הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2002720
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת איל בן ראובן
_________________________________________ פ/3280/20
הצעת חוק העיסוק בדיקור, התשע"ו–2016
דברי הסבר
מטרת הצעת חוק זו היא להסדיר בחוק את מקצוע הדיקור בישראל.
דיקור הינו אחד המרכיבים של מערכת שימור הבריאות הסינית המסורתית ויש לה סימוכין כתובים בני 2500 שנה. המונח דיקור מתאר קבוצה של שיטות טיפוליות (פרוצדורות) העושות שימוש בעירור (סטימולציה) של אתרים אנטומיים בעור ומתחתיו, בשיטה הכוללת החדרת מחטי מתכת דקות ומלאות, עליהן מתבצעת מניפולציה ידנית. פעולת הדיקור היא פעולה מורכבת המשתנה ממטופל למטופל גם כשתלונותיהם זהות. מספר הטיפולים, משכם, אופיים והנקודות בהן יבחר המטפל להשתמש משתנים מאדם לאדם, ועשויים להשתנות גם במהלך הטיפול באותו אדם.
בעשורים האחרונים קיימת עלייה חדה בהתעניינות ברפואה אינטגרטיבית בארצות המערב, וגם בשימוש בה. כחלק מתהליך הזה החלו לקום גם בישראל, במהלך העשורים האחרונים, בתי ספר לרפואה סינית, והלמידה והעיסוק בדיקור נעשו נפוצים יותר ויותר.
השאיפה ליצור הסדר עדכני לענייני הרפואה המשלימה בישראל הביאה את הממשלה להקים וועדה ציבורית רחבה, ובראשה כב' המשנה לנשיא בית המשפט העליון (בדימוס) השופט פרופ' מנחם איילון. בין חברי הוועדה היו אנשי מקצוע, משפטנים ורופאים בכירים. בהמלצותיה, שפורסמו באוקטובר 1991, הביעה הוועדה דאגה מן המצב בו גדל והולך מספר העוסקים ברפואה משלימה בלי שקיבלו הכשרה מקצועית ומספקת. הוועדה ראתה חשיבות בעידוד ההתארגנות המקצועית בקרב העוסקים ברפואה משלימה, לענפיה השונים, על מנת שזו תעודד הכשרה ולימוד ותביא לקראת הכרה אפשרית בהם.
ועדת איילון המליצה על ביטול ההפליה שנוצרה עקב תיקון פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976, שקבע בסעיף 1 לפקודה כי עיסוק בדיקור הינו חלק מ"עיסוק ברפואה" והוסיף את סעיף 59א לפקודה שהתיר טיפול בדיקור אך ורק בפיקוחו של רופא מורשה.
הצעת החוק המוצעת מתכוונת לחתוך את הקשר הגורדי הקיים ביחס למעמד המשפטי של הדיקור בישראל ולקדם הסדר מתקדם של העיסוק בדיקור, ברוח המלצות וועדת איילון.
החוק המוצע עונה על הצורך שנוצר בתחום, תוך איזון בינו לבין הרפואה המערבית ותוך שמירה והקפדה על זכות הציבור לבחור את מטפליו.
