום כאמור, בשינויים המחויבים, בשל עבירות לפי הדין החל באזור.
סימן ב': מסירת מידע מהמרשם המשטרתי
גישה ישירה
למרשם המשטרתי
.29
המרשם המשטרתי, למעט מידע על זיכויו של נאשם, יהיה פתוח לפני הגופים המנויים
והם יהיו רשאים להעביר ביניהם מידע מן המרשם האמור, הכול במידה 10 בסעיף
שהדבר דרוש למילוי תפקידיהם; על גישה למידע כאמור ועל העברתו, יחולו ההוראות
, בשינויים המחויבים.10 לפי סעיף
מסירת מידע על
תיקים תלויים
ועומדים
.30
המשטרה תמסור מידע על תיקים תלויים ועומדים, לגופים ולבעלי תפקידים
(א)
שהיא רשאית למסור להם מידע מן המרשם הפלילי לפי הוראות חוק זה, בעת מסירת
המידע מן המרשם הפלילי.
(ב) עד (ד) רשאים למסור מידע על תיקים תלויים 11 הגופים המנויים בסעיף
(ב)
ועומדים לגופים ולבעלי התפקידים שהם רשאים למסור להם מידע מן המרשם
(ה), בשינויים 11 הפלילי כאמור באותו סעיף, והכול בהתאם לכללים שנקבעו לפי סעיף
המחויבים.
על אף האמור בסעיף קטן (א), לא תמסור המשטרה מידע על תיק תלוי ועומד
(ג)
שהמידע 12– ו11 שטרם הוגש בו כתב אישום, לגופים ולבעלי תפקידים כאמור בסעיפים
נדרש להם לצורך מתן זכות או ביטול זכות, אם חלפה תקופה ממועד פתיחת התיק
שקבע השר לעניין זה.
עבירות לפי הדין החל באזור.
ועדת קנאי סברה, כי יש חשיבות לכך
סעיפים
שהוראות חוק המרשם הפלילי יחולו גם
31 עד29
על הרישומים המשטרתיים, הן לאור אופיו
והתוספת
של המידע, המתאים להסדרה במסגרת
השישית
זו, והן בהתחשב בכך שההגנות המצויות
במסגרת חוק המרשם הפלילי רחבות מן ההגנות שמספק
(להלן - חוק הגנת 1981חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
הפרטיות). המלצת הוועדה היא לקבוע, כי החוק המוצע
יגדיר מידע פלילי ככולל הן את פרטי המרשם הפלילי
והן את הרישומים המשטרתיים, וכי ההסדרים הקבועים
(ג) 2 בחוק המוצע יחולו על שניהם. עם זאת, כאמור בסעיף
המוצע, יובהר כי המשטרה רשאית לנהל רישומים נוספים,
אשר לא יהיו כפופים להוראותיו של החוק המוצע. ניהול
מידע זה יהיה כפוף לחוק הגנת הפרטיות, בדומה למידע
שמצוי במאגרי מידע דומים. להלן תפורט תחולת הוראות
החוק על המרשם המשטרתי ואופן ניהולו:
המוצע, כי בדומה למרשם 29 מוצע לקבוע, בסעיף
הפלילי, המרשם המשטרתי יהיה פתוח בגישה ישירה לפני
המוצע וכי הם יהיו רשאים 10 הגופים המנויים בסעיף
להעביר ביניהם מידע מן המרשם המשטרתי, למעט מידע
על זיכויו של נאשם, ככל שהדבר דרוש למילוי תפקידיהם.
המוצע, כי המשטרה תמסור 30 מוצע לקבוע, בסעיף
מידע על תיקים תלויים ועומדים (המוכרים כתיקים
הממתינים לבירור דין או תיקי מב"ד) לגופים ולבעלי
תפקידים הזכאים לקבל ממנה מידע מהמרשם הפלילי לפי
החוק המוצע, בהתאם להיקף המידע שהם זכאים לו על
פי הוראות החוק המוצע.
כיום יש מגבלות מסוימות ביחס למסירת מידע על
תיקים תלויים ועומדים שלא הוגש בהם כתב אישום
לגופים המנויים בתוספת הראשונה לחוק (ראה תקנות
המרשם הפלילי ותקנת השבים (כללי מסירת מידע בידי
). על פי המלצות ועדת 1998משטרת ישראל), התשנ"ח-
קנאי, מוצע לשנות מצב זה ולקבוע הבחנה שלפיה ככלל,
כל הגופים הזכאים לקבל מידע מהמרשם הפלילי יהיו
זכאים לקבל מידע על תיקים תלויים ועומדים שטרם
הוגש לגביהם כתב אישום, בלא הגבלת זמן, אך הגופים
המקבלים מידע לשם מתן זכות יהיו זכאים לקבל מידע
על תיקים שטרם הוגש בעניינם כתב אישום לתקופת
זמן מוגבלת. לפיכך מוצע לקבוע כי המשטרה לא תמסור
מידע על תיק תלוי ועומד שטרם הוגש בו כתב אישום,
המוצעים 12– ו11 לגופים ולבעלי תפקידים כאמור בסעיפים
(בשילוב התוספת הראשונה והשנייה) שהמידע נדרש להם
לצורך מתן זכות או ביטול זכות, אם ממועד פתיחת התיק
חלפה תקופה מסוימת שיקבע שר המשפטים בתקנות.
ד ב ר י ה ס ב ר
1305
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
מסירת מידע על
תיקים סגורים או
תיקים שעוכבו בהם
ההליכים
.31
המשטרה תמסור מידע על תיק סגור ועל תיק שעוכבו בו ההליכים, לגופים ולבעלי
התפקידים המנויים בתוספת השישית.
איסור מסירת מידע
הנוגע לזיכוי
.32
10 לא יימסר מידע על זיכוי נאשם, ואולם רשאית המשטרה לבקשת גוף המנוי בסעיף
למסור לו מידע כאמור, וזאת לשם חקירת עבירה המנויה בתוספת הראשונה לחוק סדר
, מניעת 181996הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו-
ביצוע עבירה כאמור או סיכולה וכן שמירה על ביטחון המדינה בקשר לעבירה כאמור.
ביטול פרטי רישום
משטרתי
.33
ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרת ישראל או קצין משטרה בדרגת סגן ניצב
(א)
ומעלה שהוא הסמיך לכך, רשאים לבטל פרט רישום משטרתי שעניינו תיק סגור, לפי
אמות מידה שקבע השר לביטחון הפנים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת,
ואולם ביטול פרט רישום משטרתי כאמור, שעניינו תיק שעוכבו בו ההליכים, יהיה טעון
הסכמה של היועץ המשפטי לממשלה או מי שהוא הסמיך לעניין עיכובי הליכים.
.31
המשטרה תמסור מידע על תיק סגור ועל תיק שעוכבו בו ההליכים, לגופים ולבעלי
התפקידים המנויים בתוספת השישית.
מסירת מידע על
תיקים סגורים או
תיקים שעוכבו
בהם ההליכים
.32
10 לא יימסר מידע על זיכוי נאשם, ואולם רשאית המשטרה לבקשת גוף המנוי בסעיף
למסור לו מידע כאמור, וזאת לשם חקירת עבירה המנויה בתוספת הראשונה לחוק סדר
, מניעת 181996הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו-
ביצוע עבירה כאמור או סיכולה וכן שמירה על ביטחון המדינה בקשר לעבירה כאמור.
איסור מסירת
מידע הנוגע לזיכוי
.33
ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרת ישראל או קצין משטרה בדרגת סגן ניצב
(א)
ומעלה שהוא הסמיך לכך, רשאים לבטל פרט רישום משטרתי שעניינו תיק סגור, לפי
אמות מידה שקבע השר לביטחון הפנים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת,
ואולם ביטול פרט רישום משטרתי כאמור, שעניינו תיק שעוכבו בו ההליכים, יהיה טעון
הסכמה של היועץ המשפטי לממשלה או מי שהוא הסמיך לעניין עיכובי הליכים.
ביטול פרטי רישום
משטרתי
מוצע כי לא תהיה הגבלה על קבלת מידע לגבי תיקים
תלויים ועומדים לגופים הזכאים לגישה ישירה למידע מן
המוצע ולגופי חקירה. 10 המרשם הפלילי לפי סעיף
עוד מוצע כי שירות הביטחון הכללי, המשטרה
הצבאית ואגף המודיעין במטה הכללי של צה"ל יהיו
רשאים למסור מידע על תיקים תלויים ועומדים לאותם
הגופים ובעלי התפקידים שהם רשאים למסור להם מידע
(ב) עד (ד) המוצע. 11 מן המרשם הפלילי לפי סעיף
יובהר כי מידע על תיקים תלויים ועומדים יכלול
א 94 גם מידע על תיקים שהותלו בהם הליכים לפי סעיף
לחוק סדר הדין הפלילי. הכללת מידע זה כחלק מהתיקים
התלויים ועומדים נובעת ממהותו של הליך ההתליה -
התליית הליכים בהעדר אפשרות להביא את הנאשם
להמשך משפטו. לפיכך יש הצדקה שכל עוד לא אותר
הנאשם, יהיה לו רישום של תיק תלוי ועומד, והכול בכפוף
לשיקול דעת המשטרה בדבר סגירת התיק.
המוצע, כי מידע על תיקים 31 מוצע לקבוע, בסעיף
סגורים יימסר להיקף מצומצם יותר של גורמים המנויים
בתוספת השישית המוצעת. הוועדה סברה שככלל, יש
להשאיר רשימה זו מצומצמת ויש לבחון בקפידה יתרה
הוספה של כל גוף לתוספת האמורה ולשאוף ככל האפשר לכך
שלא יימסר מידע על אודות תיקים סגורים לגורמי העסקה.
לגבי תיקים שעוכבו בהם ההליכים - לאור אופיים
של תיקים אלה, ראוי לראות בהם רישומים משטרתיים
ולהגביל את רשימת הגורמים הזכאים לקבלת מידע זה,
בהתאם למגבלות הקיימות לעניין מסירת מידע על אודות
תיקים סגורים.
התיקון המוצע ביחס לתוספת הקיימת כיום בחוק
המרשם הפלילי לעניין זה, הוא הוספת בית משפט ובית
דין לרשימת הגופים הזכאים למידע כאמור, במסגרת
הליך משפטי שאינו הליך פלילי וכן בהליך מעצר לפי
לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - 13 סעיף
(להלן - מעצר ימים) שבו קיים 1996מעצרים), התשנ"ו-
לעתים צורך בהצגת המידע לגבי תיקים סגורים, וזאת
במקרים שבהם הגילוי על אודות המרשם הפלילי מהותי
לנושא הדיון.
בתיקי מעצר ימים קיים חומר מועט יחסית מכיוון
שבמקרים רבים החקירה בתחילת דרכה ולמידע בנוגע
לתיקים סגורים יש חשיבות בנסיבות אלה. כך למשל בתיקי
אלימות במשפחה יש חשיבות למידע אם מדובר במקרה
ראשון של אלימות או במקרים חוזרים ונשנים אשר מעלים
את הצורך במניעת סכנה מיידית. כמו כן, כבר כיום מובא
לפני בית משפט בהליכים מסוג זה גם מידע מודיעיני.
עם זאת, ראוי כי הצגת המידע בהליכים אלה תהיה
מוגבלת למידע מהותי לדיון, ועל המשטרה לעגן בהנחיה
פנימית את סוגי המקרים שבהם תידרש הצגת המידע ואת
מערך השיקולים שצריכים להנחות בהחלטה.
על אף האמור לעיל וההגבלה העקרונית ביחס
למסירת מידע על אודות תיקים סגורים לגורמי העסקה,
הרי שיש מקרים ייחודיים שבהם לאור רגישות המינוי
וחשיבותו, ראוי להביא לפני הגורם הממנה אף את המידע
הרגיש על תיקים סגורים ותיקים שעוכבו בהם ההליכים, כך
שלא יהיה ספק בדבר ניקיון הכפיים של המועמד לתפקיד
ציבורי רגיש. לפיכך, מוצע לציין בתוספת השישית גם
) לתוספת הראשונה, 4(–) ו3(4 את הגורמים המנויים בפרט
הכוללים גופים ובעלי תפקידים האחראים למינוי בעלי
תפקידים ציבוריים רגישים.
בהתאם להחלטת ועדת קנאי יש מקום
32 סעיף
להמשיך לנהל את הרישומים על אודות זיכויו של
אדם באופן שבו מידע על אודות זיכויים לא יימסר והשימוש
במידע זה יוגבל ויתאפשר רק לגופים בעלי גישה ישירה
למידע מן המרשם, וזאת לצורכי ביטחון ולצורכי חקירה.
(ד) 1 מוצע כי ההסדר הקבוע היום בסעיף33 סעיף
ו–(ה) לחוק, המעגן את סמכותו של ראש אגף
החקירות והמודיעין במשטרת ישראל לבטל רישומים
של תיקים סגורים, ייוותר על כנו וייקבע בפרק העוסק
ברישומים המשטרתיים. אמות המידה שלפיהן יש לשקול
את ביטול הרישום, ייקבעו בידי השר לביטחון הפנים,
.136 'ס"ח התשנ"ו, עמ
18
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1306
:אמות המידה כאמור בסעיף קטן (א) ייקבעו בהתחשב, בין השאר, באלה
(ב)
משך הזמן שחלף מיום האירוע נושא החקירה (בסעיף זה - האירוע), ולעניין
)1(
;תיק שעוכבו בו ההליכים - משך הזמן שחלף מיום שעוכבו ההליכים
גילו של האדם שהרישום נוגע לו ביום האירוע, נסיבותיו האישיות, קיומו
)2(
.של מידע פלילי נוסף לגבי אותו אדם, מהות העבירות שיוחסו לו וחומרתן
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), פרט רישום משטרתי שעניינו תיק סגור,
(ג)
בעבירה שאינה פשע, יבוטל בתום שבע שנים מיום האירוע; אלא אם כן נקבע אחרת
באמות מידה שקבע השר לביטחון הפנים לפי סעיף קטן (א).
פרק ה': השימוש במידע הפלילי
איסור מסירת מידע
על עבירה שעבר
קטין מתחת לגיל
שתים עשרה
.34
.לא יימסר מידע על עבירה שעבר קטין בהיותו מתחת לגיל שתים עשרה
שמירת סודיות
.35
מי שנמסר לו מידע פלילי לפי חוק זה, ישמרנו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא
(א)
יעשה בו כל שימוש, אלא לפי הוראות חוק זה.
על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי מי שנמסר לו מידע פלילי לפי חוק זה, להביא
(ב)
(ד), אם 4 מידע כאמור לידיעת מי שהמידע על אודותיו או בא כוחו כאמור בסעיף
המידע שימש בסיס להחלטתו על מתן זכות למי שהמידע על אודותיו או על ביטול
זכות כאמור.
באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, בהתחשב,
בין השאר, במשך הזמן שחלף מיום האירוע נושא החקירה,
בגילו של האדם שהרישום נוגע לו ביום האירוע, בנסיבותיו
האישיות, במהות העבירות שיוחסו לו וחומרתן ועוד.
רישומים על אודות תיקים שעוכבו בהם ההליכים
אינם כלולים בגדר סמכויותיו של ראש אגף החקירות
והמודיעין במשטרת ישראל לביטול רישומים. מאחר
שבתיקים אלה כבר החל הליך משפטי והוגש כתב אישום
וקיימת אפשרות לחזור ולחדש את ההליכים, ראוי כי
הגורמים המוסמכים להחליט על אודות עיכוב הליכים
יהיו מעורבים בקבלת החלטה על ביטול הרישום. מוצע
על כן כי ביטול הרישום ייעשה בדרך של הגשת בקשה
לביטולו ולא תהיה אפשרות לביטול הרישום אלא בהמלצת
היועץ המשפטי לממשלה או מי שהוא הסמיך לעניין עיכוב
הליכים.
,1981 בעת קבלת חוק המרשם הפלילי בשנת34 סעיף
כלל המרשם הפלילי מידע ביחס לקטינים מתחת
לגיל שלוש עשרה, מאחר שבמהלך השנים נע גיל האחריות
הפלילית של קטינים בין תשע לשלוש עשרה שנים. ואולם
מאחר שבעת קבלת החוק עמד גיל האחריות הפלילית
על שלוש עשרה שנים, נקבע בהוראת מעבר כי לא ניתן
למסור מידע על עבירה שעבר קטין בהיותו מתחת לגיל
שלוש עשרה. לימים, שונה גיל האחריות הפלילית של
הועמד על גיל שתים עשרה שנים. לפיכך 1984 קטין ובשנת
מוצע במסגרת החוק המוצע להבהיר בהוראה קבועה כי
לא יימסר מידע על עבירה שעבר קטין בהיותו מתחת לגיל
שתים עשרה.
מוצע לקבוע חובת שמירה על סודיות ביחס 35 סעיף
למידע פלילי שנמסר לפי חוק זה. הוראה דומה
לחוק המרשם הפלילי וכוללת הפניה 23 קבועה בסעיף
לחוק העונשין, שעניינו גילוי בהפרת אמון. 119 לסעיף
הסעיף המוצע נוסח בהתאם להוראות לעניין סודיות
המקובלות בחקיקה עדכנית.
מוצע להבהיר כי חובת הסודיות לא תחול על מי
שנמסר לו מידע לפי חוק זה כלפי האדם שהמידע על
אודותיו, מקום שבו המידע הפלילי שימש בסיס להחלטת
הגורם הזכאי לקבלת מידע בדבר אותו אדם. בנסיבות אלה
יהיה ניתן למסור את המידע למי שהמידע על אודותיו
המוצע לשם ייצוגו לבית 4 או לבא כוחו, כאמור בסעיף
משפט או לפני גוף מינהלי, הזכאים לקבל מידע פלילי לפי
הוראות חוק זה.
כיום, ככלל, אין לגופים המקבלים מידע פלילי36 סעיף
מכוח חוק המרשם הפלילי הנחיות מפורשות
כיצד לשקול ולהעריך את המידע המתקבל על ידם. ועדת
ד ב ר י ה ס ב ר
1307
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
אמות מידה
לשקילת מידע
פלילי
.36
,)2(–) ו1(3 נמסר מידע פלילי על אדם לשם מתן זכות או ביטול זכות מכוח פרטים
(א)
והתוספת 12 ) לתוספת הראשונה או מכוח סעיף20(–) ו19( ,)16( ) עד13( ,)11(5 ,)4( ) עד1(5
השנייה (בסעיף קטן זה - סעיפי ההסמכה), ישקול מקבל המידע את המידע, בהתחשב
בשיקולים המנויים להלן, בכפוף להוראות בעניין שקילת מידע פלילי הכלולות בסעיפי
ההסמכה או בחיקוקים המנויים בהם, ככל שישנן ובהתאם להנחיות או נהלים פנימיים
(ג):5 שחלים על מקבל המידע כאמור בסעיף
מהות העבירה וחומרתה, לרבות סוג העבירה והערך החברתי שנפגע
)1(
;מביצוע העבירה
משך הזמן שחלף מיום ביצוע העבירה;
)2(
;גילו של האדם ביום ביצוע העבירה
)3(
קיומם של פרטי רישום פלילי או פרטי רישום משטרתי נוספים, מספר פרטי
)4(
.הרישום ומהותם
נוסף על אמור בסעיף קטן (א), ישקול מקבל המידע את הזיקה בין המידע הפלילי
(ב)
על האדם לבין הזכות המבוקשת, בהתחשב בשיקולים אלה:
האינטרס הציבורי שבשלו נמסר המידע;
)1(
;החובות והאחריות הכרוכים בזכות המבוקשת
)2(
החשש, אם קיים, לפגיעה בשלומו או בביטחונו של אדם, בשלום הציבור
)3(
;או בביטחונו או ברכוש
מידע על אודות שיקומו של האדם ונסיבותיו האישיות, ככל שביסס אותן
)4(
.לפני מקבל המידע
הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב) יחולו, בשינויים המחויבים, גם לגבי מידע פלילי
(ג)
.14 שנמסר לשם השתתפות במכרז לפי סעיף
שאלות בדבר עברו
הפלילי של אדם
.37
אדם אינו חייב לגלות מידע פלילי על עצמו, שהוא פרט רישום שהתיישן או
(א)
שנמחק, תיק סגור או תיק שעוכבו בו ההליכים, למי שאינו זכאי לקבל את המידע לפי
חוק זה.
.36
,)2(–) ו1(3 נמסר מידע פלילי על אדם לשם מתן זכות או ביטול זכות מכוח פרטים
(א)
והתוספת 12 ) לתוספת הראשונה או מכוח סעיף20(–) ו19( ,)16( ) עד13( ,)11(5 ,)4( ) עד1(5
השנייה (בסעיף קטן זה - סעיפי ההסמכה), ישקול מקבל המידע את המידע, בהתחשב
בשיקולים המנויים להלן, בכפוף להוראות בעניין שקילת מידע פלילי הכלולות בסעיפי
ההסמכה או בחיקוקים המנויים בהם, ככל שישנן ובהתאם להנחיות או נהלים פנימיים
(ג):5 שחלים על מקבל המידע כאמור בסעיף
אמות מידה
לשקילת מידע
פלילי
מהות העבירה וחומרתה, לרבות סוג העבירה והערך החברתי שנפגע
)1(
;מביצוע העבירה
משך הזמן שחלף מיום ביצוע העבירה;
)2(
;גילו של האדם ביום ביצוע העבירה
)3(
קיומם של פרטי רישום פלילי או פרטי רישום משטרתי נוספים, מספר פרטי
)4(
.הרישום ומהותם
נוסף על אמור בסעיף קטן (א), ישקול מקבל המידע את הזיקה בין המידע הפלילי
(ב)
על האדם לבין הזכות המבוקשת, בהתחשב בשיקולים אלה:
האינטרס הציבורי שבשלו נמסר המידע;
)1(
;החובות והאחריות הכרוכים בזכות המבוקשת
)2(
החשש, אם קיים, לפגיעה בשלומו או בביטחונו של אדם, בשלום הציבור
)3(
;או בביטחונו או ברכוש
מידע על אודות שיקומו של האדם ונסיבותיו האישיות, ככל שביסס אותן
)4(
.לפני מקבל המידע
הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב) יחולו, בשינויים המחויבים, גם לגבי מידע פלילי
(ג)
.14 שנמסר לשם השתתפות במכרז לפי סעיף
.37
אדם אינו חייב לגלות מידע פלילי על עצמו, שהוא פרט רישום שהתיישן או
(א)
שנמחק, תיק סגור או תיק שעוכבו בו ההליכים, למי שאינו זכאי לקבל את המידע לפי
חוק זה.
שאלות בדבר עברו
הפלילי של אדם
קנאי הבחינה בעניין זה בין גופים המקבלים מידע לצורכי
העסקה, מתן רישיון או היתר (להלן - גופי העסקה) לבין
גופים המקבלים מידע לצרכים אחרים, כגון לצורך חקירה
או לשם ליווי ההליך הפלילי. כאשר מדובר בגופי העסקה,
בהעדר הנחיות לאופן שקילת עברו הפלילי של מועמד
לעבודה או מבקש היתר או רישיון, התוצאה היא שלעתים,
עצם קיומו של עבר פלילי, די בה כדי להביא לפסילת
מועמדותו של אותו אדם. לפיכך, סברה הוועדה, כי יש
להעביר בחוק המוצע מסר ברור, שלפיו עצם קיומו של עבר
פלילי אינו פוסל כשלעצמו אדם מלעסוק בעיסוק מסוים,
וכי מניעת קבלת זכות עיסוק על בסיס העבר הפלילי
מחייבת הפעלת שיקול דעת.
לפיכך מוצע להתוות בחוק את שיקול הדעת של גופי
ההעסקה מקבלי המידע, תוך חיובם לגבש נוסף על כך
הנחיות או נהלים פנימיים בנושא. החוק יקבע אמות מידה
כלליות, אשר כל גוף העסקה המקבל מידע מן המרשם
יחויב לשקול אותו לפיהן. בנוסף, מומלץ לקבוע בחוק
חובה על גופים אלה לפעול בהתאם להנחיות או לנהלים
הפנימיים לשקילת המידע, בהתאם לצורכיהם, לאופי
פעילותם ולתחומי מומחיותם, וכן בהתחשב במגבלות
הקבועות בחיקוק הספציפי הנוגע להם.
אמות המידה יתייחסו, בין השאר, למשך הזמן שחלף
מאז ביצוע העבירות, לגילו של האדם בעת ביצוען (אם
הוא בגיר או קטין), למהות העבירות ולחומרתן. נוסף על
אלה, על מקבל המידע לשקול את הזיקה בין המידע
הפלילי המתקבל לבין הזכות המבוקשת, בהתחשב, בין
השאר, באינטרס הציבורי שבשלו נמסר המידע, בחשש
האפשרי לפגיעה בשלומו או ביטחונו של האדם או הציבור,
ובמידע על אודות שיקומו של האדם ונסיבותיו האישיות.
לחוק המרשם הפלילי קובעים20– ו19 סעיפים37 סעיף
מהן תוצאות ההתיישנות והמחיקה. סעיפים
אלה נועדו לבטא עקרונות דומים, כגון העיקרון שלפיו
משעברה תקופת ההתיישנות או המחיקה, לפי העניין,
לא יידרש אדם לגלות מידע שהתיישן או שנמחק ורשות
שקיבלה לידיה מידע כזה לא תיקח אותו בחשבון, אלא אם
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1308
על אף כל חובה מכוח דין או הסכם, לא יישא הנשאל באחריות פלילית או
(ב)
אחרת בשל הימנעותו מלמסור מידע כאמור בסעיף קטן (א) למי שאינו זכאי לקבלו לפי
חוק זה.
איסור שקילת
מידע פלילי בניגוד
להוראות החוק
.38
בעל סמכות על פי דין לא יביא בחשבון מידע פלילי שאינו זכאי לקבלו לפי חוק
(א)
זה.
מידע על פרט רישום שהתיישן או שנמחק, על תיק סגור או על תיק שעוכבו בו
(ב)
ההליכים, לא יובא בחשבון בין שיקוליו של מי שאינו זכאי לקבלו לפי חוק זה.
פרק ו': שונות
סיוע למי שזכאי
לקבלת מידע פלילי
.39
מי שהוסמך על פי חיקוק לקבל מידע פלילי רשאי להסמיך בעל תפקיד מטעמו לקבלת
המידע, ובלבד שסיועו של אותו בעל תפקיד חיוני לשם מילוי התפקיד שלשמו מתקבל
המידע.
עונשין
.40
מי שהשיג או דרש, במישרין או בעקיפין, מידע פלילי על אדם, שהוא לא זכאי
(א)
לקבלו, לרבות בדרך של דרישת תצהיר, הצהרה או שאלון בכתב מהאדם, דינו - מאסר
שנה; עשה כן לשם העסקה או לשם קבלת החלטה בעניין האדם שהמידע נוגע לו -
דינו מאסר שנתיים; לעניין זה, לא יראו מי שהשיג או דרש מידע פלילי כאמור, כזכאי
לקבלת המידע בשל כך בלבד שהאדם שהמידע הפלילי נוגע לו הסכים למסירתו.
כן האדם מסר אותו מיוזמתו. נוכח הבדלי הנוסח הקיימים
היום בסעיפים אלה בסוגיה זו, הפסיקה היא זו שנתנה
20 – ו19 משמעות לאבחנה בין הוראות הקבועות בסעיפים
מחפוד נ' השר לענייני 1935/93 לחוק בעניין זה (ר' בג"צ
)).752 ') עמ1(דתות (פד"י מח
המוצע שעניינו 37 לאור האמור מוצע לקבוע את סעיף
שאלות בדבר עברו הפלילי של אדם וההגנות שיחולו עליו
ככל שלא ישיב או ישיב באופן חלקי לשאלות אלה. לאור
המלצות ועדת קנאי באשר לפטור מאחריות פלילית או
אחרת שמעניק החוק כיום למי שבוחר שלא להשיב על
שאלות על אודות עברו הפלילי, מוצע לקבוע הגנה אחידה
בנוגע לאי–מסירת מידע על אודות פרט רישום שהתיישן
או שנמחק למי שאינו זכאי לקבל מידע זה. הוראות אלה
יחולו גם לגבי תיק סגור, לרבות תיק שעוכבו בו ההליכים.
קרי, אדם אשר מחליט שלא לחשוף את עברו הפלילי,
לחשפו באופן חלקי או לא להשיב לשאלה, יהיה מוגן מפני
תביעות אזרחיות או פליליות, אלא אם כן מדובר בהרשעות
שטרם התיישנו.
מוצע לקבוע איסור לשקול מידע פלילי בניגוד38 סעיף
להוראות החוק המוצע. לפי סעיף זה, מידע על
פרט רישום שהתיישן או שנמחק, תיק סגור או תיק שעוכבו
בו ההליכים, לא יובא בחשבון בין שיקוליו של מי שאינו
זכאי לקבלו לפי החוק המוצע.
מרבית הגורמים הזכאים לקבל מידע פלילי, בין 39 סעיף
לחוק 11 אם מכוח חיקוקים ספציפיים לפי סעיף
המוצע ובין אם מכוח התוספות לחוק המוצע, מוגדרים
כגורמים בכירים מקבלי החלטות באותם גופים. בפרקטיקה
הנוהגת עולה כי בקבלת החלטות בנושאים שלשמם
מועבר מידע פלילי, מעורבים בדרך כלל גורמים נוספים,
מעבר לגורם הזכאי על פי חוק. הסיוע הנדרש לגורם הזכאי
יכול לבוא לידי ביטוי הן בהיבט המקצועי והן בהיבט
הניהולי-טכני. כך למשל, בהיבט המקצועי ייתכן כי יועץ
משפטי, גורם הממונה על משאבי אנוש, מומחה מקצועי
באותו תחום או בעלי תפקידים הפועלים מטעמו של
הגורם הזכאי, יזדקקו גם הם למידע הפלילי, זאת מאחר
שהם גורם חיוני לשם קבלת החלטות באותו גוף. לפיכך,
מוצע לקבוע כי הגורם הזכאי על פי החוק המוצע יהיה
רשאי להסמיך אדם אחר, הממלא תפקיד באותו גוף, ככל
שהוא נוטל חלק בקבלת ההחלטות הנוגעות למידע הפלילי
ושסיועו של אותו בעל תפקיד חיוני לשם מילוי התפקיד
שלשמו מתקבל המידע.
סעיף זה קובע את העונשים הקבועים לעבירות 40 סעיף
לחוק 22 לפי החוק המוצע בדומה לסעיף
המרשם הפלילי. על פי המוצע, מי שהשיג מן המרשם,
במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו, לרבות בדרך
של קבלת תצהיר, הצהרה או שאלון בכתב מהאדם, צפוי
לעונש הקבוע בחוק.
עד כה לא התייחס חוק המרשם הפלילי במפורש
לתצהיר, הצהרה או שאלון בכתב. בפרקטיקה, נעשה
שימוש תדיר בתצהירים, בהצהרות ובשאלונים בעיקר
למטרות העסקה ומכרזים, על ידי גופים שאינם זכאים
על פי דין לקבל מידע מן המרשם. דרישת התצהיר היא,
הלכה למעשה, דרישה לקבל את המידע הפלילי על אודות
אדם הכלול במאגר, בצירוף אסמכתא בעלת ערך משפטי
ביחס לאמיתות המידע. תצהיר או שאלון בכתב הם בעלי
נפקויות משפטיות פליליות ברורות למי שמסר מידע שקרי,
שכן המצהיר חשוף לאפשרות של העמדה לדין בגין עדות
שקר במקרה של תצהיר או בגין עבירות אחרות במקרה
ד ב ר י ה ס ב ר
1309
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
המגלה מידע פלילי שנמסר לו לפי חוק זה או עושה בו שימוש, שלא לפי הוראות
(ב)
(א), דינו - מאסר שנה אחת, ואם עשה כן ברשלנות, 35 חוק זה, בניגוד להוראות סעיף
דינו - מאסר שישה חדשים.
ביצוע ותקנות
.41
שר המשפטים והשר לביטחון הפנים ממונים על ביצוע חוק זה, והם רשאים
(א)
להתקין תקנות לביצועו, לרבות בדבר אגרות בעד בקשה לעיון או לקבלת מידע ממרשם
לפי החוק.
שר המשפטים רשאי, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים ובאישור ועדת החוקה
(ב)
חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע בתקנות -
עוונות שלגביהם לא יירשמו פרטי רישום פלילי או פרטי רישום משטרתי;
)1(
;פרטי רישום פלילי או פרטי רישום משטרתי שלא יימסר עליהם מידע
)2(
;סייגים למסירת מידע פלילי
)3(
עבירות או סוגי עבירות שהרשעה בהם לא תפסיק את תקופת ההתיישנות
)4(
;או את תקופת המחיקה
המגלה מידע פלילי שנמסר לו לפי חוק זה או עושה בו שימוש, שלא לפי הוראות
(ב)
(א), דינו - מאסר שנה אחת, ואם עשה כן ברשלנות, 35 חוק זה, בניגוד להוראות סעיף
דינו - מאסר שישה חדשים.
.41
שר המשפטים והשר לביטחון הפנים ממונים על ביצוע חוק זה, והם רשאים
(א)
להתקין תקנות לביצועו, לרבות בדבר אגרות בעד בקשה לעיון או לקבלת מידע ממרשם
לפי החוק.
ביצוע ותקנות
שר המשפטים רשאי, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים ובאישור ועדת החוקה
(ב)
חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע בתקנות -
עוונות שלגביהם לא יירשמו פרטי רישום פלילי או פרטי רישום משטרתי;
)1(
;פרטי רישום פלילי או פרטי רישום משטרתי שלא יימסר עליהם מידע
)2(
;סייגים למסירת מידע פלילי
)3(
עבירות או סוגי עבירות שהרשעה בהם לא תפסיק את תקופת ההתיישנות
)4(
;או את תקופת המחיקה
של הצהרה או שאלון בכתב, דוגמת עבירה של קבלת דבר
במרמה או עבירת ניסיון לקבלת דבר במרמה.
לפיכך, שימוש בכלי זה נתפס על ידי הוועדה כניסיון
לעקוף את הוראות חוק המרשם הפלילי, הקובעות את
מיהות הגורם הזכאי לקבל מידע פלילי ואת היקף המידע
הפלילי שיימסר לכל אחד מהגורמים הזכאים. יצוין
כי עמדה זו היא העמדה העקבית שעליה עמד היועץ
המשפטי לממשלה במהלך השנים והיא עולה גם מדברי
ההסבר שנכתבו בשעתו בהצעת החוק המקורית - הצעת
(הצ"ח 1981חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-
).218 'התשמ"א, עמ
הדרישה לקבל תצהיר או הצהרה בכתב בדבר עבר
פלילי, לרבות תיקים תלויים ועומדים, פרטי רישום ותיקים
סגורים, עלולה אם כן לסכל את מטרת החוק המוצע. החוק
המוצע קובע את העיקרון של חיסיון המידע הפלילי כדי
למנוע זליגה של המידע והגעתו לגורמים שאינם זכאים על
פי חוק לקבלו. ראייה צרה של עיקרון זה שלפיה המידע
המוגן הוא המידע הנמסר מהמאגר בלבד, ואינה כוללת
מידע שהושג בדרכים אחרות, דוגמת תצהיר, עלולה לחתור
תחת הרציונלים שעומדים בבסיסו של החוק המוצע,
לרבות הזכות לרהביליטציה ואפשרות השיקום של אדם.
בעניין זה ניתן פסק דינו של בית המשפט העליון מפי
דיין נ' מפעל הפיס 8189/11 כב' השופטת ברק-ארז בע"א
), שלפיו "חוק המרשם 21.2.2013 (פורסם בנבו, ניתן ביום
הפלילי אינו מהווה הסדר שלילי המונע בקשת מידע
רלוונטי ממועמדים או ממציעים במכרזים בנוגע לעברם
הפלילי". על פי פסק הדין, החוק הקיים אינו כולל איסור
בדבר דרישת מידע פלילי בכתב. מוצע על כן, לעגן במפורש
איסור על דרישת תצהיר, הצהרה או שאלון בכתב, כדי
להבטיח הגנה על זכותו של אדם לרהביליטציה.
