הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2005589
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל
רועי פולקמן
יואב קיש
דוד אמסלם
דוד ביטן
איציק שמולי
איל בן ראובן
נחמן שי
יוסי יונה
איילת נחמיאס ורבין
מיכל רוזין
רויטל סויד
יעקב פרי
יעקב אשר
עפר שלח
מאיר כהן
אורלי לוי אבקסיס
רוברט אילטוב
טלי פלוסקוב
יואל חסון
עמר בר-לב
______________________________________________
פ/3255/20
הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – זכות להיעדר מעבודה בעת שירות מילואים של בן הזוג),
התשע"ו–2016
דברי הסבר
לאחר מלחמת לבנון השנייה וסיום הליכי הפקת הלקחים בגינה, התברר כי הצבא יאלץ להרחיב את מסגרת שירות המילואים שקוצצה בשנים האחרונות.
הנושאים בנטל המילואים הם לכאורה המשרתים בשירות מילואים פעיל, אך בפועל מי שנושאות בנטל המילואים, לא פחות מחיילי המילואים עצמם, הן בנות הזוג של החיילים, אשר בעת המילואים מוטלת עליהן עבודה כפולה ומכופלת. נשים אלו נאלצות למלא אחר כל התחייבויותיהן האזרחיות בעבודה, ובנוסף לשאת לבדן בנטל הטיפול בילדים ובבית, כל זאת בזמן שבני זוגן נעדרים עקב שירות מילואים.
במהלך מבצע חומת מגן נקבע נוהל דומה לחוק המוצע, לפיו כל אישה שבן זוגה שירת במילואים בתקופת המבצע הייתה יכולה להיעדר למשך שעה ביום מעבודתה. אשר על כן, מוצע בזאת להקל עד כמה שניתן על נשות חיילי המילואים, ולאפשר להן, לכל הפחות, להיעדר מהעבודה למשך שעה אחת ביום על מנת שיוכלו לטפל בילדים ובבית, בעת שהן נשארות לבדן. מוצע בזאת כי המעסיקים יוכלו לתבוע ולקבל פיצוי בגין היעדרות זו באמצעות הביטוח הלאומי, בדומה להסדר הקיים היום לעניין חיילי המילואים עצמם שנעדרים מהעבודה.
הצעת חוק זו תחול גם על עובד שבת זוגו משרתת במילואים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אפי איתם (פ/2950/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/1485/18; פ/3043/18) ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/1161/19) ועל ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/1437/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בתמוז התשע"ו – 1.8.16
תיקון סעיף 7 1. בחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954, בסעיף 7(ג), אחרי פסקה (5) יבוא: בחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954, בסעיף 7(ג), אחרי פסקה (5) יבוא: בחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954, בסעיף 7(ג), אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) בתקופה שבה בן זוגה שוהה בשירות מילואים, כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, ובלבד שהתקופה לא תפחת משישה ימים רצופים ושהיא עובדת בעלת מחויבות משפחתית, ומועסקת במשרה מלאה; השר יקבע את פרק הזמן שעובדת רשאית להיעדר מעבודתה לפי פסקה זו ואת ההודעה שתימסר למעסיק, ורשאי הוא לקבוע הוראות בהתאם לסוג שירות המילואים ולמשך תקופת המילואים, ובלבד שפרק הזמן שיקבע להיעדרות כאמור לא יפחת משעה ביום; הוראות פסקה זו יחולו גם על עובד בעל מחויבות משפחתית, שבת זוגו שוהה בשירות מילואים, בשינוים המחוייבים; לעניין פסקה זו – "(6) בתקופה שבה בן זוגה שוהה בשירות מילואים, כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, ובלבד שהתקופה לא תפחת משישה ימים רצופים ושהיא עובדת בעלת מחויבות משפחתית, ומועסקת במשרה מלאה; השר יקבע את פרק הזמן שעובדת רשאית להיעדר מעבודתה לפי פסקה זו ואת ההודעה שתימסר למעסיק, ורשאי הוא לקבוע הוראות בהתאם לסוג שירות המילואים ולמשך תקופת המילואים, ובלבד שפרק הזמן שיקבע להיעדרות כאמור לא יפחת משעה ביום; הוראות פסקה זו יחולו גם על עובד בעל מחויבות משפחתית, שבת זוגו שוהה בשירות מילואים, בשינוים המחוייבים; לעניין פסקה זו – "(6) בתקופה שבה בן זוגה שוהה בשירות מילואים, כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, ובלבד שהתקופה לא תפחת משישה ימים רצופים ושהיא עובדת בעלת מחויבות משפחתית, ומועסקת במשרה מלאה; השר יקבע את פרק הזמן שעובדת רשאית להיעדר מעבודתה לפי פסקה זו ואת ההודעה שתימסר למעסיק, ורשאי הוא לקבוע הוראות בהתאם לסוג שירות המילואים ולמשך תקופת המילואים, ובלבד שפרק הזמן שיקבע להיעדרות כאמור לא יפחת משעה ביום; הוראות פסקה זו יחולו גם על עובד בעל מחויבות משפחתית, שבת זוגו שוהה בשירות מילואים, בשינוים המחוייבים; לעניין פסקה זו –
"עובד בעל מחויבות משפחתית" – כל אחד מאלה: "עובד בעל מחויבות משפחתית" – כל אחד מאלה: "עובד בעל מחויבות משפחתית" – כל אחד מאלה:
(1) עובד שלילד הנמצא עמו טרם מלאו 13 שנים; (1) עובד שלילד הנמצא עמו טרם מלאו 13 שנים; (1) עובד שלילד הנמצא עמו טרם מלאו 13 שנים;
(2) עובד שילד הנמצא עמו הוא אדם עם מוגבלות כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998; (2) עובד שילד הנמצא עמו הוא אדם עם מוגבלות כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998; (2) עובד שילד הנמצא עמו הוא אדם עם מוגבלות כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998;
(3) עובד שקרוב משפחה שלו או של בן זוגו תלוי בו; לעניין זה, "קרוב משפחה" – ילד, אח או הורה.". (3) עובד שקרוב משפחה שלו או של בן זוגו תלוי בו; לעניין זה, "קרוב משפחה" – ילד, אח או הורה.". (3) עובד שקרוב משפחה שלו או של בן זוגו תלוי בו; לעניין זה, "קרוב משפחה" – ילד, אח או הורה.".
תיקון חוק שירות המילואים 2. בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, אחרי סעיף 19 יבוא:
"תגמול בשל היעדרות בן זוג של חייל מילואים 19א. חייל מילואים, שבתקופת שירות המילואים שלו נעדר בן זוגו מהעבודה לפי הוראות סעיף 7(ג)(6) לחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954, זכאי לתגמול בשל היעדרות בן הזוג מעבודה כאמור, בנוסף לתגמולים אחרים שלהם הוא זכאי על פי כל דין; תנאי הזכאות לתגמול, לרבות תקופת שירות המילואים המזכה, דרכי הוכחת היעדרות מעבודה וכן שיעורי התגמול ודרכי ביצוע התשלום, ייקבעו על ידי השר, על פי המלצת ועדת השרים לעניין מערך המילואים, כמשמעותה בסעיף 21."