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה הראשונה ייקבעו הוראות מעבר לעניין מי שעוסק כיום בדיקור ולעניין מוסדות המלמדים כיום דיקור.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בתמוז התשע"ו – 1.8.16
פרק א': פרשנות פרק א': פרשנות
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה –
"ארגון יציג של המורשים לעסוק בדיקור" – הארגון שעמו נמנה, לדעת המנהל, המספר הגדול ביותר של המורשים לעסוק בדיקור, בישראל; "ארגון יציג של המורשים לעסוק בדיקור" – הארגון שעמו נמנה, לדעת המנהל, המספר הגדול ביותר של המורשים לעסוק בדיקור, בישראל;
"דיקור" – טיפול לריפוי חולי או למניעת חולי או לכל מטרה טיפולית אחרת, המתבצע באמצעות דיקור במחטים בשיטת הרפואה הסינית, יפנית או כל שיטת דיקור אחרת, ולמעט דיקור מערבי יבש המבוצע על ידי בעל תעודת פיזיותרפיסט לפי חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח–2008; "דיקור" – טיפול לריפוי חולי או למניעת חולי או לכל מטרה טיפולית אחרת, המתבצע באמצעות דיקור במחטים בשיטת הרפואה הסינית, יפנית או כל שיטת דיקור אחרת, ולמעט דיקור מערבי יבש המבוצע על ידי בעל תעודת פיזיותרפיסט לפי חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח–2008;
"הוועדה המייעצת" – הוועדה המייעצת שמונתה לפי סעיף 10; "הוועדה המייעצת" – הוועדה המייעצת שמונתה לפי סעיף 10;
"המנהל" – המנהל הכללי של משרד הבריאות, משנהו, מנהל האגף למקצועות רפואיים במשרד הבריאות, או עובד המדינה שהמנהל הכללי הסמיך לעניין חוק זה; "המנהל" – המנהל הכללי של משרד הבריאות, משנהו, מנהל האגף למקצועות רפואיים במשרד הבריאות, או עובד המדינה שהמנהל הכללי הסמיך לעניין חוק זה;
"המנהל הכללי" – המנהל הכללי של משרד הבריאות; "המנהל הכללי" – המנהל הכללי של משרד הבריאות;
"התמחות" – תקופת התנסות מעשית בדיקור בפיקוח מוסד מוכר; "התמחות" – תקופת התנסות מעשית בדיקור בפיקוח מוסד מוכר;
"ועדה רפואית" – ועדה שמינה המנהל הכללי לפי סעיף 31 לפקודת הרופאים; "ועדה רפואית" – ועדה שמינה המנהל הכללי לפי סעיף 31 לפקודת הרופאים;
"מוסד רפואי" – בית חולים רשום כמשמעותו בפקודת בריאות העם, 1940 או מרפאה של קופת חולים; "מוסד רפואי" – בית חולים רשום כמשמעותו בפקודת בריאות העם, 1940 או מרפאה של קופת חולים;
"מוסד מוכר" – מוסד ללימודי דיקור, שהוכר על ידי המנהל לצורך חוק זה; "מוסד מוכר" – מוסד ללימודי דיקור, שהוכר על ידי המנהל לצורך חוק זה;
"מורשה לדיקור" – מי שהוא בעל רישיון תקף לעסוק בדיקור, בהתאמה, לפי חוק זה; "מורשה לדיקור" – מי שהוא בעל רישיון תקף לעסוק בדיקור, בהתאמה, לפי חוק זה;
"מחלה מסכנת" – כל אחת מאלה: "מחלה מסכנת" – כל אחת מאלה:
(1) מחלה, לרבות מחלת נפש, העלולים לסכן בריאות המטופלים אצל מורשה לדיקור; (1) מחלה, לרבות מחלת נפש, העלולים לסכן בריאות המטופלים אצל מורשה לדיקור;
(2) מחלה, לרבות מחלת נפש, או כושר לקוי העלולים לשלול ממורשה לדיקור את היכולת לעסוק בדיקור לחלוטין, זמנית, או חלקית. (2) מחלה, לרבות מחלת נפש, או כושר לקוי העלולים לשלול ממורשה לדיקור את היכולת לעסוק בדיקור לחלוטין, זמנית, או חלקית.
"פקודת הרופאים" – פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976; "פקודת הרופאים" – פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976;
"רופא" – רופא מורשה לפי פקודת הרופאים; "רופא" – רופא מורשה לפי פקודת הרופאים;
"רישיון לעסוק בדיקור" – לרבות רישיון קבוע, היתר זמני, היתר מוגבל ורישיון מיוחד; "רישיון לעסוק בדיקור" – לרבות רישיון קבוע, היתר זמני, היתר מוגבל ורישיון מיוחד;
"השר" – שר הבריאות. "השר" – שר הבריאות.
פרק ב': ייחוד העיסוק בדיקור פרק ב': ייחוד העיסוק בדיקור
ייחוד העיסוק והתואר 2. (א) לא יעסוק אדם בדיקור, אלא אם כן בידו רישיון בר תוקף שניתן לו לפי חוק זה, ובהתאם לתנאיו, ולא יתחזה אדם ולא יציג עצמו כמורשה לדיקור, אם אין בידו רישיון כאמור. (א) לא יעסוק אדם בדיקור, אלא אם כן בידו רישיון בר תוקף שניתן לו לפי חוק זה, ובהתאם לתנאיו, ולא יתחזה אדם ולא יציג עצמו כמורשה לדיקור, אם אין בידו רישיון כאמור.