קבלת מידע שלא בדרך שמתווה החוק, מאפשרת
לגורמים שאינם זכאים לקבל מידע פלילי על פי דין, לעקוף
את הוראות החוק. יתרה מכך, בתצהיר, הצהרה או שאלון
בכתב, ניתן על נקל לפרוץ את המגבלות שקבע המחוקק
ביחס להיקף מסירת המידע, הן לעניין סוגי העבירות והן
לעניין משך התקופה שבה נמסר המידע. כתוצאה מכך,
הזכות לרהביליטציה ואפשרות השיקום של אדם עלולות
להיפגע. יש לציין כי העסקה היא הכלי המרכזי לשיקומו
של אדם, ומרגע שמוכשר מסלול עוקף חוק, המאפשר קבלת
מידע פלילי על ידי מעסיק פוטנציאלי, הרי שנפגעת גם
היכולת לממש את אחת ממטרותיו של החוק.
על כן מוצע, בהתאם להמלצת ועדת קנאי בעניין,
להחיל את האיסור לדרוש מידע מן המרשם על מי שאינו
זכאי לקבלו גם על דרישה לקבלת תצהיר וכן על הצהרה
או שאלון בכתב שתכליתם קבלתם מידע על אודות עברו
הפלילי של אדם. האיסור חל גם על גורם הזכאי לקבל
מידע מהמרשם הפלילי, כשהמידע הפלילי הנדרש על ידו
בכתב חורג מהיקף המידע שאותו הוא זכאי לקבל על פי
דין. בדרך זו אף מובטח כי חזקת החפות לא תיפגע במקרה
שבו יש רישומים משטרתיים על אודות אדם, דוגמת תיקים
תלויים ועומדים או תיקים סגורים.
בנוסף, נקבע סעיף עונשין ביחס לגילוי מידע
או שימוש בו שלא לפי הוראות החוק המוצע ובניגוד
117 להוראות סעיף הסודיות. זאת, בהתאם להוראות סעיף
לחוק העונשין שעניינו גילוי בהפרת חובה.
מוצע לקבוע כי שר המשפטים והשר לביטחון41 סעיף
הפנים יהיו ממונים על ביצוע החוק ויהיו
רשאים להתקין תקנות לביצועו, לרבות תקנות בדבר
אגרות בקשה לעיון במידע פלילי. בנוסף, מוצע לתת סמכות
לשר המשפטים, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים
ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע
בתקנות עוונות שלגביהם לא יירשמו פרטי רישום פלילי או
פרטי רישום משטרתי, פרטי רישום פלילי או פרטי רישום
משטרתי שלא יימסר לגביהם מידע, סייגים למסירת מידע
פלילי, עבירות או סוגי עבירות שהרשעה בהם לא תפסיק
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1310
דרכי עיון במידע פלילי והודעה על מסירת מידע או על תיקון טעות ברישום
)5(
;7 עד4 כאמור בסעיפים
הוראות מיוחדות לגבי תקופות התיישנות ומחיקה בקשר למידע פלילי
)6(
.הנוגע לתאגידים
שינוי התוספות
השלישית עד
השישית
.42
השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של
הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספות השלישית עד השישית, כולן או חלקן.
תיקון פקודת
המשטרה
.43
.יא, סעיף קטן (ג) - בטל49 , בסעיף1971בפקודת המשטרה [נוסח משולב], התשל"א-
תיקון חוק סדר
הדין הפלילי
.44
(ב), במקום "יימחק62 , בסעיף1982בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-
רישומו מרישומי המשטרה" יבוא "יבוטל רישומו במרשם המשטרתי כהגדרתו בחוק
".2016המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ו-
תיקון תקנות שעת
חירום (יהודה
והשומרון - שיפוט
בעבירות ועזרה
משפטית)
.45
,1967בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון - שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-
א -4 כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק מעת לעת, בתקנה
בתקנת משנה (א), במקום "המשטרה רשאית" יבוא "הגופים ובעלי התפקידים
)1(
(להלן - חוק2016 לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ו-11 המנויים בסעיף
המידע הפלילי) רשאים";
במקום תקנת משנה (ב) יבוא:
)2(
"(ב) על מידע הנמסר לפי תקנת משנה (א) יחולו הוראות חוק המידע הפלילי
לחוק האמור, בשינויים המחויבים."11 החלות לעניין מידע שנמסר לפי סעיף
ביטול חוק המרשם
הפלילי ותקנת
השבים
.46
. - בטל191981חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-
את תקופת ההתיישנות או את תקופת המחיקה, דרכי עיון
במידע הפלילי והודעה על מסירת מידע או על תיקון טעות
ברישום וכן הוראות מיוחדות לגבי תקופות ההתיישנות
ומחיקה בקשר למידע פלילי הנוגע תאגידים. הוראה זו
נועדה לתת מענה לייחודיות של תאגידים ולצורך בקביעת
תקופות שונות של התיישנות ומחיקה של פרטי רישום
ביחס לתאגידים.
מוצע לקבוע כי שר המשפטים, בהתייעצות עם42 סעיף
השר לביטחון הפנים ובאישור ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספות
השלישית עד השישית, כולן או חלקן.
מוצע לתקן את חוק סדר הדין הפלילי ולהבהיר44 סעיף
שלגבי תיק שנסגר בעילה של חוסר אשמה -
רישומו יבוטל ולא יימחק, במובן זה שלא יהיה לכך כל
תיעוד במרשם הפלילי.
א לתקנות שעת חירום (יהודה 4 תקנה45 סעיף
והשומרון - שיפוט בעבירות ועזרה משפטית),
, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק 1967התשכ"ז-
מעת לעת, קובעת מיהם הגורמים באזור שאליהם רשאית
המשטרה להעביר מידע מהמרשם הפלילי. התיקון המוצע
המוצע, 11 לתקנה זו הוא תיקון טכני. בהתאם לאמור בסעיף
המשטרה אינה הגורם היחיד אשר מוסר מידע מהמרשם
הפלילי, גם גורמים נוספים כגון שירות הביטחון הכללי או
המשטרה הצבאית מוסמכים לכך. על כן יש צורך לקבוע
11 בתקנות האמורות כי כל הגורמים המנויים בסעיף
המוצע רשאים למסור את המידע מן המרשם.
א(ב) לתקנות האמורות קובעת כי "על מידע 4 תקנה
הנמסר לפי תקנת משנה (א) יחולו הוראות חוק המרשם
(להלן - חוק 1981הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-
המרשם הפלילי), החלות לעניין מידע שנמסר לפי סעיף
(א) לחוק המרשם הפלילי, בשינויים המחויבים". מוצע 11
לבטל סעיף זה ולקבוע כי על מידע הנמסר לפי תקנת
משנה (א) יחולו הוראות החוק המוצע החלות לעניין מידע
, בשינויים המחויבים. 11 שנמסר לפי סעיף
כך, מסירת המידע לגופים באזור תהיה כפופה
לכללים החלים על מסירת מידע לגופים אחרים בתחומי
המוצע. 11 ישראל, מכוח סעיף
מוצע לבטל את חוק המרשם הפלילי ותקנת46 סעיף
(נוסח החוק שמוצע 1981השבים, התשמ"א-
לבטלו כאמור מובא בנספח לדברי ההסבר).
.604 '; התשע"ב, עמ322 'ס"ח התשמ"א, עמ
19
ד ב ר י ה ס ב ר
1311
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
תחילה
.47
.)תחילתו של חוק זה שנתיים מיום פרסומו (להלן - יום התחילה
רציפות המרשם
.48
, לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים1 המרשם הפלילי שהתנהל לפי סעיף
(א)
, ימשיך לעמוד בתוקפו ויתנהל כמרשם הפלילי לפי חוק זה.1981התשמ"א-
(א) לחוק זה, שרשמה המשטרה במרשם משטרתי 27 פרטי רישום כאמור בסעיף
(ב)
שניהלה מכוח סמכותה לפי דין לפני יום התחילה, יראו אותם כרשומים במרשם
המשטרתי לפי חוק זה.
הוראות מעבר
. 49 יחולו גם לגבי עבירה לפי חוק הפיקוח על המטבע, התשל"ח-14 הוראות סעיף
(א)
, שנעברה לפני ביטולו.201978
יחולו גם לגבי עבירה לפי חיקוק המנוי להלן, שנעברה לפני24 הוראות סעיף
(ב)
ביטולו או החלפתו של אותו חיקוק, אם ענשה מאסר עשר שנים או יותר והוטל מאסר
בפועל של חמש שנים או יותר:
חוק דיני עונשין (ביטחון המדינה, יחסי חוץ וסודות רשמיים),
)1(
;211957התשי"ז-
;22פקודת הסודות הרשמיים
)2(
.231936 , לפקודת החוק הפלילי57– ו54 עד49 סעיפים
)3(
תוספת ראשונה
)11 (סעיף
.1
:רשויות חקירה
שר הביטחון או ראש הממשלה, לעניין סמכויותיהם לפי פרק ב' לחוק האזנת סתר,
)1(
;241979התשל"ט-
;251968ועדת חקירה לפי חוק ועדות חקירה, התשכ"ט-
)2(
.47
.)תחילתו של חוק זה שנתיים מיום פרסומו (להלן - יום התחילה
תחילה
.48
, לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים1 המרשם הפלילי שהתנהל לפי סעיף
(א)
, ימשיך לעמוד בתוקפו ויתנהל כמרשם הפלילי לפי חוק זה.1981התשמ"א-
רציפות המרשם
(א) לחוק זה, שרשמה המשטרה במרשם משטרתי 27 פרטי רישום כאמור בסעיף
(ב)
שניהלה מכוח סמכותה לפי דין לפני יום התחילה, יראו אותם כרשומים במרשם
המשטרתי לפי חוק זה.
. 49 יחולו גם לגבי עבירה לפי חוק הפיקוח על המטבע, התשל"ח-14 הוראות סעיף
(א)
, שנעברה לפני ביטולו.201978
הוראות מעבר
יחולו גם לגבי עבירה לפי חיקוק המנוי להלן, שנעברה לפני 24 הוראות סעיף
(ב)
ביטולו או החלפתו של אותו חיקוק, אם ענשה מאסר עשר שנים או יותר והוטל מאסר
בפועל של חמש שנים או יותר:
חוק דיני עונשין (ביטחון המדינה, יחסי חוץ וסודות רשמיים),
)1(
;211957התשי"ז-
;22פקודת הסודות הרשמיים
)2(
.231936 , לפקודת החוק הפלילי57– ו54 עד49 סעיפים
)3(
תוספת ראשונה
)11 (סעיף
.1
:רשויות חקירה
שר הביטחון או ראש הממשלה, לעניין סמכויותיהם לפי פרק ב' לחוק האזנת סתר,
)1(
;241979התשל"ט-
;251968ועדת חקירה לפי חוק ועדות חקירה, התשכ"ט-
)2(
מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע תהיה47 סעיף
בתום שנתיים מיום פרסומו (להלן - יום
התחילה).
מוצע לקבוע כי על אף ביטולו של חוק המרשם48 סעיף
הפלילי והחלפתו בחוק המוצע, המרשם הפלילי
לחוק המרשם הפלילי ימשיך ויתנהל 1 שהתנהל לפי סעיף
כמרשם הפלילי לפי החוק המוצע. עוד מוצע כי פרטי
(א) המוצע, שרשמה 27 רישום משטרתיים כאמור בסעיף
המשטרה במרשם משטרתי שניהלה מכוח סמכותה לפי דין
לפני יום התחילה, יראו אותם כרשומים במרשם המשטרתי
לפי החוק המוצע.
מוצע לקבוע הוראת מעבר שלפיה הוראות49 סעיף
המוצע לעניין מסירת מידע מן המרשם 14 סעיף
הפלילי לצורך השתתפות אדם במכרז, יחולו גם לגבי
, 1978עבירה לפי חוק הפיקוח על המטבע, התשל"ח-
שנעברה לפני ביטולו של החוק האמור.
עוד מוצע לקבוע הוראות מעבר לעניין חיקוקים
שבוטלו או הוחלפו המנויים בסעיף, ולקבוע כי הוראות
המוצע לעניין עבירות שאין לגביהן התיישנות 24 סעיף
או מחיקה יחולו על עבירות שנעברו לפי חיקוקים אלה
לפני ביטולם או החלפתם, וזאת אם העונש הקבוע בצד
העבירה הוא מאסר עשר שנים והוטל מאסר בפועל של
חמש שנים. באופן זה מצטרפים החיקוקים המנויים בסעיף
וההוראות החלות 24 המוצע לחיקוקים המנויים בסעיף
לגביהם זהות.
.180 '; התשס"א, עמ108 'ס"ח התשל"ח, עמ
20
.226 '; התשל"ז, עמ172 'ס"ח התשי"ז, עמ
21
.178 '; ס"ח התשי"ז, עמ1003 'חוקי א"י, כרך ב', פרק ק', עמ
22
.178 '; ס"ח התשי"ז, עמ263 ', עמ1 ', תוס1936 ע"ר
23
.118 'ס"ח התשל"ט, עמ
24
.28 'ס"ח התשכ"ט, עמ
25
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1312
, ופקידי שומה שהוסמכו לערוך חקירות26המנהל כהגדרתו בפקודת מס הכנסה
)3(
לפקודה האמורה, לצורך חקירה בעבירות שהם מוסמכים לחקור בהן על227 לפי סעיף
פי דין;
(להלן - חוק מס ערך מוסף) 271975המנהל כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-
)4(
, לצורך28 לחוק האמור וכן פקיד מכס לפי פקודת המכס109 ומי שהוא הסמיכו לפי סעיף
חקירה בעבירות שהם מוסמכים לחקור על פי דין;
חוקר ברשות ניירות ערך שהסמיכו לכך יושב ראש הרשות כמשמעותו בחוק
)5(
(להלן - חוק ניירות ערך), לצורך חקירה בעבירות על החוק291968ניירות ערך, התשכ"ח-
האמור ובעבירות שהוא מוסמך לחקור בהן על פי דין;
(א) לחוק ההגבלים 46 חוקר ברשות ההגבלים העסקיים כמשמעותו בסעיף
)6(
(להלן - חוק ההגבלים העסקיים), לצורך חקירה בעבירות301988העסקיים, התשמ"ח-
שהוא מוסמך לחקור בהן על פי דין;
לפקודת הפרוצדורה 2 עובדי מערכת הביטחון שהוסמכו לערוך חקירות לפי סעיף
)7(
;הפלילית (עדות), לצורך חקירה בעבירות שהם מוסמכים לחקור בהן על פי דין
לפקודת הפרוצדורה 2 עובד המדינה שהוסמך בסמכות חקירה לפי הוראות סעיף
)8(
;הפלילית (עדות), לצורך חקירת עבירה מהעבירות שהוא מוסמך לחקור בהן על פי דין
מבקר המשרד לביטחון הפנים והממונה על תלונות הציבור באותו משרד, לשם
)9(
;בירור תלונה או ביצוע ביקורת בעניינים הנוגעים למרשם הפלילי
(א) לחוק איסור הלבנת הון, 29 ) ראש הרשות המוסמכת כמשמעותה בסעיף10(
(להלן - חוק איסור הלבנת הון), לצורך קבלת החלטה בדבר העברת312000התש"ס-
), (ה) ו–(ו) לחוק האמור, והכול על פי נהלים 1(ב) עד (ג30 מידע ממאגר המידע לפי סעיף
לחוק זה יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש 12 שייקבעו; לעניין פרט זה, מידע לפי סעיף
בהם כתב אישום.
.2
:גופים ובעלי תפקידים הקשורים להליך הפלילי
היועץ המשפטי לממשלה ובא כוחו, מי שהיועץ המשפטי לממשלה אצל לו את
)1(
; לחוק סדר הדין הפלילי12 סמכותו לעכב הליכים פליליים ותובע כאמור בסעיף
פרקליט צבאי, תובע צבאי;
)2(
א לתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון4 גופים ובעלי תפקידים המנויים בתקנה
)3(
, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן1967- שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-
בחוק מעת לעת;
;322006תובע בבית דין למשמעת לפי חוק המשטרה, התשס"ו-
)4(
נאשם וסניגורו וכן עצור או בא כוחו - לעניין מידע על הנאשם או העצור לצורך
)5(
;הליך שהוא מנהל
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
26
.52 'ס"ח התשל"ו, עמ
27
.39 ', עמ3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
28
.234 'ס"ח התשכ"ח, עמ
29
.128 'ס"ח התשמ"ח, עמ
30
.293 'ס"ח התש"ס, עמ
31
.30 'ס"ח התשס"ו, עמ
32
1313
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
בית משפט או בית דין באחת מאלה:
)6(
;הגילוי הוא מהותי לנושא הדיון
(א)
הגילוי נדרש לבירור מהימנותו של עד ובעל דין ביקש את הגילוי;
(ב)
פסיכיאטר מחוזי וועדה פסיכיאטרית כהגדרתם בחוק לטיפול בחולי נפש,
)7(
, ופסיכיאטר שהתבקש מאת בית המשפט, מאת תובע או מאת סניגור331991התשנ"א-
לבדוק אדם שהואשם בפלילים;
קצין מבחן;
)8(
;הממונה על המעונות לפי חוק הנוער, לעניין קטינים שבפיקוחו
)9(
33– ו32 ,11 ) צוות מקצועי, ועדת שחרורים וועדת שחרורים מיוחדת לפי סעיפים10(
,) (להלן - חוק שחרור על–תנאי ממאסר342001לחוק שחרור על–תנאי ממאסר, התשס"א-
(א) לחוק האמור, וכן 12 מי שהוסמך על ידי שר הבריאות להגיש חוות דעת לפי סעיף
לחוק הנוער;35 ועדת שחרורים לפי סעיף
לחוק 18 ) מנהל הרשות לשיקום האסיר (בפרט זה - הרשות) כמשמעותו בסעיף11(
, ועובדי הרשות שהוא הסמיך לכך, לגבי351983הרשות לשיקום האסיר, התשמ"ג-
אסירים שבטיפול הרשות;
12 ) נשיא המדינה, ראש הממשלה או שר אחר שהחליטה עליו הממשלה לפי סעיף12(
או מי שהם הסמיכו לכך, לעניין סמכות הנשיא לפי סעיף36לחוק–יסוד: נשיא המדינה
לחוק זה; 25 (ב) לאותו חוק וסעיף11
לחוק השיפוט הצבאי, הגורם המוסמך317 ) הוועדה לאישור סניגורים לפי סעיף13(
לאותו509 לחוק האמור, והוועדה לעיון בעונש לפי סעיף442 להקל בעונש לפי סעיף
חוק;
) ועדה לעיון בעבר הפלילי של חייל בראשות קצין חינוך ראשי והוועדה המייעצת 14(
;להתרת התחייבות של חייל בשירות קבע
) נציב בתי הסוהר או מי שהוא הסמיך לכך - לעניין ביצוע תפקידיו על פי דין, 15(
ובכלל זה לגבי עצירים או אסירים לעניין החזקתם במשמורת חוקית, וכן ראש חטיבת
המודיעין או מי מטעמו - לעניין ביצוע פעולות אבטחה בשירות בתי הסוהר;
יא לחוק העונשין, ועובדי מחלקתו 51 ) הממונה על עבודת שירות כמשמעותו בסעיף16(
שהוא הסמיך לכך, לגבי נאשם שהתבקשה בעניינו חוות דעת מטעם הממונה על עבודת
א 51 ) לחוק האמור, וכן לגבי עובד שירות כהגדרתו בסעיף1()ב(ב51 שירות לפי סעיף
לאותו חוק;
) מנהל הרשות להגנה על עדים (בפרט זה - הרשות) כמשמעותו בחוק להגנה 17(
, עובד בכיר ברשות שהוא הסמיכו לכך, עובד מבצעי של372008על עדים, התשס"ט-
הרשות אשר המידע דרוש לו במסגרת תכנית ההגנה, כמשמעותה בחוק האמור, או
גורם מוסמך במדינה אחרת אשר מנהל הרשות החליט כי העברת מידע אליו דרושה
במסגרת תכנית ההגנה;
:בית משפט או בית דין באחת מאלה
)6(
;הגילוי הוא מהותי לנושא הדיון
(א)
הגילוי נדרש לבירור מהימנותו של עד ובעל דין ביקש את הגילוי;
(ב)
פסיכיאטר מחוזי וועדה פסיכיאטרית כהגדרתם בחוק לטיפול בחולי נפש,
)7(
, ופסיכיאטר שהתבקש מאת בית המשפט, מאת תובע או מאת סניגור331991התשנ"א-
לבדוק אדם שהואשם בפלילים;
קצין מבחן;
)8(
;הממונה על המעונות לפי חוק הנוער, לעניין קטינים שבפיקוחו
)9(
33– ו32 ,11 ) צוות מקצועי, ועדת שחרורים וועדת שחרורים מיוחדת לפי סעיפים10(
,) (להלן - חוק שחרור על–תנאי ממאסר342001לחוק שחרור על–תנאי ממאסר, התשס"א-
(א) לחוק האמור, וכן 12 מי שהוסמך על ידי שר הבריאות להגיש חוות דעת לפי סעיף
לחוק הנוער;35 ועדת שחרורים לפי סעיף
לחוק 18 ) מנהל הרשות לשיקום האסיר (בפרט זה - הרשות) כמשמעותו בסעיף11(
, ועובדי הרשות שהוא הסמיך לכך, לגבי351983הרשות לשיקום האסיר, התשמ"ג-
אסירים שבטיפול הרשות;
12 ) נשיא המדינה, ראש הממשלה או שר אחר שהחליטה עליו הממשלה לפי סעיף12(
או מי שהם הסמיכו לכך, לעניין סמכות הנשיא לפי סעיף36לחוק–יסוד: נשיא המדינה
לחוק זה; 25 (ב) לאותו חוק וסעיף11
לחוק השיפוט הצבאי, הגורם המוסמך317 ) הוועדה לאישור סניגורים לפי סעיף13(
לאותו509 לחוק האמור, והוועדה לעיון בעונש לפי סעיף442 להקל בעונש לפי סעיף
חוק;
) ועדה לעיון בעבר הפלילי של חייל בראשות קצין חינוך ראשי והוועדה המייעצת 14(
;להתרת התחייבות של חייל בשירות קבע
) נציב בתי הסוהר או מי שהוא הסמיך לכך - לעניין ביצוע תפקידיו על פי דין, 15(
ובכלל זה לגבי עצירים או אסירים לעניין החזקתם במשמורת חוקית, וכן ראש חטיבת
המודיעין או מי מטעמו - לעניין ביצוע פעולות אבטחה בשירות בתי הסוהר;
יא לחוק העונשין, ועובדי מחלקתו 51 ) הממונה על עבודת שירות כמשמעותו בסעיף16(
שהוא הסמיך לכך, לגבי נאשם שהתבקשה בעניינו חוות דעת מטעם הממונה על עבודת
א 51 ) לחוק האמור, וכן לגבי עובד שירות כהגדרתו בסעיף1()ב(ב51 שירות לפי סעיף
לאותו חוק;
) מנהל הרשות להגנה על עדים (בפרט זה - הרשות) כמשמעותו בחוק להגנה 17(
, עובד בכיר ברשות שהוא הסמיכו לכך, עובד מבצעי של372008על עדים, התשס"ט-
הרשות אשר המידע דרוש לו במסגרת תכנית ההגנה, כמשמעותה בחוק האמור, או
גורם מוסמך במדינה אחרת אשר מנהל הרשות החליט כי העברת מידע אליו דרושה
במסגרת תכנית ההגנה;
.58 'ס"ח התשנ"א, עמ
33
.410 'ס"ח התשס"א, עמ
34
.49 'ס"ח התשמ"ג, עמ
35
.118 'ס"ח התשכ"ד, עמ
36
.98 'ס"ח התשס"ט, עמ
37
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1314
) קצין פיקוח ובעלי תפקידים אחרים ביחידת הפיקוח שקבע השר לביטחון הפנים18(
בצו, מעריך מסוכנות, גורם מקצועי מתאם, גורם מתאם בבית הסוהר, מטפל ייעודי
בקהילה למעט במרכז מורשה, וכן מטפל ייעודי בבית סוהר, כהגדרתם בחוק הגנה על
, לצורך מילוי תפקידיהם לפי הוראות 382006הציבור מפני ביצוע עבירות מין, התשס"ו-
החוק האמור;
) שר הביטחון, לעניין סמכויותיו לפי חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), התשל"ט-19(
, לפי402005, לפי חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-391979
לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות36 לחוק סדר הדין הפלילי, לפי סעיף14 סעיף
לחוק למניעת הסתננות, לפי תקנה 30 , לפי סעיף411996אכיפה - מעצרים), התשנ"ו-
, ולפי סימן א' בפרק ב' וסימן ב' בפרק ה' לחוק 1945 ,) לתקנות ההגנה (שעת חירום130
.2016המאבק בטרור, התשע"ו-
.3
:גופים ובעלי תפקידים שהמידע נדרש להם מטעמי ביטחון המדינה
מנהל כללי של משרד ממשלתי או החשב הכללי או מי שאחד מהם הסמיך לכך
)1(
- לעניין התקשרות של המדינה, אם בשל נושא ההתקשרות נדרשת בדיקה מטעמים
שבביטחון המדינה;
המנהל הכללי או ממונה הביטחון של גוף המנוי בתוספת הראשונה או בתוספת
)2(
(להלן - חוק421998השנייה של החוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-
להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים) - לעניין מינוי עובדים או ביטול מינוים, או לעניין
ביצוע עבודה, תפקיד או שירות באותו גוף בידי אדם אחר שלגביו מבוקש המידע ולעניין
לחוק 12 ביצוע פעולות אבטחה כמפורט בחוק האמור; לעניין פרט זה, מידע לפי סעיף
זה יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום, למעט לעניין הגופים המונחים על
ידי שירות הביטחון הכללי והממונה על הביטחון במערכת הביטחון, לפי חוק להסדרת
הביטחון בגופים ציבוריים וכן גופי תשתית ומעברי גבול המונחים על ידי המשטרה;
ראש המטה הכללי וראש אגף כוח אדם בצבא ההגנה לישראל או מי שהוא הסמיך
)3(
.לכך לפי פקודות צבא ההגנה לישראל, בקשר לענייני כוח אדם שייקבעו בפקודות הצבא
.4
:גורמים הממנים בעלי תפקידים בשירות הציבורי
יושב ראש הכנסת - לעניין בחירת נשיא המדינה, ועדת הכנסת - לעניין מינוי
)1(
;מבקר המדינה
לחוק 8 הממשלה - לעניין מינוי בעלי תפקידים שמינוים מוטל עליה ולעניין סעיף
)2(
;432010בנק ישראל,התש"ע-
, חוק הדיינים, 441984ועדת מינויים לפי חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-
)3(
, חוק בתי הדין הדרוזיים, התשכ"ג-461961, חוק הקאדים, התשכ"א-451955התשט"ו-
, וחוק השיפוט הצבאי, וכן ועדה למינוי 481967, חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-471962
שופטים צבאיים שיכהנו בבתי משפט צבאיים באזור ומנהל בתי המשפט, ולגבי בית
דין צבאי ובית משפט צבאי - גם מזכיר הוועדות;
.234 'ס"ח התשס"ו, עמ
38
.79 'ס"ח התשל"ט, עמ
39
.758 'ס"ח התשס"ה, עמ
40
.338 'ס"ח התשנ"ו, עמ
41
.348 'ס"ח התשנ"ח, עמ
42
.452 'ס"ח התש"ע, עמ
43
.184 'ס"ח התשמ"ד, עמ
44
.68 'ס"ח התשט"ו, עמ
45
.118 'ס"ח התשכ"א, עמ
46
1315
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
שר המשפטים, שר התעשייה המסחר והתעסוקה, הוועדה המייעצת לעניין נציגי
)4(
, ומנהל בתי491969א לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט-16 ציבור כמשמעותה בסעיף
לחוק האמור;15– ו11 ,10 המשפט לעניין סעיפים
שר, מנהל כללי או יועץ משפטי של משרד ממשלתי - לעניין מינוי לתפקיד שלא
)5(
בדרך של מכרז שנעשה בידי שר או בידי הממשלה או מינוי הטעון את אישורה של
הממשלה, למעט מינויים הנבדקים על ידי הוועדה לבדיקת מינויים; לעניין פרט זה,
לחוק זה יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום;12 מידע לפי סעיף
שר המשפטים, לעניין הענקת סמכויות חקירה לפי חוק;
)6(
השר לביטחון פנים, לעניין הענקת סמכויות חקירה, עיכוב, מעצר או חיפוש לפי
)7(
.חוק
.5
:גופים ובעלי תפקידים שהמידע נדרש להם לצורך אינטרס ציבורי חיוני
נציב שירות המדינה או מי שהוא מסמיך לכך - לגבי עובדי המדינה; מנהל
)1(
לשכת נשיא המדינה - לגבי עובדי הלשכה; יושב ראש הכנסת או מי שהוא הסמיך
לכך - לגבי עובדי הכנסת; מבקר המדינה או מי שהוא הסמיך לכך - לגבי עובדי משרד
מבקר המדינה; נציב בתי הסוהר או מי שהוא הסמיך לכך - לגבי עובדי וסוהרי שירות
בתי הסוהר, והכול לעניין מינוי או ביטול מינוי, לעניין עבודה של עובדים כאמור, וכן
לעניין עבודה, תפקיד או שירות, למען גוף מהגופים האמורים בפרט זה, בידי אדם אחר;
היועץ המשפטי של רשות מקומית שהוא עובד הרשות - לעניין מינוי במכרז למשרות
)2(
, ובעלי תפקידים נוספים שקבע שר הפנים50) לפקודת העיריות1()1(ב170 המנויות בסעיף
) לפקודה האמורה, והיועץ המשפטי של משרד הפנים - לעניין מינוי 2()1(ב170 לפי סעיף
במכרז למשרת יועץ משפטי של רשות מקומית; בפרט זה, "רשות מקומית" - כהגדרתה
, למעט איגוד ערים; לעניין פרט זה, 511978בחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח-
לחוק זה יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום;12 מידע לפי סעיף
מנהל רשות החברות הממשלתיות וכן מנהל כללי של חברה ממשלתית - לגבי
)3(
) לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-4()(א32 מינוי של פקיד בכיר כמשמעותו בסעיף
לחוק זה 12 (להלן - חוק החברות הממשלתיות); לעניין פרט זה, מידע לפי סעיף521975
;יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום
מנהל רשות החברות הממשלתיות - לגבי מינוי רואה חשבון בחברה ממשלתית
)4(
לחוק החברות הממשלתיות ומינוי של יועץ משפטי לחברה46– ו44 לפי סעיפים
לחוק זה יימסר 12 לחוק האמור; לעניין פרט זה, מידע לפי סעיף47 ממשלתית לפי סעיף
רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום;
; חוק 531950שר הפנים או מי שהוא הסמיך לכך - לעניין חוק השבות, התש"י-
)5(
;551952; או חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-541952האזרחות, התשי"ב-
119– ו110 ,109 מפקד צבאי או מי שהוא הסמיך לכך, לעניין סמכויותיו לפי סעיפים
)6(
;1945 ,)לתקנות ההגנה (שעת חירום
שר המשפטים, שר התעשייה המסחר והתעסוקה, הוועדה המייעצת לעניין נציגי
)4(
, ומנהל בתי491969א לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט-16 ציבור כמשמעותה בסעיף
לחוק האמור;15– ו11 ,10 המשפט לעניין סעיפים
שר, מנהל כללי או יועץ משפטי של משרד ממשלתי - לעניין מינוי לתפקיד שלא
)5(
בדרך של מכרז שנעשה בידי שר או בידי הממשלה או מינוי הטעון את אישורה של
הממשלה, למעט מינויים הנבדקים על ידי הוועדה לבדיקת מינויים; לעניין פרט זה,
לחוק זה יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום;12 מידע לפי סעיף
שר המשפטים, לעניין הענקת סמכויות חקירה לפי חוק;
)6(
השר לביטחון פנים, לעניין הענקת סמכויות חקירה, עיכוב, מעצר או חיפוש לפי
)7(
.חוק
.5
:גופים ובעלי תפקידים שהמידע נדרש להם לצורך אינטרס ציבורי חיוני
נציב שירות המדינה או מי שהוא מסמיך לכך - לגבי עובדי המדינה; מנהל
)1(
לשכת נשיא המדינה - לגבי עובדי הלשכה; יושב ראש הכנסת או מי שהוא הסמיך
לכך - לגבי עובדי הכנסת; מבקר המדינה או מי שהוא הסמיך לכך - לגבי עובדי משרד
מבקר המדינה; נציב בתי הסוהר או מי שהוא הסמיך לכך - לגבי עובדי וסוהרי שירות
בתי הסוהר, והכול לעניין מינוי או ביטול מינוי, לעניין עבודה של עובדים כאמור, וכן
לעניין עבודה, תפקיד או שירות, למען גוף מהגופים האמורים בפרט זה, בידי אדם אחר;
היועץ המשפטי של רשות מקומית שהוא עובד הרשות - לעניין מינוי במכרז למשרות
)2(
, ובעלי תפקידים נוספים שקבע שר הפנים50) לפקודת העיריות1()1(ב170 המנויות בסעיף
) לפקודה האמורה, והיועץ המשפטי של משרד הפנים - לעניין מינוי 2()1(ב170 לפי סעיף
במכרז למשרת יועץ משפטי של רשות מקומית; בפרט זה, "רשות מקומית" - כהגדרתה
, למעט איגוד ערים; לעניין פרט זה, 511978בחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח-
לחוק זה יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום;12 מידע לפי סעיף
מנהל רשות החברות הממשלתיות וכן מנהל כללי של חברה ממשלתית - לגבי
)3(
) לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-4()(א32 מינוי של פקיד בכיר כמשמעותו בסעיף
לחוק זה 12 (להלן - חוק החברות הממשלתיות); לעניין פרט זה, מידע לפי סעיף521975
;יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום
מנהל רשות החברות הממשלתיות - לגבי מינוי רואה חשבון בחברה ממשלתית
)4(
לחוק החברות הממשלתיות ומינוי של יועץ משפטי לחברה46– ו44 לפי סעיפים
לחוק זה יימסר 12 לחוק האמור; לעניין פרט זה, מידע לפי סעיף47 ממשלתית לפי סעיף
רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום;
; חוק 531950שר הפנים או מי שהוא הסמיך לכך - לעניין חוק השבות, התש"י-
)5(
;551952; או חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-541952האזרחות, התשי"ב-
119– ו110 ,109 מפקד צבאי או מי שהוא הסמיך לכך, לעניין סמכויותיו לפי סעיפים
)6(
;1945 ,)לתקנות ההגנה (שעת חירום
.20 'ס"ח התשכ"ג, עמ
47
.116 'ס"ח התשכ"ז, עמ
48
.70 'ס"ח התשכ"ט, עמ
49
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
50
.153 'ס"ח התשל"ח, עמ
51
.132 'ס"ח התשל"ה, עמ
52
.159 'ס"ח התש"י, עמ
53
.146 'ס"ח התשי"ב, עמ
54
.354 'ס"ח התשי"ב, עמ
55
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1316
עורך דין אשר קיבל ייפוי כוח מיוחד לכך מהאדם שהמידע על אודותיו, לשם
)7(
;ייצוגו בבית משפט או לפני גוף מינהלי, הזכאים לקבל מידע פלילי לפי הוראות החוק
בסעיף קטן זה, "עורך דין" - לרבות מתמחה המועסק על ידו;
[נוסח משולב], או מי שהוא 561986פוקד כהגדרתו בחוק שירות ביטחון, התשמ"ו-
)8(
;הסמיך לכך כפי שייקבע בפקודות הצבא
חוקר מדעי - בסוגי מחקר, במקרים ובתיאום שנקבעו בתקנות באישור ועדת
)9(
;החוקה חוק ומשפט של הכנסת
;571949) ראש שירותי בריאות הנפש לעניין חוק כלי הירייה, התש"ט-10(
) מפקח עבודה אזורי ומפקח עבודה ראשי, לעניין מינוי, מתן הסמכה או היתר לפי11(
9 חוק חומרי נפץ, וכן מי שהשר מינה לצורך מתן היתר לייבוא חומר נפץ לפי סעיף
לאותו חוק; לעניין זה -
;581954"חוק חומרי נפץ" - חוק חומרי נפץ, התשי"ד-
"מפקח עבודה אזורי" ו"מפקח עבודה ראשי" - כמשמעותם בחוק ארגון הפיקוח
, שמונו למפקחים לפי חוק חומרי נפץ;591954על העבודה, התשי"ד-
) עובד סוציאלי שמונה לפי כל אחד מהחוקים המפורטים להלן, לפי העניין:12(
;601950חוק גיל הנישואין, התש"י-
(א)
;611955חוק הסעד (סדרי דין בענייני קטינים, חולי נפש ונעדרים), התשט"ו-
(ב)
;621958חוק שירותי הסעד, התשי"ח-
(ג)
;631960חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-
(ד)
;641966חוק ההגנה על חוסים, התשכ"ו-
(ה)
;651969חוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט-
(ו)
;661981חוק אימוץ ילדים, התשמ"א-
(ז)
חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד), התשנ"ו-
(ח)
;671996
) נגיד בנק ישראל, המפקח על הבנקים, עובד בנק ישראל שהוסמך על ידי הנגיד13(
לעניין רישוי, מינוי או היתר, וחברי ועדת הרישיונות - לעניין רישוי והיתר לפי סעיפים
, ולעניין מינוי לפי סעיף 681981יא לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-36–א ו34 ,34 ,8 ,6 ,4
;, והכול על פי נהלים שייקבעו691941 ,א לפקודת הבנקאות11
.107 'ס"ח התשמ"ו, עמ
56
.143 'ס"ח התש"ט, עמ
57
.64 'ס"ח התשי"ד, עמ
58
.202 'ס"ח התשי"ד, עמ
59
.286 'ס"ח התש"י, עמ
60
.126 'ס"ח התשט"ו, עמ
61
.103 'ס"ח התשי"ח, עמ
62
.52 'ס"ח התש"ך, עמ
63
.56 'ס"ח התשכ"ו, עמ
64
.132 'ס"ח התשכ"ט, עמ
65
.293 'ס"ח התשמ"א, עמ
66
.176 'ס"ח התשנ"ו, עמ
67
.232 'ס"ח התשמ"א, עמ
68
1317
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
) המנהל הכללי של משרד החינוך (להלן - המשרד), מנהל אגף בכיר לביטחון 14(
במשרד או קצין הביטחון הארצי של המשרד, היועץ המשפטי של המשרד או עוזרו
ומנהל אגף בכיר לכוח אדם בהוראה במשרד או מנהל אגף הכפוף לו - לעניין מתן
, 701969 לחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-16 אישור העסקה לעובד חינוך לפי סעיף
לשם הגנה על שלומם וביטחונם של קטינים;
) הממונה על שוק ההון ביטוח וחיסכון במשרד האוצר כמשמעותו בחוק הפיקוח 15(
(להלן - חוק הפיקוח על הביטוח), עובד711981על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-
משרד האוצר שהוסמך לעסוק ברישוי וחברי הוועדה המייעצת לעניין רישוי מבטח
8– ו4 י לחוק האמור, ולעניין רישוי חברה מנהלת לפי סעיפים41– ו22 ,17 לפי סעיפים
(להלן - חוק קופות 722005לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-
גמל), מידע על נושאי משרה ומנהלי העסקים בתאגיד מבקש או במקרה של מבטח
א לחוק הפיקוח על 33– ו32 חוץ, מנהליו ומורשיו בישראל, וכן לעניין היתר לפי סעיפים
לחוק קופות גמל, והכול על פי נהלים שייקבעו;9 הביטוח וסעיף
) הממונה על ענייני ההתמחות בלשכת עורכי הדין, לצורך קבלת החלטה בדבר 16(
52– ו51 ,44 ,27 רישום מתמחה ובדבר חברות בלשכת עורכי הדין בישראל לפי סעיפים
לחוק זה 12 ; לעניין פרט זה, מידע לפי סעיף731961לחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א-
יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום;
, 741965(א) לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-7 ) מפקח שמונה לעניין זה לפי סעיף17(
;לשם הגנה על שלומם וביטחונם של קטינים וחוסים אחרים במסגרות הנתונות לפיקוחו
) הוועדה למינוי קונסול כבוד במשרד החוץ, לעניין אישור מינוי קונסול כבוד של 18(
;מדינה זרה
לחוק ניירות ערך, 3 ) יושב ראש רשות ניירות ערך, חברי הרשות שמונו לפי סעיף19(
ועובד רשות ניירות ערך שהוסמך לעסוק ברישוי - לעניין רישוי יועץ, משווק או מנהל
) לחוק הסדרת העיסוק בייעוץ 1(א10–(ג), ו8 ,)(ד7 תיקים שהוא תאגיד, לפי סעיפים
, ולעניין רישיון 751995השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה-
כו לחוק ניירות ערך, מידע על בעל השליטה 44–כד ו44 ,כג44 ,יג44 זירה לפי סעיפים
ונושאי משרה בתאגיד המבקש, ובעל שליטה בכל אחד מהם, והכול על פי נהלים
שייקבעו;
) יושב ראש רשות ניירות ערך, עובד רשות ניירות ערך שהוסמך לעסוק ברישוי, 20(
א לחוק השקעות משותפות בנאמנות12 וחברי ועדת רישיונות שמונו לפי סעיף
, לעניין אישור נאמן לקרן, אישור מנהל קרן ומתן היתר שליטה במנהל 761994התשנ"ד-
ד לחוק האמור, מידע על בעל שליטה ונושא 23–ב ו23 ,15 ,13 ,א10 ,9 קרן לפי סעיפים
משרה בתאגיד המבקש, בעל השליטה בכל אחד מהם ואדם שמשתתף בקבלת החלטות
הנוגעות לניהול קרן שבניהול מנהל הקרן, והכול על פי נהלים שייקבעו.
