הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2005210
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יעל גרמן
איציק שמולי
יעל כהן-פארן
______________________________________________
פ/3231/20
הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון – קביעת עונש מינימום בגין התעללות בבעלי חיים), התשע"ו–2016
דברי הסבר
תופעת ההתעללויות בבעלי חיים בישראל הולכת ומחמירה, ובכל יום מתפרסמים מקרים נוספים של התעללות ופגיעה בבעלי חיים, וזאת נוכח היעדר מנגנון ענישה הרתעתי.
על פי חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק), העונש בגין נטישה של בעל חיים, הפרת חובת בעלים או מחזיק לטפל בבעל החיים ולמניעת התעללות בו, עקירת ציפורניו או המתתו ברעל עומד על שנת מאסר או קנס ובגין התעללות בבעלי חיים – שלוש שנות מאסר או קנס, ואם עשה זאת תוך גרימת סבל חמור בכוונה – ארבע שנות מאסר. אולם, במקרים המגיעים לפתחם של בתי המשפט בגין התעללויות בבעלי חיים, מוטלים במסגרת גזרי הדין עונשים מגוחכים, הממירים בקלות את עונשי המאסר הקבועים בחוק לעונש מאסר על תנאי או לקנס כספי של מאות שקלים בודדים בלבד. בהעדר עונשי מינימום, נוהגים בתי המשפט להקל עם המתעללים בבעלי חיים ולעתים אף פוטרים את הנאשמים בלא לגזור עליהם ולו יום אחד מעצר בפועל.
על כן, מוצע שלא יתאפשר עוד להמיר את עונש המאסר בקנס כספי. כמו כן, מוצע לקבוע כי בצד עונשי המקסימום הקבועים בחוק, יקבעו עונשי מינימום שבית המשפט יוכל לסטות מהם רק מטעמים מיוחדים שיירשמו.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בתמוז התשע"ו – 1.8.16
תיקון סעיף 17 1. בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994, בסעיף 17 – בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994, בסעיף 17 –
(1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) –
(א) בפסקה (1), אחרי "מאסר שלוש שנים" יבוא "לתקופה שלא תפחת משנה, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד דינו – כפל קנס מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז–1977 (בסעיף זה – חוק העונשין)" והסיפה החל במילים "או הקנס – תימחק;
(ב) בפסקה (2), אחרי "מאסר ארבע שנים" יבוא "לתקופה שלא תפחת משנתיים, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו";
(2) בסעיף קטן (ב), אחרי "מאסר שנה" יבוא "לתקופה שלא תפחת משישה חודשים, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד דינו – כפל קנס מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין" והסיפה החל במילים "או הקנס האמור " – תימחק; (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "מאסר שנה" יבוא "לתקופה שלא תפחת משישה חודשים, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד דינו – כפל קנס מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין" והסיפה החל במילים "או הקנס האמור " – תימחק;
(3) סעיף קטן (ב2) – בטל. (3) סעיף קטן (ב2) – בטל.