(ב) לא ישתמש אדם בתואר מורשה לדיקור, או בכל תואר דומה המרמז או עלול להטעות כי הוא בעל רישיון אם אין בידו רישיון תקף כאמור. (ב) לא ישתמש אדם בתואר מורשה לדיקור, או בכל תואר דומה המרמז או עלול להטעות כי הוא בעל רישיון אם אין בידו רישיון תקף כאמור.
(ג) לא יעסיק מעסיק אדם אחר בדיקור, אלא מי שבידו רישיון בר-תוקף לפי חוק זה. (ג) לא יעסיק מעסיק אדם אחר בדיקור, אלא מי שבידו רישיון בר-תוקף לפי חוק זה.
(ד) הוראת סעיף קטן (א) לא תחול על תלמיד ללימודי דיקור במוסד מוכר ככל שהדיקור נעשה תחת פיקוחו הישיר והדרכתו של מטפל מורשה, במסגרת לימודים במוסד מוכר ועל מי שמתמחה במהלך התמחות לדיקור במסגרת מוסד מוכר, ככל שהדיקור נעשה תחת פיקוחו הישיר והדרכתו של מטפל מורשה בעל הרשאה להדרכת מתמחים. (ד) הוראת סעיף קטן (א) לא תחול על תלמיד ללימודי דיקור במוסד מוכר ככל שהדיקור נעשה תחת פיקוחו הישיר והדרכתו של מטפל מורשה, במסגרת לימודים במוסד מוכר ועל מי שמתמחה במהלך התמחות לדיקור במסגרת מוסד מוכר, ככל שהדיקור נעשה תחת פיקוחו הישיר והדרכתו של מטפל מורשה בעל הרשאה להדרכת מתמחים.
פרק ג': רישוי פרק ג': רישוי
זכאות לרישיון לעסוק בדיקור 3. המנהל רשאי להעניק רישיון לעסוק בדיקור למבקש שנתקיימו בו כל אלה: המנהל רשאי להעניק רישיון לעסוק בדיקור למבקש שנתקיימו בו כל אלה:
(1) הוא אזרח ישראל, או תושב קבע בישראל, או תושב ארעי בישראל שהוכיח להנחת דעת המנהל, את כוונתו להפוך לתושב קבע בישראל; (1) הוא אזרח ישראל, או תושב קבע בישראל, או תושב ארעי בישראל שהוכיח להנחת דעת המנהל, את כוונתו להפוך לתושב קבע בישראל;
(2) הוא בעל הכשרה מקצועית בהתאם להוראות סעיף 4; (2) הוא בעל הכשרה מקצועית בהתאם להוראות סעיף 4;
(3) הוא לא הורשע בביצוע עבירה שיש בה, לדעת המנהל, כדי למנוע ממנו לעסוק בדיקור ואין כל מניעה אחרת לפי חוק זה ליתן לו רישיון. (3) הוא לא הורשע בביצוע עבירה שיש בה, לדעת המנהל, כדי למנוע ממנו לעסוק בדיקור ואין כל מניעה אחרת לפי חוק זה ליתן לו רישיון.
הכשרה מקצועית בדיקור 4. (א) יראו אדם כבעל הכשרה מקצועית לעניין סעיף 3(2) אם נתקיימו בו כל אלה: (א) יראו אדם כבעל הכשרה מקצועית לעניין סעיף 3(2) אם נתקיימו בו כל אלה:
(1) הוא בעל השכלה בדיקור כאמור בסעיף 5;
(2) הוא סיים בהצלחה התמחות;
(3) הוא עמד בהצלחה בבחינת רישוי ממשלתית.
(ב) המנהל, לאחר התייעצות בוועדה המייעצת ובאישור השר וועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע בתקנות כללים לעניין התמחות ובחינת רישוי ממשלתית. (ב) המנהל, לאחר התייעצות בוועדה המייעצת ובאישור השר וועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע בתקנות כללים לעניין התמחות ובחינת רישוי ממשלתית.