.6
הסמיך בעל תפקיד המנוי בתוספת זו, אדם אחר לקבלת מידע, מכוח סמכותו לפי תוספת
זו, תפורסם הודעה על כך ברשומות.
) המנהל הכללי של משרד החינוך (להלן - המשרד), מנהל אגף בכיר לביטחון14(
במשרד או קצין הביטחון הארצי של המשרד, היועץ המשפטי של המשרד או עוזרו
ומנהל אגף בכיר לכוח אדם בהוראה במשרד או מנהל אגף הכפוף לו - לעניין מתן
, 701969 לחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-16 אישור העסקה לעובד חינוך לפי סעיף
לשם הגנה על שלומם וביטחונם של קטינים;
) הממונה על שוק ההון ביטוח וחיסכון במשרד האוצר כמשמעותו בחוק הפיקוח 15(
(להלן - חוק הפיקוח על הביטוח), עובד711981על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-
משרד האוצר שהוסמך לעסוק ברישוי וחברי הוועדה המייעצת לעניין רישוי מבטח
8– ו4 י לחוק האמור, ולעניין רישוי חברה מנהלת לפי סעיפים41– ו22 ,17 לפי סעיפים
(להלן - חוק קופות 722005לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-
גמל), מידע על נושאי משרה ומנהלי העסקים בתאגיד מבקש או במקרה של מבטח
א לחוק הפיקוח על 33– ו32 חוץ, מנהליו ומורשיו בישראל, וכן לעניין היתר לפי סעיפים
לחוק קופות גמל, והכול על פי נהלים שייקבעו;9 הביטוח וסעיף
) הממונה על ענייני ההתמחות בלשכת עורכי הדין, לצורך קבלת החלטה בדבר 16(
52– ו51 ,44 ,27 רישום מתמחה ובדבר חברות בלשכת עורכי הדין בישראל לפי סעיפים
לחוק זה 12 ; לעניין פרט זה, מידע לפי סעיף731961לחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א-
יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום;
, 741965(א) לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-7 ) מפקח שמונה לעניין זה לפי סעיף17(
;לשם הגנה על שלומם וביטחונם של קטינים וחוסים אחרים במסגרות הנתונות לפיקוחו
) הוועדה למינוי קונסול כבוד במשרד החוץ, לעניין אישור מינוי קונסול כבוד של 18(
;מדינה זרה
לחוק ניירות ערך, 3 ) יושב ראש רשות ניירות ערך, חברי הרשות שמונו לפי סעיף19(
ועובד רשות ניירות ערך שהוסמך לעסוק ברישוי - לעניין רישוי יועץ, משווק או מנהל
) לחוק הסדרת העיסוק בייעוץ 1(א10–(ג), ו8 ,)(ד7 תיקים שהוא תאגיד, לפי סעיפים
, ולעניין רישיון 751995השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה-
כו לחוק ניירות ערך, מידע על בעל השליטה 44–כד ו44 ,כג44 ,יג44 זירה לפי סעיפים
ונושאי משרה בתאגיד המבקש, ובעל שליטה בכל אחד מהם, והכול על פי נהלים
שייקבעו;
) יושב ראש רשות ניירות ערך, עובד רשות ניירות ערך שהוסמך לעסוק ברישוי, 20(
א לחוק השקעות משותפות בנאמנות12 וחברי ועדת רישיונות שמונו לפי סעיף
, לעניין אישור נאמן לקרן, אישור מנהל קרן ומתן היתר שליטה במנהל 761994התשנ"ד-
ד לחוק האמור, מידע על בעל שליטה ונושא 23–ב ו23 ,15 ,13 ,א10 ,9 קרן לפי סעיפים
משרה בתאגיד המבקש, בעל השליטה בכל אחד מהם ואדם שמשתתף בקבלת החלטות
הנוגעות לניהול קרן שבניהול מנהל הקרן, והכול על פי נהלים שייקבעו.
.6
הסמיך בעל תפקיד המנוי בתוספת זו, אדם אחר לקבלת מידע, מכוח סמכותו לפי תוספת
זו, תפורסם הודעה על כך ברשומות.
.85 ), (א69 ), עמ' (ע1 ', תוס1134 ע"ר
69
.180 'ס"ח התשכ"ט, עמ
70
.208 'ס"ח התשמ"א, עמ
71
.889 'ס"ח התשס"ה, עמ
72
.178 'ס"ח התשכ"א, עמ
73
.48 'ס"ח התשכ"ה, עמ
74
.416 'ס"ח התשנ"ה, עמ
75
.308 'ס"ח התשנ"ד, עמ
76
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1318
תוספת שנייה
)12 (סעיף
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.1משרד האוצר
שר האוצר
פקיעת כהונה של
חבר הוועד הציבורי,
פקיעת כהונה של
חבר מועצת האזורים
החופשיים ודחיית
בקשה לזיכיון
2)(א8 ,)2()א(ד5 סעיפים
(א) לחוק 3)(א22–ו
אזורים חופשיים לייצור
בישראל, התשנ"ד-
771994
.2משרד הפנים
שר הפנים
מינוי חבר לוועדה
קרואה
) לחוק 1()ו(ד16 סעיף
איגודי ערים, התשט"ו-
781955
.3
עמותה מוכרת
לאימוץ בין–ארצי
עמותה מוכרת
לאימוץ בין–ארצי
בחינת בקשה לקבלת
ילד לאימוץ
)4()ח(א28–ז(ב) ו28 סעיפים
לחוק אימוץ ילדים,
1981התשמ"א-
.4
משרד הרווחה
והשירותים
החברתיים משרד
המשפטים
עובד סוציאלי
ראשי שמינה שר
הרווחה והשירותים
החברתיים כרשות
מרכזית שר המשפטים
הכרה בעמותה
מוכרת כמשמעותה
בחוק העמותות,
, 791980התש"ם-
ביטול ההכרה או
התלייתה
)4()כג(א28 סעיפים
) לחוק 3()כח(א28–ו
אימוץ ילדים,
1981התשמ"א-
.5
משרד הרווחה
והשירותים
החברתיים משרד
המשפטים
שר הרווחה
והשירותים החברתיים
שר המשפטים
הכרה בעמותה
לאימוץ בין־ארצי
) 1(4–) ו6(1 תקנות
לתקנות אימוץ ילדים
(הכרה בעמותה לאימוץ
בין־ארצי), התשנ"ח-
801998
.6
משרד התרבות
והספורט
שר התרבות והספורט
מינוי חבר למועצה
למניעת אלימות
בספורט
) 3(24–(ב) ו22 סעיפים
לחוק איסור אלימות
בספורט, התשס"ח-
812008
.216 'ס"ח התשנ"ד, עמ
77
.48 'ס"ח התשט"ו, עמ
78
.210 'ס"ח התש"ם, עמ
79
.300 'ק"ת התשנ"ח, עמ
80
.878 'ס"ח התשס"ח, עמ
81
1319
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.7
משרד האוצר — רשם
נותני שירותי מטבע
רשם נותני שירותי
מטבע
רישום במרשם נותני
שירותי מטבע של
"מבקש רישום",
כהגדרתו בחוק איסור
הלבנת הון, מחיקה
מהמרשם והתליית
הרישום במרשם
), 2()4()ה(א11 סעיפים
ט(ד)11–) ו2()ט(א11
עד (ו) לחוק איסור
הלבנת הון
.8משרד הביטחון
שר הביטחון
סירוב לתת תעודת
איש צד"ל ושלילת
הזכות למענקי הוקרה
(ב) 8–(ב) ו5 סעיפים
לחוק אנשי צבא דרום
לבנון ומשפחותיהם,
822004התשס"ה-
.9
שר הכלכלה
והתעשייה
יושב ראש מועצת
המוסד לבטיחות
ולגהות
פקיעת חברות
במועצה
) לתקנות 2(2 תקנה
ארגון הפיקוח על
העבודה (מועצת
המוסד לבטיחות
וגיהות), התשכ"ג-
831963
.10
משרד הכלכלה
והתעשייה
מפקח עבודה אזורי
כמשמעותו בסעיף
(ב) לחוק ארגון 2
,הפיקוח על העבודה
841954התשי"ד-
התנגדות למינוי
ופסילת מינוי של
ממונה על הבטיחות
) 6()(א8–) ו5()(א7 תקנות
לתקנות ארגון הפיקוח
על העבודה (ממונים
על הבטיחות), התשנ"ו-
851996
.11
משרד הבריאות
ומשרד האוצר
שר הבריאות ושר
האוצר
שלילת היתר לשליטה
בתאגיד ייעודי
כהגדרתו בחוק ביטוח
בריאות ממלכתי,
861994התשנ"ד-
) 3(–) ו2()ד(ד32 סעיפים
לחוק ביטוח בריאות
1994ממלכתי, התשנ"ד-
.12
משרד המשפטים
ומשרד הבריאות
היועץ המשפטי
לממשלה ושר
הבריאות
מינוי נציב
קבילות הציבור
לעניין חוק ביטוח
בריאות ממלכתי,
1994התשנ"ד-
) לחוק ביטוח 2(44 סעיף
בריאות ממלכתי,
1994התשנ"ד-
.13משרד הבריאות
חברי מועצת
הבריאות/שר
הבריאות
העברה מכהונה
של חבר במועצת
הבריאות
) לחוק ביטוח 2(51 סעיף
בריאות ממלכתי,
1994התשנ"ד-
.36 'ס"ח התשס"ה, עמ
82
.1224 'ק"ת התשכ"ג, עמ
83
.202 'ס"ח התשי"ד, עמ
84
.1444 'ק"ת התשנ"ו, עמ
85
.156 'ס"ח התשנ"ד, עמ
86
.463 'ק"ת התשס"ד, עמ
87
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1320
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.14משרד האוצר
המפקח על הביטוח
2 שמונה לפי סעיף
לחוק הפיקוח על
הביטוח
מתן רישיון לתאגיד
לשם הקמה וניהול של
מאגר מידע סטטיסטי
ומאגר מידע לאיתור
הונאות ביטוח
) לתקנות 6(2 תקנה
ביטוח רכב מנועי
(הקמה וניהול
של מאגרי מידע),
872004התשס"ד-
.15משרד האוצר
המפקח על הביטוח
2 שמונה לפי סעיף
לחוק הפיקוח על
הביטוח
מינוי של ממונה על
מניעת הונאות ביטוח
(ב) לתקנות 7 תקנה
ביטוח רכב מנועי
(הקמה וניהול
של מאגרי מידע),
2004התשס"ד-
.16משרד ראש הממשלה
ראש הממשלה
פקיעת כהונה
והשעיה מכהונה של
חבר מועצה
) לחוק בית 2()(א11 סעיף
העצמאות, התשס"ט-
882009
.17
ארכיון מדינת ישראל
והמועצה המייעצת
לגנז לעניין ניהולו
והפעלתו של בית
העצמאות
הגנז והמועצה
המייעצת לגנז לעניין
ניהולו והפעלתו של
בית העצמאות
מינוי והשעיית הגוף
המנהל את בית
העצמאות
) 4(19–(ב) ו17 סעיפים
לחוק בית העצמאות,
2009התשס"ט-
.18
ארכיון מדינת ישראל
והמועצה המייעצת
לגנז לעניין ניהולו
והפעלתו של בית
העצמאות
הגנז והמועצה
המייעצת לגנז לעניין
ניהולו והפעלתו של
בית העצמאות
מינוי מנהל בית
העצמאות
) לחוק 3(21 סעיף
בית העצמאות,
2009התשס"ט-
.19משרד ראש הממשלה
ראש הממשלה
העברה מכהונה של
חבר או יו"ר המועצה
הציבורית כמשמעה
בחוק זה
(ג) לחוק בנימין 7 סעיף
זאב הרצל (ציון זכרו
ופועלו), התשס"ד-
892004
.20הממשלה
הממשלה
מינוי והשעיית חבר
בוועדה המוניטרית
ובמועצה המינהלית
של בנק ישראל,
מינוי והשעיית חבר
בוועדה לאיתור
לחברים מקרב הציבור
בוועדה ובמועצה
), 5()(ב26 סעיפים
(ב) ו–(ד) 33–) ו2()(ב28
,לחוק בנק ישראל
2010התש"ע-
.294 'ס"ח התשס"ט, עמ
88
.438 'ס"ח התשס"ד, עמ
89
.239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1065 ע"ר
90
.251 'ק"ת התשע"ד, עמ
91
1321
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.21
המשרד להגנת
הסביבה
השר להגנת הסביבה
מינוי מפקחים
וממונים על איכות
הסביבה
) 1()(א1א64 סעיף
לפקודת בריאות העם,
901940
.22משרד הבריאות
ראש מינהל הסיעוד
סירוב להעניק תואר
מומחה בסיעוד
) לתקנות 1()(א24 תקנה
בריאות העם (אישור
תואר מומחה בסיעוד),
912013התשע"ד-
.23משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות או
עובד משרד הבריאות
שהסמיך
כשירות לקבל היתר
לניהול מעבדה
רפואית מוכרת
) לתקנות 5(52 תקנה
בריאות העם (מעבדות
רפואיות), התשל"ז-
921977
.24משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות
או עובד משרד
הבריאות שהסמיך
לשם כך, לשם מתן
היתר לניהול מעבדה
רפואית
מתן היתר לניהול
מעבדה רפואית או
ביטולו
) 3()(א58 תקנה
לתקנות בריאות העם
(מעבדות רפואיות),
1977התשל"ז-
.25משרד הבריאות
האחות הארצית
הראשית/ועדה
שמונתה לפי הוראות
לתקנות 14 תקנה
בריאות העם (עוסקים
בסיעוד בבתי חולים),
931988התשמ"ט-
זכאות לרישום בפנקס
לרישום מורשים
לעסוק בסיעוד או
ביילוד בבית חולים,
ביטולו, התלייתו
והגבלתו
(ב), 12 ,)(א5 תקנות
לתקנות 21– ו14
בריאות העם (עוסקים
בסיעוד בבתי חולים),
1988התשמ"ט-
.26משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות,
לרבות מי שהמנהל
אצל לו בכתב את
סמכויותיו לפי תקנות
אלה, כולן או מקצתן/
מי שמינהו המנהל
הכללי של משרד
הבריאות להיות
רשם הסגל הסיעודי,
לרבות סגן רשם
ביטול רישום של
מורשה לעסוק
בסיעוד
) לתקנות 4(15– ו11 תקנות
בריאות העם (צוות
סיעודי במרפאות),
941981התשמ"א-
.2460 'ק"ת התשל"ז, עמ
92
.227 'ק"ת התשמ"ט, עמ
93
.1339 'ק"ת התשמ"א, עמ
94
.1213 'ק"ת התשמ"ז, עמ
95
.90 'ס"ח התשנ"ב, עמ
96
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1322
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.27משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות או
רופא עובד משרד
הבריאות, שהמנהל
הסמיכו לעניין תקנות
אלה או מקצתן
סירוב לתת תעודת
מרפאה רשומה
ב(א) לתקנות 7 תקנה
בריאות העם (רישום
מרפאות), התשמ"ז-
951987
.28משרד המשפטים
שר המשפטים/
המועצה לבתי דין
מינהליים/נשיא בית
המשפט העליון
פקיעת כהונה כחבר
בית דין מינהלי
לחוק בתי 1)(ב14 סעיף
דין מינהליים, התשנ"ב-
961992
.29לשכת עורכי הדין
ועדת המינויים
כמשמעה בסעיף
(א) לחוק בתי הדין 11
,הדתיים הדרוזיים
1962התשכ"ג-
מינוי של קאדי
מד'הב
א(ה)19 ,א11 סעיף
א(ו) לחוק בתי הדין 19–ו
הדתיים הדרוזיים,
1962התשכ"ג-
.30משרד המשפטים
שר המשפטים
הגשת קובלנה על
שופט
) לחוק בתי 3()(א18 סעיף
המשפט [נוסח משולב],
1984 התשמ"ד-
.31
משרד המשפטים
המשרד לביטחון
הפנים
שר המשפטים/השר
לביטחון הפנים
כשירות נציב קבילות
סוהרים, מינויו
ופקיעת כהונתו
) 4()(ב112 סעיפים
) לפקודת בתי 2(א112–ו
הסוהר [נוסח חדש],
971971התשל"ב-
.32
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר
שר החקלאות ופיתוח
הכפר/המועצה לגנים
בוטניים
מינוי ופקיעת כהונה
של חבר מועצה
) 6()(א8– ו5 סעיפים
לחוק גנים בוטניים,
982006התשס"ו-
.33
הרשות לשמירת
הטבע והגנים
הלאומיים
יושב ראש המליאה
מינוי לחבר מליאה
)2()(א16–) ו1(15 סעיפים
לחוק גנים לאומיים,
שמורות טבע, אתרים
לאומיים ואתרי הנצחה,
991998התשנ"ח-
.34משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות או
מי שהוא הסמיך
לעניין חוק זה
הקמה והפעלה
של בנק דם טבורי,
ביטול היתר, הגבלתו
והתלייתו
) לחוק 3(7–(ג) ו6 סעיפים
דם טבורי, התשס"ז-
1002007
.459 ', עמ21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
97
.250 'ס"ח התשס"ו, עמ
98
.202 'ס"ח התשנ"ח, עמ
99
.418 'ס"ח התשס"ז, עמ
100
1323
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.35
שר הכלכלה
והתעשייה
רשם האגודות
השיתופיות
כשירות לשמש
כמבקר החשבונות
של אגודה
)(ב) לתקנות 1(3 תקנה
האגודות השיתופיות
(ניהול וביקורת
חשבונות), התשל"ה-
1011975
.36
שר הכלכלה
והתעשייה
רשם האגודות
השיתופיות
כשירות לכהונה
כחבר ועד של אגודה
שיתופית
)2()) ו–(א1()(א26 תקנה
לתקנות האגודות
השיתופיות (רשויות
האגודה), התשל"ה-
1021975
.37משרד החינוך
האקדמיה הלאומית
הישראלית למדעים
פקיעת כהונה כחבר
האקדמיה
) לחוק 3(6 סעיף
האקדמיה הלאומית
הישראלית למדעים,
1031961התשכ"א-
.38משרד התקשורת
שר התקשורת
כשירות לשמש כחבר
במועצה לשידורי
כבלים ולשידורי לווין
שהתמנתה לפי סעיף
ב לחוק התקשורת 6
,)(בזק ושידורים
1041982התשמ"ב-
) לתקנות 6()(א2 סעיף
הבזק (כהונתם
של חברי המועצה
לשידורי כבלים וסדרי
עבודתה של המועצה),
1051987התשמ"ז-
.39הכנסת
יושב ראש ועדת
הבחירות המרכזית
כשרות מועמד לכנסת
ב לחוק 56 סעיף
הבחירות לכנסת [נוסח
משולב], התשכ"ט-
1061969
.40הכנסת
יושב ראש ועדת
הבחירות המרכזית
מינוי לתפקיד עובד
בוועדת הבחירות,
מבצע תפקיד ונותן
שירות לוועדה
א לחוק 17 סעיף
הבחירות לכנסת [נוסח
, 1969משולב], התשכ"ט-
וכללי הבחירות לכנסת
(סוגי עבודות, תפקידים
או שירותים שיש לבחון
את עברו הפלילי של
מי שמבצעם או נותנם),
1072012התשע"ג-
.1376 'ק"ת התשל"ה, עמ
101
.1366 'ק"ת התשל"ה, עמ
102
.193 'ס"ח התשכ"א, עמ
103
.218 'ס"ח התשמ"ב, עמ
104
.641 'ק"ת התשמ"ז, עמ
105
.103 'ס"ח התשכ"ט, עמ
106
.220 'ק"ת התשע"ג, עמ
107
.757 'ק"ת התשס"ז, עמ
108
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1324
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.41
משרד הכלכלה
והתעשייה
מפקח העבודה
הראשי
מחיקת מוסד
להכשרה מהמרשם,
ביטולו והשעייתו
) לתקנות 3()(א55 תקנה
הבטיחות בעבודה
(עבודה בגובה),
1082007התשס"ז-
.42
משרד הכלכלה
והתעשייה
מפקח העבודה
הראשי
מחיקת בעלי
תפקידים מהמרשם
)4()(א56 תקנה
לתקנות הבטיחות
בעבודה (עבודה
2007בגובה), התשס"ז-
.43המוסד לביטוח לאומי
המוסד לביטוח לאומי
שלילת קצבאות
מאסירים וממבצעי
פשעים על רקע
לאומני
לחוק 326– ו325 סעיפים
הביטוח הלאומי [נוסח
משולב], התשנ"ה-
1091995
.44
משרד הרווחה
והשירותים
החברתיים
שר הרווחה
והשירותים
החברתיים
פקיעת חברות
במועצת המוסד
) לתקנות 2(4 תקנה
הביטוח הלאומי
(מועצת המוסד),
1101958התשי"ח-
.45
/נציב שירות המדינה
נגיד בנק ישראל/
דירקטוריון או הגוף
הממלא תפקיד הדומה
לתפקיד הדירקטוריון
בגוף ציבורי
ועדה כמשמעה בחוק
הביקורת הפנימית,
1111992התשנ"ב-
מינוי או כהונה,
פקיעת כהונה
והשעיה כמבקר
פנימי בגוף ציבורי
(א) 12 ,)3()(א3 סעיפים
(ב) לחוק הביקורת 12–ו
1992הפנימית, התשנ"ב-
.46
משרד האוצר/רשות
המסים
מנהל רשות המסים
מתן רישיון ליצרני
הדלק, ביטולו,
חידושו והתלייתו
(א) עד (ג) 15 סעיפים
לחוק הבלו על דלק,
, 1121958התשי"ח-
לתקנות 2– ו1 ותקנות
הבלו על דלק, התש"ך-
1131960
.47משרד האוצר
נגיד בנק ישראל/
ועדת הרישיונות
מתן ביטול ושינוי
היתר להחזקת אמצעי
שליטה בתאגיד חוץ
) 2()א(א34– ו31 סעיפים
לחוק הבנקאות (רישוי),
1981התשמ"א-
.48
הוועדה למינוי
דירקטורים לפי
א לחוק 36 סעיף
הבנקאות (רישוי),
1981התשמ"א-
הוועדה למינוי
דירקטורים לפי
א לחוק 36 סעיף
הבנקאות (רישוי),
1981התשמ"א-
סייג לכהונת דירקטור
)(ג) 3()ה(ב11 סעיף
1941 ,לפקודת הבנקאות
.210 'ס"ח התשנ"ה, עמ
109
.1052 'ק"ת התשי"ח, עמ
110
.198 'ס"ח התשנ"ב, עמ
111
.160 'ס"ח התשי"ח, עמ
112
.618 'ק"ת התש"ך, עמ
113
1325
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.49
משרד התשתיות
הלאומיות האנרגיה
והמים
המנהל — לענייני גז
פחמימני מעובה — מי
(א) 3 שמונה לפי סעיף
לחוק הגז (בטיחות
ורישוי), התשמ"ט-
, ולענייני גז 1141989
טבעי — הממונה
כהגדרתו בחוק
משק הגז הטבעי,
1152002התשס"ב-
רישיון למבקש לעסוק
בעבודת גז, ביטולו,
התלייתו או סירוב
לחדשו
)3()(א17 ,)2()(א15 סעיפים
(ג) לחוק הגז 17–ו
(בטיחות ורישוי),
1989התשמ"ט-
.50
המשרד לביטחון
הפנים
מנהל המרשם הארצי
לעברייני מין על פי
כתב הסמכה של
השר לביטחון הפנים
ניהול מרשם ארצי
של עברייני מין
(א) 19–) ו5(11 סעיפים
לחוק הגנה על הציבור
מפני ביצוע עבירות מין
.51
שר הרווחה
והשירותים
החברתיים
ממונה על הרישוי
יב לחוק 20 לפי סעיף
הגנה על הציבור
מפני ביצוע עבירות
מין
מתן, ביטול או
התליית רישיון
להפעלת מרכז
מורשה לשיקום מונע
), (ב),1()טו(א20 סעיפים
יט לחוק הגנה 20–(ד), ו
על הציבור מפני ביצוע
עבירות מין
.52
שר הרווחה
והשירותים
החברתיים
ממונה על הרישוי
יב לחוק 20 לפי סעיף
הגנה על הציבור
מפני ביצוע עבירות
מין
מתן אישור העסקה
במרכז מורשה
לשיקום מונע
טז(א) ו–(ב)20 סעיפים
לחוק הגנה על הציבור
מפני ביצוע עבירות מין
.53
/משרד הבריאות
משרד הרווחה
והשירותים
החברתיים
שר הבריאות ושר
הרווחה/הוועדה
המייעצת שמונתה
לתקנות 5 לפי תקנה
הגנה על הציבור
מפני עברייני מין
(מעריכי מסוכנות),
1162006התשס"ז-
מינוי מעריכי
מסוכנות, ביטול
המינוי והתלייתו
)(א) 1()(ד5 סעיפים
(ו) לחוק הגנה על 5–ו
הציבור מפני ביצוע
עבירות מין ותקנה
) לתקנות הגנה על 2(3
הציבור מפני עברייני
מין (מעריכי מסוכנות),
2006התשס"ז-
.54
המשרד להגנת
הסביבה
השר להגנת הסביבה
הסמכת מפקחי הגנת
הסביבה
) 1()(ג8–(א) ו8 סעיפים
לחוק הגנת הסביבה
(סמכויות פיקוח
ואכיפה), התשע"א-
1172011
.108 'ס"ח התשמ"ט, עמ
114
.55 'ס"ח התשס"ב עמ
115
.157 'ק"ת התשס"ז, עמ
116
.738 'ס"ח התשע"א, עמ
117
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1326
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.55משרד המשפטים
הגופים המפורטים
ב(א) לחוק 17 בסעיף
הגנת הפרטיות,
1181981התשמ"א-
מינוי כממונה על
אבטחת מידע
ב(ג) לחוק 17 סעיף
הגנת הפרטיות,
1981התשמ"א-
.56
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר
שר החקלאות
מתן רישיון ציד,
התלייתו וסירוב
לחדשו
) 4(א7 ,)5()(א7 תקנות
ב לתקנות הגנת 7–ו
חיית הבר, התשל"ו-
1191976
.57משרד התקשורת
שר התקשורת
מתן רישיון, ביטולו,
הגבלתו, התלייתו או
שינויו
ב(ה) לחוק 1 סעיף
הדואר, התשמ"ו-
1201986
.58
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר
שר החקלאות או כל
פקיד המורשה על ידו
ביטולם והפסקת
תוקפם של רישיונות
ותעודות היתר דיג
לפקודת 7– ו3 סעיפים
1211937 ,הדיג
.59
משרד הרווחה
והשירותים החברתיים
הממונה על הדיור
המוגן
מתן רישיון להפעלת
בית דיור מוגן, ביטולו
והתלייתו, אישור
מועסקים ונותני
שירותים בבית דיור
מוגן
(א)10 ,)2()(א4 סעיפים
(א) לחוק הדיור 24–), ו2(
1222012המוגן, התשע"ב-
.60
מועצת הרבנות
הראשית לישראל
ועדת המינויים
כמשמעה בסעיף
(א) לחוק הדיינים, 6
1955התשט"ו-
מינוי דיין וסיום
תקופת כהונתו
א לחוק הדיינים, 6 סעיף
1955התשט"ו-
.61
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה
פקיעת כהונה כחבר
ועדה לפטורים
ומיזוגים
) לחוק 3()ד(ב23 סעיף
ההגבלים העסקיים
.62משרד המשפטים
שר המשפטים/
ועדה למתן אישורים
כמשמעה בסעיף
א(א) לחוק ההוצאה 5
1967לפועל, התשכ"ז-
מתן אישור לאדם
לצורך קבלת תפקיד
(ב) 5 כאמור בסעיף
לחוק ההוצאה
1967לפועל, התשכ"ז-
) ו–(ד) 1()א(ג5 סעיף
לחוק ההוצאה לפועל,
1967התשכ"ז-
.128 'ס"ח התשמ"א, עמ
118
.2631 'ק"ת התשל"ו, עמ
119
.79 'ס"ח התשמ"ו, עמ
120
.157 ), (א137 ), עמ' (ע1 ', תוס667 ע"ר
121
.426 'ס"ח התשע"ב, עמ
122
1327
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.63
/משרד המשפטים
הוועדה הממליצה
למינוי חוקרי הוצאה
לפועל
שר המשפטים/
הוועדה הממליצה
למינוי חוקרי הוצאה
לפועל
מינוי חוקרי הוצאה
לפועל
א(א) לחוק 68 סעיף
ההוצאה לפועל,
, ותקנה 1967התשכ"ז-
יג(ב) לתקנות 37
,ההוצאה לפועל
1231979התש"ם-
.64
משרד הכלכלה
והתעשייה משרד
החינוך
שר הכלכלה
והתעשייה/שר
החינוך
מינוי או השעיית
חבר במועצת
ההנדסאים והטכנאים
המוסמכים כהגדרתה
לחוק 1 בסעיף
ההנדסאים והטכנאים
המוסמכים, התשע"ג-
1242012
6– ו5 סעיפים
לחוק ההנדסאים
והטכנאים המוסמכים,
2012התשע"ג-
.65
ועדת המשמעת
כמשמעותה
לחוק 25 בסעיף
ההנדסאים והטכנאים
המוסמכים,
2012התשע"ג-
ועדת המשמעת
כמשמעותה
לחוק 25 בסעיף
ההנדסאים והטכנאים
המוסמכים,
2012התשע"ג-
בחינת נקיטת אמצעי
משמעת עקב עבירה
פלילית
) לחוק 4(24 סעיף
ההנדסאים והטכנאים
המוסמכים,
2012התשע"ג-
.66משרד המשפטים
ממנה כמשמעו בחוק
החברות, התשנ"ט-
1251999
מינוי והגבלת מינוי
לכהונה כדירקטור
בחברה ציבורית
(א)226 ,225 סעיפים
)2()(א228–עד (ג), ו
לחוק החברות,
1999התשנ"ט-
.67
הוועדה לבדיקת
מינויים שהוקמה
ב לחוק 18 לפי סעיף
החברות הממשלתיות
הוועדה לבדיקת
מינויים שהוקמה
ב לחוק 18 לפי סעיף
החברות הממשלתיות
מינוי ופקיעת כהונת
דירקטור ומנהל כללי
בחברה ממשלתית
),5()(א17 סעיפים
(ג)37 ,)4()(א22
) לחוק6()(א42–ו
החברות הממשלתיות
.68
משרד האוצר המשרד
הממונה על החברה
הממשלתית
שר האוצר/השר
הממונה על החברה
הממשלתית
השעיית דירקטור
החשוד בעבירה שיש
בה לדעת היועץ
המשפטי לממשלה
משום קלון
לחוק החברות 23 סעיף
הממשלתיות
.69
משרד המשפטים
חברה ממשלתית
לפי חוק החברות
הממשלתיות
היועץ המשפטי
לממשלה/דירקטוריון
של חברה ממשלתית
לפי חוק החברות
הממשלתיות
השעיית מנהל כללי
שהוגש נגדו כתב
אישום בשל עבירה
(א) לחוק 43 סעיף
החברות הממשלתיות
.386 'ק"ת התש"ם, עמ
123
.18 'ס"ח התשע"ג, עמ
124
.189 'ס"ח התשנ"ט, עמ
125
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1328
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.70משרד האוצר
שר האוצר
סייגים לכהונה וסיום
כהונת חבר בוועדה
ליישוב סכסוכים לפי
כב לחוק 59 סעיף
החברות הממשלתיות
)3(–) ו2()כד(א59 סעיף
לחוק החברות
הממשלתיות
.71
משרד המשפטים
משרד האוצר
היועץ המשפטי
לממשלה/רשות
החברות הממשלתיות
כשירות להיות
מועמד לבחירה כנציג
נבחר
) לתקנות 4(6 תקנה
החברות הממשלתיות
(כללים לקביעת נציג
נבחר מקרב עובדי
החברה כדירקטור),
1261977התשל"ז-
.72משרד החינוך
המנהל הכללי של
משרד החינוך או מי
ששר החינוך מינהו
להיות ממונה לעניין
הוראה שבפקודת
החינוך [נוסח חדש],
1271978התשל"ח-
פיטורי מורה
לפקודת 8 סעיף
החינוך [נוסח חדש],
1978התשל"ח-
.73
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה
מינוי ופקיעת
כהונת חבר במועצת
מקצועות החשמל
ד(ד) 3–) ו2(ג3 סעיפים
לחוק החשמל,
1281954התשי"ד-
.74
משרד הכלכלה
והתעשייה
המנהל ומנהל
למתן רישיונות
למקצועות חשמל
כהגדרתם בסעיף
לחוק החשמל, 1
1954התשי"ד-
ביטול או הגבלת
תוקף רישיון לעסוק
בביצוע עבודות
חשמל
(ג) לחוק החשמל, 6 סעיף
1954התשי"ד-
.75משרד האוצר
מנהל רשות המכס
אי–מתן רישיון לגידול
טבק
) לפקודת 2(4 סעיף
129הטבק
.76משרד המשפטים
בית הדין הרבני
הגדול
זכאות לקבלה
וחידוש רישיון לשמש
כטוען רבני
(ג) 27(ב) ו27 ,)1(7 תקנות
לתקנות הטוענים
הרבניים, התשס"א-
1302001
.1992 'ק"ת התשל"ז, עמ
126
.607 ', עמ31 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
127
.190 'ס"ח התשי"ד, עמ
128
.100 ', עמ5 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
129
.828 'ק"ת התשס"א, עמ
130
1329
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.77משרד המשפטים
נשיא בית הדין הרבני
הגדול
כהונה כחבר בבית
הדין המשמעתי
) 4(21 תקנה
) לתקנות 6( עד
הטוענים הרבניים,
2001התשס"א-
.78המשרד לשירותי דת
ועדת המשמעת של
הטוענים השרעיים/
השר לשירותי דת
מתן רישיון טוען
שרעי, סירוב לתיתו
ונקיטת אמצעי
משמעת
12– ו4 ,)1(3 תקנות
לתקנות הטוענים
השרעיים, התשכ"ג-
1311963
.79
רשות התעופה
האזרחית
מנהל רשות התעופה
האזרחית
הגבלה, התליה,
ביטול וסירוב לחדש
רישיון כהגדרתו
לחוק הטיס, 37 בסעיף
1322011התשע"א-
) לחוק 6()(א38 סעיף
2011הטיס, התשע"א-
.80
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
רשות רישוי שמונתה
על ידי שר התחבורה
והבטיחות בדרכים,
מנהל רשות התעופה
האזרחית, עובדי
מינהל שראש המינהל
אצל להם סמכות
לפעול כרשות רישוי
מתן רישיון לעובדי
טיס
לתקנות הטיס 12 תקנה
(רישיונות לעובדי טיס),
1331981התשמ"א-
.81משרד התקשורת
המנהל הכללי של
משרד התקשורת או
מי שהוא הסמיכו
לעניין תקנות אלה,
כולן או מקצתן
כשירות לקבל רישיון
לתחנת קשר
) לתקנות 3()(א5 תקנה
הטלגרף האלחוטי
(רישיונות, תעודות
ואגרות), התשמ"ז-
1341987
.82משרד התקשורת
המנהל הכללי של
משרד התקשורת או
מי שהוא הסמיכו
לעניין תקנות אלה,
כולן או מקצתן
כשירות לקבלת
תעודת הפעלת תחנה
וסירוב לתיתה
א 13–) ו2(13 תקנות
לתקנות הטלגרף
האלחוטי (רישיונות,
תעודות ואגרות),
1987התשמ"ז-
.83משרד החקלאות
מנהל השירותים
הווטרינריים במשרד
החקלאות ופיתוח
הכפר
ביטול הרשאה של
מחסן מורשה
) לתקנות 3(5 תקנה