השכלה בדיקור 5. בעל השכלה בדיקור הוא אחד מאלה: בעל השכלה בדיקור הוא אחד מאלה:
(1) בעל הסמכה בדיקור ממוסד מוכר; (1) בעל הסמכה בדיקור ממוסד מוכר;
(2) בעל תואר אקדמי בדיקור, שהעניק לו מוסד מוכר להשכלה גבוהה מחוץ לישראל, ובלבד שאותו מוסד מוכר כמוסד להשכלה גבוהה על פי הדין החל באותה מדינה, והמנהל, בהתייעצות עם הוועדה המייעצת, הכיר באותו מוסד, בתואר שניתן על ידי אותו מוסד ובמכלול לימודיו של המבקש לתואר; (2) בעל תואר אקדמי בדיקור, שהעניק לו מוסד מוכר להשכלה גבוהה מחוץ לישראל, ובלבד שאותו מוסד מוכר כמוסד להשכלה גבוהה על פי הדין החל באותה מדינה, והמנהל, בהתייעצות עם הוועדה המייעצת, הכיר באותו מוסד, בתואר שניתן על ידי אותו מוסד ובמכלול לימודיו של המבקש לתואר;
(3) רופא אשר עבר הכשרה מותאמת לרופאים, במוסד מוכר; המנהל, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, ובאישור השר, רשאי לקבוע בתקנות את היקף ותוכן ההכשרה המותאמת לרופאים. (3) רופא אשר עבר הכשרה מותאמת לרופאים, במוסד מוכר; המנהל, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, ובאישור השר, רשאי לקבוע בתקנות את היקף ותוכן ההכשרה המותאמת לרופאים.
היתר זמני ורישיון קבוע 6. (א) מצא המנהל כי התקיימו במבקש הוראות סעיף 3 ויתר התנאים למתן רישיון לפי חוק זה, יתן לו היתר זמני לתקופה של שנה ורשאי הוא להאריך את תוקף ההיתר הזמני לתקופות נוספות של שנה בכל פעם, ובלבד שסך כל התקופות של ההיתרים הזמניים לא יעלו על שלוש שנים. (א) מצא המנהל כי התקיימו במבקש הוראות סעיף 3 ויתר התנאים למתן רישיון לפי חוק זה, יתן לו היתר זמני לתקופה של שנה ורשאי הוא להאריך את תוקף ההיתר הזמני לתקופות נוספות של שנה בכל פעם, ובלבד שסך כל התקופות של ההיתרים הזמניים לא יעלו על שלוש שנים.
(ב) לשם קבלת רישיון קבוע, יציג המבקש חוות דעת חיובית בכתב בדבר עבודתו בתקופה שבה היה בעל היתר זמני, מאת מורשה לדיקור או מאת רופא; המנהל רשאי לבקש מן המורשה לדיקור או מאת הרופא הבהרות לגבי חוות הדעת ופרטים נוספים. (ב) לשם קבלת רישיון קבוע, יציג המבקש חוות דעת חיובית בכתב בדבר עבודתו בתקופה שבה היה בעל היתר זמני, מאת מורשה לדיקור או מאת רופא; המנהל רשאי לבקש מן המורשה לדיקור או מאת הרופא הבהרות לגבי חוות הדעת ופרטים נוספים.
היתר מוגבל 7. (א) על אף האמור בסעיף 3(1), רשאי המנהל ליתן היתר מוגבל לעסוק בדיקור למי שאינו אזרח ישראל או תושב קבע בישראל או תושב ארעי בישראל, ובלבד שמתקיימים בו כל אלה: (א) על אף האמור בסעיף 3(1), רשאי המנהל ליתן היתר מוגבל לעסוק בדיקור למי שאינו אזרח ישראל או תושב קבע בישראל או תושב ארעי בישראל, ובלבד שמתקיימים בו כל אלה:
(1) הוא עומד בתנאים המפורטים בסעיף 3(2)
ו-(3) ;
(2) הוא הוזמן בידי מוסד רפואי, באישור המנהל, לעבוד במוסד תקופה קצובה בפיקוח מורשה לדיקור או רופא מורשה, או לשם הוראת דיקור.
(ב) המנהל רשאי להתנות את מתן ההיתר המוגבל בעמידה בבחינה, בהתמחות או בשניהם או בתנאים נוספים שיורה עליהם. (ב) המנהל רשאי להתנות את מתן ההיתר המוגבל בעמידה בבחינה, בהתמחות או בשניהם או בתנאים נוספים שיורה עליהם.
(ג) היתר מוגבל יכול שיהא מוגבל לזמן, למקום, לפעולה מסוימת, וכן יכול שייקבעו בו תנאים והגבלות אחרים ככל שייראה למנהל. (ג) היתר מוגבל יכול שיהא מוגבל לזמן, למקום, לפעולה מסוימת, וכן יכול שייקבעו בו תנאים והגבלות אחרים ככל שייראה למנהל.
(ד) לעניין סעיף זה, "מוסד רפואי" – לרבות מוסד מוכר. (ד) לעניין סעיף זה, "מוסד רפואי" – לרבות מוסד מוכר.
דחיית בקשה 8. (א) המנהל רשאי שלא להעניק היתר זמני, היתר מוגבל או רישיון קבוע, אף אם נתקיימו במבקש התנאים האמורים שבסעיף 3, אם נוכח כי המבקש הועמד לדין או הורשע בעבירה פלילית, או שנתקיימו לגביו נסיבות אחרות לפיהן המבקש אינו מסוגל או אינו ראוי לעסוק בדיקור . (א) המנהל רשאי שלא להעניק היתר זמני, היתר מוגבל או רישיון קבוע, אף אם נתקיימו במבקש התנאים האמורים שבסעיף 3, אם נוכח כי המבקש הועמד לדין או הורשע בעבירה פלילית, או שנתקיימו לגביו נסיבות אחרות לפיהן המבקש אינו מסוגל או אינו ראוי לעסוק בדיקור .
(ב) לא יתן המנהל את החלטתו הסופית שלא ליתן רישיון לעסוק בדיקור , מבלי לתת למבקש הזדמנות לטעון טענותיו בפני הוועדה המייעצת; הוועדה המייעצת תגיש את המלצותיה למנהל אשר יחליט בבקשה. (ב) לא יתן המנהל את החלטתו הסופית שלא ליתן רישיון לעסוק בדיקור , מבלי לתת למבקש הזדמנות לטעון טענותיו בפני הוועדה המייעצת; הוועדה המייעצת תגיש את המלצותיה למנהל אשר יחליט בבקשה.
תוקף הרישיון 9. (א) הרישיון יהיה בתוקף לתקופה של שבע שנים, והוא יחודש בתום תקופה זו לתקופות נוספות של שבע שנים כל אחת, ובכפוף לאמור בסעיף קטן (ב). (א) הרישיון יהיה בתוקף לתקופה של שבע שנים, והוא יחודש בתום תקופה זו לתקופות נוספות של שבע שנים כל אחת, ובכפוף לאמור בסעיף קטן (ב).
(ב) המנהל, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, ובאישור השר, רשאי לקבוע בתקנות כי חידוש הרישיון יותנה בהשתתפות בהשתלמויות. (ב) המנהל, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, ובאישור השר, רשאי לקבוע בתקנות כי חידוש הרישיון יותנה בהשתתפות בהשתלמויות.
פרק ד: ועדה מייעצת פרק ד: ועדה מייעצת
הוועדה המייעצת 10. השר ימנה ועדה מייעצת שתהיה מורכבת מחמישה חברים ואלו הם: השר ימנה ועדה מייעצת שתהיה מורכבת מחמישה חברים ואלו הם:
(1) המנהל, והוא יהיה יושב הראש; (1) המנהל, והוא יהיה יושב הראש;
(2) שני מורשים לדיקור אשר עסקו בדיקור במשך חמש שנים לפחות, ואשר אותם ימנה השר על פי המלצת הארגון היציג של המורשים לעסוק בדיקור; לא הגיש הארגון היציג שמות נציגים לוועדה המייעצת תוך 60 ימים ממועד דרישת השר, ימנה השר שני חברים מורשים לדיקור; (2) שני מורשים לדיקור אשר עסקו בדיקור במשך חמש שנים לפחות, ואשר אותם ימנה השר על פי המלצת הארגון היציג של המורשים לעסוק בדיקור; לא הגיש הארגון היציג שמות נציגים לוועדה המייעצת תוך 60 ימים ממועד דרישת השר, ימנה השר שני חברים מורשים לדיקור;
(3) שני חברים שהם חברי סגל במוסדות מוכרים מתוך רשימה שהגישו המוסדות המוכרים לשר. (3) שני חברים שהם חברי סגל במוסדות מוכרים מתוך רשימה שהגישו המוסדות המוכרים לשר.
תפקידי הוועדה המייעצת וסמכויותיה 11. (א) תפקיד הוועדה המייעצת יהיה לייעץ לשר ולמנהל בעניינים הנוגעים לעיסוק בדיקור , לרבות בנושאים שלהלן: (א) תפקיד הוועדה המייעצת יהיה לייעץ לשר ולמנהל בעניינים הנוגעים לעיסוק בדיקור , לרבות בנושאים שלהלן:
(1) קביעת כללים ותנאים בנושא ההתמחות;
(2) קביעת כללי אתיקה ומשמעת לעיסוק בדיקור;
(3) הכרה בהשכלה והכשרה מקצועית של מבקשי רישיון לעסוק בדיקור;
(4) קביעת כללים בנושא בחינת הרישוי הממשלתית.