הכלבת (חיסון),
1352005התשס"ה-
.1374 'ק"ת התשכ"ג, עמ
131
.830 'ס"ח התשע"א, עמ
132
.510 'ק"ת התשמ"א, עמ
133
.915 'ק"ת התשמ"ז, עמ
134
.377 'ק"ת התשס"ה, עמ
135
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1330
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.84הכנסת
יושב ראש ועדת
הבחירות המרכזית
מינוי לכהונה כחבר
כנסת, פקיעת כהונתו,
השעייתו
א 42–(א) ו–(ג) ו6 סעיפים
136לחוק־יסוד: הכנסת
.85הכנסת
הכנסת
השעיה סיוג והעברה
מכהונה של חבר
ועדה כמשמעה
(א) לחוק 6 בסעיף
הכנסת, התשנ"ד-
1371994
, לחוק הכנסת6 סעיף
1994התשנ"ד-
.86הכנסת
הכנסת/ועדת הכנסת
השעיה, סיוג והעברה
מכהונה של יושב
ראש הכנסת או של
סגן מסגניו מחמת
עבירה
לחוק הכנסת, 7 סעיף
1994התשנ"ד-
.87הכנסת
ועדת הכנסת
מינוי והשעיה של
מועמד לתפקיד יושב
ראש הכנסת או סגן
יושב ראש הכנסת
, 4 ,)(א3 סעיפים
), 3(–) ו1()(ד63 ,)(ג63
(ג) לתקנון137–(ג) ו107
138הכנסת
.88
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה או מי
שהוא הסמיכו
אישור וביטול אישור
מינוי לתפקיד מתכנן
יעדים תעסוקתי
) ו–(ג) 2()(ב2 תקנות
) לתקנות 2()(א3–ו
המדיניות הכלכלית
2004 לשנת הכספים
(תיקוני חקיקה) (שילוב
מקבלי גמלאות
בעבודה) (הוראת שעה),
1392004התשס"ה-
.89
מועצת ההנדסה
והאדריכלות
3 לפי סעיף
לחוק המהנדסים
והאדריכלים,
1958התשי"ח-
ועדת האתיקה לפי
חוק המהנדסים
והאדריכלים,
1958התשי"ח-
חקירת ועדת אתיקה
בהתנהגות מהנדסים
ואדריכלים, התלייה
מלאה או על תנאי
של תעודת רישוי
מהנדס או רישוי
אדריכל, הפסקה או
ביטול רישום בפנקס
א(ב), 13 סעיפים
(א) 17–(א) ו16
לחוק המהנדסים
והאדריכלים,
1958התשי"ח-
.69 'ס"ח התשי"ח, עמ
136
.140 'ס"ח התשנ"ד, עמ
137
.590 'י"פ התשכ"ח, עמ
138
.184 'ק"ת התשס"ה, עמ
139
1331
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.90משרד החינוך
מינהלת המוסד
מינוי חבר המוסד
העליון ללשון
העברית
(ד) לחוק המוסד 4 סעיף
העליון ללשון העברית,
1401953התשי"ג-
.91משרד החינוך
שר החינוך/מליאת
המוסד העליון ללשון
הערבית
מינוי ופקיעת מינוי
של חבר המוסד
העליון ללשון
הערבית, חבר
המינהלה והמנהל
הכללי
) 2()(א16 ,)2(7 סעיפים
) לחוק המוסד 3(20–ו
העליון ללשון הערבית,
1412007התשס"ז-
.92
משרד הרווחה
והשירותים
החברתיים
שר הרווחה
והשירותים
החברתיים
מינוי ופקיעת
כהונת חבר במועצה
הארצית לביטחון
תזונתי
) 3()(א9–) ו1(7 סעיפים
לחוק המועצה הארצית
לביטחון תזונתי,
1422011התשע"א-
.93
משרד המדע
הטכנולוגיה והחלל
שר המדע הטכנולגיה
והחלל או השר
שהוא יושב ראש
ועדת השרים לענייני
מדע וטכנולוגיה כפי
שקבעה הממשלה /
שר אחר שקבעה
הממשלה
פקיעת כהונה כחבר
או כיושב ראש
המועצה
) לחוק 4(7 סעיף
המועצה הלאומית
למחקר ולפיתוח אזרחי,
1432002התשס"ג-
.94
משרד התרבות
והספורט
שר התרבות והספורט
ביטול מינויו של חבר
המועצה
) לתקנות 3(3 תקנה
המועצה לביקורת
סרטים ומחזות,
1441979התש"ם-
.95
משרד הדתות משרד
התרבות והספורט
שר הדתות/שר
התרבות והספורט
מינוי ופקיעת כהונה
כחבר מועצה
) 2(7–(ב) ו2 סעיפים
לחוק המועצה להנצחת
מורשת יהדות ספרד
והמזרח, התשס"ג-
1452002
.96
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר/משרד
הכלכלה והתעשייה
שר החקלאות ושר
הכלכלה והתעשייה
העברה מכהונה של
נציג ציבור
) לחוק 4()(ג10 סעיף
המועצה לייצור
ולשיווק של אגוזי
1461959אדמה, התשי"ט-
.168 'ס"ח התשי"ג, עמ
140
.286 'ס"ח התשס"ז, עמ
141
.996 'ס"ח התשע"א, עמ
142
.52 'ס"ח התשס"ג, עמ
143
.159 'ק"ת התש"ם, עמ
144
.92 'ס"ח התשס"ג, עמ
145
.76 'ס"ח התשי"ט, עמ
146
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1332
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.97
משרד החינוך
הממשלה
שר החינוך/הממשלה
פקיעת חברות של
אדם במועצת החינוך
הממלכתי-דתי
) לתקנון 4()(א3 סעיף
המועצה לחינוך
ממלכתי-דתי,
1472013התשע"ד-
.98
המשרד להגנת
הסביבה משרד
הכלכלה והתעשייה
השר להגנת הסביבה/
שר הכלכלה
והתעשייה
העברת נציג ציבור
מתפקידו במועצה
לענף הלול
) לחוק 4(18 סעיף
המועצה לענף הלול
(ייצור ושיווק),
1481964התשכ"ד-
.99
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר
שר החקלאות
הסמכה לקבלן
מורשה לשיווק,
ביטולה והתלייתה
)1()(א5–(ב) ו3 תקנות
) לתקנות המועצה 2(–ו
לענף הלול (ייצור
ושיווק) (כללים בדבר
הסמכת קבלנים
מורשים לשיווק ביצים,
בשר עוף וחומר רבייה),
1491994התשנ"ה-
.100
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר
ועדת הבחירות
שהוקמה לפי תקנה
לתקנות המועצה 7
לענף הלול (כללים
בדבר בחירת נציגי
המגדלים), התשס"ה-
1502005
כשירות לעמוד
לבחירה לנציג
מגדלים במועצה
) לתקנות 1(א3 תקנה
המועצה לענף הלול
(כללים בדבר בחירת
נציגי המגדלים),
2005התשס"ה-
.101
משרד המשפטים
משרד הפנים
היועץ המשפטי
לממשלה או נציגו
השעיה של ראש
מועצה אזורית
ב(א) עד (ה), 6 סעיפים
ד(א) לחוק 6–) ו3()ב(ז6
המועצות האזוריות
(בחירת ראש המועצה),
1511988התשמ"ח-
.102
משרד המשפטים
משרד הפנים
היועץ המשפטי
לממשלה או נציגו
פסלות והשעיה
מכהונה כחבר מועצה
נבחרת
) לצו 7(101 סעיף
המועצות המקומיות (א),
1521950התשי"א-
.103משרד הפנים
יושב ראש ועדת
הבחירות המרכזית
זכאות להיכלל
ברשימת מועמדים
ולהיבחר חבר
המועצה
(ב) לצו 19 סעיף
המועצות המקומיות
(מועצות אזוריות),
1531958התשי"ח-
.267 'ק"ת התשע"ד, עמ
147
.12 'ס"ח התשכ"ד, עמ
148
.292 'ק"ת התשנ"ה, עמ
149
.828 'ק"ת התשס"ה, עמ
150
.213 'ס"ח התשמ"ח, עמ
151
.178 'ק"ת התשי"א, עמ
152
.1259 'ק"ת התשי"ח, עמ
153
1333
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.104רשות מקומית
רשות מקומית
שקילת עבר פלילי
במינוי או בביטול
מינוי של עובד רשות
מקומית
לצו המועצות 29 סעיף
המקומיות (שירות
העובדים), התשכ"ג-
1541963
.105
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה
מינוי והעברה
מכהונה של חבר
מועצה
(א) 10–(ב) ו8 סעיפים
לחוק המועצות למוצרי
פירות וירקות (ייצור
וייצוא), התשל"ג-
1551973
.106ממשלת ישראל
ראש הממשלה
כשירות לכהן, מינוי
ופקיעת כהונה של
ראש המטה לביטחון
לאומי
) 4(–) ו3()(ב3 סעיפים
) לחוק המטה 4(4–ו
לביטחון לאומי,
1562008התשס"ח-
.107משרד הבריאות
שר הבריאות/רופא
הממשלה
מתן רישיון לעסוק
כמיילדת, פקיעתו,
ביטולו ומחיקת
הרישום בפנקס
) 1(7 ,)1()(א5 סעיפים
לפקודת המיילדות, 11–ו
1571929
.108
משרד התשתיות
הלאומיות האנרגיה
והמים משרד
החקלאות ופיתוח
הכפר משרד הפנים
שר התשתיות,
האנרגיה והמים/ שר
החקלאות ופיתוח
הכפר/ שר הפנים
נציג ציבור במועצת
הרשות הממשלתית
למים ולביוב
)3()טז(ד124 סעיף
לחוק המים, התשי"ט-
1581959
.109משרד החינוך
המנהל הכללי של
משרד החינוך/
הוועדה המייעצת
לתקנות 2 לפי סעיף
המכינות הקדם־
צבאיות (הכרה
במכינה קדם־צבאית),
1592009התש"ע-
תנאי כשירות
לתפקידי ראש מכינה
קדם־צבאית ואיש
סגל חינוכי במכינה
)3()) ו–(ד3()(א11 תקנה
לתקנות המכינות
הקדם־צבאיות (הכרה
במכינה קדם־צבאית),
2009התש"ע-
.110רשות המסים
מנהל רשות המסים
פסול לקבלת רישיון
למחסן רישוי כללי או
פרטי או לחידושו
(א),(ב) ו–(ד) 19 סעיף
עד (י) לתקנות המכס,
1601965התשכ"ו-
.2562 'ק"ת התשכ"ב, עמ
154
.292 'ס"ח התשל"ג, עמ
155
.833 'ס"ח התשס"ח, עמ
156
.931 ), (א903 )חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע
157
.169 'ס"ח התשי"ט, עמ
158
.156 'ק"ת התש"ע, עמ
159
.274 'ק"ת התשכ"ו, עמ
160
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1334
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.111
משרד התשתיות
הלאומיות האנרגיה
והמים
המפקח על המכרות
מניעת תעודת היתר
לחיפוש
)(ג) לפקודת 1(13 סעיף
1611925 ,המכרות
.112משרד ראש הממשלה
ראש הממשלה
תנאי כשירות למינוי
שר
(ג) לחוק־יסוד: 6 סעיף
162הממשלה
.113הכנסת
הכנסת
העברה מכהונה של
ראש ממשלה
(א) לחוק־יסוד: 18 סעיף
הממשלה
.114הכנסת
הממשלה/יושב
ראש ועדת הבחירות
המרכזית
מינוי והעברה
מכהונה של שר
(ב) לחוק־יסוד: 23 סעיף
הממשלה
.115הכנסת
הממשלה
העברה מכהונה של
סגן שר
לחוק־יסוד: 27 סעיף
הממשלה
.116משרד ראש הממשלה
ראש הממשלה או
שר שייקבע על ידיו
לעניין חוק זה
פקיעת כהונה
במועצה
) לחוק המרכז 2(15 סעיף
להנצחת זכרו של יצחק
1631997רבין, התשנ"ז-
.117משרד ראש הממשלה
ראש הממשלה
פקיעת והשעיית
כהונתו של חבר
מועצת המרכז
להנצחת מורשת גוש
קטיף והשומרון או
המנהל הכללי של
המרכז
) 2()(א11 סעיפים
) לחוק המרכז 3()(א19–ו
להנצחת מורשת גוש
קטיף וצפון השומרון,
1642008התשס"ח-
.118
משרד התרבות
והספורט
שר התרבות והספורט
פקיעת והשעיית
כהונתו של חבר
מועצת המרכז
למורשת הדרוזים
בישראל או המנהל
הכללי של המרכז
(ב)20–) ו2()(א15 סעיפים
) ו–(ג) לחוק המרכז 3(
למורשת הדרוזים
בישראל, התשס"ז-
1652007
.119
משרד התרבות
והספורט
שר התרבות והספורט
פקיעת כהונתו של
חבר במועצת המרכז
למורשת יהדות
אתיופיה ושל מנהל
המרכז
) ו–(ב), 2()(א13 סעיפים
) ו–(ג) לחוק 3()(ב17
המרכז למורשת יהדות
אתיופיה, התשע"ב-
1662012
.938 ), (א910 )חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע
161
.158 'ס"ח התשס"א, עמ
162
.48 'ס"ח התשנ"ז, עמ
163
.846 'ס"ח התשס"ח, עמ
164
.324 'ס"ח התשס"ז, עמ
165
.323 'ס"ח התשע"ב, עמ
166
1335
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.120
המשרד לביטחון
הפנים
השר לביטחון הפנים
כשירות להתמנות
נציב קבילות שוטרים
ופקיעת כהונתו
) 2(83–) ו4()(א82 סעיף
לחוק המשטרה,
2006התשס"ו-
.121משרד המשפטים
רשם המתווכים
מתן רישיון מתווך
במקרקעין, ביטולו
והתלייתו
) 5(–) ו4()(א5 סעיפים
(ב) לחוק המתווכים 5–ו
במקרקעין, התשנ"ו-
1671996
.122
נאמן של הקדש
ציבורי
נאמן של הקדש
ציבורי
כשירות לכהן כחבר
ועדת השקעות של
הקדש ציבורי
) לתקנות 3()(א4 תקנה
הנאמנות (דרכי השקעת
כספי הקדש ציבורי),
1682004התשס"ד-
.123
משרד התרבות
והספורט
הרשות לנהיגה
ספורטיבית שהוקמה
לפי הוראות סעיף
לחוק הנהיגה 3
,הספורטיבית
1692005התשס"ו-
רישיון למסלול מירוץ,
קבוע וארעי, ביטולו
והתלייתו
), 2()(ב8 סעיפים
לחוק 20–) ו2()(ב9
,הנהיגה הספורטיבית
2005התשס"ו-
.124
משרד התרבות
והספורט
הרשות לנהיגה
ספורטיבית שהוקמה
לפי הוראות סעיף
לחוק הנהיגה 3
,הספורטיבית
2005התשס"ו-
סייגים לקבלת תעודת
מדריך או מאמן
בנהיגה ספורטיבית,
ביטולה או התלייתה
לחוק 10 סעיף
הנהיגה הספורטיבית,
, ותקנות 2005התשס"ו-
)2()(א6 ,)4(4 ,)(א) ו–(ב3
(ב) לתקנות6–) ו3(–ו
הנהיגה הספורטיבית
(הוראות בדבר עיסוק
כמדריך ומאמן),
1702010התש"ע-
.125
משרד התרבות
והספורט
הרשות לנהיגה
ספורטיבית שהוקמה
לפי הוראות סעיף
לחוק הנהיגה 3
,הספורטיבית
2005התשס"ו-
הזמנת בעל רישיון
לבירור
) לתקנות 3()(א9 תקנה
הנהיגה הספורטיבית
(רישיון לנהיגה
ספורטיבית), התשע"א-
1712010
.126משרד המשפטים
הוועדה לרישוי
נוטריונים
מתן רישיון נוטריון
) לחוק 5(–) ו3()(א2 סעיף
הנוטריונים, התשל"ו-
1721976
.70 'ס"ח התשנ"ו, עמ
167
.318'ק"ת התשס"ד, עמ
168
.110 'ס"ח התשס"ו, עמ
169
.1411 'ק"ת התש"ע, עמ
170
.12 'ק"ת התשע"א, עמ
171
.196 'ס"ח התשל"ו, עמ
172
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1336
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.127לשכת עורכי הדין
בית הדין המשמעתי
המחוזי שהוקם לפי
חוק הלשכה
אישום בעבירת
משמעת, השעיית
רישיון
(א) 42–) ו6(34 סעיף
לחוק הנוטריונים,
1976התשל"ו-
.128
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר משרד
הפנים
שר החקלאות
בהתייעצות עם שר
הפנים
ביטול בחירת נציג
רשות ופקיעת חברותו
(ב) לצו הניקוז 9 סעיף
וההגנה מפני שיטפונות
(הקמת רשויות ניקוז),
1731960התש"ך-
.129
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר משרד
הפנים
שר החקלאות
בהתייעצות עם שר
הפנים
העברה מכהונה של
היושב ראש או חבר
הנהלה
(ג) 18–(ב) ו17 סעיפים
לצו הניקוז וההגנה
מפני שיטפונות
(הקמת רשויות ניקוז),
1960התש"ך-
.130
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר משרד
הפנים
שר החקלאות
בהתייעצות עם שר
הפנים
פקיעת עבודתו
של גזבר, מזכיר או
מהנדס
(ב) לצו הניקוז 43 סעיף
וההגנה מפני שיטפונות
(הקמת רשויות ניקוז),
1960התש"ך-
.131
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
ועדה ליד מנהל אגף
הספנות והנמלים
במשרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
37 כמשמעה בסעיף
לתקנות הנמלים,
1741971התשל"א-
מתן רישיון נתב,
ביטולו והתלייתו
וכן חקירה בדבר
התנהגותו המקצועית
) 1(45–) ו1(44 ,43 תקנות
לתקנות הנמלים,
1971התשל"א-
.132הממשלה
חבר הממשלה,
שהממשלה, בהודעה
שפורסמה ברשומות,
העניקה לו את
הסמכות לבצע את
חוק הנפט, התשי"ב-
1751952
מינוי ופקיעת כהונה
של חבר בוועדה
המייעצת
)2()ב(א3 ,א3 סעיפים
(ב) לחוק הנפט, 3–ו
1952התשי"ב-
.133
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר
הוועדה למינוי
משקמים שמונתה
לחוק 2 לפי סעיף
הסדרים במגזר
החקלאי המשפחתי,
1761992התשנ"ב-
מינוי משקם
והעברתו מתפקידו
) 2()(א5–) ו1()(א3 תקנות
לתקנות הסדרים במגזר
החקלאי המשפחתי
(הוראות בדבר מינוי
משקמים), התשנ"ג-
1771992
.587 'ק"ת התש"ך, עמ
173
.306 'ק"ת התשל"א, עמ
174
.322 'ס"ח התשי"ב, עמ
175
.118 'ס"ח התשנ"ב, עמ
176
.59 'ק"ת התשנ"ג, עמ
177
1337
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.134משרד הפנים
שר הפנים
מינוי לחבר מועצת
האיגוד ופקיעת
כהונה
) 1()(ב13 סעיפים
) לחוק הסדרת 2(17–ו
הטיפול בחופי הכנרת,
1782008התשס"ח-
.135משרד האוצר
שר האוצר
מינוי לכהן כחבר
מועצת יועצי המס
המייצגים, פקיעת
כהונה והשעיה
(ב) ו–(ד) 5 –) ו2(3 סעיפים
לחוק הסדרת העיסוק
בייצוג על ידי יועצי מס,
1792005התשס"ה-
.136
משרד האוצר/רשות
המסים/"רשות מס"
מועצת יועצי מס
מייצגים/ועדת
המשמעת של יועצי
המס
מתן רישיון, ביטולו
והתלייתו, רישום
בפנקס של יועץ מס
מייצג וביטול רישום
וכן דיון משמעתי
בעניינו של יועץ מס
מייצג
)2()) ו–(ד1()(ג10 סעיפים
) לחוק הסדרת 6(16–ו
העיסוק בייצוג
על ידי יועצי מס,
2005התשס"ה-
.137משרד האוצר
שר האוצר
הפסקה והשעיה
מכהונה של חבר
ועדת המשמעת
) 2(20–) ו2()(ב19 סעיפים
לחוק הסדרת העיסוק
בייצוג על ידי יועצי מס,
2005התשס"ה-
.138משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות או
מי שהוא הסמיך
לעניין חוק הסדרת
העיסוק במקצועות
הבריאות, התשס"ח-
1802008
מתן תעודות
במקצועות הבריאות
) לחוק 5(8 סעיף
הסדרת העיסוק
במקצועות הבריאות,
2008התשס"ח-
.139משרד הבריאות
שר הבריאות
מינוי ופקיעת כהונה
של חבר מועצה
למחקר במחוללי
מחלות
(ב) לחוק 7–(ד) ו6 סעיף
הסדרת מחקרים
במחוללי מחלות
ביולוגיים, התשס"ט-
1812008
.140משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות או
עובד משרד הבריאות
שהוא הסמיכו לעניין
זה
הסמכת מפקחים
לעניין מחקרים
במחוללי מחלות
ביולוגיים
) לחוק הסדרת 1(18 סעיף
מחקרים במחוללי
מחלות ביולוגיים,
2008התשס"ט-
.450 'ס"ח התשס"ח, עמ
178
.114 'ס"ח התשס"ה, עמ
179
.720 'ס"ח התשס"ח, עמ
180
.27 'ס"ח התשס"ט, עמ
181
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1338
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.141משרד הפנים
יושב ראש רשות
מקומית
מינוי פקחים לעניין
תקנות הסדרת
מקומות רחצה
(בטיחות בבריכות
שחייה), התשס"ד-
1822004
לתקנות37 תקנה
הסדרת מקומות רחצה
(בטיחות בבריכות
2004שחייה), התשס"ד-
.142
המוסד לבחינת
כשירות מינויים
בספורט בישראל
המוסד לבחינת
כשירות מינויים
בספורט בישראל
מינוי והשעיית שופט
ספורט וחבר במוסד
שיפוט פנימי
(ג) 11–ב ו10 סעיפים
ו–(ד) לחוק הספורט,
1831988התשמ"ח-
.143
רשות הספנות
והנמלים
המפקח על הימאים
על פי כתב מינוי
מאת רשות הספנות
והנמלים
מתן וחידוש פנקס
ימאי לשירות בצוות
אניית צי סוחר
ולמתלמד ימי
לחוק הספנות 4 סעיף
(ימאים), התשל"ג-
),4()(א4 , ותקנות1841973
)2(14–)(א) ו6( ,)(א5
לתקנות הספנות
(ימאים), התשס"ב-
1852002
.144
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
שר התחבורה
והבטיחות בדרכים
העברת חבר המועצה
להסמכת ימאים
מכהונתו
) לחוק 2()(א28 סעיף
הספנות (ימאים),
1973התשל"ג-
.145
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
בית דין משמעתי
לימאים
השעיה של ימאי
מתפקיד מסוים בכלי
שיט, או משירות
כלי שיט או בסוג
מסוים של הפלגות,
התנייתה והגבלתה
א ו־ב(א) 163 סעיף
לחוק הספנות (ימאים),
1973התשל"ג-
.146
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
מפקח כהגדרתו
לחוק 1 בסעיף
הספנות (ימאים),
1973התשל"ג-
תנאי כשירות כללית
לשירות בצוות אניות
צי סוחר ולמתלמד
בבית ספר ימי
) לתקנות 4()(א4 תקנה
הספנות (ימאים),
2002התשס"ב-
.147
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
רשות הרישוי
כהגדרתה בתקנה
לתקנות הספנות 1
(ימאים) (משיטי
כלי שיט קטנים),
/1861998התשנ"ח-
מנהל תחום כלי שיט
קטנים משיטים
מתן תעודות משיט
שונות, התלייתן,
ביטולו ודחייתן
), 8(10 ,7)7( תקנות
), 8(11 ,)10(ג10 ,)7(א10
לתקנות הספנות21– ו19
(ימאים) (משיטי
כלי שיט קטנים),
1998התשנ"ח-
.672 'ק"ת התשס"ד, עמ
182
.122 'ס"ח התשמ"ח, עמ
183
.329 'ס"ח התשל"ג, עמ
184
.500 'ק"ת התשס"ב, עמ
185
.751 'ק"ת התשנ"ח, עמ
186
1339
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.148
משרד החינוך משרד
המשפטים
מועצת הספריה
הלאומית/היועץ
המשפטי לממשלה
פקיעת חברותו של
אדם במועצה
) לחוק 3()(א14 סעיף
הספרייה הלאומית,
1872007התשס"ח-
.149משרד החינוך
שר החינוך
פקיעת חברותו של
אדם במועצה
) לתקנות 5(3 תקנה
הספריות הציבוריות
(המועצה), התשל"ו-
1881976
.150משרד הפנים
שר הפנים
מינוי כחבר וכיושב
ראש המועצה הדתית
(א) לתקנות 4 תקנה
העדות הדתיות (ארגונן)
(העדה הדרוזית),
1891995התשנ"ו-
.151
משרד הרווחה
והשירותים
החברתיים
מי שהתמנה
לרשם העובדים
הסוציאליים
12 לפי סעיף
לחוק העובדים
הסוציאליים,
/ 1901996התשנ"ו-
ועדת הרישום
שמונתה לפי סעיף
לחוק העובדים 13
,הסוציאליים
1996התשנ"ו-
רישום, מחיקה,
התליה או הגבלת
רישום של
עובד סוציאלי
בפנקס העובדים
הסוציאליים
),1()(ב14 סעיפים
) לחוק 2()(א15 –(ד) ו14
,העובדים הסוציאליים
ותקנה 1996התשנ"ו-
) לתקנות העובדים 4(1
הסוציאליים (כללים
בדבר דרכי רישום
בפנקס העובדים
הסוציאליים), התשס"ג-
1912002
.152
משרד הרווחה
והשירותים
החברתיים
תובע מוסמך,
ועדת המשמעת
לפי חוק העובדים
הסוציאליים,
1996התשנ"ו-
בירור עבירת משמעת
לחוק 34–) ו5(27 סעיפים
העובדים הסוציאליים,
1996התשנ"ו-
.153
משרד הרווחה
והשירותים
החברתיים
שר הרווחה
והשירותים
החברתיים
השעיה, פקיעת
כהונתו של חבר
ועדת המשמעת
לחוק 31–) ו3(30 סעיפים
העובדים הסוציאליים,
1996התשנ"ו-
.50 'ס"ח התשס"ח, עמ
187
.1350 'ק"ת התשל"ו, עמ
188
.127 'ק"ת התשנ"ו, עמ
189
.152 'ס"ח התשנ"ו, עמ
190
.246 'ק"ת התשס"ג, עמ
191
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1340
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.154משרד המשפטים
שר המשפטים
העברה מכהונה של
יו"ר או חבר בוועדה
הממליצה לפי תקנה
לתקנות העונשין 3
(דרכי הנהלת הקרן
הייעודית לטיפול
ברכוש שחולט
ובקנסות שהוטלו
בתיקי סחר בבני
אדם והחזקה בתנאי
עבדות), התשס"ט-
1922009
(ו) לתקנות3 תקנה
העונשין (דרכי הנהלת
הקרן הייעודית לטיפול
ברכוש שחולט ובקנסות
שהוטלו בתיקי סחר
בבני אדם והחזקה
בתנאי עבדות),
2009התשס"ט-
.155משרד הביטחון
ראש אגף משאבי
אנוש בצבא ההגנה
לישראל או במשטרת
ישראל, לפי העניין
זכאות לאות
)(א) 5(5–) ו3(5 תקנות
לתקנות העיטורים
בצבא ההגנה לישראל
(אות מלחמת לבנון
השנייה — קביעת
זכאים), התשס"ח-
1932007
.156משרד הביטחון
ראש אגף משאבי
אנוש בצבא הגנה
לישראל או במשטרת
ישראל, לפי העניין
זכאות לאות
) לתקנות 3(5 תקנה
העיטורים בצבא הגנה
לישראל (אות מערכת
שלום הגליל — קביעת
זכאים), התשמ"ג-
1941983
.157משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות או
מי שהוא הסמיך
לעניין חוק העיסוק
באופטומטריה,
1951991התשנ"א-
ביטול רישיון
או תעודת
מומחה לעיסוק
באופטומטריה
והתלייתה
לחוק העיסוק 13 סעיף
באופטומטריה,
1991התשנ"א-
.158
משרד הפנים משרד
המשפטים
ועדת המכרזים/
היועץ המשפטי של
העירייה
מינוי מבקר העירייה
ותפקידים בכירים
בעירייה המופיעים
בתוספת החמישית
לפקודה
) 3()(ג167 סעיפים
) לפקודת 1()1(ב170–ו
העיריות
.558 'ק"ת התשס"ט, עמ
192
.64 'ק"ת התשס"ח, עמ
193
.709 'ק"ת התשמ"ג, עמ
194
.191 'ס"ח התשנ"א, עמ
195
1341
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.159משרד הפנים
מועצת העירייה/
הוועדות לבדיקת
מינויים שמונו
א 5– ו5 לפי תקנות
לתקנות העיריות
(נציגי העירייה
בתאגיד עירוני),
1962006התשס"ו-
כשירות לכהן כנציג
העירייה בתאגיד
עירוני
) 6(8–) ו2()(א4 תקנות
לתקנות העיריות (נציגי
העירייה בתאגיד
2006עירוני), התשס"ו-
.160רשם העמותות
רשם העמותות
שקילת פסלות כהונה
לשמש כחבר ועד או
חבר בוועדת הביקורת
של עמותה
) לחוק 4()(א33 סעיף
העמותות, התש"ם-
1971981
.161רשם העמותות
רשם העמותות
כשירות לכהן
כמפקח לפי הוראות
חוק העמותות,
1981התש"ם-
) 1()ב(א39 סעיף
לחוק העמותות,
1981התש"ם-
.162רשם העמותות
רשם העמותות
כשירות לכהן כבודק
חיצוני של עמותות
) 2()ד(א39 סעיף
לחוק העמותות,
1981התש"ם-
.163רשם העמותות
רשם העמותות
כשירות לכהן כחוקר
או חוקר חיצוני של
עמותות
) 1()(ג40 סעיף
לחוק העמותות,
1981התש"ם-
.164
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה
מתן רישיון לעסוק
כקבלן כוח אדם,
ביטולו, סיוגו
והתלייתו
)4()(א6 ,)3()(א3 סעיפים
(ב) לחוק העסקת 6–ו
עובדים על ידי קבלני
כוח אדם, התשנ"ו-
1981996
.165
משרד התרבות
והספורט רשות
העתיקות
שר התרבות והספורט/
מנהל רשות העתיקות
או עובד אחר של
הרשות שהוסמך לכך
ביטול או התליית
רישיון למסחר
בעתיקות
(א) לחוק 18 סעיף
העתיקות, התשל"ח-
1991978
.478 'ק"ת התשס"ו, עמ
196
.210 'ס"ח התש"ם, עמ
197
.201 'ס"ח התשנ"ו, עמ
198
.76 'ס"ח התשל"ח, עמ
199
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1342
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.166משרד המשפטים
ועדת המשמעת
לפי חוק הפטנטים,
2001967התשכ"ז-
נקיטת אמצעי
משמעת כנגד עורך
פטנטים, מחיקת שמו
מן הפנקס, איסור
לעסוק כעורך פטנטים
לתקופה שלא תעלה
על חמש שנים
) 1()(א148 סעיף
לחוק הפטנטים,
1967התשכ"ז-
.167משרד הביטחון
"הרשות המוסמכת"
1 כהגדרתה בסעיף
לחוק הפיקוח על
ייצוא ביטחוני,
2012007התשס"ז-
מתן רישיון לפי פרק ד'
לחוק הפיקוח על
ייצוא ביטחוני,
, 2007התשס"ז-
ביטולו, התלייתו או
הגבלתו
לחוק 9–) ו1(8 סעיפים
הפיקוח על ייצוא
2007ביטחוני, התשס"ז-
.168
משרד הרווחה
והשירותים
החברתיים
מפקח על מוסד
משולב כמשמעותו
בחוק הפיקוח על
מוסדות לטיפול
במשתמשים בסמים,
2021993התשנ"ג-
כשירות לניהול מוסד
משולב
) לתקנות 3(א48 תקנה
הפיקוח על מוסדות
לטיפול במשתמשים
בסמים (תנאי קבלה
ושהייה של מטופלים
במוסד משולב),
2031994התשנ"ד-
.169
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
המפקח כהגדרתו בצו
הפיקוח על מצרכים
ושירותים (הסעת
סיור, הסעה מיוחדת
והשכרת רכב),
2041985התשמ"ה-
מתן רישיון למשרד
הסעות ולמנהל
מקצועי של משרד
הסעות
)5()(א20–), ו9(19 סעיפים
לצו הפיקוח על מצרכים
ושירותים (הסעת סיור,
הסעה מיוחדת והשכרת
, 1985רכב), התשמ"ה-
) 1(ב15 בשילוב תקנות
ג לתקנות 15–) ו3( עד
התעבורה
.170
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
מנהל האגף לרכב
ושירותי תחזוקה
במשרד התחבורה
והבטיחות בדרכים,
לרבות אדם שמנהל
האגף לרכב ושירותי
אישור או הסמכת
אדם למנהל מקצועי
של מפעל העוסק
בעניינים המנויים
בסעיפים
) לצו 5()(א13 סעיף
הפיקוח על מצרכים
ושירותים (מוסכים
ומפעלים לכלי רכב),
, בשילוב1970התש"ל-
.148 'ס"ח התשכ"ז, עמ
200
.398 'ס"ח התשס"ז, עמ
201
.126 'ס"ח התשנ"ג, עמ
202
.1045 'ק"ת התשנ"ד, עמ
203
.1164 'ק"ת התשמ"ה, עמ
204
1343
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
תחזוקה העביר אליו
את סמכויותיו לפי צו
זה, כולן או מקצתן/
ועדת ההסמכה לפי
לצו הפיקוח 10 סעיף
על מצרכים ושירותים
(מוסכים ומפעלים
לכלי רכב), התש"ל-
2051970
(ב) לצו12–(א) ו10
הפיקוח על מצרכים
ושירותים (מוסכים
ומפעלים לכלי רכב),
1970התש"ל-
)3( ) עד1(ב15 תקנות
ג לתקנות התעבורה15–ו
.171
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
מנהל האגף לרכב
ושירותי תחזוקה
במשרד התחבורה
או מי שהוא אצל לו
את סמכויותיו לפי
צו הפיקוח, כולן או
מקצתן
רישום בפנקס
השמאים וביטול
רישום או תעודה
(א) 8–) ו7()(א4 סעיפים
לצו הפיקוח על
מצרכים ושירותים
(שמאי רכב), התש"ם-
, בשילוב תקנות 2061980
ג15–) ו3( ) עד1(ב15
לתקנות התעבורה
.172משרד האוצר
הממונה על שוק
ההון, ביטוח וחיסכון
(המפקח על הביטוח)
מתן רישיון למבקש
שאינו תאגיד
(ג) לתקנות 3 תקנה
הפיקוח על עסקי ביטוח
(רישיון לסוכן ביטוח),
2071969התשכ"ט-
.173משרד האוצר
הממונה על שוק
ההון, ביטוח וחיסכון
(המפקח על הביטוח)
ביטול או שינוי היתר
לשליטה במבטח
) ו–(ג) 3()א(א33 סעיף
לחוק הפיקוח על
הביטוח