(ב) הוועדה המייעצת רשאית לפעול באמצעות ועדות משנה מבין חבריה, לתקופה ולנושאים שתקבע. (ב) הוועדה המייעצת רשאית לפעול באמצעות ועדות משנה מבין חבריה, לתקופה ולנושאים שתקבע.
סדרי עבודת הוועדה המייעצת 12. (א) מנין חוקי להחלטות הוועדה המייעצת הוא שלושה חברים לפחות ובהם היושב ראש. (א) מנין חוקי להחלטות הוועדה המייעצת הוא שלושה חברים לפחות ובהם היושב ראש.
(ב) הוועדה המייעצת תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. (ב) הוועדה המייעצת תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
תקופת כהונה של חברי הוועדה המייעצת 13. חבר הוועדה המייעצת ימונה לתקופה של ארבע שנים ורשאי השר למנותו לתקופת כהונה אחת נוספת; כיהן חבר שתי תקופות רצופות, יוכל לשוב ולכהן כחבר הוועדה רק לאחר הפסקה של שתי תקופות כהונה לפחות. חבר הוועדה המייעצת ימונה לתקופה של ארבע שנים ורשאי השר למנותו לתקופת כהונה אחת נוספת; כיהן חבר שתי תקופות רצופות, יוכל לשוב ולכהן כחבר הוועדה רק לאחר הפסקה של שתי תקופות כהונה לפחות.
המלצות הוועדה 14. (א) הוועדה תגיש את המלצותיה למנהל. (א) הוועדה תגיש את המלצותיה למנהל.
(ב) לא נראתה למנהל המלצת הוועדה המייעצת, יעביר לה את הערותיו ויבקש ממנה לדון בדבר מחדש; הוועדה תחזיר למנהל את ההמלצה, שהחליטה עליה בדיון מחדש, בשני עותקים. (ב) לא נראתה למנהל המלצת הוועדה המייעצת, יעביר לה את הערותיו ויבקש ממנה לדון בדבר מחדש; הוועדה תחזיר למנהל את ההמלצה, שהחליטה עליה בדיון מחדש, בשני עותקים.
(ג) לא נראתה למנהל המלצת הוועדה לאחר הדיון מחדש, יעביר את הבקשה להכרעת המנהל הכללי של משרד הבריאות. (ג) לא נראתה למנהל המלצת הוועדה לאחר הדיון מחדש, יעביר את הבקשה להכרעת המנהל הכללי של משרד הבריאות.
(ד) במקרה של חילוקי דעות בעניינים, אשר לדעת הוועדה המייעצת הם עקרוניים, יועבר העניין לחוות דעתה של ועדה מיוחדת שחבריה יהיו המנהל הכללי של משרד הבריאות, יושב ראש הוועדה, יושב ראש הארגון היציג של המורשים לעסוק בדיקור, מורשה מטעם הארגון היציג כאמור ורופא מטעם ההסתדרות הרפואית לישראל. (ד) במקרה של חילוקי דעות בעניינים, אשר לדעת הוועדה המייעצת הם עקרוניים, יועבר העניין לחוות דעתה של ועדה מיוחדת שחבריה יהיו המנהל הכללי של משרד הבריאות, יושב ראש הוועדה, יושב ראש הארגון היציג של המורשים לעסוק בדיקור, מורשה מטעם הארגון היציג כאמור ורופא מטעם ההסתדרות הרפואית לישראל.
פרק ה': הלכות עיסוק ומשמעת פרק ה': הלכות עיסוק ומשמעת
הלכות עיסוק 15. (א) לא ייעץ מורשה לדיקור למטופל להפסיק טיפול רפואי שהוצע למטופל על ידי רופא מורשה, או לשנותו, אלא אם כן תואם הדבר מראש עם הרופא המורשה. (א) לא ייעץ מורשה לדיקור למטופל להפסיק טיפול רפואי שהוצע למטופל על ידי רופא מורשה, או לשנותו, אלא אם כן תואם הדבר מראש עם הרופא המורשה.