.174משרד האוצר
הממונה על שוק
ההון, ביטוח וחיסכון
(המפקח על הביטוח)
מתן רישיון סוכן
ביטוח ליחיד, ביטולו,
התלייתו, התניית
תנאים בו או שינוי
תנאיו
)4()(א), (ב25 סעיפים
)6()(א29–) ו1()1 ו–(ג
לחוק הפיקוח על
הביטוח
.175הממשלה
הממשלה
מינוי חבר לוועדה
הציבורית להצעת
מועמדים למנהלים
מיוחדים ולחברי
מינהלות לפי סעיף
ג לחוק הפיקוח על 78
הביטוח
ג(ד) לחוק 78 סעיף
הפיקוח על הביטוח
.2186 'ק"ת התש"ל, עמ
205
.2182 'ק"ת התש"ם, עמ
206
.804 'ק"ת התשכ"ט, עמ
207
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1344
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.176משרד האוצר
הממונה על שוק
ההון, ביטוח וחיסכון
(המפקח על הביטוח)
מינוי והעברה
מכהונה של מנהל
מיוחד וחבר מינהלה
של קרן ותיקה
) 3()ד(א78 סעיפים
) לחוק 3()ה(ב78–ו
הפיקוח על הביטוח
.177משרד האוצר
שר האוצר
הגבלות על מינוי
דירקטור
) לתקנות 4(4 תקנה
הפיקוח על שירותים
פיננסיים (ביטוח)
(דירקטוריון וועדותיו),
2082007התשס"ז-
.178
משרד המשפטים
משרד האוצר
היועץ המשפטי
לממשלה/הממונה
על שוק ההון, ביטוח
וחיסכון (המפקח על
הביטוח)
כשירות לכהן כחבר
ועדת השקעות
) לתקנות 4()(ב31 תקנה
הפיקוח על שירותים
פיננסיים (ביטוח)
(דרכי השקעת ההון
והקרנות של מבטח
וניהול התחייבויותיו),
2092001התשס"א-
.179משרד האוצר
הממונה על שוק
ההון, ביטוח וחיסכון
(המפקח על הביטוח)
מתן רישיון יועץ
פיננסי ורישיון שיווק
פנסיוני, ביטולו,
התלייתו והתניית
תנאים בו
), 4()(א6 ,)3()(א5 סעיפים
)2()(א10 ,)2()(ג9
ו–(ד) לחוק הפיקוח
על שירותים פיננסיים
(ייעוץ, שיווק ומערכת
סליקה פנסיוניים),
2102005התשס"ה-
.180משרד הבריאות
ועדת הרישום
1 כהגדרתה בסעיף
לחוק הפסיכולוגים,
2111977התשל"ז-
רישום, דחיית רישום,
התליה וביטול של
רישום כפסיכולוג
וכן קיום חקירה בשל
חשד לביצוע עבירה
פלילית
37–) ו5(33 ,)1(16 סעיפים
לחוק הפסיכולוגים,
1977התשל"ז-
.181משרד הבריאות
שר הבריאות
העברה מכהונה של
חבר באחת הוועדות
54 המנויות בסעיף
לחוק הפסיכולוגים,
1977התשל"ז-
) לחוק 2()(ב55 סעיף
הפסיכולוגים,
1977התשל"ז-
.1025 'ק"ת התשס"ז, עמ
208
.607 'ק"ת התשס"א, עמ
209
.918 'ס"ח התשס"ה, עמ
210
.158 'ס"ח התשל"ז, עמ
211
1345
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.182
משרד התרבות
והספורט
הרשות המוסמכת
כהגדרתה בסעיף
לחוק הצלילה 1
,הספורטיבית
2121979התשל"ט-
סירוב לתת תעודות
וביטול רישיונות
מתחום הצלילה
הספורטיבית
64–(ב) ו28 תקנות
לתקנות הצלילה
הספורטיבית (תעודות),
2131981התש"ם-
.183
משרד התרבות
והספורט
שר התרבות והספורט
מינוי ופקיעת כהונה
כחבר המועצה
לקולנוע
) לחוק 3(6–(ו) ו4 סעיפים
הקולנוע, התשנ"ט-
2141999
.184משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות,
לרבות משנהו וכל
נושא משרה במשרד
הבריאות שהמנהל
הכללי מינה אותו
למלא תפקידים על פי
פקודת הרופאים [נוסח
חדש], התשל"ז-
/ועדה מיוחדת 2151976
שכונן המנהל
הכללי לעניין זה/שר
הבריאות
ביטול רישיון רופא,
התלייתו או לצורך
נזיפה והתראה
א(א) 44–) ו5(41 סעיפים
לפקודת הרופאים [נוסח
חדש],
1976התשל"ז-
.185משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות או
עובד משרד הבריאות
שהסמיך לשם כך
מתן התואר מומחה
לתקנות 1)1א(א29 תקנה
הרופאים (אישור תואר
מומחה ובחינות),
2161973התשל"ג-
.186
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר
מנהל השירותים
הווטרינריים במשרד
החקלאות
זכאות לקבל רישיון
לעסוק ברפואה
וטרינרית, ביטולו
והתלייתו
)4()(א5 סעיפים
) לחוק 4()(א19–ו
הרופאים הווטרינרים,
2171991התשנ"א-
.141 'ס"ח התשל"ט, עמ
212
.1380 'ק"ת התש"ם, עמ
213
.53 'ס"ח התשנ"ט, עמ
214
.594 ', עמ30 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
215
.1924 'ק"ת התשל"ג, עמ
216
.76 'ס"ח התשנ"א, עמ
217
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1346
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.187משרד הבריאות
שר הבריאות המנהל
הכללי של משרד
הבריאות, לרבות
עובד משרד הבריאות
שהמנהל אצל לו
בכתב את סמכויותיו
לפי פקודה זו, כולן או
מקצתן
מתן רישיון לעסוק
כרוקח וכעוזר רוקח,
התלייתו, ביטולו
או הפעלת אמצעי
משמעת
) 1()(א5 ,3 סעיפים
) לפקודת 5()(א56–ו
הרוקחים [נוסח חדש],
2181981התשמ"א-
.188משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות או
מי שהוא הסמיך לכך
לעניין תקנות אלה,
כולן או מקצתן
ביטול הרשאה אישית
לרוקח
) 6(–) ו5()(ז9 תקנה
לתקנות הרוקחים
(מתן מרשם בידי רוקח
בעל הרשאה אישית),
2192014התשע"ד-
.189משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות
לרבות עובד המדינה
שהוא אצל לו בכתב
את סמכויותיו לפי
תקנות אלה, כולן או
מקצתן
ביטול מינוי של
אחראי מעקב תקופתי
) לתקנות 4()ט(א26 תקנה
הרוקחים (תכשירים),
2201986התשמ"ו-
.190משרד הבריאות
מנהל, לרבות עובד
המכון לביקורת
תקנים וחומרי רפואה
של המשרד שהמנהל
הסמיכו לעניין תקנות
אלה, כולן או מקצתן,
לשם כך
איסור על בעל אישור
להעסיק רוקח אחראי
או מנהל אבטחת
האיכות בתפקידו
בעסק
)4()(ח12 תקנות
) לתקנות 4()(ג17–ו
הרוקחים (תנאי ייצור
נאותים לתכשירים),
2212008התשס"ט-
.191משרד הפנים
יושב ראש ועדת
הבחירות המרכזית
זכאות להיכלל
ברשימת מועמדים
ולהיבחר חבר
המועצה
א, 7 ,)(ב) ו–(ד7 סעיפים
א(א) לחוק הרשויות 41–ו
המקומיות (בחירות),
2221965התשכ"ה-
.694 ', עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
218
.1464 'ק"ת התשע"ד, עמ
219
.906 'ק"ת התשמ"ו, עמ
220
.17 'ק"ת התשס"ט, עמ
221
.248 'ס"ח התשכ"ה עמ
222
1347
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.192
הוועדה לבחינת
השעיית ראשי
רשויות בשל הגשת
כתבי אישום
הוועדה לבחינת
השעיית ראשי
רשויות בשל הגשת
כתבי אישום
השעיית ראש רשות
מתפקידו
א לחוק 19 סעיף
הרשויות המקומיות
(בחירת ראש הרשות
וסגניו וכהונתם),
, 2231975התשל"ה-
לחוק 1א6 וסעיף
המועצות האזוריות
(בחירת ראש המועצה),
1988התשמ"ח-
.193משרד הפנים
ראש הרשות
המקומית
כשירות לכהן
כמהנדס הרשות
המקומית
) לחוק 4(4 סעיף
הרשויות המקומיות
(מהנדס רשות מקומית),
2241991התשנ"ב-
.194רשות מקומית
היועץ המשפטי של
הרשות המקומית
מינוי של מנהל
יחידת נוער ברשות
חינוך מקומית
(ב) 4–) ו4()(א4 סעיף
לחוק הרשויות
המקומיות (מנהל יחידת
נוער ומועצת תלמידים
ונוער), התשע"א-
2252011
.195שר הפנים
בית דין למשמעת
של עובדי הרשויות
המקומיות
נקיטת אמצעי
משמעת כנגד עובדי
רשות מקומית
) לחוק 6(9 סעיף
הרשויות המקומיות
(משמעת),
1978התשל"ח-
.196משרד המשפטים
שר המשפטים
הפסקת כהונה של
חבר בבית הדין
המשמעתי של
הרשויות המקומיות
(ב) לחוק 8 סעיף
הרשויות המקומיות
(משמעת),
1978התשל"ח-
.197
משרד הפנים משרד
המשפטים
ראש הרשות
המקומית/ היועץ
המשפטי של הרשות
המקומית/ פרקליט
המחוז
השעיית והעברת
עובד ממשרתו או
מחלק ממשרותיו
(לתקנות 7 תקנה
הרשויות המקומיות
(משמעת) (התאמת
הוראות), התשל"ט-
2261979
.198
המשרד לביטחון
הפנים
השר לביטחון הפנים
מינוי והשעיית נציב
כבאות והצלה
)(ג)3(א7–) ו3(6 סעיפים
לחוק הרשות הארצית
לכבאות והצלה,
2272012התשע"ב-
.211 'ס"ח התשל"ה, עמ
223
.6 'ס"ח התשנ"ב, עמ
224
.799 'ס"ח התשע"א, עמ
225
.786 'ק"ת התשל"ט, עמ
226
.702 'ס"ח התשע"ב, עמ
227
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1348
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.199
המשרד לביטחון
הפנים
נציב כבאות והצלה
הסמכת חוקר דליקות
וביטול ההסמכה
) לחוק הרשות 1(61 סעיף
הארצית לכבאות
2012והצלה, התשע"ב-
) לתקנות 1()(א4 ותקנה
הרשות הארצית
לכבאות והצלה (חקירת
דליקות), התשע"ד-
2282014
.200
המשרד לביטחון
הפנים
מפקד מחוז ברשות
הכבאות
מינוי מתנדב
) לחוק 3()(ג17 סעיף
הרשות הארצית
לכבאות והצלה,
2012התשע"ב-
.201המשרד לביטחון פנים
נציב כבאות והצלה
הסמכת מפקח
בטיחות אש
) לחוק 1()(א47 סעיף
הרשות הארצית
לכבאות והצלה,
2012התשע"ב-
.202
משרד החינוך משרד
החוץ
שר החינוך/שר החוץ
פקיעת כהונה,
העברה מכהונה
והשעיה של חבר
מועצת הרשות ושל
מנהל הרשות
) ו–(ג)2()(א11 סעיפים
) לחוק 2()(א15–ו
הרשות הישראלית
לחילופי נוער וצעירים,
2292008התשס"ח-
.203
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
מועצת הרשות
שמונתה לפי סעיף
לחוק הרשות 12
הלאומית לבטיחות
בדרכים (הוראת שעה),
/2302006התשס"ו-
שר התחבורה
והבטיחות בדרכים
פקיעת כהונה
והשעיה של חבר
מועצת הרשות ושל
מנהל הרשות
) ו–(ג) 5()(א23 סעיפים
) לחוק הרשות 4(27–ו
הלאומית לבטיחות
בדרכים (הוראת שעה),
2006התשס"ו-
.204
משרד המשפטים
משרד הכלכלה
והתעשייה
היועץ המשפטי
לממשלה/ מועצת
הרשות כאמור בסעיף
לחוק הרשות 8
הלאומית להסמכת
מעבדות, התשנ"ז-
/שר הכלכלה 2311997
והתעשייה
סייג למינוי ופקיעת
כהונה של המנהל
הכללי של הרשות
) 3()(ב14–(ב) ו13 סעיפים
לחוק הרשות הלאומית
להסמכת מעבדות,
1997התשנ"ז-
.752 'ק"ת התשע"ד, עמ
228
.821 'ס"ח התשס"ח, עמ
229
.347 'ס"ח התשס"ו, עמ
230
.156 'ס"ח התשנ"ז, עמ
231
1349
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.205
משרד התרבות
והספורט
שר התרבות
והספורט/מועצת
הרשות הלאומית
למורשת יהדות
בוכרה, לפי העניין
סייג למינוי, פקיעת
והשעיית כהונת
מנהל הרשות וחברי
המועצה
), 6()(א11 ,7 סעיפים
(ג) 14–) ו3()(ב14 ,)(ב11
לחוק הרשות הלאומית
למורשת יהדות בוכרה,
2322007התשס"ז-
.206
משרד התרבות
והספורט
שר התרבות
והספורט/מועצת
הרשות הלאומית
למורשת יהדות לוב,
לפי העניין
סייג למינוי, פקיעת
והשעיית כהונתמנהל
הרשות וחברי
המועצה
), 6()(א11 ,7 סעיפים
(ג) 14–) ו3()(ב14 ,)(ב11
לחוק הרשות הלאומית
למורשת יהדות לוב,
2332007התשס"ז-
.207משרד ראש הממשלה
הרשות הלאומית
למלחמה בסמים
העברת חבר מועצה
מכהונתו
) לחוק הרשות 1(9 סעיף
הלאומית למלחמה
בסמים ובשימוש לרעה
באלכוהול, התשמ"ח-
2341988
.208
משרד התרבות
והספורט
שר התרבות והספורט
פקיעת כהונת המנהל
הכללי של הרשות
וחבר מועצת הרשות
) 2(13–) ו3()(ב11 סעיפים
לחוק הרשות הלאומית
לתרבות היידיש,
2351996התשנ"ו-
.209
משרד התרבות
והספורט
שר התרבות והספורט
פקיעת כהונת המנהל
הכללי של הרשות
וחבר מועצת הרשות
)2(13–) ו3()(ב11 סעיף
לחוק הרשות הלאומית
לתרבות הלאדינו,
2361996התשנ"ו-
.210
משרד המשפטים
משרד התקשורת
היועץ המשפטי
לממשלה/שר
התקשורת
מינוי ופקיעת כהונה
של חבר מועצת
הרשות ושל המנהל
הכללי של הרשות
(א)10 ,)5()(א9 סעיפים
(ה) 26–(ה) ו10 ,)2(
לחוק הרשות השנייה
לטלוויזיה ורדיו,
2371990התש"ן-
.211
משרד המשפטים
משרד התקשורת
היועץ המשפטי
לממשלה/ועדת
המכרזים
מתן מכרז זיכיון
לשידורים
) לחוק 2()(א41 סעיף
הרשות השנייה
לטלוויזיה ורדיו,
1990התש"ן-
.212
משרד המשפטים
משרד התקשורת
היועץ המשפטי
לממשלה/מועצת
המנהלים של חברת
חדשות
פקיעת כהונה של
דירקטור מטעם
הרשות
) לחוק 2()(ו67 סעיף
הרשות השנייה
לטלוויזיה ורדיו,
1990התש"ן-
.101 'ס"ח התשס"ז, עמ
232
.105 'ס"ח התשס"ז, עמ
233
.90 'ס"ח התשמ"ח, עמ
234
.182 'ס"ח התשנ"ו, עמ
235
.185 'ס"ח התשנ"ו, עמ
236
.59 'ס"ח התש"ן, עמ
237
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1350
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.213
המשרד לפיתוח
הפריפריה, הנגב
והגליל
השר לפיתוח
הפריפריה, הנגב
והגליל/יושב ראש
מועצת הרשות
לפיתוח הגליל
כהונה כחבר המועצה
או כחבר המינהלה
ופקיעת כהונה
) 3(15–) ו2()(א12 סעיפים
לחוק הרשות לפיתוח
2381993הגליל, התשנ"ג-
.214
משרד האוצר המשרד
לפיתוח הפריפריה,
הנגב והגליל
שר האוצר/השר
לפיתוח הפריפריה,
הנגב והגליל/יושב
ראש מועצת הרשות
לפיתוח הנגב
כהונה כחבר המועצה
או כחבר המינהלה
והעברה מתפקידם
) 2(16–) ו2()(א12 סעיפים
לחוק הרשות לפיתוח
2391991הנגב, התשנ"ב-
.215
/משרד התיירות
משרד ראש הממשלה/
עיריית ירושלים
מועצת הרשות
לפיתוח/ראש
הממשלה או השר
שהממשלה קבעה
אותו לעניין חוק זה/
ראש עיריית ירושלים,
לפי העניין
מינוי לכהונה כחבר
מועצה וכמנהל
הרשות, פקיעה
והעברה מכהונה
) 2(14 ,)2()(א10 סעיפים
) לחוק הרשות 2()(ב19–ו
לפיתוח ולקידום
התרבות, התיירות
וקשרי החוץ של
ירושלים, התשס"ו-
2402005
.216
הממשלה עיריית
ירושלים
יושב ראש ועדת
השרים לענייני
ירושלים או השר
שהממשלה קבעה
אותו לעניין חוק זה,
יחד עם שר האוצר/
ראש עיריית ירושלים
כהונה כחבר מועצת
הרשות או כחבר
המינהלה והעברה
מכהונה
) 2(14–) ו2()(א11 סעיפים
לחוק הרשות לפיתוח
ירושלים, התשמ"ח-
2411988
.217משרד ראש הממשלה
ראש הממשלה
העברה מכהונה
של חבר הוועדה
המייעצת
כמשמעותה בחוק
הרשות לקידום
מעמד האישה
242-1998 התשנ"ח
) לחוק הרשות 3(13 סעיף
לקידום מעמד האישה,
1998התשנ"ח-
.218
נשיא המדינה/משרד
הרווחה והשירותים
החברתיים/משרד
הפנים
נשיא המדינה
בהמלצת שר
הרווחה והשירותים
החברתיים שניתנה
לאחר התייעצות עם
שר הפנים
העברה של חבר
מועצה מכהונה
ברשות לשיקום
האסיר
) לחוק 1(13 סעיף
הרשות לשיקום האסיר,
1983התשמ"ג-
.138 'ס"ח התשנ"ג, עמ
238
.26 'ס"ח התשנ"ב, עמ
239
.98 'ס"ח התשס"ו, עמ
240
.168 'ס"ח התשמ"ח, עמ
241
.171 'ס"ח התשנ"ח, עמ
242
1351
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.219משרד הפנים
שר הפנים
הענקת אשרת עולה
) לחוק 3()(ב2 סעיף
2431950השבות, התש"י-
.220משרד התקשורת
שר התקשורת
השעיית חבר מועצת
תאגיד השידור
הציבורי
) ו–(ב) 6()(א15 סעיף
לחוק השידור הציבורי,
2442014התשע"ד-
.221משרד התקשורת
שר התקשורת
מינוי והשעיית
חבר וועדת האיתור
למועצת תאגיד
השידור הציבורי
) 4()(א34–(ג) ו29 סעיפים
לחוק השידור הציבורי,
2014התשע"ד-
.222
מועצת תאגיד
השידור הציבורי
מועצת תאגיד
השידור הציבורי
העברת המנהל
הכללי של מועצת
תאגיד השידור
הציבורי מתפקידו
41–) ו5()(ב40 סעיפים
לחוק השידור הציבורי,
2014התשע"ד-
.223משרד הבריאות
שר הבריאות
ביטול או התליית
הרשאה לעסוק
בהיפנוט
) לחוק 5(18 סעיף
השימוש בהיפנוזה,
2451984התשמ"ד-
.224
בית הדין המשמעתי
ד לחוק 192 לפי סעיף
השיפוט הצבאי
בית הדין המשמעתי
ד לחוק 192 לפי סעיף
השיפוט הצבאי
נקיטת אמצעי
משמעת כנגד שופט
צבאי משפטאי
) לחוק 3()ד(ג192 סעיף
השיפוט הצבאי
.225משרד המשפטים
ועדת הפיקוח לפי
א לחוק 16 סעיף
התביעות של קרבנות
השואה (הסדר
הטיפול), התשי"ז-
2461957
דיון בתלונות נגד
מטפלים בשל עבירות
משמעתיות
) לחוק 5(ג16 סעיף
התביעות של קרבנות
השואה (הסדר הטיפול),
1957התשי"ז-
.226משרד הפנים
שר הפנים באמצעות
הוועדה לבחינת
השעיית ראשי
רשויות בשל הגשת
כתבי אישום/היועץ
המשפטי לממשלה
כשירות חבר
מוסד תכנון מקומי
והשעייתו מתפקידו
ב לחוק התכנון 44 סעיף
והבנייה, התשכ"ה-
2471965
.227משרד האוצר
הוועדה המייעצת
שהוקמה לפי
ד לחוק 202 סעיף
התכנון והבנייה,
1965התשכ"ה-
מתן רישיון שמאי
מכריע התלייתו
ומחיקתו
), 3(ה202 סעיפים
) ו–(ג) לחוק 1()ט(ב202
,התכנון והבנייה
1965התשכ"ה-
.159 'ס"ח התש"י, עמ
243
.778 'ס"ח התשע"ד, עמ
244
.170 'ס"ח התשמ"ד, עמ
245
.74 'ס"ח התשי"ז, עמ
246
.307 'ס"ח התשכ"ה, עמ
247
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1352
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.228משרד האוצר
שר האוצר
מתן רישיון למכון
בקרה
) 3()טו(א158 סעיף
לחוק התכנון והבנייה,
1965התשכ"ה-
.229משרד האוצר
שר האוצר או השר
הממונה
ביטול הרשאה לבקר
מורשה
) 2()כב(ה158 סעיף
לחוק התכנון והבנייה,
1965התשכ"ה-
.230משרד האוצר
שר האוצר
הסמכת מפקחים
לשם פיקוח על מכוני
הבקרה
) 1()לא(ב158 סעיף
לחוק התכנון והבנייה,
1965התשכ"ה-
.231
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
ועדת המוניות
שמונתה לפי
א לפקודת 14 סעיף
התעבורה
זכאות לרישיון
להפעלת מונית
והיתר להעברת
רישיון להפעלת
מונית
ד 14–) ו2(14 סעיפים
לפקודת התעבורה
.232
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
המפקח על התעבורה
1 כהגדרתו בסעיף
לפקודת התעבורה
מתן רישיון להפעלת
קו שירות למוניות,
ביטולו, הגבלתו או
התלייתו
) 3()ח(ב14 סעיפים
) לפקודת 2()יג(א14–ו
התעבורה
.233
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
סמנכ"ל בכיר תנועה
במשרד התחבורה
("רשות הרישוי") או
מי שהוא אצל לו את
סמכויותיו לפי פקודת
התעבורה ותקנות
התעבורה, כולן או
מקצתן
מינוי בכתב לבוחן,
חידוש/אי–חידוש,
התלייה או ביטול של
כתב מינוי
לתקנות 1 תקנה
התעבורה (הגדרת
"בוחן") בשילוב תקנות
ג 15–) ו3( ) עד1(ב15
לתקנות התעבורה
.234
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
רשות הרישוי
1 כהגדרתה בסעיף
לפקודת התעבורה
ייחוד תו מסחרי
לסוחר של רכב מנועי
) 2()א(א292 תקנה
לתקנות התעבורה
.235
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
הרשות כהגדרתה
לתקנות 579 בתקנה
התעבורה/ועדת
ההסמכה כמשמעותה
) 1(א584 בתקנה
לתקנות האמורות
מתן כתב הסמכה
לקצין בטיחות
) לתקנות 5(582 תקנה
התעבורה
.236
משרד הבינוי
והשיכון
שר הבינוי והשיכון
הסמכת מפקח על
דיור בהישג יד
) לתוספת 1()(ב11 סעיף
השישית לחוק
התכנון והבנייה,
1965התשכ"ה-
1353
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.237
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה
מינוי ופקיעת כהונה
של חבר בוועדת
האימוץ או משקיף
ב לחוק 8 לפי סעיף
התקנים, התשי"ג-
2481953
)1()ב(ג8 סעיפים
) לחוק 2()ו(א8–) ו2(–ו
1953התקנים, התשי"ג-
.238משרד התקשורת
המנהל הכללי של
משרד התקשורת או
מי שהוא הסמיכו
לעניין תקנות אלה,
דרך כלל או לעניין
מסוים
תנאים מוקדמים
לבקשת רישיון רדיו
טלפון נייד
) לחוק2()2(א4 סעיף
התקשורת (בזק
ושידורים),
ותקנה 1982התשמ"ב-
(ב) לתקנות התקשורת 10
(בזק ושידורים) (הליכים
ותנאים לקבלת רישיון
כללי אחוד), התש"ע-
2492010
.239משרד התקשורת
שר התקשורת/
המועצה לשידורי
כבלים ושידורי לווין
מתן רישיונות
לשידורי כבלים ולווין
)2(מז6–) ו2(2ח6 סעיפים
לחוק התקשורת
(בזק ושידורים),
1982התשמ"ב-
.240משרד התקשורת
שר התקשורת
מינוי והעברה
מכהונה של חבר
בוועדה המייעצת
לעניין עיצומים
כספיים
)1()(ג1א37 סעיפים
(ד)1א37–) ו2(–ו
) לחוק התקשורת 3(
,)(בזק ושידורים
1982התשמ"ב-
.241משרד התקשורת
שר התקשורת
מינוי מפקח על
ביצוע הוראות
חוק התקשורת
(בזק ושידורים),
1982התשמ"ב-
) 1()יא(ב37 סעיף
לחוק התקשורת
(בזק ושידורים),
1982התשמ"ב-
.242משרד התקשורת
המועצה לשידורי
כבלים
בקשה לשידור ערוץ
במשותף, התנייתה
ודחייתה
) 3()(יב1א39 כלל
לכללי התקשורת (בזק
ושידורים) (בעל רישיון
לשידורים), התשמ"ח-
2501987
.30 'ס"ח התשי"ג, עמ
248
.646 'ק"ת התש"ע, עמ
249
.138 'ק"ת התשמ"ח, עמ
250
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1354
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.243משרד התקשורת
המנהל הכללי של
משרד התקשורת או
מי שהוא הסמיכו
לעניין תקנות אלה,
דרך כלל או לעניין
מסוים
תנאים מוקדמים
לבקשת רישיון כללי
ייחודי
(ב) לתקנות 11 תקנה
התקשורת (בזק
ושידורים) (הליכים
ותנאים לקבלת רישיון
כללי ייחודי), התשס"ד-
2512004
.244משרד התקשורת
המנהל הכללי של
משרד התקשורת
או מי שהוא הסמיך
לעניין תקנות אלה,
דרך כלל או לעניין
מסוים
תנאים מוקדמים
לבקשת רישיון כללי
למתן שירותי בזק
בין־לאומיים
(ב) לתקנות 10 תקנה
התקשורת (בזק
ושידורים) (הליכים
ותנאים לקבלת רישיון
כללי למתן שירותי
בזק בין־לאומיים),
2522004התשס"ד-
.245משרד התקשורת
המנהל הכללי של
משרד התקשורת
או מי שהוא הסמיך
לעניין תקנות אלה,
דרך כלל או לעניין
מסוים
תנאים מוקדמים
לבקשת רישיון כללי
למתן שירותי בזק
פנים־ארציים נייחים
(ב) לתקנות 11 תקנה
התקשורת (בזק
ושידורים) (הליכים
ותנאים לקבלת רישיון
כללי למתן שירותי בזק
פנים־ארציים נייחים),
2532000התש"ס-
.246משרד התקשורת
שר התקשורת
מינוי והפסקת כהונה
של חבר בוועדה
המייעצת
) ו–(ה)5()(ג2 תקנה
) לתקנות התקשורת 2(
(בזק ושידורים) (ועדה
מייעצת), התשע"א-
2542011
.247
משרד התרבות
והספורט
שר התרבות והספורט
מינוי לכהונה כחבר
מועצה, פקיעה
והעברה מכהונה
) 3(6–(ה) ו4 סעיפים
לחוק התרבות
והאמנות, התשס"ג-
2552002
.248משרד החינוך
שר החינוך/המנהל
הכללי של משרד
החינוך
פקיעת חברותו של
אדם בוועד החינוך
) לתקנון 4()(א7 סעיף
ועד החינוך, התשל"ה-
2561974
.249
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר
ועדת שמיטה
ממלכתית
הפסקת כהונה של
חבר ועדת השמיטה
הממלכתית
)(ד) לחוק 4(–) ו3(6 סעיף
ועדת שמיטה ממלכתית,
2572008התשס"ח-
.758 'ק"ת התשס"ד, עמ
251
.402 'ק"ת התשס"ד, עמ
252
.886 'ק"ת התש"ס עמ
253
.926 'ק"ת התשע"א, עמ
254
.64 'ס"ח התשס"ג, עמ
255
.547 'ס"ח התשל"ה, עמ
256
.254 'ס"ח התשס"ח, עמ
257
1355
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.250משרד ראש הממשלה
ראש הממשלה
העברה מכהונה
של חבר המועצה
הציבורית כמשמעה
בחוק זאב ז'בוטינסקי
(ציון זכרו ופועלו),
2582005התשס"ה-
(ג) לחוק זאב 7 סעיף
ז'בוטינסקי (ציון זכרו
2005ופועלו), התשס"ה-
.251משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות
העברת חבר ועדת
אתיקה מכהונתו
) לתקנות 1()(ב5 תקנה
זכויות החולה (דרכי
מינוי, תקופת כהונה,
וסדרי עבודה של ועדות
אתיקה), התשנ"ז-
2591996
.252משרד החינוך
שר החינוך
כשירות לקבל תעודה
כמאבחן מוכר,
ביטולה והתלייתה
) 2(8–) ו3()(א6 סעיפים
לחוק זכויות תלמידים
עם לקות למידה
במוסדות על־תיכוניים,
2602008התשס"ח-
.253משרד ממשלתי
ועדת מכרזים
דחיית הצעה
לרכישת עבודה או
שירותים עתירי כוח
אדם עקב הרשעה
בדיני עבודה
) לתקנות 1()א(א6 תקנה
חובת המכרזים,
2611993התשנ"ג-
.254
מוסד להשכלה
גבוהה
ועדת המכרזים של
המוסד שמונתה לפי
לתקנות 13 תקנה
חובת המכרזים
(התקשרויות של
מוסד להשכלה
גבוהה), התש"ע-
2622010
דחיית הצעה
לרכישת עבודה או
שירותים עתירי כוח
אדם
) לתקנות 1()(א11 תקנה
חובת המכרזים
(התקשרויות של מוסד
להשכלה גבוהה),
2010התש"ע-
.255
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה
מינוי או כהונה כחבר
ההנהלה
לתקנות חופשה 6 תקנה
שנתית (קרנות חופשה),
2631951התשי"א-
.268 'ס"ח התשס"ה, עמ
258
.80 'ק"ת התשנ"ו, עמ
259
.434 'ס"ח התשס"ח, עמ
260
.826 'ק"ת התשנ"ג, עמ
261
.774 'ק"ת התש"ע, עמ
262
.1610 'ק"ת התשי"א, עמ
263
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1356
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.256משרד המשפטים
ועדת רישוי כמשמעה
לחוק 2 בסעיף
חוקרים פרטיים
ושירותי שמירה,
/ 2641972התשל"ב-
ועדת משמעת
22 כמשמעה בסעיף
לחוק האמור
מתן רישיון לעסוק
כחוקר פרטי, שלילתו
והתלייתו
(א) 25–) ו6()(א4 סעיפים
לחוק חוקרים פרטיים
ושירותי שמירה,
1972התשל"ב-
.257משרד המשפטים
ועדת רישוי כמשמעה
לחוק 2 בסעיף
חוקרים פרטיים
ושירותי שמירה,
/ ועדת 1972התשל"ב-
משמעת כמשמעה
לחוק 22 בסעיף
האמור
מתן רישיון לאדם
לקיים משרד לשירותי
שמירה, לארגן
שירותי שמירה או
לעסוק כשומר בסוגי
שמירה, שלילתו
והתלייתו
(א) 25–(א) ו19 סעיפים
לחוק חוקרים פרטיים
ושירותי שמירה,
1972התשל"ב-
.258משרד המשפטים
רשם גורמים מאשרים
תנאים לרישום גורם
מאשר, מחיקת רישום
של גורם מאשר או
התליית תוקפו
) לחוק 5()(א11 סעיף
חתימה אלקטרונית,
2652001התשס"א-
.259משרד המשפטים
רשם כמשמעו
בתקנות חתימה
אלקטרונית (רישום
גורם מאשר וניהולו),
2662001התשס"ב-
תפקוד כמבקר לעניין
תקנות חתימה
אלקטרונית (רישום
גורם מאשר וניהולו),
2001התשס"ב-
)(ג) לתקנות 8(2 תקנה
חתימה אלקטרונית
(רישום גורם מאשר
2001וניהולו), התשס"ב-
.260
המשרד לאיכות
הסביבה
האחראי על תחום
הציוד והסוללות
במשרד
הכרה וביטול הכרה
בחברה כ"גוף יישום
מוכר" כמשמעותו
לחוק לטיפול 8 בסעיף
סביבתי בציוד חשמלי
ואלקטרוני ובסוללות,
2672012התשע"ב-
) 6()(א14 סעיפים
) לחוק טיפול 2()(א16–ו
סביבתי בציוד חשמלי
ואלקטרוני ובסוללות,
2012התשע"ב-
.90 'ס"ח התשל"ב, עמ
264
.210 'ס"ח התשס"א, עמ
265
.6 'ק"ת התשס"ב, עמ
266
.268 .530 'ס"ח התשע"ב, עמ
267
.60 'ס"ח התשמ"ה, עמ
269
1357
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.261משרד ראש הממשלה
המינהלה לסיוע
למתיישבי חבל
עזה וצפון השומרון
וליישום תכנית
ההתנתקות
כשירות והעברה
מתפקיד של מנהל
מסדיר ומפרק מסדיר
) 2()(א4–) ו1()(א2 תקנות
לתקנות יישום תכנית
ההתנתקות (כשירות
והעברה מתפקיד של
מנהל מסדיר ומפרק
מסדיר), התשס"ה-
2682005
.262
תאגיד בריאות
כהגדרתו בסעיף
לחוק יסודות 21
התקציב, התשמ"ה-
2691985
תאגיד בריאות
כהגדרתו
לחוק 21 בסעיף
יסודות התקציב,
1985התשמ"ה-
כשירות לכהן
כדירקטור וכעובד
בתאגיד הבריאות
) 1(א15–(ג) ו2 תקנות
לתקנות יסודות התקציב
(כללים לפעולת תאגיד
בריאות), התשס"ב-
2702002
.263
משרד האוצר משרד
הבינוי והשיכון
שר המשפטים/שר
האוצר
פקיעת כהונה של
חבר בוועדת פיצויים
) לחוק 2()(ד7 סעיף
כביש ארצי לישראל,
2711994התשנ"ה-
.264משרד התקשורת
המנהל הכללי של
המשרד או עובד אחר
של המשרד, אשר
השר הסמיכו לעניין
היתר זה, כולו או
חלקו
מתן היתר כללי
לאיסוף, העברה, או
מסירה של מכתבים
ליחיד ולתאגיד
)(ב) 2(–)(ב) ו1(3 סעיף
להיתר כללי לאיסוף,
העברה או מסירה של
מכתבים, התשס"ג-
2722003
.265
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה
מתן תעודת הכרה
כבודק שכר מוסמך
) לחוק 2()(א40 סעיף
להגברת האכיפה
על דיני העבודה,
2732011התשע"ב-
.266
המשרד לביטחון
הפנים משרד
המשפטים נציבות
שירות המדינה
השר לביטחון הפנים/
היועץ המשפטי
לממשלה/ נציב
שירות המדינה
מינוי וביטול כהונת
מנהל הרשות
(ב)6–) ו3()(ב5 סעיפים
)(ד) לחוק להגנה על 4(
עדים
.267
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה
הסמכת מפקחים
לביצוע הוראות
החוק להגנת הספרות
והסופרים בישראל
(הוראת שעה),
2742013התשע"ג-
) לחוק 1()(ג13 סעיף
להגנת הספרות
והסופרים בישראל
(הוראת שעה),
2013התשע"ג-
.768 'ק"ת התשס"ה, עמ
268
.60 'ס"ח התשמ"ה, עמ
269
.325 'ק"ת התשס"ב, עמ
270
.38 'ס"ח התשנ"ה, עמ
271
.1316 'י"פ התשס"ג, עמ
272
.62 'ס"ח התשע"ב ,עמ
273
.208 'ס"ח התשע"ג, עמ
274
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1358
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.268
משרד ראש הממשלה
משרד המשפטים
ראש הממשלה או שר
שייקבע על ידו לעניין
חוק להנצחת זכרו של
מנחם בגין, התשנ"ח-
/יושב ראש 2751998
המועצה/יושב ראש
הוועד המנהל/היועץ
המשפטי לממשלה
פקיעת כהונתם של
חבר מועצה וראש
המרכז
)3()(ב20–) ו2(15 סעיפים
לחוק להנצחת זכרו
של מנחם בגין,
1998התשנ"ח-
.269משרד ראש הממשלה
ראש הממשלה
העברה מכהונה
של חבר המועצה
הציבורית כמשמעה
בחוק להנצחת זכרו
של רחבעם זאבי,
2762005התשס"ה-
(ג) לחוק להנצחת 7 סעיף
זכרו של רחבעם זאבי,
2005התשס"ה-
.270
משרד האוצר משרד
התרבות והספורט
שר האוצר/שר
התרבות והספורט
כהונה, העברה
והשעיה של חבר
מועצה
(ב) לתקנות 4 תקנה
להסדר ההימורים
בספורט (דרכי מינוי
חברי המועצה ותקופת
כהונתם), התשכ"ח-
2771967
.271
המשרד לאיכות
הסביבה
האחראי על האריזות
הכרה וביטול הכרה
בחברה כ"גוף מוכר"
כמשמעותו בסעיף
לחוק להסדרת 9
,הטיפול באריזות
2782011התשע"א-
)7()(א12 סעיפים
) 2()(א14–ו
לחוק להסדרת
הטיפול באריזות,
2011התשע"א-
.272
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר
שר החקלאות ופיתוח
הכפר/ רופא וטרינר
עירוני
מתן רישיון להחזקת
כלב שהנפיקה
הרשות המקומית
שבתחומה מתגורר,
דרך קבע, בעליו של
הכלב, וביטולו
) לחוק 2()(ג3 סעיף
להסדרת הפיקוח על
כלבים, התשס"ג-
2792002
.188 'ס"ח התשנ"ח, עמ
275
.698 'ס"ח התשס"ה, עמ
276
.389 'ק"ת התשכ"ח, עמ
277
.278 'ס"ח התשע"א, עמ
278
.216 'ס"ח התשס"ג, עמ
279
1359
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.273רשות מקומית
ראש רשות מקומית
הסמכת פקחים
עירוניים
) לחוק 1()(א3 סעיף
לייעול האכיפה
והפיקוח העירוניים
ברשויות מקומיות
(הוראת שעה),
2802011התשע"א-
.274משרד הבריאות
שר הבריאות
הסמכת סדרן ממונה
) לחוק 2()א(ג8 סעיף
למניעת העישון
במקומות ציבוריים
והחשיפה לעישון,
2811983התשמ"ג-
.275
"מעסיק" כהגדרתו
לחוק 1 בסעיף
למניעת העסקה של
עברייני מין במוסדות
מסוימים, התשס"א-
2822001
"מעסיק" כהגדרתו
לחוק 1 בסעיף
למניעת העסקה
של עברייני מין
במוסדות מסוימים,
2001התשס"א-
מניעת העסקה
והפסקת העסקה של
עברייני מין
(ו) 4– ו3 ,2 סעיפים
לחוק למניעת העסקה
של עברייני מין
במוסדות מסוימים,
2001התשס"א-
.276
המשרד לאיכות
הסביבה
מנהל רישוי אסבסט
מתן רישיון, ביטולו,
התלייתו, הגבלתו,
וסירוב לחידושו
לקבלן אסבסט, עובד
אחראי, מפקח אסבסט
פריך, לביצוע בדיקות
מעבדת אנליזה,
מעבדה דוגמת ודוגם
אסבסט
),3()(א16 סעיפים
),4(18 ,))(ד1()(ב17
,)3()(א20 ,)3()(א19
(ג) לחוק32–) ו5()(א32
למניעת מפגעי אסבסט
ואבק מזיק, התשע"א-
2832011
.277
המשרד לאיכות
הסביבה
השר לאיכות הסביבה
הסמכת פקח לעניין
חוק למניעת מפגעי
אסבסט ואבק מזיק,
2011התשע"א-
(ב) לחוק 51 סעיף
למניעת מפגעי
אסבסט ואבק מזיק,
2011התשע"א-
.1057 'ס"ח התשע"א, עמ
280
.148 'ס"ח התשמ"ג, עמ
281
.509 'ס"ח התשס"א, עמ
282
.694 'ס"ח התשע"א, עמ
283
.234 'ס"ח התשי"ט, עמ
284
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1360
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.278רשות המסים
מנהל רשות המסים/
המנהל, המינהלה/
ועדת ערר לפי חוק
לעידוד השקעות הון,
2841959התשי"ט-
הגדרת חברה כ"חברה
מוטבת" וכ"חברה
מועדפת" ומתן
אישור מראש לזכאות
להטבות במסלול
החלופי לפי חוק
לעידוד השקעות הון
(הגדרת 51 סעיפים
"חברה מוטבת" ו"חברה
ט לחוק 51–מועדפת") ו
לעידוד השקעות הון,
1959התשי"ט-
.279רשות המסים
מנהל רשות המסים/
מינהלת מרכז
ההשקעות
התניית מתן אישור
תכנית בידי מינהלת
מרכז ההשקעות
בקיום הוראות
חוק שכר מינימום,
2851987התשמ"ז-
) לתקנות 2(2 תקנה
לעידוד השקעות הון
(התניית אישורים
— שכר מינימום),
2862011התשע"א-
.280רשות המסים
מנהל רשות המסים/
מינהלת מרכז
ההשקעות
מתן אישור לתכנית
לתקנות 3– ו2 תקנות
עידוד השקעות הון
(תנאים למתן אישור
שעניינם שמירה על
איכות הסביבה),
2872012התשע"ב-
.281
משרד הכלכלה
התעשייה משרד
האוצר
שר הכלכלה
והתעשייה/שר האוצר
הפסקת כהונה של
חבר ועדת המחקר או
השעייתו
) ו–(ג) 2()א(א9 סעיף
לחוק לעידוד מחקר
ופיתוח בתעשייה,
2881984התשמ"ד-
.282
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה
מינוי לכהונה כחבר
מועצת הרשות
לקידום מעמד
האישה, סיום כהונה
והעברה מכהונה
) לחוק 3()(א7 סעיף
לעידוד של שילוב
וקידום של נשים
בעבודה ושל התאמת
מקומות עבודה לנשים,
2892008התשס"ח-
.206 'ס"ח התשמ"ז, עמ
285
.1277 'ק"ת התשע"א, עמ
286
.1656 'ק"ת התשע"ב, עמ
287
.100 'ס"ח התשמ"ד, עמ
288
.482 'ס"ח התשס"ח, עמ
289
.230 'ק"ת התשע"ד, עמ
290
.658 'ס"ח התשע"א, עמ
291
1361
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.283
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה
תנאי סף להגשת
בקשה למענק או
אות הכרה על קידום
נשים
) לתקנות 1(7 תקנה
לעידוד של שילוב
וקידום של נשים
בעבודה ושל התאמת
מקומות עבודה לנשים,
2902013התשע"ד-
.284משרד הביטחון
שר הביטחון
מינוי מנהל הרשות
לפינוי מוקשים
) לחוק 3(8 סעיף
לפינוי שדות מוקשים,
2912011התשע"א-
.285משרד החינוך
שר החינוך
הסמכת מפקח לשם
מילוי הוראות חוק
לפיקוח על איכות
המזון ולתזונה נכונה
במוסדות חינוך,
2922014התשע"ד-
) לחוק 1()(ב20 סעיף
לפיקוח על איכות המזון
ולתזונה נכונה במוסדות
2014חינוך, התשע"ד-
.286
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר
שר החקלאות ופיתוח
הכפר
מתן היתר לשימוש
בסמל נוהל משופר,
התלייתו וביטולו
)3()(א5 סעיפים
) לחוק לפיקוח 1()(א6–ו
על ייצור הצמח
ושיווקו, התשע"א-
2932011
.287
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר
שר החקלאות ופיתוח
הכפר
מתן אישור לשמש
כגוף בקרה, התלייתו
וביטולו
)2()(ב9 סעיפים
) לחוק לפיקוח 1()(א10–ו
על ייצור הצמח
2011ושיווקו, התשע"א-
.288לשכת עורכי הדין
ועדת המינויים
ד 18 כמשמעה בסעיף
לחוק לשכת עורכי
1961הדין, התשכ"א-
כשירות ופקיעת
כהונה כחבר בית דין
משמעתי
) 3(א17– ו1)(א16 סעיפים
לחוק לשכת עורכי
1961הדין, התשכ"א-
.289לשכת עורכי הדין
הוועד המוסמך ומי
שהוסמך על ידי יושב
ראש הלשכה
מתן החלטה בבקשה
להתקבל כחבר
בלשכת עורכי הדין
לחוק 44 סעיף
לשכת עורכי הדין,
1961התשכ"א-
.290לשכת עורכי הדין
לשכת עורכי הדין
אי–חידוש החברות
בלשכת עורכי הדין
והפסקת החברות בה
א(ג) ו–(ד) 52 סעיפים
לחוק לשכת עורכי
1961הדין, התשכ"א-
.762 'ס"ח התשע"ד, עמ
292
.1075 'ס"ח התשע"א, עמ
293
.1486 'ק"ת התשמ"ב, עמ
294
.1542 'ק"ת התשנ"ב, עמ
295
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1362
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.291לשכת עורכי הדין
לשכת עורכי הדין
סירוב לרשום מבקש
במרשם עורכי הדין
הזרים
) לחוק 1()ו(ב98 סעיף
לשכת עורכי הדין,
1961התשכ"א-
.292לשכת עורכי הדין
ועדת הבחירות
כשירות למועמדות
למוסד ממוסדות
הלשכה
) לכללי 1(א11 כלל
לשכת עורכי הדין
(בחירות למוסדות
הלשכה), התשמ"ב-
2941982
.293משרד הבריאות
נשיא מגן דוד אדום
השעיית ופקיעת
כהונה של חבר
מועצה וחבר הוועד
הפועל
) 4()(א25–(ב) ו12 סעיפים
לתקנון מגן דוד אדום,
2951992התשנ"ב-
.294הכנסת
יו"ר הכנסת
מינוי ופקיעת כהונה
של חבר המועצה
המייעצת
) 2()(א11–(ב) ו6 סעיפים
לחוק מוזאון הכנסת,
2962010התש"ע-
.295משרד החינוך
המנהל הכללי של
משרד החינוך, או
סגנו
מתן רישיון לפתיחת
מוסד חינוך או
קיומו כמשמעו
בחוק מוסדות חינוך
תרבותיים ייחודיים,
2972008התשס"ח-
לחוק 12 סעיף
מוסדות חינוך
תרבותיים ייחודיים,
2008התשס"ח-
.296משרד החינוך
שר החינוך
פקיעת חברותו של
אדם במועצת החינוך
המשלב
) לתקנון 4()(א6 סעיף
מועצת החינוך המשלב,
2982012התשע"ב-
.297
ועדת הבחירות
שמונתה לפי תקנה
לתקנות מועצת 11
הצמחים (ייצור
ושיווק) (דרכי מינוי
חברי המועצה וחברי
ועדות ענפיות),
2992006התשס"ו-
יושב ראש ועדת
הבחירות שמונתה
לתקנות 11 לפי תקנה
מועצת הצמחים
(ייצור ושיווק) (דרכי
מינוי חברי המועצה
וחברי ועדות ענפיות),
,או מי 2006התשס"ו-
שהוא מינה לעניין זה
סייגים למועמדות
ופקיעת כהונה
של חבר במועצת
הצמחים ובוועדות
הענפיות
) 2(39ׁ–) ו1(א19 תקנות
לתקנות מועצת
הצמחים (ייצור ושיווק)
(דרכי מינוי חברי
המועצה וחברי ועדות
2006ענפיות), התשס"ו-
.572 'ס"ח התש"ע, עמ
296
.742 'ס"ח התשס"ח, עמ
297
.538 'ק"ת התשע"ב, עמ
298
.632 'ק"ת התשס"ו, עמ
299
.837 ' ק"ת התשכ"ד, עמ300
.62 'ס"ח התשס"א, עמ
301
.57 'ס"ח התש"ך, עמ
302
1363
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.298
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר
מנהל השירותים
הווטרינריים
ביטול הסכמה
להעסקת רופא
וטרינרי
(א) לתקנות 23 תקנה
מחלות בעלי חיים
(שחיטת בהמות),
3001964התשכ"ד-
.299משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות או
מי שהמנהל הסמיכו
לעניין חוק זה, כולו
או חלקו
מתן רישיון לעריכת
בדיקות גנטיות
למעבדה רפואית,
ביטולו, סיוגו,
התנייתו והתלייתו
) 5()(א6 ,)3()(א4 סעיפים
(ב) לחוק מידע גנטי, 6–ו
3012000התשס"א-
.300
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר משרד
האוצר רשות מקרקעי
ישראל משרד
המשפטים
יושב ראש מועצת
רשות מקרקעי
ישראל/היועץ
המשפטי לממשלה
מינוי והשעיה
מכהונה כחבר מועצה
), 3(–) ו2(ג4 סעיפים
ד(ג) לחוק 4–) ו2()ד(א4
,רשות מקרקעי ישראל
3021960התש"ך-
.301רשות המסים
מנהל מיסוי
מקרקעין/המנהל
כמשמעו בחוק
מיסוי מקרקעין (שבח
ורכישה), התשכ"ג-
3031963
תיקון שומה בעקבות
הרשעת מוכר זכות
במקרקעין, עושה
פעולה באיגוד
מקרקעין, רוכש זכות
במקרקעין או רוכש
זכות באיגוד מקרקעין
(ב) לחוק 85 סעיף
מיסוי מקרקעין (שבח
1963ורכישה), התשכ"ג-
.302
משרד המשפטים
משרד הכלכלה
והתעשייה
היועץ המשפטי
לממשלה/המנהל
הכללי של מכון
התקנים הישראלי
פקיעת כהונתו של
חבר הוועד הפועל
) לתקנון מכון 3(29 סעיף
התקנים הישראלי,
3042002התשס"ג-
.303
מכון התקנים
הישראלי
המועצה הכללית
של מכון התקנים
הישראלי
תנאי כשירות לכהן
כראש מכון התקנים
הישראלי
) לתקנון 6()(א23 סעיף
מכון התקנים הישראלי,
2002התשס"ג-
.304
המשרד להגנת
הסביבה
השר להגנת הסביבה
מינוי מפקחים לפי
חוק מניעת זיהום
הים (הטלת פסולת),
3051983התשמ"ג-
(ב) לחוק מניעת 5 סעיף
זיהום הים (הטלת
1983פסולת), התשמ"ג-
.156 'ס"ח התשכ"ג, עמ
303
.133 'ק"ת התשס"ג, עמ
304
.110 'ס"ח התשמ"ג, עמ
305
.118 'ס"ח התשמ"ח, עמ
306
.630 ', עמ33 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
307
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1364
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.305
המשרד לאיכות
הסביבה
השר לאיכות הסביבה
הסמכת מפקחים
לעניין חוק מניעת
זיהום הים ממקורות
יבשתיים, התשמ"ח-
3061988
(ב) לחוק5 סעיף
מניעת זיהום הים
ממקורות יבשתיים,
1988התשמ"ח-
.306
המשרד להגנת
הסביבה
השר להגנת הסביבה
הסמכת מפקחים
למניעת זיהום מי־ים
בשמן
(ב) לפקודת 6 סעיף
מניעת זיהום מי־ים
בשמן [נוסח חדש],
3071980התש"ם-
.307רשות המסים
מנהל רשות המסים/
מנהל כהגדרתו
בפקודת מס הכנסה/
פקיד שומה כהגדרתו
בפקודת מס הכנסה
גביית מס בנסיבות
מיוחדות, סמכות
לדרוש ידיעות
רשמיות, עיון
בפרוטוקול ועריכת
חקירה
) 1א(ג119 סעיפים
) 3(–) ו2()(א147–ו
לפקודת מס הכנסה
.308משרד האוצר
הממונה על שוק
ההון, ביטוח וחיסכון
במשרד האוצר
מינוי לכהונה בחבר
בוועדת השקעות
) 3()(ב5ה41 תקנה
לתקנות מס הכנסה
(כללים לאישור ולניהול
קופות גמל), התשכ"ד-
3081964
.309נציבות מס הכנסה
המנהל כמשמעו
בהוראות מס
הכנסה (ניהול פנקסי
חשבונות), התשל"ג-
3091973
מתן אישור ממזער
מוסמך
לנספח 1 (סעיף36 סעיף
ד) להוראות מס הכנסה
(ניהול פנקסי חשבונות),
1973התשל"ג-
.310
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
מנהל לעניין מסילות
הברזל
מתן היתר הפעלת
מסילת ברזל מקומית
) לפקודת 4(ז46 סעיף
מסילות הברזל [נוסח
3101972חדש], התשל"ב-
.311
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
מנהל לעניין מסילות
הברזל
מתן רישיון מנהל
תפעול במסילה
מקומית
) 2()טו(א46 סעיף
לפקודת מסילות
הברזל [נוסח חדש],
1972התשל"ב-
.1302 'ק"ת התשכ"ד, עמ
308
.626 'ק"ת התשל"ג, עמ
309
.485 ', עמ23 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
310
.640 'ק"ת התשע"ב, עמ
311
1365
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.312
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
מנהל לעניין מסילות
ברזל
מתן רישיון לנהיגת
רכבת מקומית
) 3()יט(א46 סעיף
לפקודת מסילות
הברזל [נוסח חדש],
1972התשל"ב-
.313
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
רופא במכון הרפואי
לבטיחות בדרכים
המוסמך לערוך
בדיקות רפואיות
עבור רשות הרישוי
עריכת בדיקה רפואית
בעבור משרד הרישוי
למבקש רישיון נהיגה
ברכבת מקומית,
למבקש רישיון
נהיגת רכבת מקומית
לתפעול ולמבקש
רישיון לנהיגת רכבת
מקומית לתחזוקה
)(ב) 5()(א21 תקנה
לתקנות מסילות הברזל
(הפעלת מסילת רכבת
מקומית), התשע"ב-
3112012
.314
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
מנהל מסילות הברזל
שמונה לפי סעיף
א לפקודת מסילות 2
,]הברזל [נוסח חדש
1972התשל"ב-
תנאים לנתינת
רישיון נהיגה
ברכבת מקומית,
רישיון נהיגת רכבת
מקומית לתפעול
ורישיון לנהיגת רכבת
מקומית לתחזוקה
ולחידושם
),1()(א26 ,)6()(א21 תקנות
(א) לתקנות 29–) ו1()(א27
מסילות הברזל (הפעלת
מסילת ברזל מקומית),
2012התשע"ב-
.315
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
שר התחבורה
והבטיחות בדרכים
העברה מכהונה
במועצה
לתקנות מסילות 6 תקנה
הברזל (מועצת רכבת
ישראל), התשמ"ו-
3121986
.316
משרד האוצר/רשות
המסים
מנהל רשות המסים
מתן תעודת עוסק
רשום וביטולה
לחוק מס קניה 6 סעיף
(טובין ושירותים),
, ותקנה 3131962התשי"ב-
) לתקנות מס קנייה 7(19
3141953(טובין), התשי"ג-
.317
משרד התרבות
והספורט
שר התרבות והספורט
פקיעת כהונתם של
חבר מועצה ושל
מנהל מרכז זלמן שזר
לחקר תולדות העם
היהודי
) ו–(ב), 2()(א14 סעיפים
) ו–(ב) לחוק 3()(א20–ו
מרכז זלמן שזר לחקר
תולדות העם היהודי,
3152010התשע"א-
.970 'ק"ת התשמ"ו, עמ
312
.344 'ס"ח התשי"ב, עמ
313
.1364 'ק"ת התשי"ג, עמ
314
.2 'ס"ח התשע"א, עמ
315
.384 'ס"ח התשע"א, עמ
316
.197 'ס"ח התשכ"ח, עמ
317
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1366
.208 'ס"ח התשנ"ו, עמ
318
.74 ', עמ4 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
319
.314 'ק"ת התש"ס, עמ
320
.661 'ק"ת התשס"ז, עמ
321
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.318משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות או
מי שהוא הסמיך
לעניין חוק זה
מתן היתר לניהול
מרשם תורמי מוח
עצם, ביטולו, הגבלתו
והתלייתו
) לחוק 3(8–(ג) ו6 סעיפים
מרשם תורמי מוח עצם,
3162011התשע"א-
.319הכנסת
יושב ראש הכנסת או
מי שהוא הסמיך לכך
מתן היתרי כניסה
לשטחים אסורים
לכניסה לכנסת
(ג) לחוק משכן 3 סעיף
הכנסת והרחבתו,
3171968התשכ"ח-
.320
משרד התשתיות
הלאומיות האנרגיה
והמים/משרד
המשפטים
הרשות לשירותים
ציבוריים — חשמל
21 שהוקמה לפי סעיף
לחוק משק החשמל,
, שר 3181996התשנ"ו-
התשתיות הלאומיות,
האנרגיה והמים/
היועץ המשפטי
הממשלה
מתן רישיון לפי חוק
זה, ביטולו, התלייתו,
הוספת תנאים,
כללים וחובות בו או
שינוים
(א) 9–) ו2()(ב6 סעיפים
לחוק משק החשמל,
1996התשנ"ו-
.321מנהל רשות המסים
משרד האוצר/רשות
המסים
מתן רישיון יצרן,
רישיון סיטונאי
ורישיון קמעונאי
והתלייתם, צמצומם
וביטולם
27 ,)(א5 ,)(א2 סעיפים
לפקודת המשקאות 43–ו
המשכרים (ייצור
319)ומכירה
.322משרד האוצר
שר האוצר
העברה מכהונה של
חבר ברשות לניירות
ערך
(א) לחוק ניירות 6 סעיף
ערך
.323
משרד המשפטים
הרשות לניירות ערך
שר המשפטים/יושב
ראש הרשות לניירות
ערך
מינוי ופקיעת כהונה
של חבר בוועדה
לאכיפה מינהלית
)1()לד(א52 סעיף
) לחוק1()ו־לה(ב
ניירות ערך
.324הרשות לניירות ערך
הרשות לניירות ערך
פרטים על אודות
המציע בהצעת
הרכש בחברה רשומה
(ב) 13–) ו3(1 תקנות
לתקנות ניירות ערך
(הצעת רכש), התש"ס-
3202000
.325הרשות לניירות ערך
רשם החתמים
תנאי כשירות לשמש
חתם ונושא משרה
בו, והעברתו למצב
לא פעיל
(ב)7 ,)(ח3 ,)6()(א2 תקנות
לתקנות ניירות 8–) ו1(
ערך (חיתום), התשס"ז-
3212007
1367
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
.76 'ס"ח התשי"ד, עמ
322
.26 'ק"ת התשמ"ד, עמ
323
.590 'ס"ח התשס"ב, עמ
324
.16 'ס"ח התשכ"ה, עמ
325
.456 'ס"ח התשס"ד, עמ
326
.11 'ס"ח התשס"ו, עמ
327
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.326רשות ניירות ערך
יושב ראש רשות
ניירות ערך, חברי
הרשות שמונו לפי
לחוק ניירות 3 סעיף
ערך, ועובד רשות
ניירות ערך שהוסמך
לעסוק ברישוי
תנאי כשירות ליחיד
לקבלת רישיון ייעוץ
השקעות, רישיון
שיווק השקעות
ורישיון ניהול תיקים
)3()(א8–) ו3()(א7 סעיפים
לחוק הסדרת העיסוק
בייעוץ השקעות,
בשיווק השקעות
ובניהול תיקי השקעות,
1995התשנ"ה-
.327
ועדה רפואית
שהתמנתה לפי
(א) לחוק נכי 6 סעיף
המלחמה בנאצים,
/3221954התשי"ד-
הרשות המוסמכת
2 שהוקמה לפי סעיף
לחוק האמור
ועדה רפואית
שהתמנתה לפי
(א) לחוק נכי 6 סעיף
המלחמה בנאצים,
/1954התשי"ד-
הרשות המוסמכת
2 שהוקמה לפי סעיף
לחוק האמור
ביטול קביעת דרגת
נכות לאדם שהורשע
במסירת ידיעה כוזבת
לתקנות נכי 16 תקנה
רדיפות הנאצים (קביעת
דרגת נכות), התשמ"ד
323-1983
.328משרד המשפטים
הוועדה לבחירת
נציב תלונות הציבור
על שופטים/שר
המשפטים/ נשיא בית
המשפט העליון
מינוי, העברה
מכהונה והשעיה של
נציב תלונות הציבור
על שופטים
(ב) 9–) ו1()(א8 סעיפים
לחוק נציב תלונות
הציבור על שופטים,
3242002התשס"ב-
.329
משרד האוצר/רשות
המסים
מנהל רשות המסים
רישום ומחיקת רישום
כסוכן מכס בפנקס
סוכני המכס
)3()(א11– ו1)(ד4 סעיפים
לחוק סוכני המכס,
3251964התשכ"ה-
.330
משרד האוצר/רשות
המסים
גובה מכס ומנהל
רשות המסים
מינוי פקיד רשוי
(באישור גובה מכס),
ביטול מינוי (בסמכות
מנהל רשות המסים)
), 3()(א11 ,)(ד4 סעיפים
לחוק סוכני 18– ו16
1964המכס, התשכ"ה-
.331
משרד האוצר/רשות
המסים
מנהל רשות המסים
רישום ומחיקת רישום
של משלח בינלאומי
)3()(א11 ,)(ד4 סעיפים
ב לחוק סוכני 24–ו
1964המכס, התשכ"ה-
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1368
.115 'ס"ח התשי"ג, עמ
328
.430 'ק"ת התשנ"ט, עמ
329
.180 'ס"ח התשכ"ט, עמ
330
.394 'ס"ח התשע"ב, עמ
331
.298 'ס"ח התשנ"ד, עמ
332
.120 'ס"ח התשע"ה, עמ
333
.132 'ס"ח התשנ"ד, עמ
334
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.332
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
המנהל כהגדרתו
בחוק רשות הספנות
והנמלים, התשס"ד-
, או מי שהוא 3262004
,הסמיך לעניין חוק זה
כולו או מקצתו
סירוב למתן היתר
לספנות חופית
מנימוקים הקשורים
לבעל כלי השיט הזר,
ביטולו, התלייתו או
סירוב לחדשו
) 3(9–(א) ו6 סעיפים
לחוק ספנות חופית
(היתר לכלי שיט זר),
3272005התשס"ו-
.333
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה לרבות מי
שהוא הסמיכו לעניין
מתן היתר להעבדת
ילד בהופעה
מתן היתר לתיווך
להעבדת ילד
בהופעה או
בפרסומת, ביטולו,
סיוגו או התלייתו
(ב) לחוק עבודת 4 סעיף
, 3281952הנוער, התשי"ג-
(א)3 ,)(ב) ו–(ג2 ותקנות
) 2()(א4–)(ב) ו3( ,)3(
לתקנות עבודת הנוער
(תיווך להעבדת ילד
בהופעה או בפרסומת),
3291999התשנ"ט-
.334משרד החינוך
המנהל הכללי של
משרד החינוך או
סגנו
מתן רישיון לפתיחת
בית ספר וקיומו
וביטולו
לחוק 15– ו8 סעיפים
פיקוח על בתי ספר,
3301969התשכ"ט-
.335משרד החינוך
המנהל הכללי
של משרד החינוך
והתרבות או סגנו
מתן אישור להעסקת
עובד חינוך וביטולו
), 2()(ב16 סעיפים
) לחוק 2()(א22– ו18
,פיקוח על בתי ספר
1969התשכ"ט-
.336משרד הבריאות
שר הבריאות
מינוי למפקח לפי
חוק ציוד רפואי,
3312012התשע"ב-
) לחוק ציוד 1()(ב13 סעיף
2012רפואי, התשע"ב-
.337
משרד המשפטים
משרד הבריאות
היועץ המשפטי
לממשלה/שר
הבריאות
פקיעת כהונה כחבר
במועצה לניסויים
בבעלי חיים
) ו–(ב) לחוק 3()(א3 סעיף
צער בעלי חיים (ניסויים
בבעלי חיים), התשנ"ד-
3321994
1369
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
.610 'ס"ח התשע"ד, עמ
335
.614 ', עמ32 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
336
.702 'ק"ת התשנ"ג, עמ
337
.1289 'ק"ת התשל"ח, עמ
338
.204 'ס"ח התשכ"ח, עמ
339
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.338
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה
מינוי לוועדה
המייעצת לפי חוק
קביעת מועד כניסה
לתוקף של הוראות
סימון מזון ארוז
מראש, התשע"ה-
3332014
) לחוק2(–) ו1()(ב7 סעיף
קביעת מועד כניסה
לתוקף של הוראות
סימון מזון ארוז מראש,
2014התשע"ה-
.339
הוועדה לבדיקת
מינויים שהוקמה
ב לחוק 18 לפי סעיף
החברות הממשלתיות
הוועדה לבדיקת
מינויים שהוקמה
ב לחוק 18 לפי סעיף
החברות הממשלתיות
מינוי ופקיעת כהונה
של חבר בהנהלת
הקרן לקליטת החייל
המשוחרר
) 2()(א5–(ג) ו4 סעיפים
לחוק קליטת חיילים
משוחררים, התשנ"ד-
3341994
.340
משרד המשפטים
משרד הביטחון
היועץ המשפטי
לממשלה/שר
הביטחון/ הוועדה
המייעצת/ ראש
אגף כוח אדם וראש
המטה הכללי בצה"ל
שלילת הטבות
ועיכובן
א(א) ו–(ג)19 סעיף
לחוק קליטת
חיילים משוחררים,
1994התשנ"ד-
.341משרד המשפטים
ועדת האיתור לפי
לחוק קרן 5 סעיף
לאזרחי ישראל,
3352014התשע"ד-
מינוי ופקיעת כהונה
של חבר במועצת
הקרן לאזרחי ישראל
ובוועדת ההשקעות
של הקרן
), 2(12 ,)1(10 סעיפים
(ג) לחוק קרן לאזרחי 19–ו
2014ישראל, התשע"ד-
.342משרד הבריאות
שר הבריאות
מתן רישיון לעיסוק
ברפואת שיניים,
ביטולו והתלייתו
) 5(45–) ו1()(א6 סעיפים
לפקודת רופאי השיניים
[נוסח חדש], התשל"ט-
3361979
.343משרד הבריאות
מנהל כמשמעו
בפקודת רופאי
השיניים [נוסח חדש],
1979התשל"ט-
מתן רישיון למרפאת
תאגיד, ביטולו,
התלייתו ואי–חידושו
(א) 11–) ו4(6 תקנות
לתקנות רופאי השיניים
(מרפאות של תאגידים),
3371993התשנ"ג-
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1370
.1184 'ק"ת התשל"ה, עמ
340
.218 'ס"ח התשכ"ט, עמ
341
.44 'ק"ת התשמ"ט, עמ
342
.145 'ס"ח התשכ"א, עמ
343
.88 'ס"ח התשמ"ט, עמ
344
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.344משרד הבריאות
המנהל הכללי של
משרד הבריאות וכל
נושא משרה במשרד
הבריאות שהמנהל
מינה אותו למלא
תפקידים על פי
הפקודה או על פי
תקנות רופאי שיניים
(שינניות), התשל"ח-
3381978
מתן רישיון לעסוק
כשיננית, ביטולו
והתלייתו
)5()(א8–) ו1(4 תקנות
לתקנות רופאי
שיניים (שינניות),
1978התשל"ח-
.345משרד הפנים
רשות רישוי
5 כהגדרתה בסעיף
לחוק רישוי עסקים,
3391968התשכ"ח-
מניעת רישוי עסק
למכירת משקאות
משכרים
) לחוק 3()(א2 סעיף
רישוי עסקים,
1968התשכ"ח-
.346משרד הפנים
רשות רישוי
5 כהגדרתה בסעיף
לחוק רישוי עסקים,
1968התשכ"ח-
סייגים למתן היתר
מזורז
) 4(–) ו3()(א2א6 סעיף
לחוק רישוי עסקים,
1968התשכ"ח-
.347
המשרד לאיכות
הסביבה
מנהל מרכז ההדרכה
כמשמעו בתקנות
רישוי עסקים (הדברת
מזיקים), התשל"ה-
/הוועדה 3401975
לענייני הדברה
) בהתאם 18 (תקנה
למינוי על ידי המנהל
הכללי של המשרד
לאיכות הסביבה
מתן היתר לעיסוק
בהדברה, ביטולו
והתלייתו
)(ג) 2()(א25 תקנות
(ב) לתקנות רישוי 37–ו
עסקים (הדברת מזיקים),
1975התשל"ה-
1371
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
.106 'ס"ח התשכ"ה, עמ
345
.182 'ס"ח התשל"ז, עמ
346
.862 'ק"ת התשמ"ח, עמ
347
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.348
משרד הבינוי
והשיכון
רשם הקבלנים וחברי
הוועדה המייעצת
לרשם הקבלנים מכוח
לחוק רישום 7 סעיף
קבלנים לעבודות
הנדסה בנאיות,
3411969 התשכ"ט-
רישום בפנקס
הקבלנים, ביטול
רישום, התלייתו וכן
בחינת נקיטת אמצעי
משמעת עקב עבירה
פלילית
א(א) 8–(א) ו8 סעיפים
לחוק רישום קבלנים
לעבודות הנדסה
בנאיות, התשכ"ט-
לתקנות 1 ותקנה1969
רישום קבלנים לעבודות
הנדסה בנאיות (ערעור
מהימנות והתנהגות
בניגוד למקובל),
3421989 התשמ"ט-
.349
משרד הבריאות
משרד התיירות
שר הבריאות/שר
התיירות
העברה מכהונה של
חבר הרשות
) לחוק 1()(ג15 סעיף
רשות נאות מרפא,
1973התשל"ג-
.350
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
שר התחבורה/יושב
ראש מועצת רשות
הנמלים/הממשלה