(ב) לא ישתמש מורשה לדיקור בעיסוקו אלא במחטים מעוקרות לשימוש חד-פעמי. (ב) לא ישתמש מורשה לדיקור בעיסוקו אלא במחטים מעוקרות לשימוש חד-פעמי.
(ג) מורשה לדיקור יציין על כל מסמך או תעודה שהוא משתמש במהלך עיסוקו את היותו מורשה לדיקור, את מספר רישיונו ויתלה במקום עיסוקו את הרישיון שהוענק לו לפי חוק זה. (ג) מורשה לדיקור יציין על כל מסמך או תעודה שהוא משתמש במהלך עיסוקו את היותו מורשה לדיקור, את מספר רישיונו ויתלה במקום עיסוקו את הרישיון שהוענק לו לפי חוק זה.
(ד) מורשה לדיקור ישתמש לציון מקצועו בתואר "מורשה לדיקור" או בתואר הלועזי "Lic Ac) LICENSED ACUPUNCTURIST)". (ד) מורשה לדיקור ישתמש לציון מקצועו בתואר "מורשה לדיקור" או בתואר הלועזי "Lic Ac) LICENSED ACUPUNCTURIST)".
(ה) מורשה לדיקור ימליץ למטופל לבצע בדיקה כללית אצל רופא בסמוך לאחר התחלת הטיפול. (ה) מורשה לדיקור ימליץ למטופל לבצע בדיקה כללית אצל רופא בסמוך לאחר התחלת הטיפול.
(ו) מורשה לדיקור יחתים את המטופל על הצהרה לגבי מצבו הבריאותי של המטופל בנוסח שיקבע בתקנות. (ו) מורשה לדיקור יחתים את המטופל על הצהרה לגבי מצבו הבריאותי של המטופל בנוסח שיקבע בתקנות.
(ז) לא הוטב מצבו של מטופל בדיקור בתקופה הסבירה לבעיה אשר בגינה פנה, ימליץ המורשה לדיקור למטופל לפנות לרופא; סירב המטופל לפנות לרופא, יחתים אותו המורשה לדיקור על טופס המציין את סירובו בנוסח שיקבע בתקנות. (ז) לא הוטב מצבו של מטופל בדיקור בתקופה הסבירה לבעיה אשר בגינה פנה, ימליץ המורשה לדיקור למטופל לפנות לרופא; סירב המטופל לפנות לרופא, יחתים אותו המורשה לדיקור על טופס המציין את סירובו בנוסח שיקבע בתקנות.
שימוש בתואר ואיסור פרסומת מטעה 16. מורשה לדיקור לא ישתמש בכינוי או הגדר שיש בהם כדי להצביע או לרמוז על מעמד, או כשירות מקצועיים מעבר לרישיון שלו לעסוק בדיקור. מורשה לדיקור לא ישתמש בכינוי או הגדר שיש בהם כדי להצביע או לרמוז על מעמד, או כשירות מקצועיים מעבר לרישיון שלו לעסוק בדיקור.
דרישת מסמכים 17. המנהל רשאי, בכל עת, לדרוש ממורשה לדיקור להציג בפניו את המסמכים שעל יסודם ניתן לו רישיון או כל מסמך אחר בקשר לכישוריו המקצועיים; נמסרה דרישה כאמור, חייב המורשה לדיקור להמציא את המסמך הנדרש תוך פרק זמן סביר; לא המציא המורשה לדיקור את המסמך כאמור, תהא זו עבירת משמעת אלא אם כן קבע המנהל אחרת. המנהל רשאי, בכל עת, לדרוש ממורשה לדיקור להציג בפניו את המסמכים שעל יסודם ניתן לו רישיון או כל מסמך אחר בקשר לכישוריו המקצועיים; נמסרה דרישה כאמור, חייב המורשה לדיקור להמציא את המסמך הנדרש תוך פרק זמן סביר; לא המציא המורשה לדיקור את המסמך כאמור, תהא זו עבירת משמעת אלא אם כן קבע המנהל אחרת.
משמעת 18. סעיפים 41 עד 47 לפקודת הרופאים יחולו, בשינויים המחויבים, על מורשה לדיקור; לעניין סעיף 44א לפקודת הרופאים, חברי הוועדה המיוחדת לפי חוק זה יהיו– סעיפים 41 עד 47 לפקודת הרופאים יחולו, בשינויים המחויבים, על מורשה לדיקור; לעניין סעיף 44א לפקודת הרופאים, חברי הוועדה המיוחדת לפי חוק זה יהיו–
(1) רופא מורשה שהינו מורשה לדיקור, שמינה המנהל, והוא יהיה היושב ראש; (1) רופא מורשה שהינו מורשה לדיקור, שמינה המנהל, והוא יהיה היושב ראש;
(2) מורשה לדיקור שמינה המנהל; (2) מורשה לדיקור שמינה המנהל;
(3) נציג היועץ המשפטי לממשלה. (3) נציג היועץ המשפטי לממשלה.