מינוי כחבר מועצת
הרשות
(א) 13–) ו1()(א8 סעיפים
לחוק רשות הנמלים,
3431961התשכ"א-
.351
משרד התרבות
והספורט
יושב ראש מועצת
רשות העתיקות/שר
התרבות
מינוי כחבר מועצת
רשות העתיקות
) 2()(א10–) ו1(8 סעיפים
לחוק רשות העתיקות,
3441989התשמ"ט-
.352הממשלה
חבר הממשלה
שהממשלה הסמיכה
אותו לבצע את
חוק רשות השידור,
3451965התשכ"ה-
פקיעת חברות כחבר
מועצת רשות השידור
) לחוק 6()(א20 סעיף
רשות השידור,
1965התשכ"ה-
.353הממשלה
חבר הממשלה
שהממשלה הסמיכה
אותו לבצע את
חוק רשות השידור,
1965התשכ"ה-
סיום כהונתו של
יושב ראש ועדת
האיתור לחברי
מועצת רשות השידור
12–) ו4()(ב11 סעיפים
לחוק רשות השידור,
1965התשכ"ה-
.354
הממשלה/ועדת
האיתור לחברי
מועצת רשות השידור
הממשלה/יושב ראש
ועדת האיתור לחברי
מועצת רשות השידור
סיום כהונתו של חבר
ועדת האיתור לחברי
מועצת רשות השידור
12–) ו4()(א11 סעיפים
לחוק רשות השידור,
1965התשכ"ה-
.355רשות השידור
מליאת רשות השידור
סיום כהונתו של
המנהל הכללי של
רשות השידור
)4()א(ב23 סעיפים
ב לחוק רשות 23–ו
1965השידור, התשכ"ה-
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1372
.1097 'ק"ת התשמ"ג, עמ
348
.152 'ס"ח התשנ"ח ,עמ
349
.32 'ס"ח התשס"ד, עמ
350
.231 'ס"ח התש"ס, עמ
351
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.356
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
שר התחבורה
והבטיחות בדרכים
מינוי, השעיה ופקיעת
כהונה של חבר
מועצת הרשות
), 2()(א10 סעיפים
לחוק 12–) ו2()(א11
,רשות שדות התעופה
3461977התשל"ז-
.357רשות שדות התעופה
מנהל מסוף המטענים
בנמל התעופה בן
גוריון/מנהל נמל
התעופה בן גוריון
מתן היתר להובלת
משגורי יבוא ויצוא,
התלייתו וביטולו
(א) 11–) ו3()(א7 כללים
לכללי רשות שדות
התעופה (הובלת
משגורי יבוא ממסוף
המטענים בנמל
התעופה בן־גוריון),
3471988התשמ"ח-
.358רשות שדות התעופה
מנהל מסוף המטענים
בנמל התעופה בן
גוריון
הטלת איסור כניסה
למסוף המטענים
(ב) לכללי 13 כלל
רשות שדות התעופה
(הובלת משגורי יבוא
ממסוף המטענים בנמל
התעופה בן־גוריון),
1988התשמ"ח-
.359רשות שדות התעופה
נותני הרישיונות
(א) 11 המנויים בכלל
לכללי רשות שדות
התעופה (כניסה
לשטחים מוגבלים),
3481983התשמ"ג-
תנאי למתן רישיונות
כניסה ורישיונות רכב
שירות על פי הכללים
(א) לכללי רשות 11 כלל
שדות התעופה (כניסה
לשטחים מוגבלים),
1983התשמ"ג-
.360
משרד הרווחה
והשירותים
החברתיים
רשם כמשמעו
בחוק שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות,
3491998התשנ"ח-
רישום מורשה
לנגישות מבנים,
תשתיות וסביבה,
ומחיקתו
)1()ד2(מא19 סעיפים
)ב לחוק 3(מא19–ו
שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות,
1998התשנ"ח-
.361משרד המשפטים
ועדת שחרורים
שיקולי ועדת
שחרורים
)(ה) 6(–) ו1(9 סעיף
לחוק שחרור על־תנאי
ממאסר
1373
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
.50 'ס"ח התשכ"ג, עמ
352
.1750 'ק"ת התשל"ט, עמ
353
.142 'ס"ח התשמ"ה, עמ
354
.32 'ס"ח התשי"ט, עמ
355
.380 'ס"ח התשע"ד, עמ
356
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.362משרד התקשורת
המועצה כהגדרתה
בחוק התקשורת
(בזק ושידורים),
1982התשמ"ב-
זכות להשתתף במכרז
לבחירת גוף משדר
בערוץ, ביטול רישיון
לשידורים בערוץ,
התלייתו והגבלתו
) 6(9–(ז) ו8 סעיפים
לחוק שידורי טלוויזיה
מהכנסת, התשס"ד-
3502003
.363משרד הבריאות
שר הבריאות
מינוי, פקיעה והעברה
מכהונה כחבר מועצה
) 2(8– ו7 סעיפים
לחוק שיקום נכי נפש
בקהילה, התש"ס-
3512000
.364משרד הביטחון
שר הביטחון
ביטול פטור משירות
ביטחון עקב הרשעה
בעבירה
לחוק שירות 41 סעיף
ביטחון [נוסח משולב],
1986התשמ"ו-
.365משרד הביטחון
שר הביטחון
הסמכת מפקחים
ובודקים לביצוע
הוראות חוק
שירות ביטחון
[נוסח משולב],
1986התשמ"ו-
) 1()א(ב49 סעיפים
) לחוק שירות 1()ג(א49–ו
ביטחון [נוסח משולב],
1986התשמ"ו-
.366
משרד האוצר משרד
המשפטים
בית הדין למשמעת
של עובדי המדינה/
ועדות משמעת/
נציב השירות/היועץ
המשפטי לממשלה
או בא כוחו/ השר
הממונה על עובד
המדינה הנדון
נקיטת אמצעי
משמעת, השעיה
חלקית או מלאה,
העברה זמנית,
פיטורין או פסילה
לשירות כעובד מדינה
(א), 47–) ו6(17 סעיפים
לחוק שירות המדינה
(משמעת), התשכ"ג-
3521963
.367משרד המשפטים
שר המשפטים
הפסקת כהונה של
חבר בבית הדין
המשמעתי של עובדי
המדינה
) לחוק שירות 1(א9 סעיף
המדינה (משמעת),
1963התשכ"ג-
.368
משרד המשפטים
משרד ראש הממשלה
שר המשפטים/ראש
הממשלה
הפסקת כהונה של
חבר בבית הדין
המשמעתי של עובדי
השב"כ והמוסד
(ו) לצו שירות 2 סעיף
המדינה (משמעת)
(שירות הביטחון הכללי
והמוסד למודיעין
ולתפקידים מיוחדים),
3531979התשל"ט-
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1374
.130 'ס"ח התשל"א, עמ
357
.1150 'ק"ת התשס"ז, עמ
358
.68 'ק"ת התשס"ג, עמ
359
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.369משרד הביטחון
ראש המטה הכללי/
שר הביטחון
שלילת הזכות לקצבת
פרישה
(ב) לחוק שירות 10 סעיף
הקבע בצבא־ההגנה
לישראל (גמלאות)
[נוסח משולב],
3541985התשמ"ה-
.370
משרד הכלכלה
והתעשייה
שר הכלכלה
והתעשייה
פקיעת כהונתם של
יושב ראש וחבר
במועצת שירות
התעסוקה
)2()ב(א11 סעיף
ו–(ג) לחוק שירות
התעסוקה,
1959התשי"ט-
.371
משרד הכלכלה
והתעשייה (
שר הכלכלה
והתעשייה
מתן רישיון ללשכה
פרטית
),3()א(א63 סעיפים
) ו–(ב)2()(א68 ,ב63
,לחוק שירות התעסוקה
3551959התשי"ט-
.372הממשלה
חבר הממשלה
שהממשלה הסמיכה
אותו לבצע את חוק
שירות לאומי-אזרחי,
3562014התשע"ד-
מינוי מפקחים
לשירות האזרחי
לאומי
) לחוק 1()(א20 סעיף
שירות לאומי-אזרחי,
2014התשע"ד-
.373משרד המשפטים
רשם של שירותי
נתוני אשראי ושל
שירותי מידע על
עוסקים שמונה
לחוק 3 לפי סעיף
שירות נתוני אשראי,
2002התשס"ב-
מתן רישיון להפעלת
שירות נתוני אשראי
והפעלת שירות מידע
על עוסקים, ביטולו
והתלייתו
2)(א9–) ו3(5 ,2 סעיפים
לחוק שירות נתוני
2002אשראי, התשס"ב-
.374משרד המשפטים
רשם שירותי נתוני
אשראי
תפקוד כמבקר לעניין
תקנות שירות נתוני
2004אשראי, תשס"ד-
)(ג) לתקנות 7(64 תקנה
שירות נתוני אשראי,
2004התשס"ד-
1375
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
.1721 'ק"ת התש"ל, עמ
360
.222 'ס"ח התשנ"ז, עמ
361
.446 'ק"ת התשס"א, עמ
362
.228 'ס"ח התשל"ו, עמ
363
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.375
משרד המשפטים
המשרד לשירותי דת
שר המשפטים בית
הדין המשמעתי /
השר לשירותי דת/
היועץ המשפטי של
המשרד לשירותי דת
העברה מכהונה
והשעיית תוקף
כהונתו של רב עיר
) לחוק 3()א(ג12 סעיף
שירותי הדת היהודיים
[נוסח משולב],
3571971התשל"א-
)2()(ז17 ,)2()(ג5 ותקנות
) לתקנות שירותי 5(19–ו
הדת היהודיים (בחירות
רבני עיר), התשס"ז-
3582007
.376הרבנות הראשית
מועצת הרבנות
הראשית
השעיית תוקפה של
תעודת כשירות לכהן
כרב עיר או ביטולה
) לתקנות 2()(ג5 תקנה
שירותי הדת היהודיים
(בחירות רבני עיר),
2007התשס"ז-
.377המשרד לשירותי דת
המועצה הדתית/
השר לשירותי דת
מינוי חבר מועצה
והפסקת כהונתו
)2()(ב6–) ו1(4 תקנות
) לתקנות שירותי 3(–ו
הדת היהודיים (מועצת
בתי העלמין היהודיים
בברקת), התשס"ג-
3592002
.378המשרד לשירותי דת
היועץ המשפטי של
המשרד
תנאי כשירות לכהן
כיושב ראש וכחבר
מועצה דתית,
כממונה לפי סעיף
) לחוק שירותי 2(ב6
הדת היהודיים
[נוסח משולב],
, 1971התשל"א-
כממלא חובה או
מבצע עבודה לפי
א(ב) לחוק 10 סעיף
האמור, או כחבר
ועדה ממונה על
מועצה לפי סעיף
ב(א) לאותו חוק10
א4–(ג) ו4 תקנות
לתקנות שירותי הדת
היהודיים (ניהול
מועצות), התש"ל-
3601970
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1376
.1156 'ק"ת התשכ"ז, עמ
364
.436 'ס"ח התשס"א, עמ
365
.142 'ס"ח התשמ"ד, עמ
366
.454 'ס"ח התשס"א, עמ
367
.264 'ס"ח התשס"ו, עמ
368
.1114 'ק"ת התש"ע, עמ
369
.1721 'ק"ת התש"ל, עמ
360
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.379
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
המפקח כהגדרתו
בחוק שירותי הובלה,
3611997התשנ"ז-
מתן רישיון מוביל,
ביטולו או התלייתו
לחוק שירותי 11 סעיף
1997הובלה, התשנ"ז-
.380
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
המפקח כהגדרתו
בחוק שירותי הובלה,
1997התשנ"ז-
מתן היתר לנהוג
ברכב המוביל חומר
מסוכן, ביטולו
והתלייתו
) ו–(ג) 3()(א11 תקנה
לתקנות שירותי הובלה,
3622001התשס"א-
.381
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
המפקח כהגדרתו
בחוק שירותי הובלה,
1997התשנ"ז-
מינוי אחראי על
בטיחות ההובלה של
חומרים מסוכנים,
ביטולו והתלייתו
)3()(א12 תקנה
ו–(ג) לתקנות שירותי
2001הובלה, התשס"א-
.382משרד התיירות
מי שמוסמך ליתן
רישיון או תעודה
אחרת לפי חוק
שירותי תיירות,
3631976התשל"ו-
מתן רישיון או
תעודה אחרת לפי
חוק שירותי תיירות,
, סירוב 1976התשל"ו-
לתתה, חידושה,
התנייתה, ביטולה או
שינויה
) לחוק 4()(א12 סעיף
שירותי תיירות,
1976התשל"ו-
.383משרד התיירות
עובד מדינה ששר
התיירות מינה לעניין
תקנות שירותי
תיירות (מורי דרך),
3641967התשכ"ז-
מתן רישיון לשמש
כמורה דרך, התלייתו
וביטולו
) 2(15–) ו3(2 תקנות
לתקנות שירותי
תיירות (מורי דרך),
1967התשכ"ז-
.384משרד המשפטים
מועצת שמאי
המקרקעין שהוקמה
לפי הוראות חוק
שמאי מקרקעין,
3652001התשס"א-
מתן רישיון שמאי
מקרקעין, ביטולו
והתלייתו
), 6(16 ,)1()(ב7 סעיפים
לחוק 39–(א) ו37
,שמאי מקרקעין
2001התשס"א-
.385משרד המשפטים
שר המשפטים/
הוועדה שמונתה
לחוק 17 לפי סעיף
שמאי מקרקעין,
2001התשס"א-
העברה מכהונה
והשעיה של חבר
בוועדת המשמעת
מכהונתו
) 2()(ב19 סעיפים
) לחוק 2()(ב20–ו
שמאי מקרקעין,
2001התשס"א-
1377
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
'טור א
שם הגוף
טור ב'
בעל התפקיד הזכאי
לקבל את המידע על פי
החיקוק
טור ג'
מטרות מסירת המידע
לפי החיקוק
טור ד'
הסעיף המסמיך
.386
המשרד להגנת
הסביבה
השר להגנת הסביבה
מינוי מפקחים לפי
חוק שמירת הניקיון,
3661984התשמ"ד-
(ב) לחוק שמירת 12 סעיף
1984הניקיון, התשמ"ד-
.387
משרד התשתיות
הלאומיות האנרגיה
והמים
הוועדה לבדיקת
מינויים שהוקמה
ב לחוק 18 לפי סעיף
החברות הממשלתיות
מינוי דירקטור מטעם
רשות מקומית
(ג) לחוק 61– ו60 סעיפים
תאגידי מים וביוב,
3672001התשס"א-
.388משרד המשפטים
הנהלת הקרן שמינה
(ב) 27 השר לפי סעיף
לחוק תובענות
ייצוגיות, התשס"ו-
3682006
תנאים להגשת בקשה
לסיוע במימון בקשה
לאישור ותובענות
ייצוגיות
)(ה) ו–(ג) 1(2 תקנה
לתקנות תובענות
ייצוגיות (סיוע במימון
בקשות לאישור
ותובענות ייצוגיות),
3692010התש"ע-
חלק ב': גופים ובעלי תפקידים המקבלים מידע שלא לפי חיקוק
'טור א
טור ב'
טור ג'
שם הגוף
בעל התפקיד הזכאי לקבל את המידע
מטרות מסירת המידע
.1721 'ק"ת התש"ל, עמ
360
.222 'ס"ח התשנ"ז, עמ
361
.446 'ק"ת התשס"א, עמ
362
.228 'ס"ח התשל"ו, עמ
363
.1156 'ק"ת התשכ"ז, עמ
4
.436 'ס"ח התשס"א, עמ
365
.142 'ס"ח התשמ"ד, עמ
366
.454 'ס"ח התשס"א, עמ
367
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1378
תוספת שלישית
(ו))12 (סעיף
הסכמה למסירת מידע מהמרשם הפלילי
2016 לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ו-12 או11 לפי סעיפים
אני הח"מ __________________ מס' ת"ז _________________ נותן/ת בזאת את הסכמתי
לכך שמשטרת ישראל תמסור מידע פלילי על אודותי, בהתאם להוראות חוק המידע
(להלן - החוק) ל __________________ (שם הגורם 2016הפלילי ותקנת השבים, התשע"ו-
הזכאי לקבל את המידע כאמור בתוספת הראשונה או בתוספת השנייה לחוק), לצורך
___________________________ (פירוט מטרות מסירת המידע לפי החוק). יובהר כי הסכמתי
זו חלה גם על מסירת מידע פלילי לגורם הנ"ל מזמן לזמן לצורך ביצוע מעקב תקופתי
אחר שינויים שחלו במידע הפלילי על אודותי.
הובא לידיעתי כי אני זכאי לפי החוק לעיין בתחנת משטרה ברישומים המנוהלים על
שמי במרשם הפלילי.
הובהר לי בזאת כי ככל שיש לחובתי רישום פלילי, אני רשאי/ת לצרף מידע על אודות
שיקומי או נסיבותיי האישיות, כדי שיילקח בחשבון בעת בחינת בקשתי, בהתאם
לאמות המידה שנקבעו בחוק.
ידוע לי כי בהסכמתי זו, אני מוותר/ת על קבלת הודעה על מסירת המידע, וכל זאת
בכפוף להוראות החוק.
תאריך: _______________ חתימה: _________________
תוספת רביעית
)14 (סעיף
;3701952חוק מס קנייה (סחורות ושירותים), התשי"ב-
)1(
;פקודת מס הכנסה
)2(
;פקודת המכס
)3(
;חוק מס ערך מוסף
)4(
; לחוק העונשין438 עד414– ו393 עד383 ,297 עד290 סעיפים
)5(
;חוק ניירות ערך
)6(
;חוק ההגבלים העסקיים
)7(
;חוק איסור הלבנת הון
)8(
.3712003חוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג-
)9(
.344 'ס"ח התשי"ב, עמ
370
.502 'ס"ח התשס"ג, עמ
371
1379
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
תוספת חמישית
))3()(ג15 (סעיף
) Interpol -International Criminal Police Organization( אינטרפול
)1(
;והמשטרות המסונפות אליו
) והמשטרות Europol -European Criminal Police Organiztion( אירופול
)2(
;המסונפות אליו
משטרה פדרלית או מדינתית, וכן משטרה מחוזית או עירונית הפועלת מכוח דין;
)3(
;רשות תביעה של מדינה או של גוף המנוי בתוספת זו
)4(
;רשות או סוכנות מדינתית לאכיפת חוק פלילית
)5(
;משטרת גבולות ורשות הגירה
)6(
;רשות או סוכנות מדינתית לאכיפת חוק שאינה פלילית
)7(
;רשות להגנה על עדים
)8(
.ארגון בין–לאומי לאכיפת חוק פלילית
)9(
תוספת שישית
)31 (סעיף
היועץ המשפטי לממשלה, מי שהיועץ המשפטי לממשלה אצל לו את סמכותו
)1(
לחוק סדר הדין הפלילי, בא כוח12 לעכב הליכים פליליים, תובע כמשמעותו בסעיף
היועץ המשפטי לממשלה כאשר הגילוי על אודות פרט רישום משטרתי מהותי לצורך
ניהול ההליך המשפטי המנוהל על ידו, לצורך מילוי תפקידיהם;
קצין מבחן, לצורך מילוי תפקידו;
)2(
חוקר מדעי - בסוגי מחקר, במקרים ובתנאים שנקבעו בתקנות באישור ועדת
)3(
;החוקה חוק ומשפט של הכנסת
מנהל הרשות להגנה על עדים (בפרט זה - הרשות) כמשמעותו בחוק להגנה על
)4(
, עובד בכיר ברשות שהוא הסמיכו לכך, עובד מבצעי של הרשות2008עדים, התשס"ט-
אשר המידע דרוש לו במסגרת תכנית ההגנה, כהגדרתה בחוק האמור, או גורם מוסמך
במדינה אחרת אשר מנהל הרשות החליט כי העברת מידע אליו דרושה במסגרת תכנית
ההגנה;
קצין פיקוח ובעלי תפקידים אחרים ביחידת הפיקוח שקבע השר לביטחון הפנים
)5(
בצו, מעריך מסוכנות, גורם מקצועי מתאם, גורם מתאם בבית הסוהר, מטפל ייעודי
בקהילה למעט במרכז מורשה, וכן מטפל ייעודי בבית סוהר, כהגדרתם בחוק הגנה על
, לצורך מילוי תפקידיהם לפי הוראות 792006הציבור מפני ביצוע עבירות מין, התשס"ו-
החוק האמור;
פרקליט צבאי ותובע צבאי, לצורך מילוי תפקידו, אם הגילוי על אודות פרט רישום
)6(
;משטרתי מהותי לצורך ניהול הליך משפטי על ידו
ראש המטה הכללי וראש אגף כוח אדם בצבא ההגנה לישראל או מי שהוא הסמיך
)7(
לכך בהתאם לפקודות הצבא, לעניין תפקידים בעלי רגישות מיוחדת, כפי שייקבע
בפקודות הצבא;
תוספת חמישית
))3()(ג15 (סעיף
) Interpol -International Criminal Police Organization( אינטרפול
)1(
;והמשטרות המסונפות אליו
) והמשטרות Europol -European Criminal Police Organiztion( אירופול
)2(
;המסונפות אליו
משטרה פדרלית או מדינתית, וכן משטרה מחוזית או עירונית הפועלת מכוח דין;
)3(
;רשות תביעה של מדינה או של גוף המנוי בתוספת זו
)4(
;רשות או סוכנות מדינתית לאכיפת חוק פלילית
)5(
;משטרת גבולות ורשות הגירה
)6(
;רשות או סוכנות מדינתית לאכיפת חוק שאינה פלילית
)7(
;רשות להגנה על עדים
)8(
.ארגון בין–לאומי לאכיפת חוק פלילית
)9(
תוספת שישית
)31 (סעיף
היועץ המשפטי לממשלה, מי שהיועץ המשפטי לממשלה אצל לו את סמכותו
)1(
לחוק סדר הדין הפלילי, בא כוח12 לעכב הליכים פליליים, תובע כמשמעותו בסעיף
היועץ המשפטי לממשלה כאשר הגילוי על אודות פרט רישום משטרתי מהותי לצורך
ניהול ההליך המשפטי המנוהל על ידו, לצורך מילוי תפקידיהם;
קצין מבחן, לצורך מילוי תפקידו;
)2(
חוקר מדעי - בסוגי מחקר, במקרים ובתנאים שנקבעו בתקנות באישור ועדת
)3(
;החוקה חוק ומשפט של הכנסת
מנהל הרשות להגנה על עדים (בפרט זה - הרשות) כמשמעותו בחוק להגנה על
)4(
, עובד בכיר ברשות שהוא הסמיכו לכך, עובד מבצעי של הרשות2008עדים, התשס"ט-
אשר המידע דרוש לו במסגרת תכנית ההגנה, כהגדרתה בחוק האמור, או גורם מוסמך
במדינה אחרת אשר מנהל הרשות החליט כי העברת מידע אליו דרושה במסגרת תכנית
ההגנה;
קצין פיקוח ובעלי תפקידים אחרים ביחידת הפיקוח שקבע השר לביטחון הפנים
)5(
בצו, מעריך מסוכנות, גורם מקצועי מתאם, גורם מתאם בבית הסוהר, מטפל ייעודי
בקהילה למעט במרכז מורשה, וכן מטפל ייעודי בבית סוהר, כהגדרתם בחוק הגנה על
, לצורך מילוי תפקידיהם לפי הוראות 3722006הציבור מפני ביצוע עבירות מין, התשס"ו-
החוק האמור;
פרקליט צבאי ותובע צבאי, לצורך מילוי תפקידו, אם הגילוי על אודות פרט רישום
)6(
;משטרתי מהותי לצורך ניהול הליך משפטי על ידו
ראש המטה הכללי וראש אגף כוח אדם בצבא ההגנה לישראל או מי שהוא הסמיך
)7(
לכך בהתאם לפקודות הצבא, לעניין תפקידים בעלי רגישות מיוחדת, כפי שייקבע
בפקודות הצבא;
.234 'ס"ח התשס"ו, עמ
372
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1380
מפקח עבודה ראשי לעניין מינוי, מתן הסמכה או היתר לפי חוק חומרי נפץ; לעניין
)8(
זה -
;1954"חוק חומרי נפץ" - חוק חומרי נפץ, התשי"ד-
"מפקח עבודה ראשי" - כמשמעותו בחוק ארגון הפיקוח על העבודה,
, שמונה למפקח לפי חוק חומרי נפץ;1954התשי"ד-
נציב בתי הסוהר או קצין בשירות בתי הסוהר שהוסמך על ידו, לגבי סוהרים
)9(
;בשירות בתי הסוהר, לעניין מינוי או ביטול מינוי וכן לעניין עבודה
) נציב בתי הסוהר או מי מטעמו לעניין החזקה במשמורת חוקית של אסירים וכן 10(
לחוק שחרור על–תנאי ממאסר, לעניין שחרור על–תנאי12– ו11 צוות מקצועי לפי סעיפים
של אסירים הנושאים עונש מאסר בשל עבירה מן העבירות המנויות בתוספת לאותו
חוק;
) בית משפט או בית דין, כאשר גילוי המידע מהמרשם המשטרתי מהותי לנושא 11(
לחוק13 הדיון, וזאת בהליך משפטי שאינו הליך פלילי, וכן בהליך של מעצר לפי סעיף
;1996סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), התשנ"ו-
) לתוספת הראשונה, לעניין מינויים כאמור 4(–) ו3(4 ) הגורמים המנויים בפרט12(
.באותו פרט
1381
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
להלן נוסח חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים,
להצעת החוק לבטלו:46 , שמוצע בסעיף1981התשמ"א-
חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים,
1981-התשמ"א
פרק א': המרשם הפלילי
ניהול המרשם
. (א) המשטרה תנהל מרשם פלילי ובו פרטי רישום 1
לענין כל אדם שניתנה לגביו הרשעה או החלטה אחרת
.2 כאמור בסעיף
(ב) פרטי הרישום יימסרו למשטרה מאת מי שנקבע
לכך ובדרך שנקבעה לכך בתקנות.
אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מסמכות
(ג)
המשטרה לנהל רישומים אחרים הדרושים לה לצרכיה.
) ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרת 1( )(ד
ישראל או קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה
שהוא הסמיך לכך (בסעיף זה - הגורם המוסמך),
רשאי לבטל מרישומי המשטרה רישום בדבר
החלטה שלא לחקור או שלא להעמיד לדין
א, לפי אמות מידה שקבע 11 כאמור בסעיף
השר לביטחון הפנים, באישור ועדת החוקה חוק
ומשפט של הכנסת (בסעיף זה - ועדת החוקה).
) ייקבעו 1( ) אמות המידה כאמור בפסקה2(
בהתחשב, בין השאר, במשך הזמן שחלף מיום
האירוע נושא החקירה (בסעיף זה - האירוע),
גילו של האדם שהרישום נוגע לו ביום האירוע,
נסיבותיו האישיות, קיומם של רישומים אחרים
כאמור בסעיף קטן (ג) או של פרטי רישום כאמור
לגבי אותו אדם, מהות העבירות 2 בסעיף
שיוחסו לו וחומרתן.
על אף האמור בסעיף קטן (ד), רישום בדבר
(ה)
החלטה שלא לחקור או שלא להעמיד לדין כאמור בסעיף
א, בנוגע לעבירה שאינה פשע, יבוטל בתום שבע שנים 11
;מיום האירוע, אלא אם כן החליט הגורם המוסמך אחרת
החלטת הגורם המוסמך לפי סעיף קטן זה תינתן בכתב,
ותהיה בהתאם לאמות מידה שקבע השר לביטחון הפנים
באישור ועדת החוקה.
פרטי הרישום
. ואלה פרטי הרישום:2
) הרשעות וענשים של בית משפט או בית דין1(
בפלילים (להלן - בית משפט) בשל פשעים ועוונות
(להלן - עבירות);
) צווי מבחן, צווים בדבר התחייבות להימנע 2(
מעבירה - למעט צווים נגד מתלונן - וצווי שירות
לתועלת הציבור, אף אם ניתנו ללא הרשעה, והכל
עקב עבירה;
) קביעת בית משפט באישום בעבירה כי הנאשם 3(
אינו מסוגל לעמוד בדין או אינו בר-עונשין מחמת
היותו חולה נפש או לקוי בכשרו השכלי;
לחוק הנוער 26 וצו לפי סעיף24 ) קביעה לפי סעיף4(
;1971(שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-
) (נמחקה);5(
) שינוי שנעשה בפרט רישום מכוח חנינה או מכוח6(
;סמכות אחרת על פי דין
.18 ) החלטת נשיא המדינה לפי סעיף7(
פרק ב': מסירת מידע
סייג למסירה
. המרשם יהיה חסוי ולא יימסר מידע ממנו אלא לפי 3
.חוק זה
גישה למרשם
המרשם יהיה פתוח לפני הגופים המפורטים
. (א) 4
,להלן והם יהיו רשאים להעביר ביניהם מידע מן המירשם
הכל במידה שהדבר דרוש למילוי תפקידיהם:
) המשטרה, בהתאם לפקודות קבע;1(
) שירות הבטחון הכללי, לפי כללים שיקבע2(
;ראש שירות הבטחון הכללי
) המשטרה הצבאית, לפי כללים שיקבע קצין 3(
;המשטרה הצבאית הראשי
) מחלקת בטחון שדה של צבא–הגנה 4(
לישראל לצורך ביצוע חקירות בטחוניות, לפי
כללים שיקבע ראש מחלקת בטחון שדה.
כללים לפי סעיף קטן (א) טעונים אישור היועץ
(ב)
המשפטי לממשלה וועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת,
ואינם טעונים פרסום ברשומות.
העברת מידע בין הגופים המפורטים בסעיף
(ג)
קטן (א) אינה כפופה להגבלות שחוק זה קובע לענין מסירת
.12 מידע ואינה מחייבת מסירת הודעה כאמור בסעיף
מסירת מידע לרשויות ולבעלי תפקידים
המשטרה תמסור מידע מן המרשם לרשויות
. (א) 5
.ולבעלי תפקידים המפורטים בתוספת הראשונה
שירות הבטחון הכללי רשאי למסור מידע
(ב)
לגופים המפורטים בתוספת הראשונה.
המשטרה הצבאית רשאית למסור מידע לגופים
(ג)
המפורטים בפרטים (יב), (טז), (יז), (יט) ו–(כו) שבתוספת
הראשונה.
מחלקת בטחון שדה של צבא-הגנה לישראל
(ד)
רשאית למסור מידע לגופים המפורטים בפרט (כו)
שבתוספת הראשונה.
נ ס פ ח ל ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1382
מסירת המידע תהיה לפי דרישת הגופים
(ה)
הזכאים לקבלו ולצורך מילוי תפקידיהם, ולפי כללים
שיקבע שר המשפטים בהתייעצות עם השר הממונה על
הגוף הנדון ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
מסירת מידע לשם פעולה
. מי שהוסמך על פי חיקוק לתת, לחדש או לבטל רשיון, 6
היתר, זכות עיסוק או זכות אחרת (להלן - זכות), ולשם כך
הוא רשאי על פי אותו חיקוק להביא בחשבון את עברו
הפלילי של מבקש הזכות, של בעל הזכות או של אדם אחר
הנוגע בדבר, תמסור לו המשטרה מידע מן המרשם על כל
אחד מאלה אם הוא הסכים לכך.
מסירת מידע לשם כהונה
. נקבעה בחיקוק פסלות לכהונה ציבורית בשל עבר 7
פלילי, תמסור המשטרה מידע מן המרשם על מי שממלא
או נועד למלא אותה כהונה אם היועץ המשפטי לממשלה
אישר זאת, לאחר שראה שיש למבקש ענין מוצדק לקבל
את המידע.
מסירת מידע לשם מכרז
המשטרה תמסור לגוף ציבורי מידע מן המרשם
. (א) 8
על עבירות המפורטות בתוספת השניה, לצורך השתתפותו
של אדם במכרז מטעם הגוף, אם אותו אדם הסכים לכך;
לענין זה, "גוף ציבורי" - המדינה, רשות מקומית או תאגיד
שהוקם על פי דין וחלה עליו חובת מכרז.
מסירת המידע לפי סעיף זה תהיה, לענין
(ב)
המדינה - לחשב הכללי או לחשב של המשרד הממשלתי
הנוגע בדבר; לענין רשות מקומית - לראש הרשות; ולענין
תאגיד - ליושב ראש שלו; כל אחד מאלה רשאי להסמיך
אדם לקבל את המידע.
מסירת מידע לרשויות זרות
. נזקק אדם בענינו הוא למידע מן המרשם לצורך הגשתו 9
לרשות ממלכתית זרה, תמסור המשטרה את המידע, על פי
בקשת האדם, לאותה רשות.
מסירת מידע לרשות הרישוי
. (א) המשטרה תמסור לרשות הרישוי לפי פקודת 10
התעבורה מידע מן המרשם בדבר כל עבירה הכרוכה
בנהיגת רכב ובדבר כל עבירה של בעל רשיון נהיגה הנוגעת
לשימוש בסם מסוכן או להחזקת סם מסוכן לצורך שימוש בו
(להלן - עבירת סמים); בסעיף זה, "סם מסוכן" - כהגדרתו
.1973בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-
המשטרה תמסור לרשות הרישוי לפי פקודת
(ב)
התעבורה, לפי בקשתה, מידע מן המרשם על עבירת סמים
שעבר מבקש רשיון נהיגה.
מידע על חקירות ומשפטים תלויים ועומדים
המשטרה או גוף שרשאי למסור מידע לפי חוק
.11
זה רשאים למסור למי שזכאי לקבל מידע לפי חוק זה גם
פרטים בדבר משפטים וחקירות פליליים התלויים ועומדים
.2 בענינים שההרשעות בהם הן פרט רישום לפי סעיף
מידע על תיקים סגורים
א. מידע על החלטה שלא לחקור או שלא להעמיד לדין 11
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח62– ו59 כאמור בסעיפים
, [מידע על סגירת תיק בהסדר לפי 1982משולב], התשמ"ב-
בפרק ד' לאותו חוק] וכן מידע על משפט שבו 1'סימן א
לאותו חוק, לא יימסר אלא 231 עוכבו ההליכים לפי סעיף
לגופים המפורטים בתוספת השלישית.
עיון, הודעה על מסירת מידע ותיקון טעות
כל אדם זכאי לעיין במידע שבמרשם הנוגע לו.
. (א) 12
נמסר מידע על אדם על פי חוק זה, יתנו
(ב)
המשטרה או מי שנקבע לכך בתקנות הודעה על כך לאותו
אדם (להלן - נושא המידע); הוראה זו לא תחול במקרים
אלה:
;10 ) המידע נמסר לרשות הרישוי לפי סעיף1(
) המידע נמסר לגופים המפורטים בפרטים2(
(א), (י) עד (יח), (כב) עד (כו) ו–(כח) שבתוספת
הראשונה ולבעלי התפקידים המפורטים בתקנה
א(א) לתקנות-שעת-חירום (יהודה והשומרון, 4
חבל עזה, סיני ודרום סיני - שיפוט בעבירות
;1967ועזרה משפטית), התשכ"ז-
) נושא המידע הסכים בכתב למסירת 3(
.המידע
נמסר מידע והוברר שנפלה טעות ברישום או
(ג)
במידע שנמסר, יתוקן הדבר והודעה על כך תימסר לנושא
המידע וכן, אם נושא המידע ביקש זאת, למי שקיבל את
המידע.
העיון במידע וההודעה על מסירת מידע או על
(ד)
תיקון טעות יהיו בדרך שתיקבע בתקנות באישור ועדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
פרק ג': הגבלת מידע שנמסר
הגבלת מסירה לגבי קטינים ולענין צווים מיוחדים
. מידע מן המרשם כמפורט להלן לא יימסר אלא 13
לגופים המפורטים בפרטים (א) עד (ה), (י) עד (יב), (יד) עד
(יט), (כא), (כב), (כד), (כה), (כח) ו–(ל) שבתוספת הראשונה
לצורך מילוי תפקידיהם:
מידע על עבירה שעבר קטין בטרם מלאו לו
)1(
;ארבע עשרה שנים
מידע על עוון שעבר קטין שמלאו לו ארבע
)2(
;עשרה שנים וטרם מלאו לו שש עשרה שנים
);4(2 קביעה או צו כאמור בסעיף
)3(
;מידע בדבר צו מבחן
)4(
מידע על צו בדבר התחייבות להימנע מעבירה
)5(
.וצו שירות לתועלת הציבור שניתנו ללא הרשעה
1383
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
התיישנות הרשעה
אם עברו 9 עד6 . (א) לא יימסר מידע לפי סעיפים14
מיום פסק הדין או ההחלטה התקופות המפורטות להלן
(בחוק זה - תקופת ההתיישנות):
) אם הוטל מאסר עד שנה אחת - התקופה 1(
;שהוטלה ועוד שבע שנים
) אם הוטל מאסר עד חמש שנים - התקופה 2(
;שהוטלה ועוד עשר שנים
) אם הוטל מאסר למעלה מחמש שנים - 3(
התקופה שהוטלה ועוד כפל התקופה, ובלבד
שהתקופה הנוספת לא תעלה על חמש עשרה
שנים;
) אם הוטל עונש שאינו בין המפורטים 4(
), או נתן בית המשפט קביעה3( ) עד1( בפסקאות
) - שבע שנים.3(2 כאמור בסעיף
הוראות סעיף קטן (א) יחולו לגבי עבירה שעבר
(ב)
קטין, בשינויים אלה:
) אם הוטל מאסר עד שלוש שנים - תקופת 1(
ההתיישנות תהיה התקופה שהוטלה ועוד חמש
שנים;
) אם הוטל מאסר עד חמש שנים - תקופת 2(
ההתיישנות תהיה התקופה שהוטלה ועוד שבע
שנים;
) אם הוטל מאסר למעלה מחמש שנים - 3(
תקופת ההתיישנות תהיה התקופה שהוטלה
ועוד עשר שנים;
) אם הוטל עונש שאינו בין המפורטים 4(
) או נתן בית המשפס קביעה3( ) עד1( בפסקאות
) - תקופת ההתיישנות תהיה 3(2 כאמור בסעיף
שלוש שנים.
המשטרה תמסור מידע אף אם חלפו התקופות
(ג)
האמורות בסעיפים קטנים (א) או (ב) אם ידוע לה שהאדם
עדיין לא נשא ענשו, כולו או מקצתו.
אם בתקופת ההתיישנות הורשע אדם בעבירה
(ד)
), יימסר מידע על 3(2 או ניתנה עליו קביעה כאמור בסעיף
ההרשעה הקודמת כל עוד לא תמה תקופת ההתיישנות
של ההרשעה הנוספת או של הקביעה.
לענין סעיף זה, "מאסר" - מאסר בפועל, לרבות
(ה)
מאסר על תנאי שהופעל.
חישוב התקופות
הופחת עונש או הומר על פי סמכות כדין, יראו
. (א) 15
לענין תקופת ההתיישנות את העונש כפי שהופחת או
הומר כעונש שהוטל בשל העבירה.
הוטל עונש אחד בשל הרשעות אחדות, או
(ב)
שהוטל עונש מצטבר, רואים אותו לענין תקופת ההתיישנות
כאילו הוטל בשל כל אחת מההרשעות.
הוטלו בפסק דין אחד ענשים שונים בשל
(ג)
הרשעות שונות, יימסר המידע לגבי כל אחת מהן, כל עוד
לא חלפו תקופות ההתיישנות כולן.
מחיקת הרשעה
משעברו עשר שנים מתום תקופת ההתיישנות
. (א) 16
(להלן - תקופת המחיקה), יראו את ההרשעה כהרשעה
שנמחקה ולא יימסר מידע עליה אלא לגופים המנויים
בפרטים (ב) עד (ה) לתוספת הראשונה וליועץ המשפטי
לממשלה; היו לנידון מספר הרשעות, תחל תקופת המחיקה
רק משתמו תקופות ההתיישנות של כל ההרשעות שלו.
על אף האמור בסעיף קטן (א) תהיה תקופת
(ב)
, חמש שנים, ולגבי 13 המחיקה, לענין מידע כאמור בסעיף
עוון שעבר קטין שטרם מלאו לו שש עשרה שנים - שלוש
שנים; תקופת מחיקה כאמור תחל ביום פסק הדין או
ההחלטה.
) תקופת המחיקה תיפסק אם מי שהמידע עליו 1(ב
הורשע בעבירה נוספת.
(ג) הרשעה שנשיא המדינה נתן עליה חנינה, דינה
כדין הרשעה שנמחקה.
מידע שלמסירתו אין סייג
16– ו14 . לא תהיה התיישנות או מחיקה לפי סעיפים17
:לגבי עבירות אלה
) עבירות שענשן מוות;1(
) עבירות שאין עליהן התיישנות לפי חוק ביטול2(
;1966–התיישנות בפשעים נגד האנושות, התשכ"ו
) עבירות שענשן מאסר עולם או מאסר עשרים 3(
;שנים והוטל מאסר בפועל של עשר שנים או יותר
) עבירות לפי החיקוקים הבאים אם ענשן מאסר 4(
עשר שנים או יותר והוטל מאסר בפועל של חמש
שנים או יותר:
;1977א. פרק ז' לחוק העונשין, התשל"ז-
ב. חוק דיני עונשין (בטחון המדינה, יחסי חוץ
;1957וסודות רשמיים), התשי"ז-
ג. פקודות הסודות הרשמיים;
לפקודת החוק 57– ו54 עד49 ד. סעיפים
;1936 ,הפלילי
ה. חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט),
;1954התשי"ד-
;1945 ,)ו. תקנות ההגנה (שעת חירום
סיפה לחוק 102– ו100 ,92 ,46 עד43 ז. סעיפים
;1955–השיפוט הצבאי, התשט"ו
;1948ח. פקודת מניעת טרור, התש"ח-
לחוק איסור מימון טרור, 8 סעיף
ט.
.2005התשס"ה-
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1384
סמכות נשיא המדינה
. נשיא המדינה רשאי לקצר או לבטל תקופת התיישנות 18
לגבי16– ו14 ותקופת מחיקה של אדם ולהחיל את סעיפים
.17 מי שעבר עבירה מן העבירות המנויות בסעיף
פרק ד': תוצאיהן של התיישנות ומחיקה
תוצאי התיישנות הרשעה
מידע על הרשעה שהתיישנה לא יובא בחשבון
. (א) 19
.בין שיקוליו של מי שהיה זכאי לקבלו אילולא ההתיישנות
מי שיש עליו מידע אינו חייב לגלות הרשעה
(ב)
שהתיישנה למי שאינו רשאי להביאה בחשבון; שאלה
בדבר עברו הפלילי תיחשב כאילו אינה מתייחסת להרשעה
שהתיישנה והנשאל לא ישא באחריות פלילית או אחרת
מחמת שלא גילה אותה למי שאינו רשאי עוד להביאה
בחשבון.
פסלות שנפסל אדם בשל הרשעה לתקופה
(ג)
שנקבעה בחיקוק תפקע אם עברה על ההרשעה תקופת
ההתיישנות לפי חוק זה.
תוצאי מחיקת הרשעה
מי שנמחקה הרשעתו ייחשב לענין כל דין
. (א) 20
כאילו לא הורשע, וכל פסול שנפסל בשל ההרשעה, בין
מכוח חיקוק ובין מכוח פסק דין, לרבות פסק דין בהליך
משמעתי, בטל מיום המחיקה; אולם אין במחיקה כדי
להשפיע על מה שנעשה עקב ההרשעה.
ראיה שיש בה גילוי הרשעה שנמחקה לא תהיה
(ב)
קבילה בהליך משפטי או לפני גוף או אדם הממלאים
תפקיד ציבורי על פי דין, אלא אם מסר אותה ביודעין מי
שהרשעתו נמחקה.
בהליך כאמור בסעיף קטן (ב) לא יישאל אדם
(ג)
שאלות לגילוי הרשעה שנמחקה, ואם נשאל לא יהיה חייב
להשיב.
שאלה בדבר עברו הפלילי של אדם תיחשב
(ד)
כאילו אינה מתייחסת להרשעה שנמחקה; על אף חובה
המוטלת על פי דין או הסכם, לא ישא אדם באחריות
פלילית או אחרת בשל הימנעותו מלגלות הרשעה
שנמחקה, והימנעות מלגלות הרשעה שנמחקה לא תיחשב
כהעלמת עובדה.
מידע על הרשעה שנמחקה לא יובא בחשבון
(ה)
לענין כל דין, אלא בידי גוף מן המפורטים בפרטים (ב) עד
(ה) שבתוספת הראשונה.
פרק ה': שונות
מידע שנתקבל שלא על פי חוק זה
. בעל סמכות על פי דין הפועל בסמכותו לא יביא 21
.בחשבון מידע שאינו זכאי לקבלו לפי חוק זה
עונשין
מי שהשיג או דרש מן המרשם, במישרין או
. (א) 22
;בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו, דינו - מאסר שנה
(ג) 1 בסעיף זה, "מידע" - רישומים אחרים כאמור בסעיף
.2 ופרטי רישום כאמור בסעיף
מי שהשיג או דרש מן המרשם, במישרין או
(ב)
בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו לשם העסקה או לשם
קבלת החלטה בעניין האדם שהמידע נוגע לו, דינו - מאסר
שנתיים; לעניין זה, לא יראו מי שעשה כאמור כזכאי לקבל
מידע מן המרשם, בשל כך בלבד שהאדם שהמידע נוגע לו
הסכים למסירת המידע.
שמירת סודיות
. מי שקיבל לפי חוק זה מידע מן המרשם רואים אותו 23
כמי שנמסר לו המידע בתנאי מפורש שעליו לשומרו בסוד
.1977– לחוק העונשין, התשל"ו119 ויחול עליו סעיף
הוראות מעבר
, שרשמה המשטרה 2 פרטי רישום כאמור בסעיף
. (א) 24
לפני תחילתו של חוק זה, רואים אותם כרשומים על פי חוק
זה.
לא יימסר מידע מן המרשם על עבירה שעבר
(ב)
קטין בהיותו מתחת לגיל שלוש עשרה.
סמכות שר המשפטים
. שר המשפטים רשאי, בהתייעצות עם שר הפנים 25
ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע
בתקנות -
) עוונות שלגביהם לא יירשמו פרטי רישום;1(
;) שינויים או סייגים בתוספות2(
) פרטי רישום שלא יימסר מידע עליהם או סייגים3(
;למסירת המידע
) עבירות או סוגי עבירות שהרשעה בהם לא 4(
.תפסיק את תקופת ההתיישנות או תקופת המחיקה
ביצוע ותקנות
. שר המשפטים ושר הפנים ממונים על ביצוע חוק זה, 26
והם רשאים להתקין תקנות לביצועו, לרבות תקנות בדבר
אגרות שישלמו מבקשי מידע או עיון לפי חוק זה.
תיקון תקנות שעת חירום
. בתקנות–שעת–חירום (יהודה והשומרון, חבל עזה, 27
רמת הגולן, סיני ודרום סיני - שיפוט בעבירות ועזרה
יבוא:4 , אחרי תקנה1967משפטית), התשכ"ז-
"מסירת מידע מן המרשם הפלילי
א. (א) המשטרה רשאית למסור מידע מן המרשם 4
,הפלילי לרשויות ולבעלי תפקידים באזור המפורטים להלן
לפי דרישתם ולצורך מילוי תפקידיהם:
) מפקד;1(
1385
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
) בית משפט צבאי; 2(
;) תובע צבאי3(
) סניגורו של נאשם - לענין מידע על נאשם4(
.לצורך הליך שהוא מנהל
מסירת המידע תיעשה בהתאם להוראות חוק
(ב)
, ויחולו 1981המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-
ההגבלות למסירת מידע שבאותו חוק".
תחילה
בחודש שלאחר 1 . תחילתו של חוק זה שנתיים מיום28
.פרסומו ברשומות
פרסום
ימים מיום קבלתו 30 . חוק זה יפורסם ברשומות תוך29
.בכנסת
תוספת ראשונה
)5 (סעיף
נשיא המדינה, ראש הממשלה או שר אחר
(א)
לחוק יסוד: נשיא 12 שהחליטה עליו הממשלה לפי סעיף
המדינה או מי שהם הסמיכו לכך, לענין סמכות הנשיא לפי
לחוק זה; 18 (ב) לאותו חוק וסעיף11 סעיף
יושב ראש הכנסת - לענין בחירת נשיא
(ב)
המדינה, וועדת הכנסת - לענין מינוי מבקר המדינה;
הממשלה - לענין מינוי בעלי תפקידים שמינוים
(ג)
; 1954 לחוק בנק ישראל, התשי"ד-8 מוטל עליה ולענין סעיף
ועדת מינויים לפי חוק בתי המשפט [נוסח
(ד)
; 1955–; חוק הדיינים, התשט"ו1984משולב], התשמ"ד-
; חוק בתי הדין הדרוזיים, 1961חוק הקאדים, התשכ"א-
; חוק 1967; חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1963התשכ"ג-
, וכן ועדה למינוי שופטים 1955–השיפוט הצבאי, התשט"ו
צבאיים שיכהנו בבתי משפט צבאיים באזור ומנהל בתי
המשפט, ולגבי בית דין צבאי ובית משפט צבאי - גם מזכיר
הוועדות;
) שר המשפטים, שר התעשייה המסחר והתעסוקה, 1 (ד
הוועדה המייעצת לעניין נציגי ציבור כמשמעותה בסעיף
, ומנהל בתי 1969א לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט-16
; לחוק האמור15– ו11 ,10 המשפט לעניין סעיפים
) הממונה על הביטחון במערכת הביטחון (להלן 2(ד
- מלמ"ב) - לעניין ביצוע תפקידיו על פי דין;
) המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים - לעניין 3(ד
ביצוע תפקידיו;
שר, מנהל כללי או יועץ משפטי של משרד
(ה)
ממשלתי - לעניין מינוי לתפקיד שלא בדרך של מכרז
שנעשה בידי שר או בידי הממשלה או מינוי הטעון את
אישורה של הממשלה, למעט מינויים הנבדקים על ידי
הוועדה לבדיקת מינויים; לעניין פרט זה, מידע לפי סעיף
יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום;11
נציב שירות המדינה או מי שהוא מסמיך לכך
(ו)
- לגבי עובדי המדינה; מנהל לשכת נשיא המדינה - לגבי
עובדי הלשכה; יושב-ראש הכנסת או מי שהוא הסמיך
לכך -
לגבי עובדי הכנסת; מבקר המדינה או מי שהוא
הסמיך לכך - לגבי עובדי משרד מבקר המדינה; נציב בתי
הסוהר או מי שהוא הסמיך לכך - לגבי עובדי וסוהרי
שירות בתי הסוהר; והכל לענין מינוי או ביטול מינוי, לענין
עבודה של עובדים כאמור, וכן לענין עבודה, תפקיד או
שירות, למען גוף מהגופים האמורים בפרט זה, בידי אדם
אחר;
היועץ המשפטי של רשות מקומית שהוא עובד
) 1(ו
הרשות - לעניין מינוי במכרז למשרות המנויות בסעיף
) לפקודת העיריות ובעלי תפקידים נוספים 1()1(ב170
,) לפקודת העיריות2()1(ב170 שקבע שר הפנים לפי סעיף
והיועץ המשפטי של משרד הפנים - לעניין מינוי במכרז
למשרת יועץ משפטי של רשות מקומית; בפרט זה, "רשות
מקומית" - כהגדרתה בחוק הרשויות המקומיות (משמעת),
, למעט איגוד ערים; לעניין פרט זה, מידע 1978התשל"ח-
יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב 11 לפי סעיף
אישום;
מנהל רשות החברות הממשלתיות וכן מנהל
) 2(ו
כללי של חברה ממשלתית - לגבי מינוי של פקיד בכיר
) לחוק החברות הממשלתיות, 4()(א32 כמשמעותו בסעיף
יימסר 11 ; לעניין פרט זה, מידע לפי סעיף1975התשל"ה-
רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום;
מנהל רשות החברות הממשלתיות - לגבי מינוי
) 3(ו
לחוק 46– ו44 רואה חשבון בחברה ממשלתית לפי סעיפים
החברות הממשלתיות ומינוי של יועץ משפטי לחברה
לחוק האמור; לעניין פרט זה, מידע 47 ממשלתית לפי סעיף
יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב 11 לפי סעיף
אישום;
מנהל כללי של משרד ממשלתי או החשב
(ז)
הכללי או מי שאחד מהם הסמיך לכך - לענין התקשרות
של המדינה, אם בשל נושא ההתקשרות נדרשת בדיקה
מטעמים שבבטחון המדינה;
המנהל הכללי או ממונה הביטחון של גוף המנוי
(ח)
בתוספת הראשונה או בתוספת השנייה של החוק להסדרת
- לענין מינוי 1998הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-
עובדים או ביטול מינוים, או לענין ביצוע עבודה, תפקיד
או שירות באותו גוף בידי אדם אחר שלגביו מבוקש המידע
ולעניין ביצוע פעולות אבטחה כמפורט בחוק האמור;
רשימת גופים אלה תפורסם ברשומות למעט אם אסור
11 לפרסמה לפי כל דין; לעניין פרט זה, מידע לפי סעיף
יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום, למעט
לעניין הגופים המונחים על ידי שירות הביטחון הכללי
ומלמ"ב בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים וכן גופי
תשתית ומעברי גבול המונחים על ידי המשטרה;
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1386
שר הפנים או מי שהוא הסמיך לכך - לענין
(ט)
; 1952; חוק האזרחות, התשי"ב-1950חוק השבות התש"י-
;1952או חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-
) שר הביטחון, לעניין סמכויותיו לפי חוק סמכויות 1(ט
, לפי חוק סמכויות 1979שעת חירום (מעצרים), התשל"ט-
, לפי סעיף 2005לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-
, 1982 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-14
לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה36 לפי סעיף
לחוק למניעת 30 , לפי סעיף1996–- מעצרים), התשנ"ו
, ולפי סעיפים 1954הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-
;1945 ,) לתקנות ההגנה (שעת חירום130– ו120 ,84
) שר הביטחון או ראש הממשלה, לעניין2(ט
;1979סמכויותיהם לפי פרק ב’ לחוק האזנת סתר, התשל"ט-
) מפקד צבאי או מי שהוא הסמיך לכך, לעניין 3(ט
לתקנות ההגנה (שעת 119– ו110 ,109 סמכויותיו לפי סעיפים
;1945 ,)חירום
) שר המשפטים, לעניין הענקת סמכויות חקירה 4(ט
לפי חוק;
) השר לביטחון הפנים, לעניין הענקת סמכויות 5(ט
חקירה, עיכוב, מעצר או חיפוש לפי חוק;
בית משפט או בית דין באחת מאלה:
(י)
) הגילוי הוא מהותי לנושא הדיון;1(
) הגילוי נדרש לבירור מהימנותו של עד2(
;ובעל דין ביקש את הגילוי
(יא) היועץ המשפטי לממשלה ובא כוחו, מי שהיועץ
המשפטי לממשלה אצל לו את סמכותו לעכב הליכים
לחוק סדר הדין הפלילי 12 פליליים ותובע כאמור בסעיף
;1982[נוסח משולב], התשמ"ב-
פרקליט צבאי, תובע צבאי;
(יב)
תובע בבית דין למשמעת לפי חוק המשטרה,
(יג)
;2006–התשס"ו
נאשם וסניגורו וכן עצור או בא כוחו - לענין
(יד)
מידע על הנאשם או העצור לצורך הליך שהוא מנהל;
, 11 צוות מקצועי וועדת שחרורים לפי סעיפים
(טו)
, מי 2001 לחוק שחרור על–תנאי ממאסר, התשס"א-33– ו32
שהוסמך על ידי שר הבריאות להגיש חוות דעת לפי סעיף
לחוק 35 (א) לחוק האמור, וכן ועדת שחרורים לפי סעיף12
;1971הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-
, 442 הגורם המוסמך להקל בעונש לפי סעיף
(טז)
והועדה לאישור סניגורים 509 ועדה לעיון בעונש לפי סעיף
;1955– לחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו317 לפי סעיף
ועדה לעיון בעבר הפלילי של חייל בראשות
(יז)
קצין חינוך ראשי והועדה המייעצת להתרת התחייבות של
חייל בשירות קבע;
קצין–מבחן;
(יח)
פוקד כמשמעותו בחוק שירות בטחון,
(יט)
[נוסח משולב], או מי שהוא הסמיך לכך 1959התשי"ט-
כפי שייקבע בפקודות הצבא;
ועדת חקירה לפי חוק ועדות חקירה,
(כ)
;1968התשכ"ט-
(כא) פסיכיאטר מחוזי וועדה פסיכיאטרית כאמור
, ופסיכיאטר 1955–בחוק לטיפול בחולי נפש, התשט"ו
שנתבקש מאת בית המשפט, מאת תובע או מאת סניגור
לבדוק אדם שהואשם בפלילים;
(כב) חוקר מדעי - בסוגי מחקר, במקרים ובתיאום
שנקבעו בתקנות באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של
הכנסת;
(כג) האינטרפול והמשטרות המסונפות אליו, או
רשות זרה אחרת שהמדינה התחייבה למסור לה מידע;
(כד) הממונה על המעונות לפי חוק הנוער (שפיטה,
, לענין קטינים 1971ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-
שבפיקוחו;
(כה) נציב בתי הסוהר או מי שהוא הסמיך לכך -
לגבי עצירים או אסירים, לענין החזקתם במשמורת חוקית;
) הממונה על עבודת שירות כמשמעותו בסעיף 1(כה
, ועובדי מחלקתו שהוא 1977יא לחוק העונשין, התשל"ז-51
הסמיך לכך, לגבי נאשם שנתבקשה בעניינו חוות דעת
) לחוק 1()ב(ב51 מטעם הממונה על עבודת שירות לפי סעיף
א לאותו 51 האמור, וכן לגבי עובד שירות כהגדרתו בסעיף
חוק;
ראש המטה הכללי וראש אגף כוח אדם בצבא
(כו)
הגנה לישראל או מי שהוא הסמיך לכך לפי פקודות צבא
ההגנה לישראל, בקשר לענייני כוח אדם שייקבעו בפקודות
הצבא;
ראש שירותי בריאות הנפש לענין חוק כלי
(כז)
;1949היריה, התש"ט-
) מפקח עבודה אזורי ומפקח עבודה ראשי 1(כז
כמשמעותם בתקנות חומרי נפץ (מסחר, העברה, ייצור,
, לעניין מינוי, מתן הסמכה 1994החסנה ושימוש), התשנ"ד-
, וכן מי שהשר 1954או היתר לפי חוק חומרי נפץ, התשי"ד-
לאותו 9 מינה לצורך מתן היתר לייבוא חומר נפץ לפי סעיף
החוק;
(כח) עובד סוציאלי שמונה לפי כל אחד מהחוקים
המפורטים להלן, לפי העניין:
;1950) חוק גיל הנישואין, התש"י-1(
) חוק הסעד (סדרי דין בענייני קטינים, חולי2(
;1955–נפש ונעדרים), התשט"ו
;1958) חוק שירותי הסעד, התשי"ח-3(
;1960) חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-4(
;1966–) חוק ההגנה על חוסים, התשכ"ו5(
1387
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ
;1969) חוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט-6(
;1981) חוק אימוץ ילדים, התשמ"א-7(
) חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור8(
;1996–הסכם ומעמד היילוד), התשנ"ו
(כט) מנהל הרשות לשיקום האסיר (להלן - הרשות),
לחוק הרשות לשיקום האסיר, 18 כמשמעותו בסעיף
, ועובדי הרשות שהוא הסמיך לכך, לגבי 1983התשמ"ג-
אסירים שבטיפול הרשות;
מנהל הרשות להגנה על עדים, כמשמעותו
(ל)
, עובד בכיר ברשות 2008בחוק להגנה על עדים, התשס"ט-
שהוא הסמיכו לכך, עובד מבצעי של הרשות אשר המידע
דרוש לו במסגרת תכנית ההגנה, כמשמעותה בחוק האמור,
או גורם מוסמך במדינה אחרת אשר מנהל הרשות החליט
כי העברת מידע אליו דרושה במסגרת תכנית ההגנה;
(לא) קצין פיקוח ובעלי תפקידים אחרים ביחידת
הפיקוח שקבע השר לביטחון הפנים בצו, מעריך מסוכנות,
גורם מקצועי מתאם, גורם מתאם בבית הסוהר, מטפל
ייעודי בקהילה למעט במרכז מורשה, וכן מטפל ייעודי
בבית סוהר, לפי חוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות
, לצורך מילוי תפקידיהם לפי הוראות 2006–מין, התשס"ו
החוק האמור;
(לב) נגיד בנק ישראל, המפקח על הבנקים, עובד
בנק ישראל שהוסמך על ידי הנגיד לעניין רישוי, מינוי או
היתר, וחברי ועדת הרישיונות - לעניין רישוי והיתר לפי
יא לחוק הבנקאות (רישוי), 36–א ו34 ,34 ,8 ,6 ,4 סעיפים
א לפקודת 11 , ולעניין מינוי לפי סעיף1981התשמ"א-
, והכל על פי נהלים שייקבעו;1943 ,הבנקאות
המנהל כהגדרתו בפקודת מס הכנסה, ופקידי
(לג)
לפקודה 227 שומה שהוסמכו לערוך חקירות לפי סעיף
האמורה, לצורך חקירה בעבירות שהם מוסמכים לחקור
בהן על פידין;
(לד) המנהל כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף,
, ובפקודת המכס, והממונים האזוריים, לצורך 1975–התשל"ו
חקירה בעבירות שהוא מוסמך לחקור בהן על פי דין;
(לה) חוקר ברשות ניירות ערך שהסמיכו לכך יושב
, 1968ראש הרשות כמשמעותו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-
לצורך חקירה בעבירות על החוק האמור ובעבירות שהוא
מוסמך לחקור בהן על פי דין;
חוקר ברשות הגבלים עסקיים כמשמעותו
(לו)
, 1988(א) לחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח-46 בסעיף
לצורך חקירה בעבירות שהוא מוסמך לחקור בהן על פי דין;
(לז) עובדי מערכת הביטחון שהוסמכו לערוך חקירות
לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות), לצורך 2 לפי סעיף
חקירה בעבירות שהם מוסמכים לחקור בהן על פי דין;
(לח) מפקח הגנת הסביבה כמשמעותו בחוק הגנת
, 2011הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א-
לפקודת הפרוצדורה 2 שהוסמך לערוך חקירות לפי סעיף
הפלילית (עדות), לצורך חקירה בעבירות שהוא מוסמך
לחקור בהן על פי דין;
(לט) מבקר המשרד לביטחון הפנים והממונה על
תלונות הציבור באותו משרד, לשם בירור תלונה או ביצוע
ביקורת בעניינים הנוגעים למרשם הפלילי;
(מ) המנהל הכללי של משרד החינוך (להלן -
המשרד), מנהל אגף בכיר לביטחון במשרד או קצין הביטחון
הארצי של המשרד, היועץ המשפטי של המשרד או עוזרו
ומנהל אגף בכיר לכוח אדם בהוראה במשרד או מנהל גף
הכפוף לו - לעניין מתן אישור העסקה לעובד חינוך לפי
, לשם 1969 לחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-16 סעיף
הגנה על שלומם וביטחונם של קטינים;
(מא) הממונה על שוק ההון ביטוח וחיסכון במשרד
האוצר, עובד משרד האוצר שהוסמך לעסוק ברישוי וחברי
, 17 הוועדה המייעצת לעניין רישוי מבטח לפי סעיפים
י לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), 41– ו22
(להלן - חוק הפיקוח על הביטוח), ולעניין1981התשמ"א-
לחוק הפיקוח על 8– ו4 רישוי חברה מנהלת לפי סעיפים
(להלן - 2005שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-
חוק קופות גמל), מידע על נושאי משרה ומנהלי העסקים
בתאגיד מבקש או במקרה של מבטח חוץ, מנהליו ומורשיו
א לחוק 33– ו32 בישראל; וכן לעניין היתר לפי סעיפים
לחוק קופות גמל, והכל על 9 הפיקוח על הביטוח וסעיף
פי נהלים שייקבעו;
(מב) הממונה על ענייני ההתמחות בלשכת עורכי
הדין, לצורך קבלת החלטה בדבר רישום מתמחה ובדבר
51 ,44 ,27 חברות בלשכת עורכי הדין בישראל לפי סעיפים
; לעניין פרט 1961 לחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א-52–ו
יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש 11 זה, מידע לפי סעיף
בהם כתב אישום;
(א) לחוק הפיקוח על מעונות, 7 (מג) מפקח לפי סעיף
, שהשר מינה לעניין זה, לשם הגנה על 1965התשכ"ה-
שלומם וביטחונם של קטינים וחוסים אחרים במסגרות
הנתונות לפיקוחו;
(מד) הוועדה למינוי קונסול כבוד במשרד החוץ -
לעניין אישור מינוי קונסול כבוד של מדינה זרה;
(מה) ראש הרשות המוסמכת כמשמעותה בסעיף
, לצורך קבלת 2000(א) לחוק איסור הלבנת הון, התש"ס-29
)(ב30 החלטה בדבר העברת מידע ממאגר המידע לפי סעיף
), (ה) ו–(ו) לחוק האמור, והכל על פי נהלים שייקבעו; 1עד (ג
יימסר רק בנוגע לתיקים 11 לעניין פרט זה, מידע לפי סעיף
שהוגש בהם כתב אישום;
(מו) יושב ראש רשות ניירות ערך, חברי הרשות שמונו
(להלן - 1968 לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-3 לפי סעיף
חוק ניירות ערך) ועובד רשות ניירות ערך שהוסמך לעסוק
ברישוי - לעניין רישוי יועץ, משווק או מנהל תיקים שהוא
) לחוק הסדרת 1(א10–(ג), ו8 ,)(ד7 תאגיד, לפי סעיפים
העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי
, ולעניין רישיון זירה לפי סעיפים 1995השקעות, התשנ"ה-
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוה - הלשממה קוח תועצ1388
כו לחוק ניירות ערך כנוסחם בחוק44–כד ו44 ,כג44 ,יג44
, מידע על בעל2010), התש"ע-42 ’ניירות ערך (תיקון מס
השליטה ונושאי משרה בתאגיד המבקש, ובעל שליטה
בכל אחד מהם, והכל על פי נהלים שייקבעו;
(מז) יושב ראש רשות ניירות ערך, עובד רשות
ניירות ערך שהוסמך לעסוק ברישוי, וחברי ועדת רישיונות
א לחוק השקעות משותפות בנאמנות 12 שמונו לפי סעיף
לעניין אישור נאמן לקרן, אישור מנהל קרן 1994התשנ"ד-
, 15 ,13 ,א10 ,9 ומתן היתר שליטה במנהל קרן לפי סעיפים
ד לחוק האמור, מידע על בעל שליטה ונושא משרה 23–ב ו23
בתאגיד המבקש, ובעל השליטה בכל אחד מהם ואדם
שמשתתף בקבלת החלטות הנוגעות לניהול קרן שבניהול
מנהל הקרן, והכל על פי נהלים שייקבעו.
הודעה על הסמכות לפי תוספת זו תפורסם ברשומות.
תוספת שניה
)8 (סעיף
;1952(א) חוק מס קניה (סחורות ושירותים), התשי"ב-
(ב) פקודת מס הכנסה;
(ג) פקודת המכס;
; 1975–(ד) חוק מס ערך מוסף, התשל"ו
; 1978(ה) חוק הפיקוח על המטבע, התשל"ח-
438 עד414– ו393 עד383 ,297 עד290 (ו) סעיפים
.1977לחוק העונשין, התשל"ז-
תוספת שלישית
א)11 (סעיף
היועץ המשפטי לממשלה, מי שהיועץ המשפטי
(א)
לממשלה אצל לו את הסכמתו לעכב הליכים פליליים
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח 12 ותובע כמשמעותו בסעיף
, לצורך מילוי תפקידיהם;1982משולב], התשמ"ב-
(א) לחוק, לפי 4 הגופים המפורשים בסעיף
(ב)
הכללים שנקבעו באותו סעיף;
קצין מבחן;
(ג)
חוקר מדעי - בסוגי מחקר, במקרים ובתנאים
(ד)
שנקבעו בתקנות באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של
הכנסת;
(ה) מנהל הרשות להגנה על עדים, כמשמעותו בחוק
, עובד בכיר ברשות שהוא 2008להגנה על עדים, התשס"ט-
הסמיכו לכך, עובד מבצעי של הרשות אשר המידע דרוש
לו במסגרת תכנית ההגנה, כמשמעותה בחוק האמור, או
גורם מוסמך במדינה אחרת אשר מנהל הרשות החליט כי
העברת מידע אליו דרושה במסגרת תכנית ההגנה.
קצין פיקוח ובעלי תפקידים אחרים ביחידת
(ו)
הפיקוח שקבע השר לביטחון הפנים בצו, מעריך מסוכנות,
גורם מקצועי מתאם, גורם מתאם בבית הסוהר, מטפל
ייעודי בקהילה למעט במרכז מורשה, וכן מטפל ייעודי
בבית סוהר, לפי חוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות
, לצורך מילוי תפקידיהם לפי הוראות 2006–מין, התשס"ו
החוק האמור.
פרקליט צבאי, תובע צבאי;
(ז)
ראש המטה הכללי וראש אגף כוח אדם בצבא
(ח)
ההגנה לישראל או מי שהוא הסמיך לכך בהתאם לפקודות
הצבא, לעניין תפקידים בעלי רגישות מיוחדת, כפי שייקבע
בפקודות הצבא;
הממונה על הביטחון במערכת הביטחון (מלמ"ב)
(ט)
- לעניין ביצוע תפקידיו על פי דין;
המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים - לעניין
(י)
ביצוע תפקידיו;
(יא) מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בתקנות חומרי
, 1994נפץ (מסחר, העברה, ייצור, החסנה ושימוש), התשנ"ד-
לעניין מינוי, מתן הסמכה או היתר לפי חוק חומרי נפץ,
;1954התשי"ד-
נציב בתי הסוהר או ראש חטיבת המודיעין לגבי
(יב)
סוהרים בשירות בתי הסוהר, לעניין מינוי או ביטול מינוי
וכן לעניין עבודה;
לחוק שחרור על–11 צוות מקצועי לפי סעיף
(יג)
, לעניין שחרור על–תנאי של 2001תנאי ממאסר, התשס"א-
אסירים הנושאים עונש מאסר בשל עבירה מן העבירות
המנויות בתוספת לאותו חוק.
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים43.74 המחיר