פרק ו': פיקוח על בריאות של מורשה לדיקור פרק ו': פיקוח על בריאות של מורשה לדיקור
כשירות רפואית 19. (א) היה למנהל חשש סביר כי מורשה לדיקור או מבקש רישיון לעסוק בדיקור סובל ממחלה מסכנת, רשאי הוא לדרוש ממנו להתייצב לפני ועדה רפואית, לשם ביצוע בדיקה רפואית. (א) היה למנהל חשש סביר כי מורשה לדיקור או מבקש רישיון לעסוק בדיקור סובל ממחלה מסכנת, רשאי הוא לדרוש ממנו להתייצב לפני ועדה רפואית, לשם ביצוע בדיקה רפואית.
(ב) הוראות סעיפים 31 עד 40 לפקודת הרופאים יחולו לעניין בדיקה רפואית לפי סעיף זה, בשינויים המחויבים. (ב) הוראות סעיפים 31 עד 40 לפקודת הרופאים יחולו לעניין בדיקה רפואית לפי סעיף זה, בשינויים המחויבים.
פרק ז': עונשין פרק ז': עונשין
עונשין 20. (א) העוסק בדיקור או המעסיק אדם בדיקור בניגוד להוראות סעיף 2, דינו – מאסר שנה או הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין). (א) העוסק בדיקור או המעסיק אדם בדיקור בניגוד להוראות סעיף 2, דינו – מאסר שנה או הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין).
(ב) המשתמש בתואר מורשה לדיקור בניגוד להוראות סעיף 2 או המפר הלכות עיסוק ומשמעת לפי סעיף 14, דינו – מאסר שישה חודשים או הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין. (ב) המשתמש בתואר מורשה לדיקור בניגוד להוראות סעיף 2 או המפר הלכות עיסוק ומשמעת לפי סעיף 14, דינו – מאסר שישה חודשים או הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין.
פרק ח' : הוראות כלליות פרק ח' : הוראות כלליות
תקנות 21. (א) השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, לאחר התייעצות עם המנהל ועם ארגון יציג של המורשים לעסוק בדיקור, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו. (א) השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, לאחר התייעצות עם המנהל ועם ארגון יציג של המורשים לעסוק בדיקור, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.
(ב) השר, בהתייעצות בוועדה המייעצת וועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע הוראות וכללים לעניין התמחות ובחינת רישוי ממשלתית. (ב) השר, בהתייעצות בוועדה המייעצת וועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע הוראות וכללים לעניין התמחות ובחינת רישוי ממשלתית.
תיקון חוק זכויות החולה 22. בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, בסעיף 2 – בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, בסעיף 2 –
(1) בהגדרה "מטפל", אחרי "כירופרקט", יבוא "מורשה לדיקור,"; (1) בהגדרה "מטפל", אחרי "כירופרקט", יבוא "מורשה לדיקור,";
(2) אחרי ההגדרה "מוסד רפואי" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "מוסד רפואי" יבוא:
""מורשה לדיקור" – כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק במקצוע הדיקור, התשע"ו–2016;".
תיקון חוק בתי משפט לעניינים מנהליים 23. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה, בפרט 21, בסופו יבוא: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה, בפרט 21, בסופו יבוא:
"(29) החלטה של המנהל לפי חוק הסדרת העיסוק במקצוע הדיקור, התשע"ו–2016."
תיקון פקודת הרופאים 24. בפקודת הרופאים – בפקודת הרופאים –
(1) בסעיף 1, בהגדרה "עיסוק ברפואה", המילים "לרבות ריפוי באקופונקטורה" – יימחקו. (1) בסעיף 1, בהגדרה "עיסוק ברפואה", המילים "לרבות ריפוי באקופונקטורה" – יימחקו.
(2) סעיף 59א – בטל. (2) סעיף 59א – בטל.
תחילה 25. תחילתו של חוק זה בתום 12 חודשים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה בתום 12 חודשים מיום פרסומו.